|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
10 февраля 2005 г. № 161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МИНСКА В ВИДЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАЙМА, БЮДЖЕТНОЙ
ССУДЫ
На основании статьи 33 Закона Республики Беларусь от 4 июня
1993 года «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных
внебюджетных фондах» и руководствуясь постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 22 декабря 2004 г. № 1619 «Об
утверждении Положения о порядке предоставления и возврата средств
республиканского бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды»
Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления и
возврата средств бюджета города Минска в виде бюджетного займа,
бюджетной ссуды.
2. Решения Минского городского исполнительного комитета о
предоставлении из бюджета города Минска бюджетных займов, бюджетных
ссуд и продлении сроков их возврата, принятые до вступления в силу
настоящего решения, действуют на прежних условиях без приведения их
в соответствие с Инструкцией о порядке предоставления и возврата
средств бюджета города Минска в виде бюджетного займа, бюджетной
ссуды, утвержденной настоящим решением.
3. Признать утратившими силу решение Минского городского
исполнительного комитета от 18 декабря 2001 г. № 1730 «Об
утверждении Положения о порядке предоставления и возврата бюджетных
ссуд, бюджетных займов, выданных за счет средств бюджета города
Минска» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 25, 9/1788) и решение Минского городского исполнительного
комитета от 22 января 2004 г. № 37 «О внесении изменений и
дополнений в решение Минского городского исполнительного комитета от
18 декабря 2001 г. № 1730» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 28, 9/3224).
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
первого заместителя председателя Минского городского исполнительного
комитета Анфимова Л.В. и начальника финансового управления Минского
городского исполнительного комитета Керножицкого А.В.
Председатель М.Я.Павлов
Управляющий делами М.Ф.Саванович
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного комитета
10.02.2005 № 161
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке предоставления и возврата средств бюджета города Минска в
виде бюджетного займа, бюджетной ссуды
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке предоставления и возврата средств
бюджета города Минска в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды
(далее - Инструкция) определяет условия и порядок предоставления
юридическим лицам, в том числе администрациям районов города Минска,
индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в городе Минске,
бюджетных займов, бюджетных ссуд за счет средств бюджета города
Минска, а также порядок их возврата в бюджет города Минска.
2. Используемые в Инструкции термины и понятия имеют следующие
значения:
бюджетный заем (далее - заем) - денежные средства, выданные
временно из бюджета города Минска для использования по целевому
назначению с получением с заемщика процентов на сумму займа;
бюджетная ссуда (далее - ссуда) - денежные средства, выданные
временно и безвозмездно из бюджета города Минска для использования
по целевому назначению;
заемщик, ссудополучатель - юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, которым предоставлены заем, ссуда за счет средств
бюджета города Минска;
претендент - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,
претендующие на получение займа, ссуды за счет средств бюджета
города Минска и представившие в Минский городской исполнительный
комитет (далее - Мингорисполком) документы на получение займа, ссуды
в соответствии с настоящей Инструкцией.
3. Займы, ссуды за счет средств бюджета города Минска
предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в
бюджете города Минска на очередной финансовый (бюджетный) год.
4. Займы и ссуды не предоставляются претендентам, имеющим
задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным
платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды, Фонд
социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь, по кредитам банков, в том числе выданным под
гарантии Правительства Республики Беларусь и гарантии,
поручительства Мингорисполкома, не выполнившим своих обязательств по
ранее выданным из республиканского бюджета, бюджета города Минска
займам и ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным
гарантиям Правительства Республики Беларусь и гарантиям,
поручительствам Мингорисполкома, а также если целью получения займа,
ссуды является погашение банковского кредита, ранее выданных из
республиканского бюджета и бюджета города Минска займа, ссуды,
уплата платежей в республиканский бюджет и бюджет города Минска,
если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.
5. Займы, ссуды предоставляются в белорусских рублях.
При необходимости использования займа, ссуды для расчетов за
приобретенные товары (работы, услуги) в иностранной валюте за счет
указанных средств допускается их конверсия в иностранную валюту в
соответствии с законодательством.
