|
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
6 февраля 1998 г. № 31/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ И
ПРОЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
1. Утвердить прилагаемый Порядок софинансирования программ и
проектов международного технического сотрудничества в Республике
Беларусь.
Министр финансов Министр экономики
Республики Беларусь Республики Беларусь
Н.П.КОРБУТ В.П.ШИМОВ
УТВЕРЖДЕНО УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства финансов Приказ Министерства экономики
Республики Беларусь Республики Беларусь
06.02.1998 № 31 06.02.1998 № 8
Порядок софинансирования программ и проектов
международного технического сотрудничества
в Республике Беларусь
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок софинансирования программ и проектов
международного технического сотрудничества в Республике Беларусь
одобрен на заседании Комиссии по вопросам международного
технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь
(протокол № 1 пункт 3 от 4 сентября 1997 г.) и определяет источники,
механизм и процедуры софинансирования программ и проектов
международного технического сотрудничества, реализуемых в Республике
Беларусь в сфере экономики, науки и технологий, окружающей среды,
социальных отношений, прав и свобод человека и развития личности.
1.2. Софинансирование программ и проектов международного
технического сотрудничества осуществляется в целях:
- привлечения международных финансовых, материальных и людских
ресурсов в Республику Беларусь;
- повышения эффективности реализуемых программ и проектов за
счет объединения (консолидации) используемых ресурсов;
- ускорения решения задач устойчивого социально-экономического
развития в различных сферах.
2. Определения
2.1. Международное техническое сотрудничество - сотрудничество
Правительства Республики Беларусь или уполномоченных им
республиканских органов государственного управления, а также
субъектов хозяйствования государственной и негосударственной форм
собственности с международными организациями и странами-донорами
(правительствами таких стран) по реализации проектов и программ, в
рамках которых международные организации и зарубежные государства
передают Республике Беларусь на безвозмездной основе опыт и знания
путем оказания консультационных услуг, проведения экспертных оценок,
обучения специалистов, разработки бизнес-планов, реализации пилотных
проектов в различных областях экономики и социальной сфере, а также
передачи различных материальных ценностей (включая компьютерное,
офисное и иное оборудование) для реализации названных выше целей.
2.2. Программа (проект) международного технического
сотрудничества - комплекс организационно-технических мероприятий,
разработанных Правительством Республики Беларусь или уполномоченными
им республиканскими органами государственного управления, а также
субъектами хозяйствования государственной и негосударственной форм
собственности и согласованных с заинтересованными международными
организациями (иностранными государствами), или инициируемых и
разработанных международными организациями или странами - донорами
(правительствами таких стран) и согласованных с Правительством
Республики Беларусь, обеспеченных частично или полностью
необходимыми финансовыми, материальными и людскими ресурсами из
иностранных и национальных источников, предназначенных для
достижения названных выше целей.
Донор технической помощи - международная организация или страна
- донор (правительство такой страны), которая передает Республике
Беларусь на безвозмездной основе опыт и знания путем оказания
консультационных услуг, проведения экспертных оценок, обучения
специалистов, разработки бизнес-планов, реализации пилотных проектов
в различных областях экономики и социальной сфере, а также передачи
различных материальных ценностей (включая компьютерное, офисное и
иное оборудование) для реализации названных выше целей.
2.3. Реципиент технической помощи - Правительство Республики
Беларусь, уполномоченные им республиканские органы государственного
управления, а также субъекты хозяйствования государственной и
негосударственной форм собственности, в пользу которых реализуются
программы и проекты международного технического сотрудничества.
2.4. Софинансирование программ и проектов международного
технического сотрудничества - выделение реципиентом финансовых,
материальных и людских ресурсов для скоординированного их
использования совместно с ресурсами донора при реализации программ и
проектов международного технического сотрудничества.
Софинансирование программ и проектов международного технического
сотрудничества может быть прямым или косвенным.
2.5. Прямое софинансирование - объединение (консолидация)
выделенных реципиентом, другими заинтересованными финансовых
средств, предназначенных для реализации программ и проектов
международного технического сотрудничества на едином счете программы
или проекта международного технического сотрудничества.
2.6. Косвенное софинансирование - согласованное и
скоординированное совместное использование выделенных реципиентом,
другими заинтересованными финансовых, материальных и людских
ресурсов при реализации программ и проектов международного
технического сотрудничества без объединения (консолидации)
финансовых средств на едином расчетном счете программы или проекта
международного технического сотрудничества.
