|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
4 февраля 2005 г. № 89
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И ВОЗВРАТА СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ВИДЕ БЮДЖЕТНОГО
ЗАЙМА, БЮДЖЕТНОЙ ССУДЫ
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу решением Минского областного исполнительного
комитета от 25 июля 2006 г. № 722 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 135,
9/5320)
[Изменения и дополнения:
Решение Минского областного исполнительного комитета от
20 декабря 2005 г. № 1121 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 12, 9/4779)]
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 22 декабря 2004 г. № 1619 "Об утверждении Положения о порядке
предоставления и возврата средств республиканского бюджета в виде
бюджетного займа, бюджетной ссуды" Минский областной исполнительный
комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления и
возврата средств областного бюджета в виде бюджетного займа,
бюджетной ссуды.
2. Решения Минского областного исполнительного комитета либо
распоряжения председателя Минского областного исполнительного
комитета о предоставлении из областного бюджета бюджетных займов,
бюджетных ссуд и продлении сроков их возврата, принятые до
вступления в силу настоящего решения, действуют на прежних условиях
без приведения их в соответствие с Инструкцией о порядке
предоставления и возврата средств областного бюджета в виде
бюджетного займа, бюджетной ссуды, утвержденной настоящим решением.
3. Рекомендовать районным и городским исполнительным комитетам
утвердить порядок предоставления и возврата бюджетных займов,
бюджетных ссуд за счет средств районных и городских бюджетов в
соответствии с настоящим решением.
4. Признать утратившими силу решения Минского областного
исполнительного комитета согласно приложению.
5. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального
опубликования.
Председатель Н.Ф.Домашкевич
Управляющий делами А.В.Мирчук
Приложение
к решению
Минского областного
исполнительного комитета
04.02.2005 № 89
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу решений Минского областного
исполнительного комитета
1. Решение Минского областного исполнительного комитета от 6
апреля 2000 г. № 187 "Об утверждении Положения о порядке
предоставления и возврата бюджетных ссуд, бюджетных займов, выданных
за счет средств областного бюджета".
2. Решение Минского областного исполнительного комитета от 20
марта 2001 г. № 188 "О внесении изменения в Положение о порядке
предоставления и возврата бюджетных ссуд, бюджетных займов, выданных
за счет средств областного бюджета, утвержденное решением Минского
областного исполнительного комитета от 6 апреля 2000 г. № 187 "Об
утверждении Положения о порядке предоставления и возврата бюджетных
ссуд, бюджетных займов, выданных за счет средств областного бюджета"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
34, 9/1004).
3. Решение Минского областного исполнительного комитета от 20
января 2003 г. № 27 "О внесении изменения в решение Минского
областного исполнительного комитета от 6 апреля 2000 г. № 187"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 24, 9/2436).
4. Решение Минского областного исполнительного комитета от 5
апреля 2004 г. № 286 "О внесении изменения в решение Минского
областного исполнительного комитета от 6 апреля 2000 г. № 187"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 63, 9/3345).
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного комитета
04.02.2005 № 89
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке предоставления и возврата средств областного
бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке предоставления и возврата средств
областного бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды (далее -
Инструкция) определяет условия и порядок предоставления юридическим
лицам Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков,
небанковских кредитно-финансовых организаций), индивидуальным
предпринимателям бюджетных займов, бюджетных ссуд за счет средств
областного бюджета, а также порядок их возврата в областной бюджет.
Инструкцией регулируется также порядок предоставления из
областного бюджета и возврата бюджетных ссуд районным и городским
исполнительным комитетам (далее - исполкомы).
2. Используемые в Инструкции термины и понятия имеют следующие
значения:
бюджетный заем (далее - заем), бюджетная ссуда (далее - ссуда)
- в соответствии с абзацами тринадцатым и четырнадцатым статьи 1
Закона Республики Беларусь от 4 июня 1993 года "О бюджетной системе
Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 20,
ст.240; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г.,
№ 34, ст.476);
заемщик, ссудополучатель - юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, которому предоставлен заем, ссуда за счет средств
областного бюджета;
претендент - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,
претендующий на получение займа, ссуды за счет средств областного
бюджета и предоставивший Минскому областному исполнительному
комитету (далее - облисполком), в ведении (подчинении) которого он
находится, документы на получение займа, ссуды в соответствии с
настоящей Инструкцией;
уполномоченный орган - облисполком, в ведении (подчинении)
которого находится претендент.
