|
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ "О БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
НА 1995 ГОД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кабинета Министров Республики Беларусь
от 16 марта 1995 г. N 142
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 8, ст. 184)
===
Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к исполнению утвержденный Законом Республики
Беларусь от 17 января 1995 г. "О бюджете Республики Беларусь на 1995
год" республиканский бюджет на 1995 год по доходам в сумме 13069256
млн. рублей, по расходам в сумме 15740331 млн. рублей с предельным
размером дефицита 4 процента от валового внутреннего продукта и
оборотной кассовой наличностью на 1 января 1996 г. в сумме 12349,1
млн. рублей.
В соответствии со статьями 3 и 5 указанного Закона установить
доходы и расходы республиканского бюджета на 1995 год согласно
приложениям 1 и 2.
2. Министерству финансов:
2.1. в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления
утвердить на 1995 год роспись доходов и расходов республиканского
бюджета с поквартальным распределением: доходов - по видам налогов и
неналоговых поступлений и расходов - по министерствам, другим
центральным органам управления и мероприятиям в разрезе
подразделений бюджетной классификации;
2.2. совместно с Главной государственной налоговой инспекцией
при Кабинете Министров Республики Беларусь уточнить сроки внесения
субъектами хозяйствования платежей в бюджет в целях обеспечения
более равномерного их поступления и своевременного финансирования
предусмотренных в нем расходов, усилить контроль за полным и
своевременным перечислением в бюджет предприятиями, объединениями,
организациями налогов и доходов, а также за правильным и
своевременным зачислением в 1995 году в республиканский бюджет
налогов, доходов и неналоговых поступлений;
2.3. сообщить облисполкомам и Минскому горисполкому
установленные статьями 11-14 Закона Республики Беларусь "О бюджете
Республики Беларусь на 1995 год" базовый норматив бюджетной
обеспеченности на одного жителя, положенный в основу расчетных
показателей по доходам местных бюджетов областей и г.Минска,
нормативы отчислений от общереспубликанских налогов и доходов в
местные бюджеты, суммы дотаций из республиканского бюджета местным
бюджетам и своевременно обеспечивать перечисление установленных сумм
дотаций из республиканского бюджета в местные бюджеты;
2.4. совместно с министерствами и иными центральными органами
управления обеспечить контроль за эффективным и целенаправленным
использованием выделяемых из бюджета ассигнований. Принимать меры по
сокращению дефицита бюджета. При выявлении фактов необоснованного
получения дотаций и компенсаций использования бюджетных ассигнований
не по целевому назначению применять к предприятиям, а также к их
руководителям и другим должностным лицам штрафные санкции и иные
меры, предусмотренные законодательством;
2.5. рассмотреть предложения и замечания постоянных комиссий и
депутатов Верховного Совета Республики Беларусь, высказанные при
обсуждении проекта бюджета на 1995 год, и учесть их в своей работе.
По вопросам, требующим решения Кабинета Министров Республики
Беларусь, представить соответствующие предложения;
2.6. совместно с Главной государственной налоговой инспекцией
при Кабинете Министров Республики Беларусь определить порядок
внесения юридическими лицами установленного статьей 10 Закона
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1995 год"
чрезвычайного налога, предназначенного для финансирования
мероприятий по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской
АЭС.
Установить, что в 1995 году чрезвычайный налог исчисляется от
фонда заработной платы, определяемого в соответствии с Инструкцией
по статистике численности работников и заработной платы утвержденной
приказом Министра статистики и анализа от 19 декабря 1994 г. N 12 по
согласованию с Министерством труда, Министерством экономики,
Министерством финансов и Национальным банком;
2.7. в соответствии со статьей 20 Закона Республики Беларусь "О
бюджете Республики Беларусь на 1995 год" сформировать
республиканский внебюджетный фонд поддержки производителей
сельскохозяйственной продукции за счет отчислений предприятиями,
объединениями, организациями независимо от форм собственности
в размере 1 процента выручки от реализации продукции (работ, услуг).
