|
НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 июля 1996 г. N 764
УТВЕРЖДЕНО
Правлением Национального банка
Республики Беларусь
17 июля 1996 года
Протокол N 12
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оценки профессиональной пригодности
руководителей и главных бухгалтеров банков,
их филиалов, филиалов иностранных банков
аттестационной комиссией Национального банка
Республики Беларусь
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Положение утратило силу Положением Национального банка
Республики Беларусь от 9 февраля 1998 г. N 10
[Изменения и дополнения:
Письмо Национального банка Республики Беларусь от
31 октября 1996 г. N 802;
Письмо Национального банка Республики Беларусь от
31 октября 1996 г. N 803;
Письмо Национального банка Республики Беларусь от
03 апреля 1997 г. N 878]
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Республики Беларусь "О Национальном банке Республики Беларусь", "О
банках и банковской деятельности в Республике Беларусь", Указом
Президента Республики Беларусь от 24 мая 1996 года N 209 "О мерах по
регулированию банковской деятельности в Республике Беларусь" и
определяет порядок оценки профессиональной пригодности руководителей
и главных бухгалтеров банков и их филиалов, филиалов иностранных
банков (далее - "банк").
1. Общие положения
1.1. Оценка профессиональной пригодности осуществляется на
открытом заседании аттестационной комиссии Национального банка.
1.2. Основными принципами оценки являются: объективность,
коллегиальность и открытость.
1.3. Оценивающим органом является аттестационная комиссия
Национального банка Республики Беларусь.
1.4. Аттестации на профессиональную пригодность подлежат
кандидаты на должность: в банке - Председатель Правления, его
заместители, имеющие право подписи расчетно-денежных документов, и
главный бухгалтер; в филиале - директор (управляющий или другое
лицо, возглавляющее по должности филиал и осуществляющее руководство
его деятельностью), его заместители, имеющие право подписи
расчетно-денежных документов, и главный бухгалтер.
Руководители и главные бухгалтеры головных банков проходят
аттестацию в Национальном банке Республики Беларусь.
Профессиональная пригодность руководителей и главных
бухгалтеров областных, городских управлений и филиалов банков
определяется аттестационной комиссией при Главных управлениях
Национального банка.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 1.4 - в редакции письма Национального банка
от 03 апреля 1997 г. N 878
1.4. Аттестации на профессиональную пригодность подлежат
кандидаты на должность: в банке - Председатель Правления,
все его заместители и главный бухгалтер; в филиале -
директор (управляющий или другое лицо, возглавляющее по
должности филиал и осуществляющее руководство его
деятельностью), все его заместители и главный бухгалтер.
Профессиональная пригодность руководителей и главных
бухгалтеров филиалов банков определяется аттестационной
комиссией при Главных управлениях Национального банка
Республики Беларусь по областям, с последующим
представлением документов на утверждение в аттестационную
комиссию Национального банка Республики Беларусь.
Руководители и главные бухгалтера областных и городских
управлений банков проходят аттестацию в Национальном банке
Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
1.5. При изменении кадрового состава банка профессиональная
пригодность новых кандидатов на должность руководителей и главного
бухгалтера должна быть подтверждена аттестационной комиссией
Национального банка Республики Беларусь.
Не допускается прием карточек образцов подписей и оттиска
печати и прием документов за подписью лиц, указанных в пункте 1.4
настоящего Положения, если профессиональная пригодность их не
подтверждена аттестационной комиссией Национального банка (Главных
управлений Национального банка).
На период нахождения Председателя Правления (руководителя
филиала банка), его первого заместителя или главного бухгалтера в
очередном отпуске, а также временного отсутствия на работе по другим
причинам (командировка и др.) его полномочия могут быть переданы на
период не более 2-х месяцев.
При отсутствии аттестованного Председателя Правления
(руководителя филиала банка), в связи с увольнением, его полномочия
не передаются.
1.6. На аттестацию представляются, как правило, кандидаты в
возрасте до 55 лет.
1.7. Установить подтверждение квалификационных требований на
профессиональную пригодность руководителей и главных бухгалтеров
банков один раз в шесть лет.
По решению Правления Национального банка на основании
представления соответствующего подразделения Национального банка
может быть проведена внеочередная аттестация на профессиональную
пригодность руководителей и главных бухгалтеров банков.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац второй пункта 1.7 - в редакции письма Национального
банка от 03 апреля 1997 г. N 878
Предусмотреть внеочередную аттестацию на
профессиональную пригодность в случаях систематического
нарушения установленных экономических нормативов,
неисполнения нормативных актов и указаний Национального
банка Республики Беларусь, а также если руководители и
главные бухгалтера переходят на аналогичную работу в другой
банк.
_______________________________________________ _______ ___ _
В исключительных случаях аттестационная комиссия имеет право
принять решение о профессиональной пригодности руководителей и
главных бухгалтеров банков на срок до шести месяцев с последующей
переаттестацией.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 1.7 дополнен абзацем третьим письмом Национального
банка от 31 октября 1996 г. N 803
_______________________________________________ _______ ___ _
2. Квалификационные требования
2.1. Минимальный квалификационный уровень кандидата должен
включать знания в области:
- банковского законодательства;
- безопасного и ликвидного ведения банковского дела;
- ведения банковской документации и бухгалтерского учета;
- порядка составления отчетов банка;
- расчетов и платежей;
- принципов административного управления банков;
- функций и задач внутреннего аудита;
- организации денежного обращения;
- порядка оформления ссудных операций и договоров залога;
- организации и ведения кассовых операций в народном хозяйстве
и банках;
- осуществления операций с ценными бумагами;
- организации обслуживания участников внешнеэкономических
связей;
- валютных операций.
