|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
29 апреля 1997 г. № 33
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ И ДРУГИХ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу решением Минского областного исполнительного
комитета от 30 декабря 2005 г. № 1212 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 29, 9/4878)
В целях обеспечения использования по назначению находящихся в
собственности граждан жилых помещений, расположенных в
многоквартирных жилых домах государственного и общественного
жилищного фонда, ЖСК, а также для выявления случаев сдачи
приватизированных квартир в наем (аренду) без заключения
соответствующих договоров, переоборудование их без разрешения
соответствующих органов проектной документации областной
исполнительный комитет решил:
1. Рай(гор)исполкомам:
1.1. произвести проверку использования жилых помещений,
находящихся в собственности граждан и юридических лиц
негосударственной формы собственности. Обратить особое внимание на
факты переоборудования и перепланировки квартир, нецелевое
использование жилых помещений при сдаче их в наем (аренду),
правильность оформления соответствующих договоров, уплату налогов из
доходов от сдачи жилых помещений в наем (аренду), оплату на
эксплуатацию и ремонт мест общего пользования, конструктивных
элементов, инженерных систем, содержание придомовой территории и
коммунальных услуг, отчислений на капитальный ремонт;
1.2. при выявлении фактов переоборудования и перепланировки
жилых помещений выдавать предписания на приведение помещений в
прежнее состояние за счет владельцев квартир. Плату за коммунальные
услуги с лиц, которые проживают в приватизированных жилых
помещениях, но не являются собственниками и членами их семей,
взимать исходя из фактического количества проживающих, а при
отсутствии договоров найма жилых помещений принять меры по их
заключению. При использовании жилых помещений под офисы, конторы,
мастерские и т.д. плату за техническое обслуживание и коммунальные
услуги производить по ставкам арендной платы и коммунальных услуг,
установленным для соответствующих групп потребителей с момента их
использования не по назначению;
принимать к нарушителям меры воздействия в соответствии с
действующим законодательством;
1.3. проверить использование жилых помещений, предоставленных
по договору найма гражданам, эвакуированным или отселенным из зон
эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения, а
также самостоятельно покинувшим эти зоны после аварии на
Чернобыльской АЭС. В случае незаселения без уважительных причин
гражданином или членом его семьи предоставленного жилого помещения,
использования этого жилого помещения не по назначению принять меры в
соответствии с действующим законодательством.
2. Утвердить и ввести в действие Положение о порядке
осуществления ремонта и реконструкции жилых помещений (квартир) в
многоквартирных жилых домах местных Советов Минской области
(прилагается).
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
управление по чрезвычайным ситуациям, защите населения от
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству облисполкома (Силин В.И.) и
жилищно-коммунальную ассоциацию "Миноблкоммунальник" (Кирильчик
В.И.).
Председатель П.П.ПЁТУХ
Управляющий делами Ф.С.ЧЕРНУШЕВИЧ
Приложение
к решению Миноблисполкома
29.04.1997 № 33
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления ремонта и реконструкции
жилых помещений (квартир) в многоквартирных
жилых домах Минской области
Настоящее Положение определяет порядок осуществления ремонта и
реконструкции жилых помещений (в дальнейшем - квартир) в
многоквартирных жилых домах, выполняемых по инициативе физических и
юридических лиц, нанимателей, собственников и арендаторов квартир.
1. Общие положения
1.1. Ремонт и реконструкция квартир в многоквартирных жилых
домах, независимо от их форм собственности и балансовой
принадлежности, могут осуществляться только в целях повышения их
комфортабельности и благоустройства при условии соблюдения законных
прав и интересов всех жильцов данных квартир, нанимателей,
арендаторов и собственников квартир дома, а также собственников и
владельцев домов.
1.2. В зависимости от характера и объемов работ могут
осуществляться следующие виды ремонта и реконструкции:
1.2.1. Ремонт текущий - восстановление исправности
(работоспособности) конструкций и систем инженерного оборудования, а
также поддержание эксплуатационных показателей и
санитарно-гигиенических условий проживания без объединения и
перепланировки отдельных помещений и изменения функционального
назначения, без перекладки инженерных сетей - производится без
оформления специального разрешения местных органов исполнительной
власти, владельцев и собственников домов.
