|
Указ Президента Республики Беларусь
29 ноября 2005 г. № 565
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ
[Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г.
№ 128 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2007 г., № 70, 1/8420)]
В целях совершенствования правового регулирования учета,
предоставления и использования жилых помещений государственного и
частного жилищных фондов:
1. Установить, что:
1.1. по решению Президента Республики Беларусь:
предоставляются жилые помещения государственного жилищного
фонда в определенных им случаях;
определяются категории граждан, имеющих право на получение
жилых помещений социального пользования государственного жилищного
фонда, условия предоставления таких жилых помещений и пользования
ими;
определяются основания и порядок предоставления служебных
жилых помещений государственного жилищного фонда;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац четвертый подпункта 1.1 пункта 1 - в редакции
Указа Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г.
№ 128
устанавливается перечень категорий работников, которым
могут быть предоставлены служебные жилые помещения
государственного жилищного фонда;
_______________________________________________ _______ ___ _
передаются в порядке исключения в собственность граждан
служебные жилые помещения государственного жилищного фонда;
определяется порядок предоставления жилых помещений
специального служебного жилищного фонда и пользования ими;
регулируются иные жилищные отношения в соответствии с
законодательными актами;
1.2. государственный учет жилых помещений государственного и
частного жилищных фондов (далее - государственный учет)
осуществляется по единой системе учета в соответствии с
законодательством и включает их технический и статистический учет.
Основу государственного учета составляет технический учет,
осуществляемый путем проведения технической инвентаризации и
государственной регистрации всех видов жилых помещений
государственного и частного жилищных фондов.
Порядок проведения технического учета всех видов жилых
помещений государственного и частного жилищных фондов
устанавливается (в части, не урегулированной законодательными актами
о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и
сделок с ним) и методическое руководство этим учетом осуществляется
специально уполномоченным органом государственного управления в
области государственной регистрации недвижимого имущества, прав на
него и сделок с ним, статистического учета - органами
государственной статистики и уполномоченными государственными
организациями в соответствии с их компетенцией;
1.3. объектами государственного учета являются жилые дома,
изолированные жилые помещения государственного и частного жилищных
фондов.
Государственный жилищный фонд включает жилые помещения местных
исполнительных и распорядительных органов, иных государственных
органов и других государственных организаций (в хозяйственном
ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения
государственного жилищного фонда), в том числе жилые помещения
социального пользования, служебные жилые помещения, жилые помещения
специального служебного жилищного фонда, специальные жилые
помещения*, общежития.
______________________________
*К специальным жилым помещениям относятся:
жилые помещения:
стационарных учреждений социального обслуживания (домов-
интернатов для престарелых и инвалидов; домов-интернатов, школ-
интернатов для детей-инвалидов; специальных домов для ветеранов,
престарелых и инвалидов);
маневренного фонда;
предназначенные для временного отселения граждан в безопасные
районы в связи с введением военного либо чрезвычайного положения;
предназначенные для временного проживания беженцев;
расположенные на закрытых территориях;
предназначенные для проживания сотрудников дипломатических,
приравненных к ним представительств международных организаций и
консульских учреждений иностранных государств;
детские дома семейного типа;
другие жилые помещения, которые могут быть определены
законодательными актами как специальные.
Частный жилищный фонд включает жилые помещения, находящиеся в
собственности граждан или организаций негосударственной формы
собственности.
Жилые помещения входят в состав государственного и частного
жилищных фондов после приемки их в эксплуатацию и государственной
регистрации в установленном законодательством порядке;
1.4. основной задачей государственного учета является
получение достоверных данных о местонахождении, количественном и
качественном составе, характеристике, виде жилых помещений
(социального пользования, служебное, специальное жилье, общежитие и
другие), уровне благоустройства, стоимости, собственнике или ином
законном владельце, количестве проживающих в жилых помещениях, а
также об изменении этих сведений;
1.5. ведение базы данных государственного учета с указанием
сведений, предусмотренных подпунктом 1.4 настоящего пункта,
возлагается на республиканскую организацию по государственной
регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
1.6. технический учет и государственная регистрация всех видов
жилых помещений государственного и частного жилищных фондов
осуществляются территориальными организациями по государственной
регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним,
которые в установленные сроки представляют сведения об указанных
жилых помещениях, предусмотренные подпунктом 1.4 настоящего пункта,
в республиканскую организацию по государственной регистрации
недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним для включения в
базу данных государственного учета, а также в территориальные органы
государственной статистики;
1.7. местные исполнительные и распорядительные органы, иные
государственные органы и другие государственные организации, в
хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся
жилые помещения государственного жилищного фонда, организации
негосударственной формы собственности, в собственности которых
находятся жилые помещения:
1.7.1. осуществляют сбор первичных статистических данных об
этих жилых помещениях и в установленные сроки представляют
полученные данные в территориальные органы государственной
статистики, ежегодно проводят инвентаризацию и обеспечивают учет
жилых помещений с указанием сведений, предусмотренных подпунктом 1.4
настоящего пункта;
1.7.2. указывают в обязательном порядке в лицевых счетах,
являющихся унифицированными формами первичного учета жилых
помещений, вид жилого помещения, а также наименование органа или
организации, которые приняли решение о предоставлении этого
помещения;
1.8. наймодатели жилых помещений частного жилищного фонда не
могут устанавливать в договорах найма условия худшие, чем
предусмотренные договорами найма жилых помещений государственного
жилищного фонда.
2. Местные исполнительные и распорядительные органы, иные
государственные органы и другие государственные организации, в
хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся
жилые помещения государственного жилищного фонда, обеспечивают
заселение свободных (освободившихся) жилых помещений в месячный срок
после приемки их в эксплуатацию или освобождения.
3. Государственные органы, другие государственные организации
имеют право повторного заселения высвобождаемых жилых помещений,
ранее предоставленных их работникам в домах, переданных этими
органами и организациями местным исполнительным и распорядительным
органам, независимо от времени передачи таких помещений.
4. Сельские, поселковые, районные в городах, городские,
районные исполнительные и распорядительные органы обеспечивают
регистрацию договоров найма жилых помещений государственного
жилищного фонда (независимо от ведомственной принадлежности) в книге
регистрации названных договоров.
Форма указанной книги, а также порядок ее ведения и хранения
устанавливаются Министерством жилищно-коммунального хозяйства.
5. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых
помещений государственного жилищного фонда.
6. Нарушение должностными лицами местных исполнительных и
распорядительных органов, иных государственных органов и других
организаций требований законодательства в части государственного
учета жилищного фонда, заполнения лицевых счетов, постановки на учет
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и
предоставления гражданам жилых помещений, заключения и регистрации
договоров найма жилых помещений -
влечет наложение штрафа в размере от четырех до тридцати
базовых величин;
несоблюдение должностными лицами местных исполнительных и
распорядительных органов, иных государственных органов и других
государственных организаций месячного срока заселения жилых
помещений государственного жилищного фонда -
влечет наложение штрафа в размере от четырех до тридцати
базовых величин;
предоставление гражданами не соответствующих действительности
сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий -
влечет наложение штрафа в размере от четырех до тридцати
базовых величин.
7. Право составлять протоколы об административных
правонарушениях, предусмотренных пунктом 6 настоящего Указа,
предоставляется уполномоченным должностным лицам органов Комитета
государственного контроля, Министерства жилищно-коммунального
хозяйства, а также сельских, поселковых, районных, городских
исполнительных комитетов, администраций районов в городах.
8. Право рассматривать дела об административных
правонарушениях, предусмотренных пунктом 6 настоящего Указа, и
налагать административные взыскания предоставляется:
от имени органов Комитета государственного контроля -
Председателю Комитета государственного контроля, его заместителям,
начальникам главных управлений (управлений) и их заместителям,
председателям комитетов государственного контроля областей и их
заместителям, председателям межрайонных комитетов государственного
контроля, начальникам органов финансовых расследований и их
заместителям (по протоколам, составленным уполномоченными
должностными лицами органов Комитета государственного контроля);
административным комиссиям при сельских, поселковых, районных,
городских исполнительных комитетах и администрациях районов в
городах.
