|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
5 ноября 2001 г. № 35
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В 2001 ГОДУ
Во исполнение постановлений Совета Министров Республики
Беларусь от 22 января 2001 г. № 77 "О мерах по реализации Закона
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" и от
6 сентября 2001 г. № 1332 "Об использовании средств инновационного
фонда Министерства сельского хозяйства и продовольствия"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в 2001 году.
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2001 г.
Министр М.И.РУСЫЙ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Заместитель Постановление
Министра экономики Министра финансов Министерства сельского
Республики Беларусь Республики Беларусь хозяйства и продовольствия
А.И.Ковалев А.Б.Радкевич Республики Беларусь
21.09.2001 21.09.2001 05.11.2001 № 35
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь в 2001 году
1. Положение о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь в 2001 году (далее - Положение)
разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 11
ноября 2000 г. № 448-З "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
109, 2/223), Указом Президента Республики Беларусь от 23 августа
2000 г. № 456 "Об отчислении средств в инновационные фонды
хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной
собственности в уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 82, 1/1550), постановлениями Совета
Министров Республики Беларусь от 22 января 2001 г. № 77 "О мерах по
реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь
на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 12, 5/5080), от 6 сентября 2001 г. № 1332 "Об
использовании средств инновационного фонда Министерства сельского
хозяйства и продовольствия" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 86, 5/8105) и Положением о порядке
формирования и использования средств инновационных фондов в 2001
году, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики
Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля
2001 г. № 46/19 "Об утверждении Положения о порядке формирования и
использования средств инновационных фондов в 2001 году"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
31, 8/5221).
2. Настоящее Положение определяет в 2001 году порядок
формирования в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь (далее - Минсельхозпрод) инновационного фонда
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь (далее - инновационный фонд) за счет отчислений
юридическими лицами государственной формы собственности (далее -
организации), направления и использования средств инновационного
фонда.
3. Отчисления в инновационный фонд всем организациям
устанавливаются в размере до 0,25 процента от себестоимости товаров
(работ и услуг) с отнесением начисленных средств на себестоимость.
4. Хозяйственные общества, имеющие доли (акции) государственной
собственности в уставных фондах, имеют право производить отчисления
средств в инновационный фонд пропорционально доле государственной
собственности.
Для реализации своего права хозяйственные общества с согласия
или по предложению Минсельхозпрода принимают (в начале года) решение
об обязанности производить в течение года отчисления в инновационный
фонд в установленные сроки и нести ответственность за правильность
их исчисления, своевременность уплаты в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. № 1323-XII "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4, ст.75; 1993 г.,
№ 3, ст.27; 1994 г., № 3, ст.24; № 33, ст.554; 1995 г., № 6, ст.57;
1996 г., № 23, ст.415; № 33, ст.598; Ведамасцi Нацыянальнага сходу
Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., № 1, ст.5; № 21, ст.340; № 34-35,
ст.522; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000
г., № 5, 2/127; № 13, 2/142; № 50, 2/168).
Начисленные суммы отчислений в инновационный фонд подлежат
отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг) согласно размеру
отчислений в инновационный фонд.
5. Минсельхозпрод имеет право:
уменьшать для отдельных организаций, участвующих в формировании
фонда, размеры обязательных отчислений в инновационный фонд с учетом
их финансового состояния и уровня рентабельности;
производить в исключительных случаях взаимный зачет
предусмотренных к уплате организацией обязательных отчислений в
инновационный фонд части сумм средств, предполагаемых к выделению из
инновационного фонда указанной организации.
Взаимный зачет производится с теми организациями,
хозяйственными обществами, которым в соответствии с утвержденной
сметой, перечнем (планом) предусмотрено выделение средств из
инновационного фонда. Основанием для этого служат смета, перечень
(план), акты выполненных работ.
Сверка взаимных расчетов должна производиться не реже одного
раза в квартал.
Отчисления в инновационный фонд не производят организации,
хозяйственные общества при производстве товаров (работ, услуг) за
счет средств бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных
фондов), государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов,
создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 24 января 1997 г. № 101 "О поддержке
экспортной деятельности предприятий строительного комплекса
Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 3,
ст.107; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999
г., № 23, 1/186) строительные организации Минсельхозпрода,
осуществляющие строительство объектов на территории Российской
Федерации, освобождаются от отчислений в инновационный фонд по
объемам строительных работ, выполняемых ими на территории Российской
Федерации, при наличии раздельного учета.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22
января 1999 г. № 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на
строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
8, 1/63; № 40, 1/368; 2000 г., № 10, 1/935; № 38, 1/1172)
освобождаются от отчислений в инновационный фонд организации,
производящие работы по строительству жилья.
6. Перечисление средств в инновационный фонд осуществляется в
полном объеме начисленных средств на последнюю дату месяца,
следующего за отчетным.