Отчисления в указанный фонд, порядок использования этого фонда
осуществляются в соответствии с постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 3 марта 1995 г. N 117 "О порядке формирования
и использования в 1995 году средств республиканского внебюджетного
фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции";
2.8. производить финансирование расходов в пределах поступающих
в бюджет доходов и источников покрытия его дефицита. В этих целях
привлечь:
2.8.1. кредитные ресурсы Национального банка, имея в виду, что
Законом Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1995
год" лимит участия банка в размере 2 процентов от валового
внутреннего продукта;
2.8.2. средства юридических лиц путем выпуска и размещения
краткосрочных государственных облигаций Республики Беларусь,
финансовые поступления от приватизации республиканской
собственности, а также кредиты международных финансовых организаций
и иностранных государств;
2.9. систематически анализировать ход исполнения бюджета,
принимать меры по увеличению его доходов, экономному расходованию
государственных средств и при необходимости вносить соответствующие
предложения в Кабинет Министров Республики Беларусь;
2.10. совместно с Министерством экономики в трехнедельный срок
определить порядок льготирования кредитов, выдаваемых предприятиям и
организациям за счет средств республиканского бюджета;
2.11. заключить с Национальным банком соглашение о
ежеквартальной передаче в 1995 году в республиканский бюджет 50
процентов эмиссионной прибыли;
2.12. вносить в Кабинет Министров Республики Беларусь с учетом
предложений комиссии об оказании предприятиям бюджетной и кредитной
поддержки проекты распоряжений об использовании бюджетных средств на
льготирование процентных ставок, и в первую очередь по долгосрочным
кредитам;
2.13. разрешить производить без дополнительных распоряжений
Кабинета Министров Республики Беларусь платежи по кредитам согласно
приложению 2 к Закону Республики Беларусь "О бюджете Республики
Беларусь на 1995 год";
2.14. совместно с Национальным банком определить порядок
покупки из Валютного резервного фонда Национального банка и на
Межбанковской валютной бирже валютных средств для осуществления
валютных расходов Кабинета Министров Республики Беларусь;
2.15. разрешить производить уточнение планов таможенных сборов,
прочих таможенных доходов и поступлений от конфискации имущества за
административные нарушения установленного порядка таможенного
регулирования сумм, которые направляются на финансирование за счет
этих доходов и поступлений Государственного таможенного комитета,
Главного управления пограничных войск, Министерства внутренних дел,
Министерства юстиции и Главной государственной налоговой инспекции
при Кабинете Министров Республики Беларусь.
3. Установить, что решения о валютных расходах принимаются
Кабинетом Министров Республики Беларусь в соответствии с Планом
доходов и расходов Кабинета Министров Республики Беларусь на 1995
год на основании предложений Валютно-кредитной комиссии Кабинета
Министров Республики Беларусь.
Валютно-кредитной комиссии Кабинета Министров Республики
Беларусь своевременно вносить в Кабинет Министров Республики
Беларусь предложения по корректировке статей валютных расходов в
зависимости от наличия валютных средств и общегосударственных
потребностей.
4. Направить в 1995 году в соответствии со статьей 19 Закона
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1995 год" 20
процентов сумм налога на топливо на оплату выполняемых в 1995 году
объемов работ по строительству внутрихозяйственных дорог колхозов и
совхозов, соединяющих сельские населенные пункты между собой и с
автомобильными дорогами общего пользования, которые передаются на
баланс дорожных организаций.
Установить, что указанные средства выполняются целевым
назначением Министерству сельского хозяйства и продовольствия.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия в месячный
срок представить на утверждение в Кабинет Министров Республики
Беларусь согласованные с Министерством архитектуры и строительства и
облисполкомами перечни объектов, финансирование строительства
которых осуществляется за счет указанных средств.