6. Займы, ссуды имеют целевое назначение и предоставляются на
срок:
до одного года - на создание сезонных (временных) запасов
товарно-материальных ценностей, если производство и (или) реализация
товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством носят
сезонный характер;
до пяти лет - под реализацию инвестиционных проектов.
На цели, не предусмотренные настоящим пунктом, займы, ссуды
выдаются на срок до трех лет.
7. Займы, ссуды под реализацию инвестиционных проектов
предоставляются при условии заключения заемщиком, ссудополучателем
(кроме коммунальных юридических лиц) с государственной страховой
организацией договора страхования ответственности за нарушение
договора об условиях выдачи и возврата займа, ссуды.
8. Проценты за пользование займами устанавливаются:
по займам, предоставляемым на срок от одного года до трех
лет, - в размере не менее ставки рефинансирования Национального
банка Республики Беларусь, действующей на день начисления процентов
за пользование займом;
по займам, предоставляемым на срок до пяти лет, - в размере не
менее 0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики
Беларусь, действующей на день начисления процентов за пользование
займом.
Начисление процентов за пользование займом производится
начиная со дня, следующего за днем выдачи займа.
Уплата названных процентов производится ежемесячно, начиная с
месяца, следующего за месяцем выдачи займа, не позднее пятого числа
следующего месяца, а в месяц окончания срока возврата займа - до
даты возврата займа.
Указанные размеры и порядок уплаты процентов за пользование
займом применяются, если иное не установлено решением
Мингорисполкома.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЙМА, ССУДЫ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА МИНСКА
9. Для получения займа, ссуды претенденты представляют в
Мингорисполком следующие документы:
9.1. ходатайство на получение займа, ссуды с указанием
испрашиваемой суммы, целей использования, срока возврата,
подписанное руководителем юридического лица, индивидуальным
предпринимателем в установленном порядке;
9.2. технико-экономическое (в том числе финансовое)
обоснование целесообразности и окупаемости предоставления займа,
ссуды;
9.3. бизнес-план;
9.4. бухгалтерский баланс с приложениями к нему за предыдущий
год и на последнюю квартальную дату текущего года;
9.5. копии учредительных документов, для индивидуального
предпринимателя - копию свидетельства о государственной регистрации;
9.6. справки на последнюю отчетную дату:
из инспекции Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь - о состоянии расчетов по налогам, сборам (пошлинам),
другим обязательным платежам в бюджет, государственные целевые
бюджетные фонды; об открытых претенденту в банках текущих
(расчетных, бюджетных) счетах;
из Фонда социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь - о состоянии расчетов по
платежам в этот Фонд;
из банков - о наличии задолженности по полученным кредитам;
9.7. копию акта последней ревизии (проверки) ведомственной
контрольно-ревизионной службы, а в случае, если ревизия (проверка)
не проводилась, - аудиторского заключения.
10. Комитет экономики Мингорисполкома совместно с отраслевыми
комитетами, управлениями и отделами Мингорисполкома рассматривает
указанные документы претендентов и готовит заключение о
целесообразности предоставления и возможности возврата
испрашиваемого займа, ссуды.
После получения положительного согласования с финансовым
управлением Мингорисполкома по вопросу о возможности выделения
испрашиваемой суммы займа, ссуды из бюджета города Минска комитет
экономики Мингорисполкома вносит в установленном порядке на
рассмотрение Мингорисполкома проект решения о предоставлении займа,
ссуды с приложением к нему заключения о целесообразности
предоставления и возможности возврата испрашиваемого займа, ссуды.
В случае, когда заем, ссуда предоставляются на строительство,
а также организациям строительного комплекса, заключение о
целесообразности предоставления и возможности возврата
испрашиваемого займа, ссуды и проект решения Мингорисполкома о
предоставлении займа, ссуды готовит комитет строительства и жилищной
политики Мингорисполкома.
11. Основанием для предоставления займа, ссуды является
решение Мингорисполкома о предоставлении займа, ссуды.
12. В решении Мингорисполкома о предоставлении займа, ссуды
указываются:
сумма предоставляемого займа, ссуды;
цели, на которые предоставляется заем, ссуда;
срок возврата займа, ссуды;
размер процентов за пользование займом и размер пени за
нарушение срока возврата займа, ссуды;
иные необходимые сведения.
