|
Кабинет Министров
Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 октября 1995 г. N 570
г. Минск
ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВОГО
НАДЗОРА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 11 апреля 1997 г. N 334 (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1997 г., N 12, ст.421)
Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном страховом
надзоре при Министерстве финансов.
2. Министерству финансов предусмотреть в проекте бюджета на
1996 год необходимые финансовые ресурсы для функционирования в
областях структурных подразделений Государственного страхового
надзора.
3. Разрешить Государственному страховому надзору при
Министерстве финансов создать в 1995 году в установленном порядке
централизованный инвестиционный фонд и специализированный отраслевой
фонд для финансирования научно-исследовательских,
опытно-конструкторских работ и освоения новых видов наукоемкой
продукции за счет добровольных отчислений в размере до 1 процента
от сумм поступивших страховых взносов страховых организаций с
отнесением их на себестоимость страховых услуг.
4. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26
февраля 1992 г. N 101 "Вопросы Государственного страхового надзора
Республики Беларусь при Совете Министров Республики Беларусь
(Госстрахнадзора Республики Беларусь)" (СП Республики Беларусь,
1992 г., N 6, ст. 96);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12
октября 1993 г. N 690 "Вопросы Государственного страхового надзора
Республики Беларусь при Совете Министров Республики Беларусь" (СП
Республики Беларусь, 1993 г., N 29, ст. 562).
Премьер-министр
Республики Беларусь М. Чигирь
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь
от 13 октября 1995 г. N 570
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном страховом надзоре
при Министерстве финансов
1. Государственный страховой надзор при Министерстве финансов
(Госстрахнадзор) является центральным органом управления,
осуществляющим надзор за страховой и перестраховочной деятельностью
на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
2. В своей деятельности Госстрахнадзор руководствуется актами
законодательства Республики Беларусь, Положением о Министерстве
финансов Республики Беларусь и настоящим Положением.
Госстрахнадзор в установленном порядке образует в областях
структурные подразделения без права юридического лица, в пределах
своей компетенции устанавливает их полномочия и утверждает положения
об этих подразделениях.
3. Госстрахнадзор является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием, а также расчетный, валютный и иные счета в банках.
4. Основными задачами Госстрахнадзора являются:
4.1. обеспечение выполнения всеми участниками страховых
отношений требований законодательства Республики Беларусь о
страховании в целях эффективного развития страховых услуг, защиты
прав и интересов страхователей, страховщиков и государства;
4.2. контроль за выполнением страховыми и перестраховочными
организациями, их обособленными структурными подразделениями и
страховыми брокерами требований законодательства о страховании;
4.3. защита прав и интересов страхователей, страховщиков и
государства по вопросам, входящим в компетенцию Госстрахнадзора,
проведение эффективной политики в области страхования;
4.4. регулирование внешнеэкономической деятельности по
страхованию, разработка концепции совершенствования законодательства
и нормативных актов о страховании.
5. Госстрахнадзор в соответствии с возложенными на него
задачами:
5.1. осуществляет регистрацию страховых и перестраховочных
организаций, представительств, филиалов, отделений и других
обособленных подразделений страховых и перестраховочных организаций
Республики Беларусь, осуществляющих деятельность на ее территории и
ведет их государственный реестр;
5.2. дает разрешения на открытие за пределами Республики
Беларусь филиалов и представительств, дочерних страховых и
перестраховочных организаций, а также страховых и перестраховочных
организаций с долей собственности республиканских инвесторов в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
5.3. выдает страховым, перестраховочным организациям и
страховым брокерам лицензии на каждый вид страховой деятельности;
5.4. осуществляет контроль за соблюдением страховыми,
перестраховочными организациями и страховыми брокерами требований
законодательства Республики Беларусь о страховании;
5.5. контролирует выполнение страховыми и перестраховочными
организациями законодательства об оплате труда;
5.6. обобщает страховую практику, дает страховым и
перестраховочным организациям разъяснения по вопросам применения
законодательства о страховании, разрабатывает и вносит в
установленном порядке предложения по его совершенствованию;
5.7. обеспечивает единообразие ведения страховыми и
перестраховочными организациями учета и составления отчетности,
порядка формирования резервов и разработки методики определения
страховых тарифов;
5.8. разрабатывает и утверждает в установленном порядке
нормативные документы по вопросам страхования, регламентирующие
деятельность страховых и перестраховочных организаций;
5.9. регулирует внешнеэкономическую деятельность по вопросам
страхования.
