|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТ МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 22 февраля 1993 г. N 90
О мерах по реализации Закона Республики Беларусь
"О Государственном бюджете Республики Беларусь
на 1993 год"
===
(Извлечение)
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
28 мая 1993 г. N 348 (СП Республики Беларусь, 1993 г.,
N 16, ст.292)]
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к исполнению утвержденный Законом Республики
Беларусь от 26 января 1993 г. "О государственном бюджете Республики
Беларусь на 1993 год" республиканский бюджет на 1993 год по доходам
в сумме 773628 млн.рублей, по расходам в сумме 893938,4 млн.рублей с
предельным размером дефицита 17 процентов от объема бюджета по
расходам (без учета затрат на ликвидацию последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС) и оборотной кассовой наличностью на 1 января
1994 г. в сумме 3490,8 млн.рублей.
Установить в соответствии со статьями 5 и 8 указанного Закона
доходы и расходы республиканского бюджета на 1993 год согласно
приложениям 1 и 2.
2. Министерствам и ведомствам, облисполкомам и Минскому
горисполкому:
2.1. при исполнении бюджета строго руководствоваться Законом "О
Государственном бюджете Республики Беларусь на 1993 год";
2.2. принять конкретные меры по повышению эффективности
производства, усилению контроля за экономным и эффективным
расходованием предприятиями, организациями и учреждениями
государственных средств, выполнением ими в соответствии с
действующим законодательством обязательств перед бюджетом по
платежам.
3. Облисполкомам и Минскому горисполкому:
3.1. в 10-дневный срок после утверждения бюджетов первичного
территориального уровня по форме, установленной Министерством
финансов, представить Совету Министров Республики Беларусь расчетные
размеры дефицитов консолидированных местных бюджетов областей в
г.Минске на 1993 год, имея ввиду, что предельные размеры дефицитов
бюджетов всех уровней не могут превышать 12 процентов от объема
бюджета по расходам;
3.2. обеспечить соблюдение статьи 1 Закона "О Государственном
бюджете Республики Беларусь на 1993 год" в части запрещения принятия
в процессе исполнения бюджетов решений, вызывающих рост расходов или
уменьшение доходов бюджетов, без определения источников их покрытия;
3.3. в 2-недельный срок представить Министерству финансов
расчет дополнительной потребности в средствах на содержание объектов
жилищно-коммунального хозяйства в новых поселках, заселенных
гражданами, прибывшими из чернобыльской зоны, а также на
благоустройство и содержание передаваемых на баланс местных Советов
объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в
городках, построенных иностранными фирмами для прибывающих из-за
пределов республики военнослужащих.
Министерству финансов совместно с Министерством сельского
хозяйства и продовольствия, Министерством жилищно-коммунального
хозяйства и Министерством обороны рассмотреть представленные расчеты
и определить конкретные размеры финансирования в пределах
предусмотренных в республиканском бюджете средств на эти цели.