5. Разрешить министерствам, государственным концернам и органам
хозяйственного управления облисполкомов и Минского горисполкома
создавать в 1995 году:
5.1. централизованные инвестиционные фонды за счет аккумуляции
до 15 процентов амортизационных отчислений, предназначенных для
полного восстановления основных фондов, а также отчислений в размере
до 1 процента от себестоимости продукции (работ, услуг)
государственных предприятий, объединений и организаций с отнесением
их на себестоимость продукции (работ, услуг).
Создание централизованных инвестиционных фондов за счет
отчислений от себестоимости продукции (работ, услуг) осуществляется
по Министерству транспорта и коммуникаций в размере до 12 процентов,
по Министерству связи и информатики - до 19 процентов, по
Министерству топлива и энергетики - до 10 процентов. При этом
Министерством топлива и энергетики до 20 процентов средств
централизованного инвестиционного фонда направляется для
энергосбережения;
5.2. специальные отраслевые и межотраслевые фонды
финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских
работ и освоения новых видов наукоемкой продукции за счет отчислений
в размере до 1 процента выручки от реализации продукции (работ,
услуг) государственных предприятий, объединений и организаций. Эти
суммы относятся на себестоимость продукции (работ, услуг).
Субъекты хозяйствования негосударственных форм собственности
могут с их согласия участвовать в формировании указанных фондов,
создаваемых за счет отчислений в размере до 1 процента от
себестоимости продукции (работ, услуг) или выручки от реализации
продукции (работ, услуг) с отнесением этих отчислений на
себестоимость продукции (работ, услуг).
6. Установить, что ассоциациями, союзами, другими объединениями
субъектов хозяйствования негосударственных форм собственности с
согласия входящих в них предприятий и организаций в 1995 году могут
создаваться централизованные инвестиционные фонды за счет отчислений
в размере до 1 процента от себестоимости продукции (работ, услуг),
специальные отраслевые и межотраслевые фонды финансирования
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции - за счет отчислений в размере до 1
процента выручки от реализации продукции (работ, услуг). Указанные
суммы отчислений относятся на себестоимость продукции (работ,
услуг).
7. Министерству промышленности образовать в 1995 году целевой
фонд содействия конверсии военного производства, формируемый за счет
отчислений в размере до 3 процентов от себестоимости товарной
продукции (работ, услуг) предприятий оборонного комплекса по
перечню, утвержденному этим Министерством, с отнесением указанных
отчислений на себестоимость.
8. Министерствам, государственным концернам, органам
хозяйственного управления облисполкомов и Минского горисполкома в
установленном порядке внести в уставы подведомственных
государственных предприятий, объединений и организаций изменения,
предусматривающие их обязательное участие в создании
централизованных фондов в соответствии с пунктами 5 и 7 настоящего
постановления.
9. Министерству экономики и Министерству финансов совместно с
соответствующими министерствами в месячный срок утвердить типовые
положения о централизованных инвестиционных фондах и специальных
отраслевых и межотраслевых фондах финансирования
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции. Основные направления расходования
средств указанных фондов определяются в сметах, разрабатываемых
министерствами, государственными концернами и органами
хозяйственного управления облисполкомов и Минского горисполкома по
согласованию с Министерством экономики, облисполкомами и Минским
горисполкомом.
10. Неперечисление предприятиями, объединениями и организациями
министерствам, государственным концернам, органам хозяйственного
управления облисполкомов и Минского горисполкома сумм отчислений в
централизованные фонды, отнесенных на себестоимость продукции
(работ, услуг), квалифицируется как сокрытие прибыли (доходов) от
налогообложения с применением к ним санкций, предусмотренных
налоговым законодательством.
11. Установить, что использованные министерствами,
государственными концернами, органами хозяйственного управления
облисполкомов и Минского горисполкома, предприятиями, объединениями
и организациями не по целевому назначению средства централизованных
и других целевых фондов, указанных в пунктах 5-7 настоящего
постановления, взыскиваются государственными налоговыми инспекциями
в доход соответствующего бюджета в бесспорном порядке.