7. Средства инновационного фонда направляются на:
7.1. финансирование мероприятий по:
развитию производства товаров (работ, услуг), включая
научно-исследовательские, опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы (далее - НИОКР и ОТР) и освоение новых
видов наукоемкой продукции;
созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких
технологиях.
По указанным направлениям финансируются расходы по:
7.1.1. строительству и реконструкции зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:
выполнению заданий президентских, государственных, других
республиканских программ;
возведению новых зданий, сооружений (кроме вновь начинаемых);
реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений (модернизации, техническому перевооружению) действующих
предприятий;
приобретению оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнению проектно-изыскательских работ;
7.1.2. на договорной основе важнейшим НИОКР и ОТР и освоению
новых видов наукоемкой продукции, направленных на реализацию
приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических
направлений;
заданиям государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ в соответствии с утвержденными
объемами;
отдельным научно-техническим и инновационным проектам,
финансируемым за счет средств республиканского бюджета в 2001 году
(в соответствии с утвержденными объемами по долевому
финансированию);
отраслевым отдельным научно-техническим и инновационным
проектам;
работам по освоению новых видов наукоемкой продукции.
Финансирование НИОКР и ОТР, освоение новых видов наукоемкой
продукции и их внедрение в производство должны рассматриваться как
приоритетное направление использования средств инновационного
фонда;
7.2. финансирование строительства жилья и объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры.
При этом средства инновационного фонда направляются на
финансирование жилищного строительства для категорий граждан,
имеющих на то право в установленном законодательством порядке, на
возвратной основе. Решение о направлении средств на строительство
жилья принимается коллегией Минсельхозпрода. Выдача средств
осуществляется на условиях, предусмотренных постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 30 марта 2000 г. № 428 "О
дополнительном привлечении средств организаций для финансирования
жилищного строительства" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 34, 5/2898);
7.3. финансирование отраслевых программ по энергосбережению;
7.4. финансирование проведения выставок, научных и
научно-практических семинаров;
7.5. финансирование разработки и пересмотра стандартов
Республики Беларусь, проверки научно-технического уровня, изменения
действующих стандартов в системе агропромышленного комплекса;
7.6. финансирование разработки альбомов унифицированных форм
первичной учетной документации по отраслям агропромышленного
комплекса;
7.7. финансирование издания нормативно-справочной литературы
для агропромышленного комплекса;
7.8. финансирование издания рекламных буклетов о выпускаемой
продукции;
7.9. финансирование создания видеофильмов о достижениях,
передовом опыте в агропромышленном комплексе;
7.10. финансирование публикации в печати информационных
материалов о деятельности агропромышленного комплекса,
Минсельхозпрода;
7.11. финансирование разработки, внедрения программного
обеспечения и локальной компьютерной сети, включая приобретение
необходимой оргтехники;
7.12. финансирование создания, ведения и использования
многопрофильного информационного ресурса по агропромышленному
комплексу национального, отраслевого и внутриминистерского
значения;
7.13. финансирование обеспечения информационно-аналитической
поддержки принятия управленческих решений;
7.14. финансирование передачи и получения информации в рамках
системы информационного обеспечения государственных органов,
приобретения компьютерного оборудования для выхода в Интернет;
7.15. компенсацию потерь банкам-агентам от снижения процентной
ставки за пользование льготными кредитами, выделенными на
энергосберегающие мероприятия в соответствии с постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 31 марта 1998 г. № 504 "О мерах по
экономическому стимулированию деятельности субъектов хозяйствования,
направленной на сокращение потребления топливно-энергетических
ресурсов и освоение энерго- и ресурсосберегающих технологий"
(Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1998 г., № 10, ст.266);
7.16. расходы по оказанию помощи колхозам и совхозам.
8. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в
образовании инновационного фонда организациям, хозяйственным
обществам (вне зависимости от форм собственности) на безвозвратной и
возвратной основе.
Если иное не установлено решением Президента Республики
Беларусь, Правительства Республики Беларусь, средства инновационного
фонда не могут быть выделены хозяйственному обществу, имеющему долю
(акции) государственной собственности в уставном фонде, не
принявшему решение, оговоренное в абзаце втором пункта 4 настоящего
Положения.
Средства инновационного фонда, кроме предусмотренных подпунктом
7.2 пункта 7 настоящего Положения случаев, могут выделяться на
возвратной основе и на иные цели, предусмотренные настоящим
Положением. При этом сроки и условия возврата предусматриваются
договором, заключаемым при выделении средств.
9. Направления использования денежных средств инновационного
фонда отражаются в смете доходов и расходов средств инновационного
фонда Минсельхозпрода на 2001 год (далее - смета), утверждаемой
Министром сельского хозяйства и продовольствия по согласованию с
Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов
Республики Беларусь.
В течение года Минсельхозпрод может вносить изменения в смету
по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и
Министерством финансов Республики Беларусь в срок не позднее одного
месяца до начала соответствующего квартала.