4. Министерству финансов:
4.1. в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления
утвердить на 1993 год роспись доходов и расходов республиканского
бюджета: по доходам - по видам налогов и неналоговых поступлений и
по расходам - по министерствам, ведомствам и мероприятиям в разрезе
подразделений бюджетной классификации;
4.2. сообщить облисполкомам и Минскому горисполкому
утвержденные на 1993 год статьей 13 Закона "О Государственном
бюджете Республики Беларусь на 1993 год" нормативы отчислений в
местные бюджеты областей и г. Минска, имея в виду, что эти нормативы
применяются с 1 января 1993 г. В связи с этим уточнить
взаимоотношения республиканского бюджета с местными бюджетами
областей и г. Минска по общереспубликанским налогам и доходам;
4.3. изучить предложения и замечания постоянных комиссий и
депутатов Верховного Совета Республики Беларусь, высказанные при
обсуждении бюджета на 1993 год, и при необходимости учитывать их в
практической работе. По вопросам, требующим решения Совета Министров
Республики Беларусь, вносить соответствующие предложения;
4.4. с участием Комитета по управлению государственным
имуществом при Совете Министров Республики Беларусь определить и
довести до заинтересованных порядок внесения в бюджет и фонд
приватизации этого Комитета средств, полученных от приватизации
объектов государственной (республиканской и коммунальной)
собственности;
4.5. производить финансирование расходов в пределах имеющихся
средств. Для покрытия в полном объеме предусмотренных в бюджете
расходов привлекать кредитные ресурсы Национального банка, имея в
виду, что статьей 16 Закона "О Государственном бюджете Республики
Беларусь на 1993 год" лимит участия этого банка в кредитовании
бюджетной системы установлен в размере не более 6 процентов от
валового национального продукта;
4.6. принимать меры по обеспечению полного поступления в бюджет
доходов своевременного финансирования расходов, сокращения дефицита
бюджета. Ужесточить контроль за эффективным и целевым использованием
выделяемых бюджетных средств. В первоочередном порядке финансировать
мероприятия по социальной защите малообеспеченных слоев населения и
по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
4.7. передать по взаимным расчетам из республиканского бюджета
местным бюджетам областей средства для финансирования расходов, не
покрываемых закрепленными за местными бюджетами доходами и
отчислениями от общереспубликанских налогов и доходов, в суммах,
установленных статьей 14 Закона "О Государственном бюджете
Республики Беларусь на 1993 год";
4.8. установить контроль за зачислением доходов и налогов в
республиканский и местные бюджеты областей и г.Минска в соответствии
с распределением доходов и налогов и нормативами отчислений,
предусмотренными статьями 3 и 13 Закона "О государственном бюджете
Республики Беларусь на 1993 год";
4.9. путем прямых расчетов вносить во взаимоотношения
республиканского бюджета с местными бюджетами областей и г.Минска
изменения, вытекающие из законов и постановлений Верховного Совета
Республики Беларусь и решений Совета Министров Республики Беларусь;
4.10. в случаях принятия областными (Минским городским)
Советами народных депутатов решений, противоречащих статьям 13 и 14
Закона "О Государственном бюджете Республики Беларусь на 1993 год" в
части размеров нормативов отчислений в местные бюджеты областей и
г.Минска от общереспубликанских налогов и доходов, а также в части
взаимных расчетов, либо несоблюдения ими и их исполнительными
комитетами указанных положений при исполнении бюджетов,
руководствуясь статьей 15 указанного Закона, средства, причитающиеся
республиканскому бюджету, взыскивать с областных (Минского
городского) бюджетов в бесспорном порядке;
4.11. определить порядок внесения предприятиями, объединениями
и хозяйственными организациями установленного статьей 10 Закона "О
Государственном бюджете Республики Беларусь на 1993 год"
чрезвычайного налога в размере 18 процентов от фонда оплаты труда с
направлением его на финансирование мероприятий по ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
4.12. довести до заинтересованных утвержденный статьей 17
Закона "О Государственном бюджете Республики Беларусь на 1993 год"
список не облагаемых налогом на импорт оборудования, материалов и
имущества, ввозимых для создания новых и модернизации действующих
производств.
5. Министерству строительства и эксплуатации автомобильных
дорог по согласованию с Министерством финансов передать Министерству
промышленности строительных материалов из средств республиканского
дорожного фонда 2566 млн.рублей на финансирование расширения
производства производственного объединения "Гранит".
6. Министерству финансов, Государственному комитету по
проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС по
согласовании с Национальным банком в месячный срок внести в Совет
Министров Республики Беларусь предложения об условиях выпуска и
распространения займа Республики Беларусь, средства от реализации
которого в соответствии с пунктом "а" статьи 11 Закона "О
Государственном бюджете Республики Беларусь на 1993 год"
направляются на финансирование мероприятий по ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС.
7. Государственному комитету по проблемам последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС, Министерству иностранных дел с
участием Министерства финансов активизировать работу по привлечению
для финансирования Государственной программы по преодолению
последствий в Республике Беларусь катастрофы на Чернобыльской АЭС
средств иностранных государств, международных финансовых и
благотворительных организаций. В месячный срок издать и
распространить среди посольств и представительств иностранных
государств, международных финансовых организаций, аккредитованных в
Республики Беларусь, в Организации Объединенных Наций информационный
бюллетень об ущербе, нанесенном Чернобыльской катастрофой населению
и экономике республики, о внутренних возможностях минимизации
последствий катастрофы и потребности в помощи со стороны мирового
сообщества.