12. Разрешить Министерству сельского хозяйства и
продовольствия, комитетам по сельскому хозяйству и продовольствию
облисполкомов централизовать в 1995 году до 15 процентов прибыли,
остающейся в распоряжении подведомственных предприятий и
организаций, для осуществления мероприятий, предусмотренных
отраслевыми и республиканскими программами.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия по
согласованию с Министерством экономики, Министерством финансов,
облисполкомами утвердить до 25 марта 1995 г. положение о порядке
централизации указанных средств.
Использованные Министерством сельского хозяйства и
продовольствия, комитетами по сельскому хозяйству и продовольствию
облисполкомов, предприятиями и организациями не по целевому
назначению средства взыскиваются государственными налоговыми
инспекциями в доход соответствующего бюджета в бесспорном порядке.
13. Министерствам, другим центральным органам управления,
облисполкомам и Минскому горисполкому осуществлять систематический
контроль за правильностью отчисления средств в централизованные
инвестиционные фонды, специальные отраслевые и межотраслевые фонды
финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских
работ и освоения новых видов наукоемкой продукции, фонд содействия
конверсии военного производства, за централизацией прибыли
Министерством сельского хозяйства и продовольствия, комитетами по
сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов и за целевым их
использованием.
14. Министерствам, другим центральным органам управления
разработать и утвердить планы организационно-технических мероприятий
по обеспечению функционирования отраслей экономики в пределах
имеющихся собственных ресурсов, ассигнований, выделенных на 1995 год
из республиканского бюджета, и кредитов банков, имея в виду, что
дополнительные потребности в средствах должны покрываться за счет
более эффективного и экономического их расходования, сокращения
непервоочередных затрат, экономии, полученной от упразднения
излишних звеньев хозяйственного управления и принятия других мер с
учетом специфики их работы.
15. Министерству финансов в двухнедельный срок представить на
утверждение в Кабинет Министров Республики Беларусь согласованный с
Министерством экономики и заинтересованными министерствами, другими
центральными органами управления единый перечень объектов,
строящихся за счет средств республиканского бюджета, в том числе на
тендерной (конкурсной), платной и возвратной основе.
Министерству финансов совместно с Министерством экономики и
Национальным банком разработать Положение об условиях и порядке
предоставления средств на тендерной (конкурсной), платной и
возвратной основе и представить его на утверждение в Кабинет
Министров Республики Беларусь.
Министерствам и другим центральным органам управления,
облисполкомам и Минскому горисполкому в срочном порядке провести
инвентаризацию объектов незавершенного строительства, финансируемых
из республиканского бюджета, и совместно с Министерством по
управлению государственным имуществом и приватизации решить вопрос
об их дальнейшем использовании.
Сводные данные по объектам незавершенного строительства и
предложения об их дальнейшем использовании представить Министерству
экономики и Министерству статистики и анализа.
16. Министерству лесного хозяйства:
16.1. по согласованию с Министерством финансов и Министерством
экономики пересматривать коэффициенты к таксам на древесину основных
лесных пород, отпускаемую на корню, с учетом изменения расходов на
ведение лесного хозяйства;
16.2. с участием заинтересованных разработать новые таксы на
древесину, отпускаемую на корню, и до 1 ноября 1995 г. внести
соответствующие предложения в Кабинет Министров Республики Беларусь.
17. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды,
Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Министерству
экономики и Министерству финансов совместно с Комиссией Верховного
Совета Республики Беларусь по аграрным вопросам, продовольствию и
социальному развитию села разработать и до 1 ноября 1995 года внести
на рассмотрение Кабинета Министров Республики Беларусь новые ставки
земельного и экологического налогов, учитывающие уровень инфляции за
истекший период и в предстоящем году.
18. Принять к сведению, что рабочими группами, образованными из
представителей Министерства финансов, Министерства экономики,
Министерства внешних экономических связей, Государственного
таможенного комитета, Главной государственной налоговой инспекции
при Кабинете Министров Республики Беларусь, других заинтересованных
министерств, подготовлены предложения о введении транзитных налогов
и сборов с юридических и физических лиц, повышении платы за землю и
природные ресурсы и направлении полученных за счет этого средств на
финансирование образования, здравоохранения и культуры.