3. Займы, ссуды предоставляются на основании решений
облисполкома либо распоряжений председателя облисполкома финансовым
управлением облисполкома (далее - финансовое управление). В случае
временных кассовых разрывов, образовавшихся при исполнении местных
бюджетов, ссуды выдаются по ходатайствам исполкомов согласно решению
облисполкома либо распоряжению председателя облисполкома.
4. Займы, ссуды за счет средств областного бюджета
предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели
решением Минского областного Совета депутатов о бюджете области на
очередной финансовый (бюджетный) год.
Кроме того, выдача займов, ссуд может производиться за счет
средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку
агропромышленного комплекса (организациям сельского хозяйства),
финансирование жилищно-коммунального (организациям
жилищно-коммунального хозяйства) и дорожного хозяйств (организациям
дорожного хозяйства), в размере, не превышающем суммы поступлений в
областной бюджет от возврата заемщиками, ссудополучателями ранее
выданных займов, ссуд.
Займы, ссуды не предоставляются претендентам, имеющим
задолженность по кредитам банков, выданным под гарантии
Правительства Республики Беларусь и облисполкома, не выполнившим
своих обязательств по ранее выданным из республиканского и
областного бюджетов займам, ссудам (в том числе пролонгированным),
исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь и
облисполкома, а также если целью получения займа, ссуды являются
погашение банковского кредита, ранее выданных из республиканского и
местных бюджетов займа, ссуды, уплата платежей в республиканский и
местные бюджеты, если иное не предусмотрено законодательством.
5. Займы, ссуды предоставляются на срок:
в пределах текущего финансового (бюджетного) года - исполкомам
на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при
исполнении бюджетов районов и городов области;
до одного года - на создание сезонных (временных) запасов
товарно-материальных ценностей, если производство и (или) реализация
товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством носят
сезонный характер, а также для проведения досудебного оздоровления;
до пяти лет - под реализацию инвестиционных проектов, в том
числе включенных в установленном порядке в Государственную
инвестиционную программу.
На цели, не предусмотренные частью первой настоящего пункта,
займы, ссуды выдаются на срок до трех лет.
6. Займы, ссуды под реализацию инвестиционных проектов, в том
числе включенных в установленном порядке в Государственную
инвестиционную программу, предоставляются при условии заключения
заемщиком, ссудополучателем с государственной страховой организацией
договора страхования ответственности за нарушение договора займа
(ссуды).
Обеспечением возврата займов, ссуд, предоставленных исполкомам,
являются средства, передаваемые из областного бюджета в бюджеты
районов и городов области.
7. Займы, ссуды предоставляются в белорусских рублях.
При необходимости использования займа, ссуды для расчетов за
приобретенные товары (работы, услуги) в иностранной валюте за счет
указанных средств допускается их конверсия в иностранную валюту в
соответствии с законодательством.
8. Плата (проценты) устанавливается (устанавливаются) за
пользование займами, предоставляемыми на срок:
до одного года и до трех лет - в размере не менее ставки
рефинансирования Национального банка Республики Беларусь,
действующей на день начисления платы (процентов) за пользование
займом;
до пяти лет - в размере не менее 0,5 ставки рефинансирования
Национального банка, действующей на день начисления платы
(процентов) за пользование займом.
Начисление платы (процентов) за пользование займом производится
начиная со дня, следующего за днем выдачи займа.
Уплата названных процентов производится ежемесячно начиная с
месяца, следующего за месяцем выдачи займа, не позднее пятого числа
следующего месяца, а в месяц окончания срока возврата займа - до
даты возврата займа.