9. Совету Министров Республики Беларусь в четырехмесячный
срок:
обеспечить приведение нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Указом;
принять иные меры по реализации данного Указа.
10. Облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить:
постоянный контроль за проведением инвентаризации, полного и
достоверного государственного учета жилых помещений, а также за
соблюдением порядка предоставления и использования данных помещений;
в четырехмесячный срок приведение своих решений в соответствие
с настоящим Указом.
11. Настоящий Указ вступает в силу через четыре месяца после
его официального опубликования, за исключением пунктов 9, 10 и
данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования
этого Указа.
Настоящий Указ применяется к отношениям, возникшим после его
принятия, а по жилищным отношениям, возникшим до его принятия,
применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после
вступления в силу этого Указа.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
29.11.2005 № 565
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда
Настоящим Положением определяется порядок учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, местными исполнительными и
распорядительными органами, иными государственными органами и
другими государственными организациями, организациями
негосударственной формы собственности, а также порядок
предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, в
том числе жилых помещений социального пользования, служебных жилых
помещений, жилых помещений в общежитиях, специальных жилых
помещений, регистрации и учета договоров найма жилых помещений
государственного жилищного фонда.
ГЛАВА 1
УЧЕТ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
1. Граждане имеют право состоять на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий со дня наступления совершеннолетия, а в
случае эмансипации или вступления в брак до достижения
совершеннолетнего возраста - с даты принятия решения об эмансипации
либо вступления в брак.
2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
имеют право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий до наступления совершеннолетия с даты их определения на
воспитание, а в случае смерти родителей, состоявших на таком
учете, - с даты их постановки на учет в семье родителей, если они не
имеют в собственности или в пользовании жилых помещений либо не
могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли.
3. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются:
3.1. граждане:
3.1.1. не имеющие в собственности или в пользовании жилых
помещений в данном населенном пункте;
3.1.2. обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 15
кв. метров на одного человека. При этом обеспеченность общей
площадью жилого помещения определяется исходя из суммы общей площади
всех жилых помещений‚ находящихся в данном населенном пункте в
собственности или в пользовании гражданина и членов его семьи, с
которыми он принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий.
При раздельном проживании членов семьи обеспеченность общей
площадью жилого помещения одного человека определяется исходя из
приходящейся на гражданина и членов его семьи, с которыми он
принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суммы
общей площади всех жилых помещений, находящихся в их пользовании или
в собственности, за вычетом общей площади, приходящейся на других
граждан (за исключением нанимателей и поднанимателей), проживающих в
этих жилых помещениях, но не включенных в число членов семьи
гражданина, с которыми он принимается на указанный учет;
3.1.3. проживающие в жилом помещении, признанном не
соответствующим санитарным и техническим требованиям, предъявляемым
к жилым помещениям;
3.1.4. проживающие в общежитиях, за исключением граждан,
вселившихся в общежитие в связи с обучением, сезонных и временных
работников;
3.1.5. проживающие в жилых помещениях государственного
жилищного фонда по договору поднайма жилого помещения или в жилых
помещениях частного жилищного фонда по договору найма жилого
помещения;
3.1.6. проживающие в служебных жилых помещениях;
3.1.7. проживающие в однокомнатной квартире или в одной
комнате с другими гражданами и имеющие заболевания, указанные в
перечне, определяемом Министерством здравоохранения, при наличии
которых признается невозможным совместное проживание с лицами,
страдающими ими, в одной комнате (квартире), а также проживающие в
однокомнатной квартире или в одной комнате с другими гражданами,
имеющими заболевания, перечисленные в этом перечне;
3.1.8. проживающие в одной квартире (одноквартирном жилом
доме), заселенной (заселенном) несколькими собственниками жилых
помещений, если их собственность выделена в установленном порядке, и
(или) нанимателями жилых помещений государственного жилищного фонда;
3.1.9. проживающие в неизолированных (смежных) жилых комнатах
при отсутствии близкого родства.
Под близким родством понимаются отношения между супругами,
родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и
сестрами, дедом, бабкой и внуками;
3.1.10. проживающие в однокомнатной квартире или в одной
комнате с другим гражданином независимо от его пола (в том числе
независимо от близкого родства), кроме супругов;
3.1.11. впервые вступившие в брак (оба супруга), если ни один
из них не имеет отдельной квартиры;
3.1.12. родившие (усыновившие) и воспитывающие детей без
вступления в брак и не имеющие отдельной квартиры;
3.1.13. проживающие в жилых помещениях специальных домов для
ветеранов, престарелых и инвалидов, имеющие несовершеннолетних
детей, а также граждане, проживающие в домах-интернатах для
престарелых и инвалидов, которым при переосвидетельствовании
установлена III группа инвалидности либо инвалидность снята, или
признанные в установленном порядке дееспособными, если за ними не
сохранилось или они не могут быть вселены в жилое помещение, из
которого выбыли;
3.2. специалисты, прибывшие по распределению учреждений,
обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего
специального и высшего образования, или по направлению
государственных органов и других организаций на работу в
организации, расположенные на территориях с уровнем радиоактивного
загрязнения свыше 5 Ки/кв. км и приравненных к ним территориях;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 3.2 пункта 3 - с изменениями, внесенными
Указом Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г.
№ 128
3.2. специалисты, прибывшие по распределению
учреждений, обеспечивающих получение профессионально-
технического, среднего специального и высшего образования,
или по направлению государственных органов и других
организаций на работу в организации, расположенные на
территориях с уровнем радиоактивного загрязнения свыше 5
Ки/кв. км;
_______________________________________________ _______ ___ _
3.3. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, которые не имеют в собственности или в пользовании жилых
помещений либо не могут быть вселены в жилое помещение, из которого
они выбыли, или если при вселении в это жилое помещение они станут
нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям,
предусмотренным подпунктами 3.1.2-3.1.10 настоящего пункта, а также
в иных случаях, если невозможность вселения в такое жилое помещение
установлена местным исполнительным и распорядительным органом по
месту нахождения данного жилого помещения.
4. Граждане, имеющие в собственности в данном населенном
пункте жилые помещения, в которых они не проживают, не могут быть
признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям,
предусмотренным подпунктами 3.1.3-3.1.13, 3.2 пункта 3 настоящего
Положения, за исключением случаев, если при вселении в эти жилые
помещения они станут нуждающимися в улучшении жилищных условий.
5. Организации, имеющие в собственности, на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления жилые помещения,
в установленном порядке могут предусматривать (по согласованию с
собственником или уполномоченным им лицом) в коллективных договорах
дополнительные основания для признания своих работников нуждающимися
в улучшении жилищных условий. При этом улучшение жилищных условий
таких работников осуществляется только по месту их работы.
6. Граждане не принимаются на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий в случае:
непредставления документов, указанных в подпунктах 12.5 и 12.6
части второй пункта 12 настоящего Положения, подтверждающих
основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных
условий;
ухудшения ими своих жилищных условий путем уничтожения,
повреждения, отчуждения жилого помещения или его части, обмена,
раздела или изменения порядка пользования жилым помещением, в
котором обеспеченность общей площадью жилого помещения превышала 15
кв. метров на одного человека, либо вселения в него других граждан
(кроме супругов, несовершеннолетних, нетрудоспособных детей и
нетрудоспособных родителей). При этом граждане, ухудшившие свои
жилищные условия, не принимаются на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий в течение 5 лет со дня ухудшения их жилищных
условий.
7. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами
по их постоянному месту жительства, а граждан, не имеющих в
собственности или в пользовании жилых помещений, - местными
исполнительными и распорядительными органами по месту регистрации
таких граждан в органах внутренних дел.
8. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
работающих (проходящих службу) в государственных органах, других
организациях, имеющих во владении, пользовании жилые помещения и
(или) осуществляющих жилищное строительство либо принимающих в нем
долевое участие, ведется по месту работы (службы) этих граждан, а по
их желанию - также и по их постоянному месту жительства.
9. Семья вправе состоять на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий по постоянному месту жительства, а также по месту
работы (службы) каждого ее члена.
10. Граждане принимаются на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий по их постоянному месту жительства по решению
местного исполнительного и распорядительного органа при участии
общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при этом
органе (далее - общественная комиссия по жилищным вопросам), а по
месту их работы (службы) - по совместному решению администрации
государственного органа, другой организации и профсоюзного комитета,
а при его отсутствии - иного представительного органа работников*
(при их наличии).
______________________________
*Далее - профсоюзного комитета.
11. Принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
осуществляется местным исполнительным и распорядительным органом,
принявшим решение об определении их на воспитание, либо местным
исполнительным и распорядительным органом - по месту предоставления
им первого рабочего места.
12. Граждане подают заявление о принятии на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий по постоянному месту жительства - в
соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган, по
месту работы (службы) - в государственный орган, другую организацию.
В порядке, установленном в пункте 14 настоящего Положения,
запрашиваются и прилагаются к заявлению о принятии граждан на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий следующие документы:
12.1. справка о занимаемом в данном населенном пункте жилом
помещении и составе семьи, а для граждан, не имеющих в собственности
или в пользовании жилых помещений, - справка об отсутствии в данном
населенном пункте в собственности жилого помещения и отсутствии
права пользования жилым помещением государственного жилищного фонда
(о находящихся (находившихся в течение последних 5 лет) в
собственности гражданина и членов его семьи жилых помещениях);
12.2. решение соответствующего местного исполнительного и
распорядительного органа о признании занимаемого жилого помещения не
соответствующим санитарным и техническим требованиям, предъявляемым
к жилым помещениям, - при принятии граждан на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному подпунктом
3.1.3 пункта 3 настоящего Положения;
12.3. медицинское заключение, выданное государственной
организацией здравоохранения, о наличии у гражданина заболевания,
указанного в перечне, определяемом Министерством здравоохранения,
при наличии которого признается невозможным совместное проживание с
лицами, страдающими ими, в одной комнате (квартире), - при принятии
граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по
основанию, предусмотренному подпунктом 3.1.7 пункта 3 настоящего
Положения;
12.4. копии диплома об образовании и трудового договора
(контракта) с трудоустроившей организацией - при принятии на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию,
предусмотренному подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Положения;
12.5. документы, подтверждающие право на внеочередное
предоставление жилого помещения, - при принятии на учет нуждающихся
в улучшении жилищных условий граждан, имеющих в соответствии с
законодательством такое право;
12.6. сведения о доходе и имуществе, приходящихся на каждого
члена семьи, - при принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий граждан, имеющих в соответствии с подпунктом 62.9 пункта 62
данного Положения право на получение жилого помещения социального
пользования.
13. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий на основании документов, удостоверяющих отсутствие попечения
родителей, а также подтверждающих отсутствие у таких детей и лиц в
собственности или в пользовании жилых помещений либо невозможность
вселения в жилое помещение, из которого они выбыли.
14. Документы, указанные в подпунктах 12.1-12.4 части второй
пункта 12, пункте 13 данного Положения, необходимые для принятия
граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
запрашиваются у соответствующих организаций местным исполнительным и
распорядительным органом, иным государственным органом, другой
организацией, принимающими на такой учет, в трехдневный срок со дня
поступления заявления гражданина о принятии на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий.
Организации, получившие запрос, указанный в части первой
настоящего пункта, обязаны в десятидневный срок представить
истребуемые документы.
В случае, если за выдачу документов, необходимых для
постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
законодательством предусмотрено взимание платы, то испрашиваемые
документы представляются организациями, получившими запрос,
соответствующим местным исполнительным и распорядительным органам,
иным государственным органам, другим организациям, принимающим на
такой учет, без ее взимания, с приложением платежного требования,
подлежащего оплате гражданином.
Документы, предусмотренные подпунктами 12.5 и 12.6 части
второй пункта 12 настоящего Положения, необходимые для принятия
гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
представляются им одновременно с заявлением о принятии на такой
учет.
При подаче заявления о постановке на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий граждане вправе самостоятельно
представлять документы, предусмотренные подпунктами 12.1-12.4 части
второй пункта 12, пунктом 13 настоящего Положения, являющиеся
основанием для принятия решения о постановке их на такой учет.
15. Заявление гражданина о принятии на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий регистрируется местным исполнительным и
распорядительным органом, иным государственным органом, другой
организацией в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, рассматривается и о принятом решении
сообщается гражданину в письменной форме в течение одного месяца со
дня его подачи после получения всех необходимых документов,
предусмотренных подпунктами 12.1-12.6 части второй пункта 12,
пунктом 13 настоящего Положения. В решении о принятии на учет
указываются дата принятия гражданина на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий, основания для принятия его на учет, общий или
отдельный список учета, состав семьи, номер очереди, а в решении об
отказе в принятии на учет - основания для отказа.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть первая пункта 15 - с изменениями, внесенными
Указом Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г.
№ 128
15. Заявление гражданина о принятии на учет нуждающихся
в улучшении жилищных условий регистрируется местным
исполнительным и распорядительным органом, иным
государственным органом, другой организацией в книге
регистрации заявлений граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, и рассматривается в течение одного месяца
со дня его подачи после получения всех необходимых
документов, предусмотренных подпунктами 12.1-12.6 части
второй пункта 12, пунктом 13 настоящего Положения. В
решении о принятии на учет указываются дата принятия
гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий, основания для принятия его на учет, общий или
отдельный список учета, состав семьи, номер очереди, а в
решении об отказе в принятии на учет - основания для
отказа. О принятом решении сообщается гражданину в
письменной форме в десятидневный срок со дня его принятия.
_______________________________________________ _______ ___ _
Отказ местного исполнительного и распорядительного органа,
иного государственного органа, другой организации в принятии
гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий может
быть обжалован в судебном порядке.
16. Граждане считаются принятыми на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий со дня подачи заявления о принятии на
такой учет при наличии у них оснований для признания нуждающимися в
улучшении жилищных условий. Если заявления поданы несколькими
гражданами в один и тот же день, они включаются в списки нуждающихся
в улучшении жилищных условий в порядке регистрации заявлений.
17. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
осуществляется путем ведения общего списка.
Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление им
жилых помещений либо на получение жилых помещений социального
пользования, служебных жилых помещений, помимо общего списка,
включаются также в отдельные списки учета.
18. Общий список учета граждан, состоящих на учете нуждающихся
в улучшении жилищных условий, а также информация об условиях
включения граждан в отдельные списки учета помещаются местными
исполнительными и распорядительными органами, иными государственными
органами, другими организациями, осуществляющими принятие на учет и
ведущими эти списки, в доступных для ознакомления местах.
19. На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий, заводится учетное дело, в котором
хранятся заявление о принятии на такой учет, выписка из решения о
принятии на учет, а также другие документы, указанные в подпунктах
12.1-12.6 части второй пункта 12, пункте 13 настоящего Положения.
Документация по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, хранится в порядке, установленном для хранения документов
строгой отчетности. Книга регистрации заявлений и списки учета
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, должны быть
пронумерованы, прошнурованы, подписаны уполномоченным должностным
лицом соответствующего местного исполнительного и распорядительного
органа, иного государственного органа, другой организации и
скреплены печатью.
Местные исполнительные и распорядительные органы, иные
государственные органы и другие организации, осуществляющие учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий, формируют базы данных о
гражданах, состоящих на таком учете, в том числе с применением
электронных средств.
На основе данного учета гражданам по их просьбе
предоставляются сведения об их очередности на улучшение жилищных
условий.
20. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по
их постоянному месту жительства осуществляется соответствующими
управлениями (отделами) местного исполнительного и распорядительного
органа (при их отсутствии - должностными лицами, назначенными
решением местного исполнительного и распорядительного органа), а по
месту их работы (службы) - должностным лицом, назначенным
администрацией государственного органа, другой организации.
