|
РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
21 января 2005 г. № 34
О РЕГУЛИРОВАНИИ АРЕНДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30
сентября 2002 г. № 495 "О совершенствовании порядка определения
размеров арендной платы и передачи в безвозмездное пользование
общественных, административных и переоборудованных производственных
зданий, сооружений и помещений, находящихся в государственной
собственности", постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 31 мая 2002 г. № 710 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в
аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в
республиканской собственности" и в целях совершенствования арендных
отношений Брестский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке сдачи в аренду
имущества, находящегося в областной коммунальной собственности
(далее - Инструкция).
2. Запретить передачу зданий и сооружений (их частей), нежилых
помещений, находящихся в областной коммунальной собственности (далее
- здания и сооружения (их части), нежилые помещения), во владение и
пользование или пользование:
физическим лицам и юридическим лицам частной формы
собственности без заключения договора аренды (субаренды), если иное
не установлено законодательными актами;
юридическим лицам государственной формы собственности без
передачи в хозяйственное ведение, оперативное управление,
безвозмездное пользование или аренду (субаренду);
на основании договоров о совместной деятельности.
3. Установить, что:
3.1. сдача в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых
помещений, за исключением передачи в аренду зданий и помещений
дипломатическим представительствам, приравненным к ним
представительствам международных организаций и консульским
учреждениям иностранных государств в Республике Беларусь,
осуществляется коммунальными унитарными предприятиями, учреждениями,
иными юридическими лицами, имущество которых находится в областной
коммунальной собственности и закреплено за ними на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления (далее -
арендодатель) с письменного разрешения Брестского областного
территориального фонда государственного имущества (далее - фонд
"Брестоблимущество"), а на территории свободной экономической зоны
"Брест" (далее - СЭЗ "Брест") - и по согласованию с администрацией
СЭЗ "Брест";
3.2. сдача в аренду (субаренду) зданий и сооружений (их
частей), нежилых помещений, находящихся на балансе Брестского
областного исполнительного комитета (далее - облисполком),
осуществляется управлением делами облисполкома от имени облисполкома
по доверенности;
3.3. сдача в аренду передаточных устройств, машин, оборудования
и транспортных средств осуществляется арендодателями с письменного
разрешения органов, уполномоченных облисполкомом управлять
предприятиями и учреждениями, находящимися в областной коммунальной
собственности (далее - органы управления облисполкома);
3.4. сдача в субаренду осуществляется арендатором:
зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений с
письменного разрешения арендодателя и фонда "Брестоблимущество";
передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных
средств с письменного разрешения арендодателя и органа управления
облисполкома;
3.5. действие Инструкции распространяется на передачу в
безвозмездное пользование зданий и сооружений (их частей), нежилых
помещений, за исключением зданий и сооружений, передаваемых открытым
акционерным обществам по договорам безвозмездного пользования;
3.6. коэффициенты эффективности использования производственных
зданий (помещений) при сдаче их в аренду, размер арендной платы при
сдаче в аренду специфических сооружений или их частей, которым
присуще отсутствие стен, пола, потолка либо затруднено определение
арендуемой площади (антенны, крыши зданий, дымоходные трубы и так
далее), начальная цена продажи права аренды производственных зданий
(помещений) и сооружений (их частей), крыш административных и
общественных зданий при заключении договора аренды путем проведения
аукциона утверждаются областной комиссией по упорядочению
использования административных зданий, сооружений, производственных
площадей, помещений и других объектов государственной собственности
(далее - областная комиссия);
3.7. понижающие коэффициенты к установленным базовым ставкам
арендной платы за сдаваемые в аренду здания, сооружения и нежилые
помещения, находящиеся в коммунальной собственности, для отдельных
категорий арендаторов и видов деятельности предоставляются на
основании решения облисполкома по предложениям областной комиссии;
3.8. повышающие коэффициенты к установленным базовым ставкам
арендной платы за сдаваемые в аренду общественные, административные
и переоборудованные производственные здания, помещения, находящиеся
в коммунальной собственности, для отдельных видов деятельности и
категорий арендаторов предоставляются на основании решения
облисполкома;
3.9. денежные средства, полученные от сдачи в аренду
(субаренду) зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений,
находящихся в областной коммунальной собственности, а также
переданных открытым акционерным обществам по договорам
безвозмездного пользования, и оставшиеся после уплаты налогов,
сборов и иных обязательных платежей в республиканский и местные
бюджеты, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, в
размере пятидесяти процентов подлежат перечислению в областной
бюджет. Перечисление производится на счет 3700200000017 финансового
управления облисполкома в филиале № 100 Брестского областного
управления открытого акционерного общества "Сберегательный банк
"Беларусбанк" код 161 раздел 49 подраздел 02 "Поступления от сдачи в
аренду зданий, сооружений и иных помещений, находящихся в
государственной собственности" не позднее двадцать второго числа
месяца, следующего за месяцем поступления средств на счет
арендодателя.