10. На основании утвержденной сметы Минсельхозпрод
разрабатывает и утверждает перечень строек, объектов и мероприятий
на 2001 год и план проведения и внедрения НИОКР и ОТР, освоения
новых видов наукоемкой продукции. Перечень строек, объектов и
мероприятий, финансируемых в 2001 год за счет средств инновационного
фонда, согласовывается с Министерством экономики Республики Беларусь
с предварительным рассмотрением в отраслевом управлении указанного
Министерства.
План проведения и внедрения НИОКР и ОТР, освоения новых видов
наукоемкой продукции разрабатывается Академией аграрных наук
Республики Беларусь в соответствии с утвержденными объемами заданий
государственных и отраслевых научно-технических программ, отдельных
научно-технических проектов, а также предложений отраслевых главных
управлений и отделов Минсельхозпрода. При этом средства
инновационного фонда концентрируются на использовании в производстве
новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение,
ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции,
реализацию проектов, гарантирующих перевод экспортных отраслей
экономики на новые и высокие технологии.
План проведения и внедрения НИОКР и ОТР, освоения новых видов
наукоемкой продукции рассматривается и утверждается президиумом
научно-технического совета Минсельхозпрода.
Финансирование НИОКР и ОТР, освоения новых видов наукоемкой
продукции за счет средств инновационного фонда осуществляется на
конкурсной основе с проведением экспертизы представляемых проектов.
Порядок проведения конкурса представленных проектов разрабатывается
Академией аграрных наук Республики Беларусь и утверждается
Минсельхозпродом.
11. В соответствии с утвержденными сметой и планом проведения и
внедрения НИОКР и ОТР, освоения новых видов наукоемкой продукции
Минсельхозпрод перечисляет Академии аграрных наук Республики
Беларусь средства инновационного фонда на уровне плана I, II и III
кварталов на авансирование работ согласно заключенным договорам.
Окончательный расчет производится по факту выполненных работ на
основании представленного Академией аграрных наук Республики
Беларусь отчета.
В отдельных случаях Минсельхозпрод сам заключает договоры и
финансирует работы на проведение и внедрение НИОКР и ОТР, освоение
новых видов наукоемкой продукции и другие мероприятия в соответствии
с утвержденной сметой.
12. Использованные Минсельхозпродом не по целевому назначению
средства инновационного фонда взыскиваются налоговыми и финансовыми
органами в доход соответствующего бюджета в бесспорном порядке в
виде штрафов в размере суммы использованных не по целевому
назначению средств.
Использованные не по целевому назначению средства
инновационного фонда взыскиваются с получивших их организаций в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
13. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году
средства инновационного фонда расходуются в последующем году в
соответствии с настоящим Положением до утверждения Минсельхозпродом
нового положения о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда на следующий год.
14. Участвующие в формировании инновационного фонда
организации, хозяйственные общества представляют Минсельхозпроду
отчеты по начислению средств в инновационный фонд в сроки,
предусмотренные для сдачи квартальных и годового балансов, по форме
5, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Беларусь
от 20 января 2000 г. № 23 "О годовой бухгалтерской отчетности
юридических лиц" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 18, 8/2775).
Академия аграрных наук Республики Беларусь ежеквартально, в
сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта, представляет
Минсельхозпроду информацию об использовании средств инновационного
фонда для финансирования заданий государственных, отраслевых и
региональных научно-технических программ, отдельных
научно-технических и инновационных проектов по всему плану НИОКР и
ОТР, освоению новых видов наукоемкой продукции. Минсельхозпрод
сообщает представленную информацию в Комитет по науке при Совете
Министров Республики Беларусь не позднее последнего числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
Квартальные отчеты о наличии и движении средств инновационного
фонда нарастающим итогом с начала года за I, II, III кварталы
представляются согласно приложению 2 к Положению о порядке
формирования и использования средств инновационных фондов в 2001
году, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики
Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля
2001 г. № 46/19, Минсельхозпродом в Министерство экономики
Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь не
позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
15. Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного
фонда представляется Минсельхозпродом в Министерство экономики
Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь в
сроки, предусмотренные для сдачи годового баланса по форме,
указанной в абзаце третьем пункта 14 настоящего Положения, с
приложением в обязательном порядке пояснительной записки. В
пояснительной записке отражаются вопросы эффективного использования
средств инновационного фонда, социальный, экономический эффект,
достигнутый в результате внедрения определенного инновационного
проекта (мероприятия), выраженный в денежных, натуральных
показателях в виде прироста мощностей, выпускаемой продукции,
увеличения прибыли, экспорта произведенной продукции, снижения
затрат ресурсов (материальных, трудовых, финансовых) и др.
16. Минсельхозпрод осуществляет контроль за правильностью
отчислений средств в инновационный фонд, а также за их целевым
использованием.
|