21. Граждане, у которых право на предоставление жилого
помещения социального пользования возникло в период их нахождения на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в
отдельный список учета со дня подачи заявления и представления
документов, подтверждающих такое право.
22. Если у граждан отпали основания состоять на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий в отдельном списке учета,
по решению местных исполнительных и распорядительных органов, иных
государственных органов, других организаций, принявших граждан на
такой учет, они подлежат исключению из данного списка, но сохраняют
право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в
общем списке учета при наличии этого права.
23. Совершеннолетний член семьи гражданина, состоящего на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по постоянному месту
жительства, вправе быть принятым на такой учет отдельно (если у него
имеются основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий) по его письменному заявлению со времени принятия его на
учет в составе семьи родителей независимо от его возраста на дату
постановки на учет в составе семьи родителей, но не ранее даты
рождения.
24. В случае вступления в брак граждан, состоящих на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий, по их письменному
заявлению производится переоформление очереди на одного из супругов
по более ранней дате принятия на учет одного из них.
25. В случае расторжения брака по письменному заявлению одного
либо каждого из бывших супругов, состоявших на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий одной семьей, производится разделение
очереди. Каждый из бывших супругов имеет право состоять на таком
учете со времени принятия на учет, но не ранее времени возникновения
у каждого из них оснований для признания нуждающимся в улучшении
жилищных условий.
26. Очередность граждан, у которых отпали основания для
признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий в период
нахождения на учете, но которые по каким-либо причинам не были сняты
с учета, переносится с даты первоначальной постановки на учет на
дату повторного возникновения оснований для постановки на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий.
27. Решение об изменении очередности граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, принимается местным исполнительным и
распорядительным органом, администрацией иного государственного
органа, другой организации совместно с профсоюзным комитетом,
принявшим этих граждан на учет. В решении указываются основания для
изменения очередности и срок, на который она переносится. О принятом
решении сообщается гражданину в письменной форме в десятидневный
срок со дня его принятия с указанием оснований для изменения
очередности.
Решение местного исполнительного и распорядительного органа,
администрации иного государственного органа, другой организации и
профсоюзного комитета, принявших гражданина на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий, об изменении очередности граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, может быть обжаловано в
судебном порядке.
28. Местные исполнительные и распорядительные органы, иные
государственные органы, другие организации ежегодно в период с 1
февраля до 1 мая проводят уточнение данных, являющихся основанием
для сохранения права граждан состоять на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий, в порядке, предусмотренном для получения
документов, являющихся основанием для постановки граждан на учет.
При этом уточнение указанных данных, касающихся конкретного
гражданина, состоящего на таком учете, осуществляется регулярно по
истечении 5 лет с даты постановки этого гражданина на учет в период
с 1 февраля до 1 мая.
29. Граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий в соответствии с подпунктом 62.9 пункта 62
настоящего Положения, обязаны для уточнения данных, являющихся
основанием для сохранения их права состоять на таком учете,
регулярно по истечении 5 лет с даты постановки на учет (в течение
двух месяцев) представлять в местный исполнительный и
распорядительный орган, иной государственный орган, другую
организацию сведения о доходе и имуществе, приходящихся на каждого
члена семьи.
30. Уточнение данных, подтверждающих право граждан находиться
на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится
местными исполнительными и распорядительными органами, иными
государственными органами и другими государственными организациями,
ведущими такой учет, перед принятием ими решения о предоставлении
жилого помещения в порядке, предусмотренном для получения документов
при постановке граждан на этот учет.
31. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении
жилищных условий в случаях:
31.1. улучшения жилищных условий, если в результате этого
отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных
условий;
31.2. выезда на постоянное место жительства в иной населенный
пункт, за исключением случаев, если они состоят на учете нуждающихся
в улучшении жилищных условий в государственном органе, другой
организации, расположенных в данном населенном пункте, и не
прекратили с ними трудовых (служебных) отношений;
31.3. прекращения трудовых (служебных) отношений с
государственным органом, другой организацией, в которых они состояли
на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 33 настоящего Положения;
31.4. представления не соответствующих действительности
сведений либо неправомерных действий должностных лиц, послуживших
основаниями для принятия этих граждан на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий;
31.5. подачи гражданином заявления о снятии с учета
нуждающихся в улучшении жилищных условий, подписанного им и
совершеннолетними членами его семьи, совместно состоящими на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий;
31.6. непредставления в соответствии с пунктом 29 настоящего
Положения необходимых документов в установленные указанным пунктом
сроки.
Граждане подлежат восстановлению на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет
при условии представления ими документов, подтверждающих сохранение
оснований для нахождения на учете.
32. Снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных
условий производится по решению местного исполнительного и
распорядительного органа либо администрации иного государственного
органа, другой организации совместно с профсоюзным комитетом,
принявших их на учет. О принятом решении сообщается гражданину в
письменной форме в десятидневный срок со дня его принятия с
указанием оснований для снятия с учета.
Указанное в части первой настоящего пункта решение может быть
обжаловано в судебном порядке.
33. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий по постоянному месту жительства сохраняется за гражданами в
случае их выезда на временное проживание в другой населенный пункт в
связи с:
33.1. прохождением военной службы по призыву, направлением на
альтернативную службу - в течение всего времени прохождения военной
(альтернативной) службы и одного года после ее окончания; призывом
на службу в резерве, военными и специальными сборами - в течение
всего времени прохождения службы в резерве и указанных сборов;
прохождением военной службы по контракту на должностях солдат,
матросов, сержантов и старшин - на срок первого контракта;
33.2. выбытием в связи с условиями и характером работы или
обучением - в течение всего времени выполнения работы или обучения;
выбытием по распределению направленных на работу молодых
специалистов - на срок работы по распределению;
33.3. выбытием в связи с исполнением обязанностей опекуна
(попечителя), родителя-воспитателя, приемного родителя - в течение
всего времени исполнения этих обязанностей;
33.4. заключением под стражу, осуждением к аресту, ограничению
свободы, лишению свободы - в течение всего времени содержания под
стражей, отбывания наказания по приговору суда;
33.5. пребыванием в организациях здравоохранения - в течение
всего времени нахождения на лечении в них.
34. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий по месту работы (службы) сохраняется за гражданами в
случаях:
34.1. увольнения в связи с выходом на пенсию независимо от
последующего трудоустройства, в том числе в иной государственный
орган, другую организацию;
34.2. утраты трудоспособности, наступившей в результате
увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения
здоровья, связанных с исполнением трудовых (служебных) обязанностей,
и повлекшей прекращение трудовых (служебных) отношений;
34.3. избрания на выборные должности в государственные органы,
а также назначения на должности в государственные органы Президентом
Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь - на
период работы (службы) в этих государственных органах;
34.4. наличия оснований и в течение сроков, предусмотренных
подпунктом 33.1 пункта 33 настоящего Положения;
34.5. направления организацией на учебу - в течение всего
времени обучения;
34.6. увольнения в связи с сокращением численности или штата
работников - до даты трудоустройства в другую организацию. При
трудоустройстве на новое место работы (службы) гражданин принимается
на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (если такой учет в
организации ведется) со времени постановки его на учет по прежнему
месту работы (службы) с соблюдением условий постановки на учет,
действующих в этой организации;
34.7. выезда на постоянное проживание в другой населенный
пункт, если эти граждане состоят на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий в государственном органе, другой организации,
расположенных в данном населенном пункте, и не прекратили с ними
трудовых (служебных) отношений;
34.8. в иных случаях, предусмотренных коллективными
договорами.
35. При переводе гражданина, состоящего на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий, на работу (службу) в иной
государственный орган, другую организацию, в которых ведется данный
учет, он принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий по новому месту работы (службы) со времени принятия его на
учет по прежнему месту работы (службы).