1.2.2. Ремонт капитальный, связанный с установкой, перекладкой
и переносом участков и узлов инженерных систем и оборудования,
устройством дополнительных неотапливаемых помещений за счет
остекления балконов и лоджий, устранением неисправностей элементов
несущих стен и каркаса, заменой их на более долговечные и
экономичные, оборудованием системами отопления и водоснабжения,
газоснабжения, канализации, электроснабжения, вентиляции и другими
инженерными системами, наружным утеплением стен, производится по
разрешению собственников (владельцев) домов, а также, при
необходимости, организаций, осуществляющих техническое обслуживание
и надзор за безопасностью эксплуатации, установки и переноса
инженерных систем и оборудования.
1.2.3. Реконструкция, связанная с увеличением общей площади и
(или) объема квартир за счет включения смежных нежилых помещений
общего пользования, оборудования балконов, лоджий, веранд и террас в
соответствии с требованиями, предъявленными к жилым помещениям
объединением двух и более смежных квартир в одну с перепланировкой
квартиры без изменения общей площади и объема; оборудованием в
квартирах кухонь, ванных комнат, душевых, санузлов; устройством
неотапливаемых кладовых и погребов в цокольной части дома,
производится на основании решений рай(гор)исполкомов.
1.4. Заказчиками на выполнение работ по ремонту и реконструкции
квартиры могут выступать их собственники, арендаторы и наниматели
либо уполномоченные ими лица.
1.5. Ремонт и реконструкция квартир, выполняемые по инициативе
их собственников, арендаторов и нанимателей в домах коммунальной
собственности, производится за счет инициаторов.
1.6. Рай(гор)исполкомам разработать положение и принять решение
о порядке ремонта и реконструкции нежилых встроенно-пристроенных
помещений (объектов соцкультбыта, подвалов, технических этажей и
др.), а также чердачных и арочных пространств.
1.7. Рай(гор)исполкомам разработать положение и принять решение
о порядке установки индивидуальных приемных антенн программ
телевидения с искусственных спутников Земли (ИСЗ).
1.8. Рай(гор)исполкомам разработать положение и принять решение
о порядке устройства неотапливаемых помещений за счет остекления
балконов и лоджий.
1.9. Перевод жилого фонда в нежилой с изменениями
функционального назначения помещений осуществляется только на
основании решений облисполкома независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности квартиры и дома, а перевод нежилого
фонда в жилой осуществляется на основании решения рай(гор)исполкома.
1.10. При осуществлении ремонта и реконструкции квартир
запрещается производство работ, ведущих к снижению несущей
способности и эксплуатационной пригодности конструкций здания, к
снижению технической долговечности и сохранности отдельных помещений
или дома, ухудшению внешнего архитектурного облика, а также не
отвечающих действующим строительным, противопожарным,
санитарно-гигиеническим требованиям и Закону Республики Беларусь об
охране историко-культурного наследия, в том числе:
- работы, связанные со снижением несущей способности стен,
балок, перекрытий, опор, простенков, конструкций строения и плоских
кровель, нарушением целостности гидроизоляции в ванных комнатах,
душевых, санузлах, а также гидроизоляции и пароизоляции подвальных
помещений;
- работы, которые влекут за собой нарушение режима работы
вентиляционных, дымовых и газовых каналов, а также нарушения и
ухудшение параметров работы инженерно-технического оборудования дома
или отдельных помещений;
- оборудование и переоборудование жилых и нежилых помещений,
балконов, лоджий, террас, а также чердаков и плоских кровель для
содержания животных:
- перепланировка квартир, лишающая части их жильцов возможности
пользования кухней, туалетом, ванной, душем;
- устройство жилых комнат без естественного освещения;
установка перегородок, попадающих в оконные проемы.
1.11. Ремонт и реконструкция квартир в домах, находящихся под
охраной государства как объекты историко-культурного наследия,
производятся по согласованию с Государственной инспекцией Республики
Беларусь по охране историко-культурного наследия.