6. Госстрахнадзор в пределах своей компетенции и в соответствии
с законодательством:
6.1. взаимодействует с центральными органами управления
Республики Беларусь, органами государственного страхового надзора
других государств;
6.2. представляет интересы Республики Беларусь в международных
организациях по вопросам надзора и регулирования страховой
деятельности, участвует в их работе;
6.3. участвует в подготовке международных договоров и
соглашений по вопросам страхования, оказывает содействие страховым
организациям Республики Беларусь по взаимодействию со страховыми и
перестраховочными организациями других государств;
6.4. вносит в установленном порядке на рассмотрение Кабинета
Министров Республики Беларусь и Президента Республики Беларусь через
Министерство финансов проекты актов законодательства по вопросам,
входящим в компетенцию Госстрахнадзора;
6.5. регулирует страховую деятельность, проводит экономический
анализ и прогнозирует развитие рынка страховых услуг в Республике
Беларусь;
6.6. устанавливает нормативные размеры соотношения между
активами и принятыми страховыми обязательствами, определяет объемы и
сроки представления бухгалтерской и статистической отчетности, а
также порядок и сроки публикации страховыми и перестраховочными
организациями годовых балансов, отчетов о прибылях и убытках;
6.7. разрабатывает и утверждает в установленном порядке план
счетов и другие документы по бухгалтерскому учету и отчетности
страховых и перестраховочных организаций по согласованию с
Министерством финансов и Министерством статистики и анализа;
6.8. определяет условия, на основании которых страховые и
перестраховочные организации и их обособленные подразделения
осуществляют страховую деятельность;
6.9. проводит аттестацию профессиональной годности кандидатов
на должности руководителей, первых заместителей руководителей и
главных бухгалтеров страховой, перестраховочной организаций,
руководителей обособленных подразделений и страховых брокеров;
6.10. издает приказы, инструкции, методические указания, а
также дает указания (предписания) в пределах своих полномочий,
обязательные для исполнения всеми страховыми, перестраховочными
организациями и страховыми брокерами.
7. Госстрахнадзор имеет право:
7.1. проводить проверки выполнения страховыми и
перестраховочными организациями требований законодательства о
страховании, в том числе соблюдения соотношения между активами и
принятыми ими обязательствами, и давать страховым и перестраховочным
организациям обязательные для исполнения указания (предписания) об
устранении нарушений законодательства о страховании, о приведении в
соответствие соотношения между активами и принятыми ими
обязательствами;
7.2. применять к страховым, перестраховочным организациям и
страховым брокерам санкции за нарушение законодательства о
страховании в порядке и размерах, установленных законодательством;
7.3. приостанавливать действие выданных лицензий на
определенный срок до устранения выявленных нарушений или давать
указания об устранении нарушений, не приостанавливая действия
лицензий, или принимать решения об их отзыве. При повторном или
грубом нарушении порядка осуществления страховой, перестраховочной
или брокерской деятельности, на которую выдана лицензия, может ее
аннулировать;
7.4. давать предписания владельцам страховой или
перестраховочной организации либо ставить вопрос перед
соответствующим государственным органом о проведении мероприятий по
финансовому оздоровлению страховой или перестраховочной организации,
о замене руководства страховой или перестраховочной организации, о
ликвидации страховой или перестраховочной организации в случае
систематического нарушения законодательства о страховании,
неисполнения его предписаний, возникновения положения, угрожающего
интересам страхователей;
7.5. принимать решение о принудительной ликвидации страховой
или перестраховочной организации в случае задержки начала ее
деятельности более чем на шесть месяцев со дня регистрации;
7.6. обращаться в судебные органы для рассмотрения вопроса о
банкротстве страховых организаций, не обеспечивающих свои
обязательства по выплате страховых сумм и страхового возмещения;
7.7. приостанавливать операции страховых и перестраховочных
организаций по расчетным и другим счетам в банках и иных
финансово-кредитных учреждениях в случаях:
деятельности без регистрации либо соответствующей лицензии;
систематического нарушения законодательства о страховании;
неисполнения предписаний Госстрахнадзора;
осуществления запрещенных законодательными актами Республики
Беларусь операций либо операций, выходящих за пределы прав страховой
или перестраховочной организации;
7.8. взимать со страховых и перестраховочных организаций, их
обособленных подразделений и брокеров плату за государственную
регистрацию и выдачу им лицензий на осуществление страховой и
перестраховочной деятельности в размерах, установленных
законодательством;
7.9. получать от страховых и перестраховочных организаций
установленную отчетность по страховым и перестраховочным операциям,
справки и иную информацию о финансово-экономической деятельности
этих организаций, а также обращаться за получением такой информации
в кредитные учреждения, организации и к гражданам;
7.10. принимать участие в экспертизе учебных программ по
страхованию в высших и средних специальных учебных учреждениях,
программ специализированных организаций по подготовке и повышению
квалификации кадров для страховых и перестраховочных организаций.