36. При реорганизации государственного органа, другой
организации граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий, принимаются на такой учет по новому месту работы
(службы) в реорганизованном государственном органе, другой
организации со времени принятия на учет по прежнему месту работы
(службы).
37. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий со времени принятия на учет сохраняется:
по постоянному месту жительства - за членами семьи гражданина,
проживавшими совместно с ним и состоявшими с ним на учете, в случае
смерти этого гражданина, расторжения брака или снятия его с учета
при выезде на постоянное проживание в другой населенный пункт, если
у них имеются основания состоять на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий;
по месту работы (службы) - за работающими в одном
государственном органе, другой организации членами семьи гражданина,
состоявшего на учете, в случае его смерти, расторжения брака,
прекращения с ним трудовых отношений, а за членами семьи гражданина,
умершего в результате несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания, - независимо от места их работы, если
у них имеются основания состоять на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
38. Контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, установлением очередности на улучшение
жилищных условий, распределением жилых помещений в государственных
органах, других организациях осуществляется местными исполнительными
и распорядительными органами, профсоюзным комитетом, а также
уполномоченными государственными органами в порядке, установленном
законодательством.
ГЛАВА 2
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ДОГОВОРОВ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
39. Жилые помещения в домах государственного жилищного фонда
предоставляются состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий гражданам и членам их семей, как правило, в виде квартиры
или жилого дома на условиях соответствующего договора найма жилого
помещения государственного жилищного фонда:
в жилых домах республиканского жилищного фонда - по
совместному решению администрации государственного органа или другой
государственной организации, в хозяйственном ведении или оперативном
управлении которых находятся жилые помещения, и профсоюзного
комитета с последующим сообщением о принятом решении в местный
исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения
предоставляемого жилого помещения государственного жилищного фонда;
в жилых домах коммунального жилищного фонда - по решению
местного исполнительного и распорядительного органа, принятому при
участии общественной комиссии по жилищным вопросам, или по
совместному решению администрации государственной организации, в
хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находятся
жилые помещения, и профсоюзного комитета.
40. Государственные органы и другие государственные
организации, имеющие жилые помещения на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления, предоставляют своим работникам,
состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые
помещения в соответствии с настоящим Положением, а также
коллективными договорами.
41. Если гражданин на дату принятия решения о предоставлении
жилого помещения государственного жилищного фонда занимает другое
жилое помещение данного фонда, в котором не остаются проживать члены
его семьи, он обязан произвести сдачу этого жилого помещения
соответствующему местному исполнительному и распорядительному
органу, иному государственному органу, другой государственной
организации, предоставляющим жилое помещение.
Отказ гражданина от исполнения обязанности, предусмотренной
частью первой настоящего пункта, является основанием для отмены
решения о предоставлении ему жилого помещения государственного
жилищного фонда.
42. Жилые помещения государственного жилищного фонда (за
исключением специальных жилых помещений) предоставляются гражданам,
состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в
порядке очередности исходя из времени принятия на учет. Жилые
помещения государственного жилищного фонда, в том числе служебные
жилые помещения, могут быть предоставлены гражданам вне очереди или
в первоочередном порядке в случаях, установленных законодательными
актами.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 42 - с изменениями, внесенными Указом Президента
Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128
42. Жилые помещения государственного жилищного фонда
(за исключением специальных жилых помещений)
предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из
времени принятия на учет.
_______________________________________________ _______ ___ _
43. Для проживания гражданам предоставляются жилые помещения
типовых потребительских качеств государственного жилищного фонда,
отвечающие установленным для проживания санитарным и техническим
требованиям и благоустроенные применительно к условиям данного
населенного пункта.
Для проживания граждан, обязанных возмещать расходы,
затраченные государством на содержание их детей, находящихся на
государственном обеспечении, в случаях, установленных
законодательными актами, при выселении из занимаемых жилых помещений
предоставляются другие жилые помещения меньшей площади и (или)
уступающие им по своим потребительским качествам, в том числе вне
пределов данного населенного пункта.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 43 дополнен частью Указом Президента Республики
Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128
_______________________________________________ _______ ___ _
44. Жилое помещение государственного жилищного фонда (за
исключением жилых помещений в общежитии, специальных жилых
помещений, жилых помещений, предоставляемых при выселении граждан,
уклоняющихся от внесения платы за пользование жилым помещением
государственного жилищного фонда, платы за техническое обслуживание,
отчислений на капитальный ремонт жилого дома и платы за коммунальные
услуги, жилых помещений, предоставляемых при выселении граждан,
обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание
их детей, находящихся на государственном обеспечении, в случаях,
установленных законодательными актами) предоставляется во владение и
пользование в пределах от 15 до 20 кв. метров общей площади жилого
помещения на одного человека.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 44 - с изменениями, внесенными Указом Президента
Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128
44. Жилое помещение государственного жилищного фонда
(за исключением жилых помещений в общежитии, специальных
жилых помещений, жилых помещений, предоставляемых при
выселении граждан, уклоняющихся от внесения платы за
пользование жилым помещением государственного жилищного
фонда, платы за техническое обслуживание, отчислений на
капитальный ремонт жилого дома и платы за коммунальные
услуги) предоставляется во владение и пользование в
пределах от 15 до 20 кв. метров общей площади жилого
помещения на одного человека.
_______________________________________________ _______ ___ _
45. Жилое помещение государственного жилищного фонда может
быть предоставлено во владение и пользование с превышением
максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения,
установленной пунктом 44 настоящего Положения, если оно представляет
собой однокомнатную квартиру либо жилую комнату, а также при
предоставлении дополнительной площади жилого помещения в случаях,
предусмотренных пунктом 46 настоящего Положения.
46. Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям
Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Славы, Трудовой
Славы, а также гражданам, страдающим заболеваниями, дающими им право
на дополнительную площадь, другим гражданам в соответствии с
законодательством сверх минимальной нормы предоставления общей
площади жилого помещения предоставляется дополнительная площадь
жилого помещения в виде комнаты или в размере 15 кв. метров общей
площади.
47. Перечень заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право
на получение дополнительной площади жилого помещения, определяется
Министерством здравоохранения.
48. Право на дополнительную площадь жилого помещения может
быть реализовано только один раз.
49. Право владения и пользования жилым помещением
государственного жилищного фонда возникает на основании договора
найма жилого помещения.
50. Договор найма жилого помещения государственного жилищного
фонда - это соглашение, по которому одна сторона (наймодатель -
уполномоченная организация или уполномоченное им лицо) обязуется за
определенную плату предоставить во владение и пользование другой
стороне (нанимателю) жилое помещение для проживания в нем.
Указанный в части первой настоящего пункта договор заключается
в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого
помещения и считается заключенным с даты его регистрации местным
исполнительным и распорядительным органом в книге регистрации
договоров. Этот договор заключается в трех экземплярах, один из
которых хранится у наймодателя, другой - у нанимателя, третий - в
местном исполнительном и распорядительном органе.
Местные исполнительные и распорядительные органы, иные
государственные органы, другие государственные организации, в
хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся
жилые помещения государственного жилищного фонда, осуществляют учет
договоров найма жилых помещений государственного жилищного фонда.
В договоре найма должны быть указаны граждане, постоянно
проживающие в жилом помещении с нанимателем.
51. Наниматель жилого помещения государственного жилищного
фонда вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним
совершеннолетних членов его семьи требовать предоставления ему
жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого, но из расчета
не менее 15 кв. метров общей площади жилого помещения на одного
человека.
Государственные органы и другие государственные организации,
имеющие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления
жилые помещения, обязаны предоставить нанимателю жилого помещения
государственного жилищного фонда по его заявлению жилое помещение,
предусмотренное частью первой настоящего пункта.