3. Субъекты софинансирования
3.1. Субъектами софинансирования (реципиентами) программ и
проектов международного технического сотрудничества могут
выступать:
- Совет Министров Республики Беларусь или, по его поручению,
отдельные республиканские органы государственного управления, а
также местные исполнительные и распорядительные органы управления;
- субъекты хозяйствования Республики Беларусь государственной
формы собственности;
- субъекты хозяйствования Республики Беларусь
негосударственной формы собственности.
4. Источники средств софинансирования
4.1. Источниками средств софинансирования программ и проектов
международного технического сотрудничества могут быть:
- бюджетные ассигнования, предусмотренные в установленном
порядке государственным бюджетом Республики Беларусь;
- инновационные фонды республиканских органов государственного
управления;
- бюджетные средства и внебюджетные фонды местных
исполнительных и распорядительных органов;
- собственные средства субъектов хозяйствования
государственной формы собственности;
- собственные средства субъектов хозяйствования
негосударственной формы собственности.
5. Объекты софинансирования
5.1. Объектами софинансирования из государственных источников
могут являться программы и проекты, инициированные Правительством
Республики Беларусь, уполномоченными им республиканскими органами
государственного управления и субъектами хозяйствования Республики
Беларусь, а также программы и проекты, инициированные донорами,
согласованные в установленном порядке с Правительством Республики
Беларусь.
5.2. Объектами софинансирования за счет собственных средств
субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности могут
быть любые программы и проекты, в реализации которых заинтересованы
соответствующие субъекты хозяйствования, кроме проектов и программ,
отнесенных к исключительному ведению государства: оборона,
национальная безопасность, а также программ, проектов и работ,
реализация которых может нанести ущерб окружающей среде или здоровью
населения. При этом, в случае, предусмотренных законодательством
Республики Беларусь, для отдельных видов деятельности должны быть
получены соответствующие лицензии и иные разрешения, а также
соблюдены иные условия, установленные законодательством Республики
Беларусь.
6. Валюта софинансирования
6.1. Софинансирование программы и проектов международного
технического сотрудничества может осуществляться в белорусских
рублях и в иностранной валюте (в зависимости от специфики и
требований реализуемых программ и проектов технического
сотрудничества).
6.2. Иностранная валюта для целей софинансирования программ и
проектов международного технического сотрудничества может быть
выделена по решению Совета Министров Республики Беларусь при прямом
бюджетном софинансировании, а также при прямом софинансировании из
внебюджетных фондов при наличии в соответствующих фондах иностранной
валюты, в случае ее отсутствия в названных источниках она
приобретается за белорусские рубли в установленном законодательством
Республики Беларусь порядке.
6.3. Валюта софинансирования программ и проектов международного
технического сотрудничества субъектами хозяйствования
негосударственной формы собственности за счет собственных средств
определяется самостоятельно этими субъектами хозяйствования, при
этом должны соблюдаться правила и нормы осуществления валютных
операций, установленные законодательством Республики Беларусь.
7. Конвертация национальной валюты в иностранную
7.1. При прямом софинансировании за счет средств внебюджетных
фондов программ и проектов международного технического
сотрудничества, которые соответствуют целям и задачам национальных
целевых проектов и программ, для реализации которых
предусматривалась конвертация национальной валюты в иностранную,
(например, для закупки оборудования, технологий и "ноу-хау")
необходимые суммы софинансирования по согласованию с Министерством
экономики и Министерством финансов Республики Беларусь, а также в
случаях, предусмотренных международными договорами Республики
Беларусь, могут быть конвертированы в иностранную валюту в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
8. Порядок осуществления прямого бюджетного софинансирования
8.1. Министерство экономики Республики Беларусь на основе
анализа предложений республиканских органов государственного
управления и местных исполнительных и распорядительных органов, а
также реализуемых и планируемых программ и проектов международного
технического сотрудничества и по согласованию с соответствующими
донорами представляет Совету Министров по согласованию с
Министерством финансов сводные предложения об объемах и сроках
прямого бюджетного софинансирования программ и проектов
международного технического сотрудничества на планируемый год.
8.2. Министерство финансов с учетом возможностей бюджета вносит
предложения в установленном порядке при формировании проекта бюджета
Республики Беларусь о суммах прямого бюджетного софинансирования на
планируемый год.
