|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 января 2001 г. № 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВРЕМЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ БАНКОМ И НЕБАНКОВСКОЙ
КРЕДИТНО-ФИНАНСОВОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
Правление Национального банка Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила назначения и прекращения
деятельности временной администрации по управлению банком и
небанковской кредитно-финансовой организацией и ввести их в действие
с 12 февраля 2001 г.
2. Департаменту кадровой политики и внутреннего контроля в
месячный срок подготовить правила выдачи и аннулирования
специального аттестата управляющего при банкротстве банка.
3. Юридическому департаменту в месячный срок внести предложения
о внесении изменений в законодательство Республики Беларусь,
предусмотрев ответственность членов органов управления и других
работников банка за противодействие выполнению функций временной
администрацией.
Председатель Правления П.П.ПРОКОПОВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Правления
Национального банка
Республики Беларусь
25.01.2001 № 4
ПРАВИЛА
назначения и прекращения деятельности временной администрации по
управлению банком и небанковской кредитно-финансовой организацией
Правила назначения и прекращения деятельности временной
администрации по управлению банком и небанковской
кредитно-финансовой организацией (далее - Правила) разработаны в
соответствии со статьей 26 Банковского кодекса Республики Беларусь
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
106, 2/219) и статьями 192 и 207 Закона Республики Беларусь от 18
июля 2000 г. № 423-З "Об экономической несостоятельности
(банкротстве)" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 73, 2/198) и устанавливают порядок назначения и
прекращения деятельности временной администрации по управлению
банком, небанковской кредитно-финансовой организацией (далее -
временная администрация).
Глава 1. Порядок назначения временной администрации
1. Временная администрация является специальным органом
управления банка, назначаемым Национальным банком Республики
Беларусь (далее - Национальный банк) в соответствии с Банковским
кодексом Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь "Об
экономической несостоятельности (банкротстве)".
При выполнении своих функций временная администрация
руководствуется Законом Республики Беларусь "Об экономической
несостоятельности (банкротстве)", настоящими Правилами и иными
актами законодательства.
2. Национальный банк вправе назначить временную администрацию в
банке в случае, если:
банк в связи с отсутствием или недостаточностью средств на
корреспондентских счетах банка не удовлетворяет требованиям
отдельных кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет
обязанности по уплате обязательных платежей в течение 7 дней и более
со дня наступления даты их исполнения;
банк допускает абсолютное снижение собственных средств
(капитала) более чем на 30 процентов по сравнению с максимальной
величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, нарушая при этом
один из экономических нормативов, установленных Национальным
банком;
банк в течение последнего месяца более чем на 20 процентов
нарушает норматив текущей ликвидности, установленный Национальным
банком;
банк в установленный срок не исполняет требований Национального
банка о замене руководителя банка либо о принятии мер по улучшению
финансового состояния или реорганизации банка;
в соответствии с законодательными актами имеются основания для
отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций;
в иных случаях, предусмотренных законодательством.
3. Решение о назначении временной администрации принимается
Правлением Национального банка по представлению департамента
банковского надзора с учетом предложений заинтересованных
структурных подразделений центрального аппарата Национального банка
и (или) главных управлений Национального банка.
Представление о назначении временной администрации должно
содержать:
общие сведения о банке (наименование и фирменное наименование
банка, регистрационный номер, дату регистрации, местонахождение
банка, виды, номера и даты выдачи лицензий на осуществление
банковских операций);
основание для назначения временной администрации;
заключение о финансовом положении банка (с учетом результатов
последней проверки, оценки выявленных в деятельности банка нарушений
и результатов устранения нарушений, по которым к банку ранее
применялись меры воздействия);
предложение о сроке действия временной администрации (дате
начала и прекращения деятельности);
предложение о кандидатуре на должность руководителя временной
администрации (с указанием фамилии, имени, отчества кандидата,
сведений о наличии лицензии управляющего, выданной органом
государственного управления по делам о банкротстве, и специального
аттестата управляющего, выданного Национальным банком);
предложение о полномочиях исполнительных органов банка
(ограничение либо приостановление полномочий) в период деятельности
временной администрации;
другую информацию, которую департамент банковского надзора
признает существенной для обоснования своего представления о
назначении временной администрации.