52. Если жилое помещение государственного жилищного фонда
находится в аварийном состоянии или грозит обвалом, подлежит сносу,
а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, боевых действий и террористических акций перестало
соответствовать санитарным и техническим требованиям, предъявляемым
к жилым помещениям, и признано непригодным для проживания,
выселяемым гражданам по решению местного исполнительного и
распорядительного органа за счет собственника жилищного фонда
предоставляется жилое помещение типовых потребительских качеств
общей площадью не менее занимаемого на условиях ранее заключенного
договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда.
53. Если жилой дом, в котором находится жилое помещение
государственного жилищного фонда, подлежит сносу в связи с изъятием
земельного участка для государственных и (или) общественных нужд
либо жилое помещение государственного жилищного фонда признано в
установленном законодательством порядке не соответствующим
санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым
помещениям, и подлежит переводу в нежилое, лицо, которому
предоставляется этот земельный участок либо предназначается
подлежащее переводу в нежилое помещение, предоставляет выселяемым
гражданам жилое помещение типовых потребительских качеств,
соответствующее требованиям пунктов 44-46 настоящего Положения, на
условиях ранее заключенного договора найма жилого помещения
государственного жилищного фонда.
54. Если в результате капитального ремонта или реконструкции
жилого дома жилое помещение государственного жилищного фонда не
может быть сохранено или его площадь уменьшится, по требованию
нанимателя жилого помещения ему с постоянно проживающими совместно с
ним гражданами (кроме поднанимателей и временных жильцов) должно
быть предоставлено собственником жилищного фонда жилое помещение
типовых потребительских качеств, соответствующее требованиям пунктов
44-46 настоящего Положения, на условиях ранее заключенного договора
найма жилого помещения государственного жилищного фонда.
55. Если в квартире, заселенной несколькими нанимателями по
договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда,
освободилась жилая комната, не изолированная от жилой комнаты,
занимаемой другим нанимателем по договору найма жилого помещения
государственного жилищного фонда, эта жилая комната предоставляется
в его владение и пользование.
Освободившаяся изолированная жилая комната государственного
жилищного фонда в квартире, в которой проживают наниматели по
договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда или
собственники жилых помещений частного жилищного фонда и наниматели
по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда,
предоставляется по письменному заявлению одному из них по договору
найма жилого помещения государственного жилищного фонда в порядке
очередности исходя из времени принятия на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий.
Если в квартире отсутствуют наниматели по договору найма
жилого помещения государственного жилищного фонда и собственники
жилых помещений частного жилищного фонда, нуждающиеся в улучшении
жилищных условий, освободившаяся изолированная жилая комната
предоставляется проживающему в квартире нанимателю по договору найма
жилого помещения государственного жилищного фонда, не состоящему на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по его письменному
заявлению.
Если в квартире отсутствуют наниматели по договору найма
жилого помещения государственного жилищного фонда и собственники
жилых помещений частного жилищного фонда, нуждающиеся в улучшении
жилищных условий, а также наниматели по договору найма жилого
помещения государственного жилищного фонда, не нуждающиеся в
улучшении жилищных условий, освободившаяся изолированная жилая
комната предоставляется по договору купли-продажи проживающему в
квартире собственнику жилого помещения частного жилищного фонда, не
нуждающемуся в улучшении жилищных условий, по его письменному
заявлению.
ГЛАВА 3
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
56. Жилым помещением социального пользования является жилое
помещение типовых потребительских качеств государственного жилищного
фонда, предоставляемое гражданам на условиях договора найма жилого
помещения социального пользования государственного жилищного фонда.
57. Жилое помещение республиканского и коммунального
государственного жилищного фонда включается в состав жилых помещений
социального пользования и исключается из их состава по решению
местного исполнительного и распорядительного органа на основании
представления иного государственного органа или другой
государственной организации, в хозяйственном ведении или оперативном
управлении которых находятся жилые помещения государственного
жилищного фонда.
В состав жилых помещений социального пользования включаются
жилые помещения типовых потребительских качеств государственного
жилищного фонда, построенные (реконструированные), приобретенные,
освободившиеся жилые помещения.
58. Заселенные жилые помещения социального пользования
государственного жилищного фонда не подлежат исключению из состава
жилых помещений социального пользования.
59. Жилое помещение социального пользования государственного
жилищного фонда предназначается для проживания граждан, имеющих
право на получение таких жилых помещений, а также членов их семей.
60. Жилые помещения социального пользования государственного
жилищного фонда не подлежат приватизации, обмену, разделу и сдаче по
договору поднайма.
61. Доля жилых помещений социального пользования
государственного жилищного фонда определяется ежегодно местными
исполнительными и распорядительными органами, иными государственными
органами, другими государственными организациями, в хозяйственном
ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения
государственного жилищного фонда, при распределении жилых помещений.
62. Право на получение жилого помещения социального
пользования государственного жилищного фонда имеют состоящие на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий:
62.1. граждане, жилые помещения которых (в том числе
принадлежащие на праве собственности) вследствие чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и
террористических акций стали непригодными для проживания;
62.2. граждане, имеющие заболевания, указанные в перечне,
определяемом Министерством здравоохранения, при наличии которых
признается невозможным совместное проживание с ними иных лиц в одной
комнате (квартире);
62.3. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
в отношении которых принято решение об эмансипации или которые
вступили в брак, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, которые не имеют в собственности или в
пользовании жилое помещение, либо не могут быть вселены в жилое
помещение, из которого выбыли, либо при вселении в такое жилое
помещение станут нуждающимися в улучшении жилищных условий по
основаниям, предусмотренным подпунктами 3.1.2-3.1.10 пункта 3
настоящего Положения, а также в иных случаях, если невозможность
вселения в такое жилое помещение установлена местным исполнительным
и распорядительным органом по месту нахождения данного жилого
помещения;
62.4. Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои
Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой
Славы;
62.5. ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и
инвалиды боевых действий на территории других государств из числа
категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Закона Республики
Беларусь от 17 апреля 1992 года «О ветеранах» (Ведамасці Вярхоўнага
Савета Рэспублікі Беларусь, 1992 г., № 15, ст. 249; Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 67, 2/787);
62.6. военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава
органов внутренних дел, органов финансовых расследований, органов и
подразделений по чрезвычайным ситуациям, ставшие инвалидами
вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при
исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
62.7. инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья,
связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны
либо с последствиями военных действий;
62.8. граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь,
вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также
инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь
наступившей инвалидности с указанной катастрофой, и приравненные к
ним граждане в соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь
от 22 февраля 1991 года «О социальной защите граждан, пострадавших
от катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Беларускай ССР, 1991 г., № 10 (12), ст. 111);
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 62.8 пункта 62 - с изменениями, внесенными
Указом Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г.
№ 128
62.8. граждане, заболевшие и перенесшие лучевую
болезнь, вызванную последствиями катастрофы на
Чернобыльской АЭС, а также инвалиды, в отношении которых
установлена причинная связь наступившей инвалидности с
указанной катастрофой;
_______________________________________________ _______ ___ _
62.9. граждане, у которых среднемесячный совокупный доход на
каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного
минимума в среднем на душу населения, исчисленного за 12 месяцев,
предшествующих месяцу постановки на учет (и на день предоставления
жилого помещения социального пользования), и которые располагают
заявленным имуществом, общая стоимость которого не превышает размера
стоимости квартиры типовых потребительских качеств исходя из
максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения
социального пользования на одного члена семьи, из числа следующих
категорий:
62.9.1. инвалиды I и II группы;
62.9.2. граждане, проживающие в домах-интернатах для
престарелых и инвалидов, которым при переосвидетельствовании
установлена III группа инвалидности (инвалидность снята) или которые
признаны в установленном порядке дееспособными;
62.9.3. пенсионеры, лица, достигшие пенсионного возраста
(женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет);
62.9.4. граждане, в составе семей которых имеются дети-
инвалиды;
62.9.5. многодетные семьи, а также матери, которым присвоено
звание «Мать-героиня» или которые награждены орденом Матери, орденом
«Материнская слава» либо медалью «Медаль материнства»;
62.9.6. граждане, взявшие на воспитание троих и более детей-
сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей;
62.9.7. ветераны боевых действий на территории других
государств;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 62 дополнен подпунктом 62.9.7 Указом Президента
Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128
_______________________________________________ _______ ___ _
62.9.8. члены семей погибших (умерших) граждан, указанных в
статье 22 Закона Республики Беларусь «О ветеранах».