Указанные размеры и порядок платы (процентов) применяются, если
иное не установлено решением облисполкома либо распоряжением
председателя облисполкома.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЙМА, ССУДЫ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
9. Для подготовки решения облисполкома либо распоряжения
председателя облисполкома о предоставлении займа, ссуды на цели в
соответствии с пунктом 5 Инструкции, за исключением их
предоставления исполкомам на финансирование временных кассовых
разрывов, возникающих при исполнении бюджетов районов и городов, и в
соответствии с Государственной инвестиционной программой претенденты
должны представить в облисполком, осуществляющий государственную
регистрацию претендента, следующие документы:
9.1. ходатайство на получение займа, ссуды с указанием
испрашиваемой суммы, целей использования, срока возврата,
подписанное должностным лицом в установленном порядке;
9.2. технико-экономическое (в том числе финансовое) обоснование
целесообразности и окупаемости предоставления займа, ссуды;
9.3. бухгалтерский баланс с приложениями к нему за предыдущий
год и на последнюю квартальную дату текущего года;
9.4. справки на последнюю отчетную дату:
из инспекции Министерства по налогам и сборам - о состоянии
расчетов по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам
в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды;
из Фонда социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь - о состоянии расчетов по
платежам в этот Фонд;
из банков - о наличии задолженности по полученным кредитам;
из районных и городских исполнительных комитетов - о состоянии
расчетов по полученным из местного бюджета займам, ссудам (в том
числе пролонгированным), исполненным гарантиям местных
исполнительных и распорядительных органов;
9.5. копию акта последней ревизии (проверки) ведомственной
контрольно-ревизионной службы, а в случае ее отсутствия -
аудиторского заключения;
9.6. копии учредительных документов, для индивидуального
предпринимателя - свидетельство о государственной регистрации.
10. В решении облисполкома либо распоряжении председателя
облисполкома о предоставлении займа, ссуды указываются:
сумма предоставляемого займа, ссуды;
цели, на которые предоставляется заем, ссуда;
срок возврата займа, ссуды;
размер платы (проценты) за пользование займом и размер пени за
нарушение срока возврата займа, ссуды.
11. Для получения займа, ссуды в соответствии с Государственной
инвестиционной программой претенденты представляют в Министерство
экономики Республики Беларусь документы согласно требованиям
Положения о порядке организации и проведения конкурсов по размещению
централизованных инвестиционных ресурсов, утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 сентября
1998 г. № 1473 "О конкурсном размещении централизованных
инвестиционных ресурсов" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 27,
ст.701).
12. Для подготовки решения облисполкома либо распоряжения
председателя облисполкома о предоставлении ссуды на цели в
соответствии с абзацем вторым части первой пункта 5 Инструкции
исполком представляет в финансовое управление:
письмо с ходатайством о предоставлении ссуды с указанием причин
образования временных кассовых разрывов, мер, предпринимаемых по их
устранению;
расчет потребности по направлениям и срокам использования
средств областного бюджета.
После рассмотрения указанных документов финансовое управление
подготавливает решение облисполкома либо распоряжение председателя
облисполкома о предоставлении ссуды с указанием размера выделяемых
средств, целей и срока погашения.
13. Основанием для предоставления займа, ссуды, за исключением
ссуды, предоставляемой на цели в соответствии с абзацем вторым части
первой пункта 5 Инструкции, является решение облисполкома либо
распоряжение председателя облисполкома. На основании такого решения
(распоряжения) финансовое управление заключает с заемщиком,
ссудополучателем договор в соответствии с условиями, определенными
решением (распоряжением) о предоставлении займа, ссуды, и
Инструкцией (далее - договор).
К указанному договору прилагаются графики выдачи и погашения
займа, ссуды, которые являются неотъемлемыми его частями.
Договор действует со дня его заключения до исполнения
обязательств по нему.
14. При заключении договора, указанного в пункте 13 Инструкции,
заемщик, ссудополучатель (кроме исполкомов) дополнительно к
документам, перечисленным в пункте 9 Инструкции, представляет в
финансовое управление справку инспекции Министерства по налогам и
сборам об открытых заемщику, ссудополучателю в банках текущих
(расчетных) счетах.