8. Разрешить министерствам и ведомствам, органам хозяйственного
управления исполкомов областных и Минского городского Советов
народных депутатов создавать в 1993 году:
8.1. централизованные инвестиционные фонды за счет аккумуляции
до 15 процентов амортизационных отчислений, предназначенных на
полное восстановление основных фондов, а также отчислений в размере
до 1 процента от себестоимости продукции (работ и услуг)
государственных предприятий, объединений и организаций с отнесением
этих сумм на себестоимость.
Министерству связи и информатики и Министерству транспорта и
коммуникаций размер отчислений в централизованные инвестиционные
фонды определяется в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 19 января 1993 г. N 33 "О создании
централизованных инвестиционных фондов в Министерстве транспорта,
Министерстве связи и информатики, Управление Белорусской железной
дороги и Белорусском управлении гражданской авиации" с отнесением их
на себестоимость;
8.2. специальные отраслевые и межотраслевые фонды
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции за счет отчислений до 1 процента
выручки от реализации продукции (работ, услуг) государственных
предприятий, объединений и организаций. Указанные суммы относятся на
себестоимость.
Госэкономплану по согласованию с Министерством финансов,
соответствующими министерствами и ведомствами, облисполкомами и
Минским горисполкомом в месячный срок утвердить типовые положения об
указанных фондах.
8-1. Установить, что ассоциациями, союзами, другими
объединениями субъектов хозяйствования негосударственной формы
собственности с согласия входящих в них предприятий и организаций в
1993 году могут создаваться централизованные инвестиционные фонды за
счет отчислений в размере до 1 процента от себестоимости продукции
(работ, услуг) и специальные отраслевые, межотраслевые фонды
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции за счет отчислений до 1 процента
выручки от реализации продукции (работ, услуг). Указанные суммы
отчислений относятся на себестоимость.
_______________________________________________ _______ ___ _
Постановление дополнено пунктом 8-1 постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 мая 1993 г. N 348
_______________________________________________ _______ ___ _
9. Разрешить Государственному комитету по промышленности и
межотраслевым производствам образовывать начиная с 1993 года целевой
фонд содействия конверсии военного производства, формируемый за счет
отчислений в размере до 3 процентов от себестоимости товарной
продукции (работ), выпускаемой предприятиями оборонного комплекса
(согласно перечню, устанавливаемому Комитетом), с отнесением
указанных отчислений на себестоимость.
Государственному комитету по промышленности и межотраслевым
производствам по согласованию с Госэкономпланом и Министерством
финансов в месячный срок разработать положение об указанном фонде.
10. Разрешить Министерству сельского хозяйства и
продовольствия, комитетам по сельскому хозяйству и продовольствию
исполкомов областных (Минского городского) Советов народных
депутатов централизовать в 1993 году до 20 процентов остающейся в
распоряжении подведомственных предприятий и организаций прибыли для
осуществления мероприятий, предусмотренных отраслевыми и
республиканскими программами.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия по
согласованию с Госэкономпланом, Министерством финансов,
облисполкомами и Минским горисполкомом в 10-дневный срок разработать
положение о централизации и расходовании указанных средств.
11. Направить в 1993 году в соответствии со статьей 18 Закона
"О Государственном бюджете Республики Беларусь на 1993 год" 20
процентов сумм налога на топливо на оплату выполненных объемов работ
по строительству внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов,
соединяющих сельские населенные пункты между собой и с
автомобильными дорогами общего пользования и передаваемых на баланс
дорожных организаций.
Министерству строительства и эксплуатации автомобильных дорог,
Министерству сельского хозяйства и продовольствия по согласованию с
облисполкомами и Министерством финансов в 2-недельный срок
определить и представить на утверждение в Совет Министров Республики
Беларусь порядок финансирования указанных работ.