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 62 дополнен подпунктом 62.9.8 Указом Президента
Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128
_______________________________________________ _______ ___ _
63. Для принятия решения о предоставлении жилого помещения
социального пользования государственного жилищного фонда больным
активной формой туберкулеза местные исполнительные и
распорядительные органы, иные государственные органы и другие
государственные организации, предоставляющие такие жилые помещения,
запрашивают у организаций здравоохранения медицинское заключение,
указанное в подпункте 12.3 пункта 12 настоящего Положения.
64. Жилые помещения социального пользования государственного
жилищного фонда предоставляются гражданину, имеющему право на
получение такого жилого помещения, и совместно проживающим с ним
супруге (супругу), их несовершеннолетним и совершеннолетним
нетрудоспособным детям и нетрудоспособным родителям, не имеющим в
собственности жилых помещений в данном населенном пункте.
65. Если в течение 5 лет до получения жилого помещения
социального пользования государственного жилищного фонда жилищные
условия гражданина ухудшились путем вселения супруги (супруга),
несовершеннолетних, совершеннолетних нетрудоспособных детей и
нетрудоспособных родителей, не имеющих в собственности жилых
помещений в данном населенном пункте, жилое помещение социального
пользования предоставляется в пределах от 15 до 20 кв. метров общей
площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Если в течение 5 лет до получения жилого помещения социального
пользования государственного жилищного фонда гражданин, состоящий на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, произвел отчуждение
принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения или
совершил действия, приведшие к ухудшению жилищных условий путем
разрушения, порчи, обмена, раздела, изменения порядка пользования
жилым помещением или вселения в жилое помещение лиц, не указанных в
части первой настоящего пункта, ему предоставляется жилое помещение
в пределах от 15 до 20 кв. метров общей площади жилого помещения на
каждого члена семьи за вычетом размера жилого помещения,
находившегося у него до отчуждения или до совершения действий,
приведших к ухудшению жилищных условий.
Если в результате вычета размера жилого помещения,
находившегося у гражданина до отчуждения или до совершения действий,
приведших к ухудшению жилищных условий, жилое помещение социального
пользования государственного жилищного фонда исходя из его размера
не может быть предоставлено на весь состав семьи, то оно
предоставляется гражданину, имеющему право на получение жилого
помещения социального пользования государственного жилищного фонда.
66. Наниматель жилого помещения социального пользования
государственного жилищного фонда вправе вселить в занимаемое им
жилое помещение супругу (супруга), своих несовершеннолетних и
совершеннолетних нетрудоспособных детей и нетрудоспособных
родителей, не имеющих в данном населенном пункте жилых помещений в
собственности либо жилого помещения государственного жилищного фонда
в пользовании на основании договора найма.
67. В случае выезда нанимателя жилого помещения по договору
найма жилого помещения социального пользования государственного
жилищного фонда на постоянное проживание в другое жилое помещение
либо его смерти такой договор расторгается (прекращается).
Если проживающие совместно с нанимателем нетрудоспособные
совершеннолетние члены семьи нанимателя не имеют в пользовании
жилого помещения государственного жилищного фонда на основании
договора найма либо в собственности другого жилого помещения в
данном населенном пункте общей площадью 15 кв. метров и более на
одного человека, отвечающего установленным для проживания санитарным
и техническим требованиям, с одним из них заключается договор найма
жилого помещения социального пользования государственного жилищного
фонда.
Если проживающие совместно с нанимателем трудоспособные
совершеннолетние члены семьи нанимателя не имеют в пользовании
жилого помещения государственного жилищного фонда на основании
договора найма либо в собственности другого жилого помещения в
данном населенном пункте общей площадью 15 кв. метров и более на
одного человека, отвечающего установленным для проживания санитарным
и техническим требованиям, с одним из них заключается договор найма
жилого помещения социального пользования государственного жилищного
фонда сроком на 3 года.
В течение указанного срока гражданам, проживающим в данном
жилом помещении, предоставляется внеочередное право в улучшении
жилищных условий путем строительства (реконструкции) или
приобретения жилого помещения с государственной поддержкой.
По истечении трехлетнего срока с даты наступления
обстоятельств, указанных в части третьей настоящего пункта,
проживающие в этом жилом помещении граждане подлежат выселению в
судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В случае обеспеченности членов семьи нанимателя жилым
помещением общей площадью более 15 кв. метров на одного человека,
отвечающим установленным для проживания санитарным и техническим
требованиям, они подлежат выселению из жилого помещения социального
пользования в судебном порядке без предоставления другого жилого
помещения.
68. Основанием для вселения в жилое помещение социального
пользования государственного жилищного фонда является договор найма
жилого помещения социального пользования государственного жилищного
фонда, который заключается с гражданином, имеющим право на получение
данного жилого помещения, на основании принятого соответствующим
органом решения о предоставлении ему жилого помещения социального
пользования.
В договоре найма жилого помещения социального пользования
государственного жилищного фонда указывается, что предоставляемое
жилое помещение является жилым помещением социального пользования и
не подлежит исключению из состава жилых помещений социального
пользования, приватизации, обмену, разделу и сдаче по договору
поднайма.
69. Право на получение жилого помещения социального
пользования государственного жилищного фонда возникает у граждан,
указанных в пункте 62 настоящего Положения, с даты принятия их на
учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и может быть
реализовано только один раз, за исключением случаев предоставления
жилого помещения социального пользования при выселении из другого
жилого помещения социального пользования.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 69 - с изменениями, внесенными Указом Президента
Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128
69. Право на получение жилого помещения социального
пользования государственного жилищного фонда возникает у
граждан, указанных в пункте 68 настоящего Положения, с даты
принятия их на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий и может быть реализовано только один раз, за
исключением случаев предоставления жилого помещения
социального пользования при выселении из другого жилого
помещения социального пользования.
_______________________________________________ _______ ___ _
70. Договоры найма жилых помещений социального пользования
государственного жилищного фонда, заключенные с нарушением норм
настоящего Положения, признаются недействительными в судебном
порядке.
В случае признания договора найма жилого помещения социального
пользования государственного жилищного фонда недействительным
граждане, указанные в этом договоре, подлежат выселению без
предоставления другого жилого помещения.
Если граждане, указанные в признанном недействительным
договоре найма жилого помещения социального пользования
государственного жилищного фонда, ранее пользовались жилым
помещением социального пользования указанного фонда, им при
выселении предоставляется это жилое помещение или равноценное ему
другое жилое помещение на условиях ранее заключенного договора найма
жилого помещения социального пользования государственного жилищного
фонда.
ГЛАВА 4
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
71. Служебные жилые помещения государственного жилищного
фонда, находящиеся в республиканской и коммунальной собственности
(республиканский и коммунальный жилищный фонд), предоставляются
гражданам в связи с характером их трудовых (служебных) отношений.
72. Под служебные жилые помещения государственного жилищного
фонда выделяются квартиры либо жилые дома.
73. Служебные жилые помещения республиканского жилищного фонда
находятся на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления государственных органов и иных государственных
организаций.
Служебные жилые помещения коммунального жилищного фонда
находятся в ведении соответствующих местных исполнительных и
распорядительных органов.
Незаселенные жилые помещения республиканского и коммунального
жилищного фонда включаются в состав служебных жилых помещений и
исключаются из состава служебных жилых помещений соответственно по
решению Президента Республики Беларусь, соответствующего местного
исполнительного и распорядительного органа на основании
представления государственного органа, иной государственной
организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении
которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда.
74. Заселенные служебные жилые помещения не подлежат
исключению из состава служебных жилых помещений государственного
жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных
законодательными актами.