15. Днем выдачи займа, ссуды считается день перечисления
денежных средств на счет заемщика, ссудополучателя или в оплату
обязательств заемщика, ссудополучателя перед поставщиками товаров
(работ, услуг).
Выдача займа, ссуды производится путем оплаты органом
государственного казначейства платежных документов заемщика,
ссудополучателя по их обязательствам перед поставщиками товаров
(работ, услуг) по договорам, которые соответствуют целевому
направлению займа, ссуды, в том числе в порядке авансовых платежей,
а также путем перечисления на текущий (расчетный) счет заемщика,
ссудополучателя для покрытия затрат, произведенных им за счет
собственных средств.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ЗАЙМОВ, ССУД, ВЫДАННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
16. Возврат займа, ссуды, выданных из областного бюджета,
производится заемщиком, ссудополучателем в сроки, установленные
решением облисполкома либо распоряжением председателя облисполкома о
предоставлении займа, ссуды и договором.
Заемщик, ссудополучатель может досрочно (полностью или
частично) возвратить заем, уплатить проценты за пользование им,
ссуду.
Возврат займа, уплата процентов по нему, возврат ссуды могут
быть осуществлены (полностью или частично) посредством заключения
договора перевода долга и уступки требования.
17. Финансовое управление может произвести погашение
обязательств заемщика, ссудополучателя по возврату займа, уплате
процентов по нему, возврату ссуды в соответствии с решением Минского
областного Совета депутатов о бюджете области на очередной
финансовый (бюджетный) год, решением облисполкома или распоряжением
председателя облисполкома.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 17 - в редакции решения Минского областного
исполнительного комитета от 20 декабря 2005 г. № 1121
17. Финансовое управление может произвести погашение
обязательств заемщика, ссудополучателя по возврату займа,
уплате процентов по нему, возврату ссуды в соответствии с
решением Минского областного Совета депутатов о бюджете
области на очередной финансовый (бюджетный) год.
_______________________________________________ _______ ___ _
обязательств заемщика, ссудополучателя по возврату займа, уплате
процентов по нему, возврату ссуды в соответствии с решением Минского
областного Совета депутатов о бюджете области на очередной
финансовый (бюджетный) год.
18. При нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных
договором сроков возврата займа, ссуды начисляется пеня:
по займу - в размере процентов по договору, увеличенных в 1,5
раза;
по ссуде - в размере ставки рефинансирования Национального
банка Республики Беларусь, действующей на день возникновения
задолженности.
Начисление пени при нарушении заемщиком, ссудополучателем
установленных договором сроков возврата займа, ссуды производится со
дня, следующего за днем наступления обязательства по их возврату.
Начисление пени при нарушении исполкомами установленных
договорами сроков возврата ссуд, выдаваемых на финансирование
временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов
районов и городов, не производится.
19. Неисполненные обязательства по возврату займа, уплате
процентов по нему, возврату ссуды подлежат взысканию в бесспорном
порядке в соответствии с законодательством.
20. В случае неисполнения заемщиком, ссудополучателем
обязательств по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату
ссуды финансовое управление в 10-дневный срок уведомляет об этом
страховщика.
ГЛАВА 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗАЙМОВ, ССУД, СВОЕВРЕМЕННОСТЬЮ ИХ ВОЗВРАТА
21. Заемщик, ссудополучатель несут ответственность за целевое
использование займа, ссуды, своевременность их возврата и ежемесячно
(не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным) представляют
в финансовое управление и в уполномоченный орган (облисполком)
отчет.
Займы, ссуды, использованные заемщиком, ссудополучателем не по
целевому назначению, подлежат возврату (взысканию) с применением мер
в соответствии с законодательными актами.
22. Контроль за надлежащим исполнением заемщиком,
ссудополучателем обязательств по договору осуществляют
уполномоченные органы и финансовое управление.
23. Финансовое управление ежеквартально (не позднее 10-го числа
месяца, следующего за отчетным) представляет в облисполком отчет о
состоянии расчетов по выданным займам, ссудам и реестр заемщиков,
ссудополучателей, имеющих просроченную задолженность.
|