13. Министерству сельского хозяйства и продовольствия,
Министерству хлебопродуктов, Министерству лесного хозяйства,
Белкоопсоюзу и Комитету по земельной реформе и землеустройству при
Совете Министров Республики Беларусь по согласованию с
Госэкономпланом и Министерством финансов утвердить перечни строек и
объектов, работ и затрат, подлежащих финансированию за счет средств
республиканского бюджета, выделяемых в виде государственной субсидии
сельскохозяйственным предприятиям для приоритетного развития села и
обеспечения паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную
продукцию.
14. Облисполкомам обеспечить направление средств, поступающих в
качестве платы, взимаемой с личных хозяйств граждан и производителей
сельскохозяйственной продукции за земли сельскохозяйственного
назначения, равными долями на финансирование известкования кислых
почв и мелиорации земель (включая проведение культуртехнических
работ).
15. Министерству финансов и Министерству сельского хозяйства и
продовольствия установить порядок и сроки передачи в 1993 году
местными бюджетами областей и г.Минска средств, предусмотренных на
выплату надбавок к закупочным ценам на сельскохозяйственную
продукцию. В случаях несоблюдения указанных порядка и сроков
причитающиеся суммы взыскивать с областных (Минского городского)
бюджетов в бесспорном порядке.
16. Министерству финансов по согласованию с Госэкономпланом в
10-дневный срок определить порядок льготирования за счет средств
республиканского бюджета процентных ставок по кредитам на
инвестиционные нужды, предоставляемым коммерческими банками
республики из собственных ресурсов.
Министерствам и ведомствам совместно с коммерческими банками
республики в месячный срок разработать и по согласованию с
Госэкономпланом и Министерством финансов утвердить перечни строек и
объектов, финансируемых за счет указанных льготных кредитов в
пределах предусмотренных на 1993 год на эту цель ассигнований по
республиканскому бюджету.
17. Министерству сельского хозяйства и продовольствия,
Министерству хлебопродуктов, Белкоопсоюзу, Министерству
жилищно-коммунального хозяйства, Министерству транспорта и
коммуникаций, Белорусскому концерну по топливу и газификации, другим
министерствам и ведомствам, которым выделены на 1993 год
ассигнования из бюджета на выплату разницы в ценах, надбавок и
других дотаций:
17.1. разработать и до 10 марта 1993 г. представить
Министерству финансов и Госэкономплану предложения с необходимыми
расчетами и обоснованиями по доведению в 1993 году (с распределением
по месяцам) цен и тарифов до уровня, соответствующего
предусмотренным в бюджете ассигнованиям на указанные цели и
компенсирующего удорожание стоимости производства продукции (работ и
услуг);
17.2. обеспечить целевое использование указанных ассигнований.
18. Министерствам, ведомствам, облисполкомам и Минскому
горисполкому представить до 1 марта 1993 года Министерству финансов
утвержденные в соответствии с пунктом 3 постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 15 февраля 1993 г. N 72 "Об
экономической программе Правительства Республики Беларусь на 1993
год и основных направлениях развития народного хозяйства на
перспективу" перечни объектов строительства, финансируемых в 1993
году за счет средств республиканского бюджета (с поквартальным
распределением).
19. Департаменту экономического контроля при Совете Министров
Республики Беларусь, Министерству финансов, Государственному
комитету по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
Министерству социального обеспечения произвести в феврале - марте
1993 г. проверку использования общественными фондами, организациями
и ассоциациями, осуществляющими благотворительную, экологическую и
оздоровительную деятельность, полученных от предприятий и
организаций средств. Обобщенные результаты проверки представить
Совету Министров Республики Беларусь до 15 марта 1993 г.
20. Департаменту экономического контроля при Совете Министров
Республики Беларусь и Министерству финансов произвести в марте -
апреле 1993 г. проверку правильности и эффективности расходования
организациями и учреждениями Министерства внутренних дел выделенных
бюджетных ассигнований и о результатах проверки до 5 мая текущего
года доложить Совету Министров Республики Беларусь.