75. Служебные жилые помещения государственного жилищного фонда
не подлежат приватизации, обмену, разделу и сдаче по договору
поднайма.
76. Служебные жилые помещения государственного жилищного фонда
предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий, в порядке, определяемом в соответствии с
законодательными актами.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 76 - в редакции Указа Президента Республики
Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128
76. Служебные жилые помещения государственного
жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по
совместному решению администрации государственного органа
или другой государственной организации, в хозяйственном
ведении либо оперативном управлении которых находятся эти
жилые помещения, и профсоюзного комитета.
Служебные жилые помещения, построенные за счет средств
республиканского бюджета, направляемых на преодоление
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, для
закрепления специалистов на загрязненных радионуклидами
территориях либо для обеспечения жильем научных
сотрудников, направляемых на работу в научные учреждения
г. Гомеля, предоставляются гражданам, состоящим на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий, по решению
местных исполнительных и распорядительных органов.
_______________________________________________ _______ ___ _
77. Работники, прекратившие трудовые (служебные) отношения с
государственным органом или другой государственной организацией, в
хозяйственном ведении либо оперативном управлении которых находятся
служебные жилые помещения государственного жилищного фонда, подлежат
выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с
ними гражданами в соответствии с законодательством в судебном
порядке.
В случае получения (приобретения) нанимателем служебного
жилого помещения в данном населенном пункте иного жилого помещения
договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного
фонда расторгается, а проживающие в этом жилом помещении граждане
подлежат выселению в судебном порядке. Если один из совершеннолетних
членов семьи нанимателя состоит в трудовых (служебных) отношениях с
наймодателем и по характеру работы ему может быть предоставлено
служебное жилое помещение, то с ним заключается договор найма
служебного жилого помещения государственного жилищного фонда.
В случае, если наниматель жилого помещения по договору найма
служебного жилого помещения государственного жилищного фонда умер
(погиб, признан безвестно отсутствующим), действие такого договора
прекращается и с одним из совершеннолетних членов семьи нанимателя
заключается договор найма служебного жилого помещения
государственного жилищного фонда сроком до 3 лет, за исключением
случаев, предусмотренных законодательными актами. При этом с членом
семьи нанимателя, который не может быть выселен без предоставления
другого жилого помещения, договор найма служебного жилого помещения
государственного жилищного фонда может быть заключен на срок до 10
лет. В течение срока действия договоров, указанных в настоящем
пункте, гражданам, проживающим в данном жилом помещении,
предоставляется право на внеочередное улучшение жилищных условий
путем строительства (реконструкции) или приобретения жилого
помещения с привлечением льготных кредитов либо внеочередное
получение социального жилья государственного жилищного фонда в
соответствии с законодательством.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть третья пункта 77 - с изменениями, внесенными
Указом Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г.
№ 128
В случае, если наниматель жилого помещения по договору
найма служебного жилого помещения государственного
жилищного фонда умер (погиб, признан безвестно
отсутствующим), действие такого договора прекращается и с
одним из совершеннолетних членов семьи нанимателя
заключается договор найма служебного жилого помещения
государственного жилищного фонда сроком до 3 лет. При этом
с членом семьи нанимателя, который не может быть выселен
без предоставления другого жилого помещения, договор найма
служебного жилого помещения государственного жилищного
фонда может быть заключен на срок до 10 лет. В течение
срока действия договоров, указанных в настоящем пункте,
гражданам, проживающим в данном жилом помещении,
предоставляется право на внеочередное улучшение жилищных
условий путем строительства (реконструкции) или
приобретения жилого помещения с привлечением льготных
кредитов либо внеочередное получение социального жилья
государственного жилищного фонда в соответствии с
законодательством.
_______________________________________________ _______ ___ _
По истечении срока действия договоров, указанных в части
третьей настоящего пункта, проживающие в служебном жилом помещении
граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления
другого жилого помещения.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть четвертая пункта 77 - с изменениями, внесенными
Указом Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г.
№ 128
По истечении срока действия договоров, указанных в
части третьей настоящего пункта, проживающие в служебном
жилом помещении граждане подлежат выселению в судебном
порядке без предоставления другого жилого помещения, за
исключением граждан, которые не могут быть выселены без
предоставления иного жилого помещения.
_______________________________________________ _______ ___ _
В случае, если наниматель служебного жилого помещения умер
(погиб, признан безвестно отсутствующим), члены его семьи подлежат
выселению из этого помещения в судебном порядке при наличии у них в
собственности жилых помещений общей площадью более 15 кв. метров на
одного человека, отвечающих установленным для проживания санитарным
и техническим требованиям.
При переводе нанимателя жилого помещения по договору найма
служебного жилого помещения государственного жилищного фонда на
работу в другую местность с предоставлением ему служебного жилого
помещения служебное жилое помещение по основному месту проживания
сохраняется за ним на срок не более 3 лет.
78. Договор найма служебного жилого помещения государственного
жилищного фонда является срочным и подлежит прекращению
(расторжению) в связи с утратой оснований для проживания в служебном
жилом помещении.
ГЛАВА 5
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ОБЩЕЖИТИЯХ
79. Общежитие - жилой дом (его часть), специально построенный
или переоборудованный для проживания граждан на период их работы
(службы), учебы.
80. Жилые помещения государственного жилищного фонда в
общежитии не подлежат приватизации, обмену, разделу и сдаче по
договору поднайма.
81. Жилое помещение (его часть) в общежитии предоставляется по
совместному решению администрации государственного органа, другой
государственной организации, в ведении которой находится такое жилое
помещение, и профсоюзного комитета, если иное не установлено
законодательством.
82. При наличии в общежитии свободных мест жилое помещение
(его часть) может предоставляться по совместному решению
администрации государственного органа, другой государственной
организации с профсоюзным комитетом работникам (служащим) другой
организации по ее ходатайству на основании договора найма жилого
помещения государственного жилищного фонда в общежитии.
83. Граждане, поселившиеся в общежитии по ходатайству другой
организации, подлежат выселению из общежития без предоставления
иного жилого помещения по истечении срока действия договора найма
жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии или
после прекращения трудовых (служебных) отношений независимо от
оснований с организацией, ходатайствовавшей о предоставлении
общежития.
84. Порядок предоставления жилых помещений (их частей) в
общежитии и пользования ими, заключения договора найма жилого
помещения в общежитии, основные права и обязанности сторон по этому
договору в части, неурегулированной настоящим Положением,
определяются Советом Министров Республики Беларусь.
ГЛАВА 6
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
85. Специальные жилые помещения государственного жилищного
фонда используются для проживания отдельных категорий граждан.
86. Специальные жилые помещения государственного жилищного
фонда не подлежат приватизации, обмену, разделу и сдаче по договору
поднайма.
87. Специальные жилые помещения государственного жилищного
фонда (за исключением жилых помещений стационарных учреждений
социального обслуживания (домов-интернатов для престарелых и
инвалидов, домов-интернатов, школ-интернатов всех типов для детей-
инвалидов, специальных домов для ветеранов, престарелых и инвалидов)
и жилых помещений, расположенных на закрытых территориях)
предоставляются в соответствии с законодательством по решению
местного исполнительного и распорядительного органа, принимаемому
при участии общественной комиссии по жилищным вопросам.
88. Специальные жилые помещения государственного жилищного
фонда в домах-интернатах для престарелых и инвалидов (за исключением
психоневрологических) предоставляются гражданам в установленном
законодательством порядке органами по труду и социальной защите по
договору найма специального жилого помещения государственного
жилищного фонда.
89. Специальные жилые помещения государственного жилищного
фонда, расположенные на закрытых территориях, предоставляются
гражданам в порядке, установленном республиканскими органами
государственного управления, в ведении которых находятся закрытые
территории.
90. Порядок отнесения жилых помещений государственного
жилищного фонда к категории специальных жилых помещений, владения и
пользования ими, основные права и обязанности сторон по договору
найма специального жилого помещения определяются Советом Министров
Республики Беларусь.
|