В случае несвоевременного перечисления средств задолженность
погашается с учетом пени за каждый день просрочки платежа в размере
ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь,
действующей на день уплаты;
3.10. освобождаются от перечисления средств в областной
бюджет:
арендодатели за сдаваемые в аренду здания и сооружения (их
части), нежилые помещения тем арендаторам, для которых размер
арендной платы рассчитывается исходя из фактических затрат
арендодателя;
некоммерческие организации, имущество которых находится в
областной коммунальной собственности, если ими сдается в аренду не
более двадцати процентов площадей находящихся на балансе зданий;
коммунальные унитарные предприятия "Лечебно-производственные
мастерские г.Брест", "Лечебно-производственные мастерские "ВОЛЯ",
"Лечебно-производственные мастерские "Городище",
"Лечебно-производственные мастерские "Кривошин",
"Лечебно-производственные мастерские "Могилевцы".
4. Разрешить использовать средства от арендной платы,
остающиеся в распоряжении арендодателей от сдачи в аренду зданий и
сооружений (их частей), нежилых помещений, за вычетом налогов и
платежей, уплачиваемых арендодателем в соответствии с налоговым,
бюджетным и иным законодательством, на:
капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, закрепленных
за арендодателями на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления;
на изготовление технических паспортов на здания и сооружения,
государственных актов на земельные участки.
Указанные средства подлежат взысканию в доход областного
бюджета в случае их нецелевого использования.
5. Определить, что к неэффективно используемому имуществу
областной коммунальной собственности относятся:
общественные, административные и переоборудованные здания и
сооружения, в которых более двадцати пяти процентов общей площади не
используются;
производственные здания и сооружения, в которых более
пятидесяти процентов общей площади не используются;
объекты, не завершенные строительством, в случае превышения
нормативной продолжительности строительства более 2 лет.
6. Возложить ответственность на:
арендодателей за полноту начисления и своевременность
перечисления средств от арендной платы в областной бюджет, а также
за целевое использование части средств от арендной платы, остающейся
в распоряжении арендодателя;
органы управления облисполкома за соблюдение подведомственными
субъектами хозяйствования законодательства, регулирующего арендные
отношения.
7. Фонду "Брестоблимущество" (Мезинко С.А.):
7.1. обеспечить контроль за соблюдением законодательства при
сдаче в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений;
7.2. вносить предложения облисполкому:
об изъятии неиспользуемого и неэффективно используемого
имущества с определением направлений по его дальнейшему
использованию;
о продаже неиспользуемого и неэффективно используемого или
сданного в аренду (безвозмездное пользование) имущества.
8. Рекомендовать:
8.1. инспекции Министерства по налогам и сборам по Брестской
области проверять полноту перечисления арендодателями средств от
арендной платы в областной бюджет;
8.2. главному управлению Министерства финансов Республики
Беларусь по Брестской области проверять правильность целевого
использования части средств от арендной платы, остающейся в
распоряжении арендодателей.
9. Органам управления облисполкома довести до подведомственных
предприятий и учреждений настоящее решение, Инструкцию и взять на
контроль их исполнение.
10. Настоящее решение опубликовать в Брестской областной газете
"Заря".
11. Рекомендовать городским и районным исполнительным комитетам
установить аналогичный порядок сдачи в аренду имущества,
находящегося в коммунальной собственности городов и районов.
12. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя облисполкома Юхимука М.И.