Председатель Совета Министров
Республики Беларусь В.Кебич
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
Приложение 1
к постановлению Совета Министров
Республики Беларусь от 22 февраля
1993 г. N 90
ДОХОДЫ
Республиканского бюджета на 1993 год
Млн.рублей
Акцизы 126178,0
Налог на добавленную стоимость 178034,5
Налог на прибыль 111710,1
Налог на недвижимость 26503,0
Доходы от внешнеэкономической деятельности 2890,0
Поступления рублевого покрытия за продажу 33000.0
валюты из государственного валютного фонда
Чрезвычайный налог для финансирования 90000,0
расходов по ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС
Доходы от распространения государственного 64000,0
займа и другие целевые поступления для
финансирования расходов по ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
Плата за землю 4837,8
Налог на топливо 48167,1
Доходы от разбронирования государственных 30358,0
резервов
Доходы от приватизации государственной 762,0
собственности
Налог на экспорт по продукции, реализуемой 45000,0
в государства рублевой зоны
Другие налоги, доходы и неналоговые 12187,5
поступления
Итого 773628,0
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
Приложение 2
к постановлению Совета Министров
Республики Беларусь от 22 февраля
1993 г. N 90
РАСХОДЫ
республиканского бюджета на 1993 год
Млн.рублей
Финансирование народного хозяйства 299920,4
в том числе на:
государственные капитальные вложения 15173,4
государственную дотацию 6377,8
возмещение разницы в ценах и надбавок 179818,2
к закупочным ценам
из них на:
продовольствие 166617,7
топливо 13200,5
геологоразведочные и топографогеодезические 3181,3
работы
операционные расходы 5634,1
строительство, ремонт и содержание 48167,1
автомобильных дорог (за счет поступления
средств по налогу на топливо)
государственную субсидию сельскохозяйственным 29041,0
предприятиям для приоритетного развития
села и обеспечения паритета цен на
сельскохозяйственную и промышленную
продукцию (включая известкование почв)
из них за счет платежей за землю 2588,2
государственную поддержку крестьянских 2000,0
(фермерских) хозяйств
государственную субсидию Фонду 200,0
предпринимательства
льготное кредитование:
конверсируемых предприятий 2500,0
других объектов производственной 2500,0
и непроизводственной сферы
из них предприятий и организаций 1500,0
агропромышленного комплекса
компенсацию жилищно-строительным 2300,0
кооперативам дополнительных затрат и их
льготное кредитование, включая компенсацию
военнослужащим запаса
прочие расходы 3027,5
Финансирование социально-культурных 113659,5
учреждений и мероприятий
в том числе на:
народное образование и подготовку кадров 52610,0
культуру и средства массовой информации 12748,0
здравоохранение 23219,8
физическую культуру 2985,6
социальное обеспечение 19245,1
финансирование специальных социальных 2851,0
программ и мероприятий
Финансирование науки 19355,9
Расходы, связанные с внешнеэкономической 35886,0
деятельностью
Расходы по закладке государственных 33872,6
и мобилизационных резервов
Содержание органов внутренних дел 30820,0
(включая внутренние войска)
Содержание исправительно-трудовых 4600,0
учреждений
Содержание органов государственной безопасности 3143,7
Содержание судебных органов 1661,5
Содержание органов прокуратуры 1663,9
Содержание таможенных органов 2676,4
Расходы на оборону (включая пограничные и 56506,7
железнодорожные войска,
Оборонное спортивно-техническое общество,
Штаб и воинские части гражданской обороны)
Содержание органов государственной 11373,3
власти и управления
Резервный фонд Совета Министров 6339,0
Республики Беларусь
Резерв Министра финансов 334,0
Фонд стабилизации экономики 3335,0
Расходы по обслуживанию государственного 29340,0
внутреннего долга и выданных ссуд под
гарантию бюджета
Расходы по ликвидации последствий 154000,0
катастрофы на Чернобыльской АЭС
Расходы по выпуску расчетных билетов 1200,0
Национального банка Республики Беларусь
и ценных бумаг
Средства для увеличения оборотной кассовой 3115,8
наличности
Прочие расходы 22719,5
Средства, передаваемые местным бюджетам 58415,2
по взаимным расчетам
Итого 893938,4
Оборотная кассовая наличность 3490,8
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
|