2. Порядок получения разрешения на выполнение
капитального ремонта квартир
2.1. Для получения разрешения на выполнение ремонта по перечню
работ согласно пункту 1.2.2 настоящего Положения заказчик обращается
с заявлением в РПП (ГПО) ЖКХ района, осуществляющее техническое
обслуживание дома, или к юридическому лицу, на балансе или в
собственности которого находится дом.
2.2. Заявление подписывается всеми совершеннолетними членами
семьи.
К заявлению прилагаются:
- технический паспорт квартиры или копия лицевого счета, или
договор аренды;
- план квартиры, выполненный Межгородским бюро регистрации и
технической инвентаризации (МБРТИ);
- договор на техническое обслуживание квартиры (в домах РПП
(ГПО) ЖКХ);
- плановое задание (описание видов работ);
- заключение Государственной инспекции Республики Беларусь по
охране историко-культурного наследия, если квартира размещается в
доме, который охраняется государством как историко-культурная
ценность.
При необходимости РПП (ГПО) ЖКХ имеет право:
- провести технический осмотр квартиры;
- затребовать у заказчика экспертное заключение организации,
имеющей соответствующую лицензию Республики Беларусь о технической
возможности выполнения заявленных работ.
2.3. Заявление подлежит регистрации и рассмотрению в 15-дневный
срок с подготовкой письменного ответа, содержащего:
- разрешение на выполнение ремонтных работ; мотивированный
отказ.
3. Порядок получения разрешений на выполнение
реконструкции квартир
3.1. Для получения разрешения на реконструкцию квартиры по
перечню работ согласно пункту 1.2.3 настоящего Положения заказчик
обращается с заявлением в рай(гор)исполком по месту жительства.
Заявление регистрируется и направляется в РПП (ГПО) ЖКХ для
подготовки заключения и проекта решения рай(гор)исполкома.
3.2. Для подготовки заключения заявитель представляет РПП (ГПО)
ЖКХ документы по перечню пункта 2.2 настоящего Положения.
Дополнительно, при необходимости, РПП (ГПО) ЖКХ организует
проведение или требует от собственника (владельца) дома опроса лиц,
чьи интересы затрагиваются предполагаемой реконструкцией.
3.3. В месячный срок со дня представления заказчиком
необходимых документов и при положительном заключении РПП (ГПО) ЖКХ
вносит проект решения на рассмотрение заседания рай(гор)исполкома.
Проект решения согласовывается:
- с заказчиком;
- с владельцем или собственником квартиры и дома;
- с отделами архитектуры, по земельной реформе и
землеустройству;
- с начальником управления капитального строительства
рай(гор)исполкома.
В решении рай(гор)исполкома указываются:
- заказчик и источник финансирования работ;
- виды и объемы выполняемых работ;
- сроки и условия производства ремонтно-строительных работ;
- порядок осуществления технического надзора за производством
работ;
- условия проживания или отселения жильцов на период
производства работ.
3.4. Оформляется разрешение на производство работ по форме
приложения 2.
4. Порядок разработки, согласования, экспертизы и
утверждения проектной документации
4.1. Проектная документация на капитальный ремонт и
реконструкцию квартир разрабатывается за счет заказчика юридическими
и физическими лицами, имеющими лицензию Республики Беларусь на
данный вид деятельности, и подлежит согласованию:
- с владельцем или собственником квартиры и дома;
- с управлением (отделом) архитектуры и градостроительства
рай(гор)исполкома;
- с управлением капитального строительства рай(гор)исполкома;
- с отделом по земельным ресурсам и землеустройству
райисполкома, если реконструкция связана с надстройкой, пристройкой,
перестройкой или разработкой внешней части дома;
- с государственной инспекцией Республики Беларусь по охране
историко-культурного наследия (при необходимости, если здание
находится под охраной государства как историко-культурная ценность);
- с организациями, осуществляющими надзор и техническое
обслуживание газового и электрического оборудования (при
необходимости);
- с проектной организацией, ранее выполнявшей проект ремонта
или реконструкции здания (при необходимости).
4.2. При реконструкции проектная документация разрабатывается
на все виды работ и подлежит согласованию с вневедомственной
государственной экспертизой.