13. Признать утратившими силу:
решение Брестского областного исполнительного комитета от 29
июля 2002 г. № 446 "О регулировании арендных отношений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
103, 9/2098);
пункт 1 решения Брестского областного исполнительного комитета
от 17 июня 2003 г. № 307 "О внесении изменений и дополнений в
решения Брестского областного исполнительного комитета от 29 июля
2002 г. № 446, от 19 декабря 2002 г. № 738" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 102, 9/2874);
решение Брестского областного исполнительного комитета от 19
марта 2004 г. № 148 "О внесении изменений в решение Брестского
областного исполнительного комитета от 29 июля 2002 г. № 446"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 64, 9/3297);
решение Брестского областного исполнительного комитета от 4
октября 2004 г. № 673 "О внесении изменений в решение Брестского
областного исполнительного комитета от 29 июля 2002 г. № 446"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 166, 9/3751).
Председатель К.А.Сумар
Управляющий делами А.С.Стельмах
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
исполнительного комитета
21.01.2005 № 34
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося
в областной коммунальной собственности
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося
в областной коммунальной собственности (далее - Инструкция),
устанавливает порядок сдачи в аренду (субаренду) государственного
имущества, находящегося в областной коммунальной собственности:
зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений;
передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных
средств.
2. Арендодателями выступают коммунальные унитарные предприятия,
учреждения, иные юридические лица, имущество которых находится в
областной коммунальной собственности и закреплено за ними на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления.
3. Арендаторами выступают:
юридические и физические лица Республики Беларусь;
международные организации и иностранные государства;
иностранные юридические и физические лица, лица без гражданства
после их регистрации в Республике Беларусь в установленном
законодательством порядке.
ГЛАВА 2
СДАЧА В АРЕНДУ (СУБАРЕНДУ) ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
(ИХ ЧАСТЕЙ), НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
4. Сдача в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых
помещений осуществляется арендодателями с разрешения Брестского
областного территориального фонда государственного имущества
(далее - фонд "Брестоблимущество"), а на территории свободной
экономической зоны "Брест" (далее - СЭЗ "Брест") - и по согласованию
с администрацией СЭЗ "Брест".
5. Арендодатель рассматривает предложения субъектов, указанных
в пункте 3 настоящей Инструкции, об аренде зданий и сооружений (их
частей), нежилых помещений в пятидневный срок и в случае принятия
положительного решения обращается в фонд "Брестоблимущество" для
получения разрешения.
6. Для получения разрешения на сдачу в аренду зданий и
сооружений (их частей), нежилых помещений арендодатель подает в фонд
"Брестоблимущество" заявление с приложением:
согласия органа, уполномоченного облисполкомом управлять
предприятиями и учреждениями, находящимися в областной коммунальной
собственности (далее - орган управления облисполкома);
проекта договора аренды;
сведений о здании, об арендаторе, расчета арендной платы;
копий планов арендуемых площадей;
сведений о размещении арендатора на арендуемых площадях.
Документы подписываются руководителем и заверяются печатью.
7. Фонд "Брестоблимущество" в десятидневный срок:
проверяет комплект указанных документов, при необходимости
запрашивает дополнительную информацию, недостающие документы;
изучает документы на соответствие их действующему
законодательству;
в случае, если документы представлены не в полном объеме,
сообщает об этом арендодателю или органу управления облисполкома,
при этом срок их рассмотрения начинается с даты поступления
недостающих документов.
8. Договор аренды зданий и сооружений (их частей), нежилых
помещений подписывается сторонами в течение пяти дней со дня
получения арендодателем письменного разрешения фонда
"Брестоблимущество".
9. Договор аренды (субаренды) зданий и сооружений (их частей),
нежилых помещений, заключенный на срок не менее одного года,
подлежит государственной регистрации в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
10. Здания и сооружения (их части), нежилые помещения
передаются арендатору в соответствии с условиями договора аренды
после вступления его в силу.
11. Передача зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений
в аренду (субаренду) и при расторжении договора аренды (субаренды)
производится согласно передаточному акту, который должен содержать:
место и дату составления акта;
регистрационный номер и дату подписания договора аренды
(субаренды);
характеристику состояния передаваемых зданий и сооружений (их
частей), нежилых помещений;
сроки и порядок устранения выявленных нарушений и
неисправностей.