4. Постановление Правления Национального банка о назначении
временной администрации должно содержать наименование и фирменное
наименование банка, основание для назначения временной
администрации, срок действия временной администрации, фамилию, имя,
отчество руководителя временной администрации, решение об
ограничении либо приостановлении полномочий исполнительных органов
банка в период деятельности временной администрации, другую
информацию, связанную с назначением временной администрации.
5. Постановление Правления Национального банка о назначении
временной администрации доводится до сведения органов управления
банка, главных управлений Национального банка и в течение 15 дней со
дня его принятия публикуется в журнале "Банкaўскi веснiк" и газете
"Рэспублiка".
6. Руководителем временной администрации банка может быть
назначено лицо, имеющее лицензию управляющего, выданную органом
государственного управления по делам о банкротстве, а также имеющее
специальный аттестат управляющего, выданный Национальным банком.
7. В состав временной администрации могут входить как
сотрудники Национального банка, так и иные лица, которые должны
иметь экономическое или юридическое образование и стаж работы в
банковской системе не менее 2 лет.
8. В состав временной администрации не могут входить:
8.1. инсайдеры и связанные с ними лица, относящиеся к таковым в
соответствии с законодательством;
8.2. лица, являющиеся дебиторами или кредиторами банка, в том
числе вкладчиками;
8.3. лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
8.4. лица, совершившие в течение года до принятия решения о
назначении временной администрации административное правонарушение в
области торговли и финансов, установленное вступившим в законную
силу постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об
административных правонарушениях;
8.5. лица, имевшие в течение последних двух лет до принятия
решения о назначении временной администрации факты расторжения
трудового договора (контракта) по инициативе нанимателя в случае
совершения ими виновных действий, являющихся основаниями для утраты
доверия к этим лицам со стороны нанимателя*.
___________________________
*Если инсайдером, дебитором или кредитором банка является
юридическое лицо, то применительно к настоящим Правилам данные
термины используются к их руководителям.
9. Руководителем временной администрации не может быть лицо,
заинтересованное в отношении банка, его дебиторов и кредиторов.
10. Руководитель временной администрации в течение 5 рабочих
дней формирует ее состав с соблюдением порядка и требований,
установленных законодательством, и информирует Национальный банк о
составе временной администрации.
11. Временная администрация назначается Правлением
Национального банка на срок до 18 месяцев. Правление Национального
банка вправе после отзыва лицензии на осуществление банковских
операций продлить срок действия временной администрации не более чем
на 6 месяцев, либо до момента формирования органов, осуществляющих
реорганизацию или ликвидацию банка, либо до момента назначения
управляющего.
Общий срок действия временной администрации не может превышать
30 месяцев.
12. Решение о продлении срока действия временной администрации
принимается Правлением Национального банка с учетом обоснования,
представленного департаментом банковского надзора и руководителем
временной администрации.
13. Постановление Правления Национального банка о продлении
срока действия временной администрации доводится до сведения органов
управления банка, главных управлений Национального банка и в течение
15 дней со дня его принятия публикуется в журнале "Банкаўскi веснiк"
и газете "Рэспублiка".
14. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
руководителем временной администрации своих обязанностей Правление
Национального банка вправе принять решение об отстранении
руководителя временной администрации от исполнения обязанностей и
назначении руководителем временной администрации другого лица,
удовлетворяющего требованиям, установленным пунктом 6 настоящих
Правил, по представлению департамента банковского надзора.
Глава 2. Прекращение деятельности временной администрации
15. Деятельность временной администрации прекращается по
истечении срока, на который она назначена.
В иных случаях решение о прекращении деятельности временной
администрации принимается Правлением Национального банка с учетом
обоснования, представленного департаментом банковского надзора и
руководителем временной администрации.
16. Основаниями для принятия решения о прекращении деятельности
временной администрации являются:
устранение причин, послуживших основанием для ее назначения;
передача дел управляющему в производстве по делу о
банкротстве;
противодействие органов управления банка осуществлению
временной администрацией возложенных на нее функций.