4.3. При капитальном ремонте проектная документация
разрабатывается на следующие виды работ:
- устройство проемов в несущих и наружных ограждающих
конструкциях;
- переустройство несущих конструкций;
- разработка и устройство перегородок;
- устройство или переустройство инженерного оборудования,
водоснабжения, газоснабжения, отопления, электроснабжения,
канализации, мусороудаления, газоудаления и других систем;
- устройство неотапливаемых помещений в цокольной части дома и
погребов;
- наружное утепление стен;
- гидро-, пароизоляция.
5. Производство ремонтно-строительных работ и их приемка
5.1. Виды работ, производство которых лицензируется
законодательством Республики Беларусь, выполняются юридическими и
физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии.
5.2. Государственный надзор за производством работ независимо
от ведомственной принадлежности и форм собственности квартиры и дома
осуществляется за счет средств заказчика:
- при капитальном ремонте, разрешение на который оформляется
решением собственника, - РПП (ГПО) ЖКХ в порядке технического
надзора;
- при реконструкции - управлением капитального строительства
рай(гор)исполкома.
5.3. Заказчик имеет право приступить к производству ремонтных
работ по пункту 1.2.3 настоящего Положения после оформления
разрешения в РПП (ГПО) ЖКХ по форме приложения 1, независимо от
формы собственности и балансовой принадлежности квартиры и дома.
Разрешение оформляется на основании:
- решения рай(гор)исполкома;
- проектной документации, согласованной с органом архитектуры
рай(гор)исполкома и утвержденной юридическим лицом, на балансе или в
собственности которого находится дом;
- экспертного заключения государственной вневедомственной
экспертизы, если производство работ связано с несущей способностью
стен, простенков, балок, плит перекрытия, опор и других конструкций
здания, а также нарушением целостности гидроизоляции и пароизоляции,
режимов работы вентиляционных и газовых каналов;
- обязательств заказчика по форме приложения 2;
- договора с РПП (ГПО) ЖКХ о техническом надзоре за
производством работ.
5.4. Заключенные работы по капремонту, связанные с
перепланировкой и (или) изменением ее жилой и общей площади, а также
реконструкцией квартир, подлежат обязательной приемке приемочной
комиссией с последующим утверждением акта приемки в соответствии с
действующим законодательством.
5.5. Приемочные комиссии формируются на основании заявления
заказчика приказом РПП (ГПО) ЖКХ или юридического лица, на балансе
или в собственности которого находится дом, и осуществляют свою
работу в соответствии с действующими нормативно-техническими
документами Республики Беларусь.
К заявлению прилагаются исполнительная учетно-техническая
документация Межгородского бюро регистрации и технической
инвентаризации (МБРТИ).
5.6. В состав приемочных комиссий (по капремонту квартиры)
включаются: заказчик, представитель РПП (ГПО) ЖКХ - технадзор,
представитель юридического лица, в собственности или на балансе
которого находится квартира и дом, органов государственного
санитарного и пожарного надзора.
5.7. В случае объединения двух и более квартир в одно жилое
помещение в акте приемки указывается номер и площадь квартиры после
реконструкции.
6. Ответственность за правонарушения
6.1. В соответствии с законодательством Республики Беларусь к
видам нарушения законодательства при ремонте и реконструкции квартир
относятся:
- самовольная реконструкция, ремонт, реставрация, изменение
функционального назначения, в том числе переоборудование и
перепланировка жилых помещений;
- нарушение архитектурного облика домов, элементов и деталей
памятников истории, культуры и архитектуры.
6.2. Заказчики, допустившие правонарушения по п.6.1, обязаны по
предписанного госстройнадзора или технадзора, или других
уполномоченных органов устранить допущенные нарушения в
предписываемые сроки.
6.3. Юридические и физические лица, совершившие правонарушения,
указанные в п.6.1, несут материальную и административную
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь. Применение к юридическим и физическим лицам мер
административного воздействия, а также штрафных санкции не
освобождает их от обязанности устранения допущенных нарушений.
6.4. В случае возникновения в процессе производства
ремонтно-строительных работ аварийного состояния дома, отдельных его
частей и конструкций, инженерного оборудования РПП (ГПО) ЖКХ или
юридическое лицо, на балансе или в собственности которого находится
дом, обязаны немедленно, при необходимости с привлечением органов
милиции и прокуратуры, произвести необходимые мероприятия и работы
по ликвидации аварийного состояния с последующим привлечением
виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
7. Термины и определения
Квартира - часть здания, предназначенная для проживания семьи
различного состава или одного человека, содержащая жилые и подсобные
помещения и имеющая отдельный выход на лестничную клетку, галерею, в
коридор или наружу.