Передаточный акт подписывается представителями сторон
(арендодателем, арендатором, субарендатором) и заверяется печатями.
12. Заключение договора аренды зданий и сооружений (их частей),
нежилых помещений на новый срок осуществляется с письменного
разрешения фонда "Брестоблимущество" по истечении срока его действия
и при условии, что арендатор надлежащим образом выполнял принятые на
себя по договору обязательства.
13. Для получения разрешения на заключение договора аренды
зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений на новый срок
арендодатель за два месяца до истечения срока договора подает в фонд
"Брестоблимущество" заявление с приложением сведений об арендаторе,
сведений о размещении его на арендуемых площадях, сведений о
выполнении арендатором условий договора аренды в части выплаты
арендной платы, расчета арендной платы и копий планов арендуемых
площадей.
14. Фонд "Брестоблимущество" при рассмотрении документов для
выдачи разрешения на заключение договора аренды на новый срок:
в десятидневный срок проверяет комплект документов, изучает их
на соответствие действующему законодательству;
дает письменное разрешение на заключение договора аренды на
новый срок.
15. Сдача в субаренду зданий и сооружений (их частей), нежилых
помещений осуществляется арендатором с письменного согласия фонда
"Брестоблимущество" и арендодателя.
16. Арендодатели зданий и сооружений (их частей), нежилых
помещений в месячный срок представляют фонду "Брестоблимущество":
договоры аренды (субаренды) после их заключения;
передаточные акты при сдаче в аренду (субаренду) и при
расторжении договора аренды (субаренды) после их подписания.
17. Заключение договора аренды имущества областной коммунальной
собственности путем проведения аукциона осуществляется в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
18. Согласование сдачи в аренду имущества областной
коммунальной собственности по договору, заключаемому путем
проведения аукциона, должно быть произведено арендодателем до
проведения такого аукциона.
19. В случае отказа арендодателя в сдаче в аренду зданий и
сооружений (их частей), нежилых помещений либо отказа органа
управления облисполкома в согласовании сдачи их в аренду арендатору
должен быть дан письменный ответ с указанием причин такого отказа.
20. Фонд "Брестоблимущество" вправе отказать в выдаче
разрешения на сдачу в аренду (субаренду) зданий и сооружений (их
частей), нежилых помещений. В случае отказа фонд "Брестоблимущество"
направляет письменный ответ арендодателю.
21. Фонд "Брестоблимущество" ведет учет договоров аренды
(субаренды) зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений,
находящихся в областной коммунальной собственности.
ГЛАВА 3
СДАЧА В АРЕНДУ ПЕРЕДАТОЧНЫХ УСТРОЙСТВ, МАШИН,
ОБОРУДОВАНИЯ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
22. Сдача в аренду передаточных устройств, машин, оборудования
и транспортных средств (далее - оборудование) осуществляется
арендодателями с письменного разрешения органов управления
облисполкома.
23. Для получения разрешения на сдачу в аренду оборудования
арендодатель подает в орган управления облисполкома заявление с
приложением следующих документов:
сведений об оборудовании (наименование, назначение, марка,
технические характеристики);
сведений о стоимости оборудования. Стоимость оборудования
определяется с учетом переоценки в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь, и оформляется актом оценки
(акт оценки подписывается руководителем, главным бухгалтером
арендодателя и заверяется печатью). Оценка производится на первое
число месяца, в котором заявление и прилагаемые документы
представляются органу управления облисполкома;
сведений об арендаторе;
расчета арендной платы;
проекта договора аренды оборудования.
Документы подписываются руководителем и заверяются печатью.
24. Орган управления облисполкома в пятидневный срок:
проверяет комплект указанных документов, при необходимости
запрашивает дополнительную информацию, недостающие документы;
изучает документы на соответствие их законодательству
Республики Беларусь;
изучает правильность оценки оборудования, расчета арендной
платы;
дает письменное разрешение на сдачу в аренду оборудования;
контролирует совершение сделки и ведет учет договоров аренды
оборудования.
25. Арендодатель, получив письменное разрешение на сдачу в
аренду оборудования, в пятидневный срок заключает договор аренды,
оформляет акт приема-передачи и в десятидневный срок с момента
подписания представляет их органу управления облисполкома для учета
договоров аренды оборудования.