13. После принятия решения Мингорисполкома о предоставлении
займа, ссуды финансовое управление Мингорисполкома заключает с
заемщиком, ссудополучателем договор об условиях предоставления и
возврата займа, ссуды (далее - договор) в соответствии с условиями,
определенными решением Мингорисполкома о предоставлении займа, ссуды
и настоящей Инструкцией.
К договору прилагается график погашения займа, ссуды,
являющийся неотъемлемой его частью.
Договор действует со дня его заключения до исполнения
сторонами обязательств по нему.
14. Днем выдачи займа, ссуды считается день перечисления
денежных средств на счет заемщика, ссудополучателя или в оплату
обязательств заемщика, ссудополучателя перед поставщиками товаров
(работ, услуг).
15. Выдача займа, ссуды производится путем оплаты органом
государственного казначейства платежных документов заемщика,
ссудополучателя по его обязательствам перед поставщиками товаров
(работ, услуг) по договорам, которые соответствуют целевому
назначению займа, ссуды, в том числе в порядке авансовых платежей, а
также путем перечисления на текущий (расчетный) счет заемщика,
ссудополучателя для покрытия затрат, произведенных им за счет
собственных средств.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ЗАЙМА, ССУДЫ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА
МИНСКА
16. Возврат займа, ссуды, предоставленных из бюджета города
Минска, осуществляется заемщиком, ссудополучателем в сроки,
установленные решением Мингорисполкома о предоставлении займа, ссуды
и договором.
Заемщик, ссудополучатель могут досрочно (полностью или
частично) возвратить заем, уплатить проценты за пользование им,
ссуду.
Возврат займа, уплата процентов по нему, возврат ссуды может
быть осуществлен (полностью или частично) посредством заключения
договора перевода долга и уступки требования.
17. Финансовое управление Мингорисполкома имеет право
зачитывать задолженность (в том числе просроченную) по займу и
процентам за пользование им, задолженность по ссуде в счет
обязательств перед заемщиком, ссудополучателем по финансированию из
бюджета города Минска в соответствии с решением Минского городского
Совета депутатов о бюджете города Минска на очередной финансовый
(бюджетный) год.
18. На основании решения Мингорисполкома договор может быть
пролонгирован.
Для пролонгации договора заемщик, ссудополучатель обращаются в
Мингорисполком в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.
19. При нарушении заемщиком, ссудополучателем (за исключением
администраций районов города Минска) установленных договором сроков
возврата займа, ссуды начисляется пеня:
по займу - в размере процентов по договору, увеличенных в 1,5
раза;
по ссуде - в размере ставки рефинансирования Национального
банка Республики Беларусь, действующей на день возникновения
задолженности.
Начисление пени при нарушении заемщиком, ссудополучателем
установленных договором сроков возврата займа, ссуды производится со
дня, следующего за днем наступления обязательства по их возврату.
20. Неисполненные обязательства по возврату займа, уплате
процентов по нему, возврату ссуды, а также сумм штрафных санкций
подлежат взысканию в бесспорном порядке в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
В случае образования задолженности по займу в первую очередь
погашается задолженность по основному долгу, затем - по процентам за
пользование им и по суммам от примененных штрафных санкций.
21. В случае неисполнения заемщиком, ссудополучателем
обязательств по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату
ссуды, полученных на реализацию инвестиционных проектов, финансовое
управление Мингорисполкома в 10-дневный срок уведомляет об этом
страховщика.
ГЛАВА 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗАЙМА, ССУДЫ,
СВОЕВРЕМЕННОСТЬЮ ИХ ВОЗВРАТА
22. Заемщик, ссудополучатель несут ответственность за целевое
использование займа, ссуды, своевременность их возврата и ежемесячно
представляют в финансовое управление отчет о размере и направлении
расходования предоставленных займов, ссуд.
23. Займы, ссуды, использованные заемщиком, ссудополучателем
не по целевому назначению, подлежат досрочному возврату (взысканию)
с применением мер в соответствии с действующим законодательством
Республики Беларусь.
24. Контроль за надлежащим исполнением заемщиком,
ссудополучателем обязательств по договору осуществляют финансовое
управление Мингорисполкома и соответствующие отраслевые комитеты,
управления и отделы Мингорисполкома.
|