Премьер-министр
Республики Беларусь М.Чигирь
Приложение 1
к Постановлению Кабинета
Министров Республики
Беларусь
от 16 марта 1995 г. N 142
Доходы республиканского бюджета
на 1995 год
Млн. рублей
___________
Налог на добавленную стоимость 3074925
Акцизы 1690584,7
Налог на прибыль и налог на доходы 4135346,4
Таможенные пошлины, сборы и доходы 385000
Налог за пользование природными
ресурсами 3946,4
Налог на топливо 562727
Налог на недвижимость 267507
Плата на землю 96103
Чрезвычайный налог для финансирования
расходов по ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС 1380850,9
Транзитный налог 180000
Поступления от разбронирования
государственных запасов и резервов 861540
Госпошлина, другие доходы и
неналоговые поступления 430725,6
-------------------------------------------------------------------
Итого: 13069256
Приложение 2
к Постановлению Кабинета
Министров Республики
Беларусь
от 16 марта 1995 г. N 142
Расходы республиканского бюджета
на 1995 год
Млн. рублей
___________
Финансирование народного хозяйства 2659414,7
В том числе на:
государственные капитальные вложения 367600
государственную дотацию 57440
возмещение разниц в ценах 138363
геологические и топографо-
геодезические работы 73920
строительство, ремонт и содержание
автомобильных дорог (за счет
поступления средств по налогу на
топливо и транзитному налогу) 742727
расходы на финансирование
республиканских комплексных программ
по продовольствию и обеспечению
аграрной реформы 494583,7
из них на выполнение программы
"Детское питание" 98700
содержание бюджетных организаций
сельского и лесного хозяйства и
другие расходы по агропромышленному
комплексу 258390,2
государственную поддержку крестьянских
(фермерских) хозяйств 41000
льготное кредитование 325313,3
прочие расходы 160077,5
Расходы, связанные с внешнеэкономической
деятельностью 1237299,3
Финансирование социально-культурных
учреждений и мероприятий 3110691,1
В том числе на:
образование и подготовку кадров 701173,3
культуру 102762,5
средства массовой информации 170000
здравоохранение 1045475,2
физическую культуру 63600,6
социальное обеспечение 511022
финансирование специальных социальных
программ и мероприятий 239257,5
пособия отдельным категориям
граждан в связи с либерализацией цен на
продовольственные товары и услуги 59625
пособия семьям, имеющим детей в
возрасте от 3 до 16(18) лет 217775
Финансирование науки 372559,2
Расходы на оборону (включая пограничные
и железнодорожные войска, Оборонное
спортивно-техническое общество) 892070
Содержание органов внутренних дел
(включая внутренние войска) 630292,4
Содержание исправительно-трудовых
учреждений 164150
Содержание органов государственной
безопасности 86400
Содержание Конституционного Суда 2134,5
Содержание судебных органов 47580,7
из них:
Верховного Суда 1788,4
органов Высшего Хозяйственного Суда 3494,4
Содержание органов прокуратуры 30339,9
Содержание таможенных органов 80000
Пополнение государственных запасов
и резервов 1110000
Содержание органов государственной
власти и управления 281270,2
из них:
Аппарата Верховного Совета Республики
Беларусь 63365,4
Аппарата Президента и Кабинета
Министров Республики Беларусь 38949,5
Резервный фонд Кабинета Министров
Республики Беларусь 146601,1
Резерв Министра финансов 7715,9
Фонд финансирования расходов, связанных
со стихийными бедствиями, авариями и
катастрофами 79317
Расходы по обслуживанию государственного
внутреннего долга и выданных ссуд под
гарантию бюджета 299000
Расходы на проведение выборов 68000
Расходы по ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС 2129000
Прочие расходы 99607,7
Дотации местным бюджетам областей
и г.Минска 2206887,3
-------------------------------------------------------------------
Итого: 15740331
Оборотная кассовая наличность
на 1 января 1996 г. 12349,1
|