Противодействие со стороны членов органов управления банка и
других работников банка выполнению временной администрацией ее
функций влечет за собой ответственность, установленную
законодательными актами.
17. Решение Правления Национального банка о прекращении
деятельности временной администрации доводится до сведения органов
управления банка и в течение 15 дней со дня его принятия публикуется
в журнале "Банкaўскi веснiк" и газете "Рэспублiка".
18. Прекращение деятельности временной администрации при
устранении причин, послуживших основанием для ее назначения, влечет
отмену предусмотренных законодательством ограничений, а также
восстановление полномочий исполнительных органов банка.
Полномочия руководителей банка, отстраненных на период
деятельности временной администрации от исполнения своих
обязанностей, восстанавливаются после прекращения деятельности
временной администрации, если руководители банка не освобождены от
обязанностей в соответствии с законодательством о труде.
В случае прекращения деятельности временной администрации и
назначения управляющего передача управляющему печатей и штампов
банка, бухгалтерской и иной документации, материальных и иных
ценностей осуществляется в установленном порядке.
Глава 3. Составление сметы расходов и отчет временной
администрации
19. В целях упорядочения расходов банка в период деятельности
временной администрации составляется смета расходов временной
администрации, исходя из расчета ежемесячных затрат на оплату труда,
охрану, автотранспорт, плату за пользование средствами связи,
командировочные расходы и др.
20. Смета составляется и подписывается руководителем временной
администрации и представляется на утверждение в Национальный банк в
срок не позднее 15 дней со дня назначения временной администрации.
Смета расходов временной администрации утверждается Советом
директоров Национального банка и доводится до совета директоров
(наблюдательного совета) банка и исполнительных органов банка.
21. В случае принятия Правлением Национального банка
постановления о продлении срока действия временной администрации
смета подлежит повторному утверждению в течение 5 дней со дня
принятия постановления о продлении срока.
22. Временная администрация представляет в Национальный банк
(департамент банковского надзора) отчет о своей работе ежемесячно -
до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. По решению
Председателя Правления Национального банка или его заместителя для
временной администрации могут быть установлены еженедельные сроки
представления отчета. Отчет за весь период деятельности временная
администрация представляет в течение 10 рабочих дней со дня
прекращения ее деятельности. Отчеты временной администрации
подписываются ее руководителем.
23. Национальный банк вправе в любое время затребовать у
временной администрации дополнительную информацию по вопросам,
связанным с выполнением временной администрацией своих функций.
24. Ежемесячный (еженедельный) отчет о деятельности временной
администрации должен содержать:
справку о проведенных расчетах с кредиторами банка и о
возможности погашения оставшейся части просроченной кредиторской
задолженности;
справку о совершенных с согласия временной администрации
сделках банка в отчетном периоде (при ограничении полномочий
исполнительных органов);
справку о совершенных с согласия совета директоров
(наблюдательного совета банка или общего собрания его учредителей
(участников) сделках банка в отчетном периоде (при приостановлении
полномочий исполнительных органов банка);
информацию об основных мероприятиях плана улучшения финансового
состояния банка, проведенных за отчетный период;
краткую пояснительную записку, в которой указываются сведения о
наиболее крупных сделках банка, совершенных в отчетном периоде,
анализ эффективности мероприятий и сделок банка, оценка финансового
состояния банка и сведения о мероприятиях, планируемых на следующий
отчетный период, сведения об изменениях структуры и численности
персонала банка и его филиалов (отделений), о назначении и
увольнении руководителей банка и его структурных подразделений, об
изменениях в составе временной администрации;
иную информацию о деятельности временной администрации за
отчетный период.
25. Отчет за весь период деятельности временной администрации
должен содержать все данные, характеризующие изменения основных
финансовых и экономических показателей деятельности банка (размер
собственных средств (капитал), финансовый результат деятельности,
активы, размер денежных средств в фонде обязательных резервов банка,
размещаемом в Национальном банке, сведения о не исполненных в срок
обязательствах банка по его вине, нормативы достаточности капитала,
нормативы ликвидности и др.) за весь период работы временной
администрации, а также обоснованные выводы о результатах выполнения
временной администрацией возложенных на нее задач.
|