Квартира в двух уровнях - квартира, жилые и подсобные помещения
которой размещены в двух смежных этажах и соединены внутриквартирной
лестницей.
Оборудование инженерное жилых зданий (квартир) - комплекс
технических устройств, обеспечивающих благоприятные (комфортные)
условия быта проживающих, включая системы холодного и горячего
водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, газоснабжения и
электроснабжения, а также средства мусороудаления и пожаротушения,
лифты, телефонизацию, радиофикацию и другие виды внутреннего
устройства.
Помещение жилое - комната, в которой по действующим нормам
возможно оборудование постоянных спальных мест для проживающих
(общие комнаты, спальни).
Балкон - выступающая из плоскости стены фасада и огражденная
площадка, служащая для отдыха в летнее время.
Веранда - застекленное неотапливаемое помещение, пристроенное к
зданию или встроенное в него.
Лоджия - перекрытое и огражденное в плане с трех сторон
помещение, открытое во внешнее пространство, служащее для отдыха в
летнее время и солнцезащиты.
Конструкции несущие - строительные конструкции, воспринимающие
нагрузки и воздействия, обеспечивающие прочность, жесткость и
устойчивость зданий и сооружений.
Подсобное помещение - помещение, предназначенное для
хозяйственных или бытовых нужд проживающих.
Перегородка - внутренняя ограждающая конструкция, разделяющая
смежные помещения в здании (квартире).
Самовольное производство ремонтно-строительных и монтажных
работ - производство ремонтно-строительных и монтажных работ без
получения соответствующего разрешения в установленном порядке на
производство указанных работ, без наличия согласованного в
установленном порядке проекта или с отступлениями от него.
Приложение 1
___________________ районный исполнительный
комитет
______________ Производственное предприятие
жилищно-коммунального хозяйства
РАЗРЕШЕНИЕ № ___
на капитальный ремонт жилого помещения (квартиры)
Застройщик (заказчик) _____________________________________________
___________________________________________________________________
Адрес жилого помещения (квартиры) _________________________________
___________________________________________________________________
Владелец или собственник жилого помещения (квартиры) ______________
___________________________________________________________________
Проектная организация _____________________________________________
___________________________________________________________________
Виды работ ________________________________________________________
___________________________________________________________________
Технический надзор осуществляет ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
___________________________________________________________________
На основании:
Решения рай(гор)исполкома __________________ Минской обл. от ______
____________________ № ________
согласованной и утвержденной проектной документации _______________
___________________________________________________________________
экспертного заключения по проектной документации от _______________
N _____, обязательств застройщика (заказчика)
___________________ производственное предприятие
жилищно-коммунального хозяйства разрешает производство работ по
капитальному ремонту _____________________________________________
(наименование и адрес объекта)
Особые условия производства работ: ________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
"___" __________________ 199_ г. Подпись руководителя РПП (ГПО) ЖКX
Приложение 2
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
заказчика (застройщика) на выполнение работ
по капитальному ремонту квартиры
Заказчик (застройщик) _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
при производстве ремонтных работ квартиры по адресу _______________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
обязуется:
1. Производить работы в соответствии с решением ___________________
районного исполнительного комитета от "__" _____________ 1999_ г.
№ _______, утвержденной и согласованной проектной документацией и
Временным положением о порядке осуществления ремонта и
реконструкции жилых помещений (квартир) в существующих
многоквартирных жилых домах.
2. Обеспечить возможность работы технического надзора РПП (ТПО)
ЖКХ.
3. В случае возникновения аварийного состояния несущих конструкций
здания, а также инженерных систем и оборудования, связанных с
производством работ, немедленно обратиться РПП (ГПО) ЖКХ
(тел.__________) с целью принятия соответствующих неотложных мер.
4. Особые условия: ________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Заказчик (застройщик)
______________________ _______________
(И.О.Фамилия) (подпись)
_______________________________________________ _______ ___ _
|