8. Госстрахнадзор при осуществлении своей деятельности создает
советы, комиссии, привлекает экспертов для проведения проверок
страховых организаций.
9. Госстрахнадзор возглавляет Председатель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Кабинетом Министров
Республики Беларусь по представлению Министерства финансов.
Председатель Госстрахнадзора имеет трех заместителей, в том
числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Министром финансов.
Структурные подразделения Госстрахнадзора в областях
возглавляют руководители, назначаемые Председателем Госстрахнадзора.
10. Председатель:
10.1. руководит деятельностью Госстрахнадзора, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
Госстрахнадзор задач и функций;
10.2. распределяет обязанности между своими заместителями по
руководству отдельными направлениями деятельности Госстрахнадзора;
10.3. утверждает положения о структурных подразделениях
Госстрахнадзора, определяет права и обязанности их должностных лиц;
10.4. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Госстрахнадзора и его структурных подразделений в пределах
установленных численности работников и расходов на их содержание;
10.5. создает в установленном порядке фонд на представительские
цели и другие внеплановые мероприятия;
10.6. принимает на работу, в том числе на контрактной основе, в
порядке, определяемом законодательством, и увольняет с работы
работников центрального аппарата Госстрахнадзора и руководителей его
структурных подразделений;
10.7. управляет структурными подразделениями Госстрахнадзора в
порядке, установленном законодательством и настоящим Положением;
10.8. ставит вопрос в пределах своей компетенции перед
соответствующими органами о привлечении к ответственности
должностных лиц, грубо нарушающих законодательство о страховании;
10.9. организует обучение и повышение квалификации работников
центрального аппарата и структурных подразделений Госстрахнадзора;
10.10. имеет право без доверенности действовать от имени
Госстрахнадзора, представлять его интересы, в установленном порядке
распоряжаться имуществом и денежными средствами, заключать договоры,
в том числе трудовые, открывать счета в банках;
10.11. осуществляет другие права в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
11. На должности руководителей и специалистов Госстрахнадзора и
его структурных подразделений назначаются лица, отвечающие
требованиям квалификационных характеристик.
12. Должностные лица Госстрахнадзора и его структурных
подразделений в соответствии с законодательством несут
ответственность за сохранение государственной и служебной тайны, а
также сведений, составляющих коммерческую тайну страховщика.
13. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и
выработки решений по ним в Госстрахнадзоре образуется коллегия в
составе Председателя Госстрахнадзора (председатель коллегии), его
заместителей по должности, других руководящих работников
Госстрахнадзора. В состав коллегии могут входить руководящие
работники центрального аппарата Министерства финансов и структурных
подразделений Госстрахнадзора.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются
Министерством финансов по представлению Председателя
Госстрахнадзора.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как
правило, приказами Председателя Госстрахнадзора. В случае
разногласий между Председателем и коллегией, возникающих при
принятии решений, Председатель проводит в жизнь свои решения,
докладывая о них Министру финансов, а члены коллегии, в свою
очередь, имеют право информировать Министра финансов о своей
позиции.
14. Численность и фонд оплаты труда работников центрального
аппарата Госстрахнадзора и его структурных подразделений
устанавливаются Кабинетом Министром Республики Беларусь в пределах
выделенных средств.
|