После утверждения в установленном порядке государственного
бюджета Республики Беларусь Правительство Республики Беларусь
уведомляет соответствующих доноров об объемах и сроках прямого
бюджетного софинансирования программ и проектов международного
технического сотрудничества.
8.3. Перечисление сумм прямого бюджетного софинансирования
программ и проектов международного технического сотрудничества на
расчетные счета соответствующих программ и проектов осуществляется
Министерством финансов в срок, дополнительно согласованные с
соответствующими донорами с учетом графика реализации программ и
проектов.
8.4. В отдельных случаях Министерство экономики по согласованию
с Председателем Комиссии по международному техническому
сотрудничеству при Совете Министров Республики Беларусь вносит в
течение текущего финансового года в Министерство финансов
предложения в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете
Республики Беларусь о перераспределении средств на реализацию
программ технического сотрудничества.
Министерство финансов в месячный срок рассматривает внесенные
предложения и в установленном порядке представляет Совету Министров
предложения о прямом бюджетном софинансировании.
9. Порядок прямого софинансирования из внебюджетных фондов и из
бюджетов местных органов управления
9.1. Решение о софинансировании программ и проектов
международного технического сотрудничества из инновационных фондов
республиканских органов государственного управления, а также из
бюджетов и внебюджетных фондов местных исполнительных и
распорядительных органов принимаются руководителями соответствующих
министерств и ведомств и местных органов управления по согласованию
с Министерством экономики и Министерством финансов, которым должны
быть представлены документы по соответствующей программе или проекту
международного технического сотрудничества, графику и объемам работ
и обоснованию программы (проекта).
В отдельных случаях Министерство экономики или Министерство
финансов может затребовать представление заключения о программе
(проекте) независимых экспертов.
10. Порядок прямого софинансирования проектов
и программ субъектами хозяйствования государственной
формы за счет собственных средств
10.1. Субъекты хозяйствования государственной формы
собственности осуществляют прямое софинансирование программ и
проектов международного технического сотрудничества (в реализации
которых они заинтересованы) за счет собственных средств, по
согласованию с вышестоящим министерством (ведомством) и
Министерством экономики.
10.2. Решение о прямом софинансировании оформляется приказом
руководителя соответствующего предприятия (организации).
11. Порядок прямого софинансирования проектов и программ
субъектами хозяйствования негосударственной формы собственности за
счет собственных средств
11.1. Субъекты хозяйствования негосударственной формы
собственности осуществляют самостоятельно софинансирование за счет
собственных средств программ и проектов международного технического
сотрудничества, в реализации которых они заинтересованы, с учетом
положений пункта 5.2 настоящего Порядка.
11.2. Информация о прямом софинансировании программ и проектов
международного сотрудничества предоставляется в Министерство
экономики в течение трех месяцев после перечисления средств, в
случае, если данная программа или проект реализуется в рамках
Национальной программы международного технического сотрудничества.
12. Учет и отчетность
12.1. Республиканские органы государственного управления и
местные исполнительные и распорядительные органы - реципиенты
технической помощи с прямым бюджетным софинансированием, прямым
софинансированием из инновационных фондов республиканских органов
государственного управления, а также из бюджетов и внебюджетных
фондов местных исполнительных и распорядительных органов,
представляют Министерству экономики и Министерству финансов
ежеквартально отчеты о реализации софинансируемых программ и
проектов и об использовании привлекаемых средств технической помощи,
а также средств софинансирования, выделенных на реализацию указанных
проектов.
12.2. Субъекты хозяйствования государственной формы
собственности, осуществляющие прямое софинансирование программ и
проектов международного технического сотрудничества за счет
собственных средств, представляют отчет о реализации таких проектов
своей вышестоящей организации и Министерству экономики два раза в
год - в январе и июле.
12.3. По окончании реализации проекта реципиенты технической
помощи, за исключением субъектов хозяйствования негосударственной
формы собственности, техническая помощь которым предоставляется не в
рамках Национальной программы международного технического
сотрудничества, предоставляют окончательный отчет о реализации
программы или проекта в Министерство экономики и Министерство
финансов.
12.4. Учет и отражение движения средств, направляемых на
софинансирование программ технического сотрудничества, в
бухгалтерском учете осуществляется в соответствии с действующим
законодательством Республики Беларусь.
|