26. Заключение договора аренды оборудования на новый срок
осуществляется с письменного разрешения органа управления
облисполкома по истечении срока его действия и при условии, что
арендатор надлежащим образом выполнял принятые на себя по договору
обязательства.
27. Сдача в субаренду оборудования осуществляется арендатором с
письменного согласия органа управления облисполкома и арендодателя.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОНИЖАЮЩИХ КОЭФФИЦИЕНТОВ
К УСТАНОВЛЕННЫМ БАЗОВЫМ СТАВКАМ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА СДАВАЕМЫЕ
В АРЕНДУ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ, ИХ ЧАСТИ И НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
28. Арендатор направляет ходатайство о предоставлении
понижающего коэффициента к установленной базовой ставке арендной
платы органу управления облисполкома, уполномоченному управлять
имуществом арендодателя.
К ходатайству прилагаются технико-экономическое обоснование
необходимости предоставления понижающего коэффициента, содержащее
финансово-экономические показатели деятельности арендатора не менее
чем за шесть последних месяцев до даты их представления, копия
договора аренды с расчетом арендной платы, копия свидетельства о
государственной регистрации и другие документы по необходимости.
29. Орган управления облисполкома в десятидневный срок:
рассматривает ходатайство, при необходимости запрашивает
дополнительную информацию, производит осмотр арендуемых зданий,
сооружений и нежилых помещений на месте;
подготавливает заключение о целесообразности предоставления
понижающих коэффициентов и направляет его областной комиссии с
приложением представленных арендатором документов.
Документы подписываются руководителем и заверяются печатью.
30. В случае, когда ходатайство арендатора органом управления
облисполкома признано необоснованным, арендатору в пятидневный срок
должен быть дан письменный ответ с указанием причин такого отказа.
31. Областная комиссия рассматривает ходатайство и вносит
предложения облисполкому, в случае отрицательного решения
информирует заявителя.
ГЛАВА 5
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
32. Площадь сдаваемых в аренду (субаренду) зданий и сооружений
(их частей), нежилых помещений определяется по техническому
паспорту.
33. Расчет размера арендной платы осуществляется в соответствии
с действующим законодательством.
34. Арендодатель ведет книгу учета договоров аренды.
35. Срок аренды имущества, находящегося в областной
коммунальной собственности, определяется договором аренды и не
должен превышать пяти лет, если иное не установлено настоящей
Инструкцией и действующим законодательством.
36. Срок аренды зданий и сооружений (их частей), нежилых
помещений не должен превышать десяти лет в следующих случаях:
при продаже права на заключение договора аренды путем
проведения аукциона;
если арендатором является предприятие, преобразованное путем
разгосударствления и приватизации областной коммунальной
собственности, расположенное в зданиях (помещениях), находящихся в
областной коммунальной собственности;
при сдаче в аренду резидентам СЭЗ "Брест" зданий и сооружений
(их частей), нежилых помещений, расположенных на территории СЭЗ
"Брест".
37. Сдача в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых
помещений на срок свыше десяти лет осуществляется в индивидуальном
порядке на основании решения облисполкома.
38. Допускается сдача в аренду имущества областной коммунальной
собственности арендаторам на срок до двух месяцев до получения
письменного разрешения уполномоченных органов арендодателями
самостоятельно.
39. Неоднократная сдача в аренду имущества арендаторам на срок
до двух месяцев в течение года с переоформлением договорных
отношений осуществляется арендодателями в соответствии с главами 2 и
3 настоящей Инструкции.
40. Договоры аренды (субаренды) имущества, находящегося в
областной коммунальной собственности, заключенные с нарушением
настоящей Инструкции, признаются недействительными.
41. Контроль за соблюдением установленного настоящей
Инструкцией порядка сдачи в аренду (субаренду) имущества,
находящегося в областной коммунальной собственности, осуществляют
облисполком, органы управления облисполкома, фонд
"Брестоблимущество".
42. За нарушение порядка сдачи в аренду (субаренду) имущества
руководитель коммунального унитарного предприятия, учреждения, иного
юридического лица, имущество которого находится в областной
коммунальной собственности, несет дисциплинарную, административную и
уголовную ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
|