2.2. Кандидаты на должности руководителей и главного бухгалтера
банка должны иметь высшее экономическое образование и стаж
практической работы на руководящих должностях в банковской,
финансовой системе не менее трех лет, а кандидаты на должность
руководителей и главных бухгалтеров филиалов - соответственно не
менее двух лет.
Аттестационная комиссия имеет право в исключительных случаях
принять решение о пригодности кандидата для работы на рекомендуемой
должности, положительно зарекомендовавшего себя как банковский
специалист, при несоблюдении вышеназванных требований путем
открытого голосования на допуск к аттестации.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2.2 дополнен абзацем вторым письмом Национального
банка от 31 октября 1996 г. N 802
_______________________________________________ _______ ___ _
3. Порядок оценки профессиональных качеств
кандидата
3.1. В состав аттестационной комиссии Национального банка
Республики Беларусь входят специалисты Национального банка, банков и
ученые, специализирующиеся в области банковского дела.
3.2. Состав аттестационной комиссии определяется распоряжением
(приказом) Председателя Правления Национального банка Республики
Беларусь (начальником Главного управления Национального банка).
3.3. Заседания аттестационной комиссии правомочны при наличии
не менее двух третей от общего ее состава. К заседаниям
аттестационной комиссии, которые проводятся два раза в месяц
(первая, третья среда), банки представляют перечень документов,
определенных настоящим Положением. Решения принимаются тайным
голосованием простым большинством голосов.
В случае равенства голосов председатель аттестационной комиссии
имеет право решающего голоса.
3.4. Организация работы по проведению оценки (прием и
предварительный анализ документов, ведение протокола заседания
аттестационной комиссии и т.д.) возлагается на секретаря комиссии.
С пакетом учредительных документов банка, а также документов
об их изменении на аттестацию представляются: ходатайство Совета
банка (для кандидатов на должности руководителей и главных
бухгалтеров филиалов - ходатайство Правления банка), выписка из
протокола заседания Совета (Правления), сведения о профессиональной
пригодности кандидатов согласно приложению 1, две характеристики, в
которых отражены деловые качества кандидата, выписка из трудовой
книжки, удостоверенная отделом кадров.
Рекомендации 2-х лиц с известным авторитетом в области
банковского дела могут выдавать:
- в банке, в филиале иностранного банка кандидатам на должность
Председателя Правления, директора (управляющего или другого лица,
возглавляющего по должности филиал иностранного банка и
осуществляющего руководство его деятельностью), всех их заместителей
и главного бухгалтера - руководители, заместители руководителей и
главные бухгалтеры банков, филиалов иностранных банков,
проработавшие в банковской системе не менее 3-х лет; ученые,
специализирующиеся в области банковского дела;
- в филиале кандидатам на должности директора (управляющего или
другого лица, возглавляющего по должности филиал и осуществляющего
руководство его деятельностью), всех его заместителей, главного
бухгалтера - руководители, заместители руководителей, главные
бухгалтеры и другие руководящие работники головных банков, филиалов
иностранных банков, проработавшие в банковской системе не менее 3-х
лет; руководители, заместители, главные бухгалтеры и другие
руководящие работники областных (городских) управлений,
проработавшие в банковской системе не менее 3-х лет.
Кандидаты, проработавшие в банке, рекомендующем их на
аттестацию, менее года, как правило, должны представить одну
рекомендацию с предшествующего места работы.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3.4 дополнен после второго абзаца абзацами 3, 4, 5
письмом Национального банка от 03 апреля 1997 г. N 878
_______________________________________________ _______ ___ _
Национальный банк Республики Беларусь имеет право запрашивать,
при необходимости, как у самого заявителя, так и у соответствующих
органов, информацию, подтверждающую достоверность сведений,
сообщаемых о кандидате.
3.5. При отсутствии замечаний по представленным документам
кандидат допускается к собеседованию.
До аттестации на комиссии кандидаты на должности Председателя
Правления, его заместителей и главного бухгалтера банка должны
пройти собеседование в структурных подразделениях Национального
банка. Кандидат на должность главного бухгалтера - в Департаментах
по работе с ценностями и расчетов, платежей и учета; кандидаты на
должность руководителей банков - в Департаментах банковского
надзора, экономики и по работе с ценностями, Финансовом и
Юридическом управлениях.
В таком же порядке могут проводиться собеседование и аттестация
членов кредитного комитета банка.
3.6. Заявитель несет полную ответственность за достоверность
сведений, представленных для собеседования и аттестации.
3.7. Собеседование и аттестация проводятся до регистрации
банка. В ходе собеседования аттестационная комиссия принимает
следующее решение:
а) пригоден для работы на рекомендуемой должности;
б) непригоден для работы на рекомендуемой должности.
Кандидат, который аттестационной комиссией признан непригодным
на рекомендуемую должность, может быть допущен к повторной
аттестации не ранее чем через полгода.
При признании аттестационной комиссией профессиональной
непригодности всех кандидатов на рекомендуемые должности
Национальный банк Республики Беларусь отказывает банку в выдаче
лицензии на совершение банковских операций.
Результаты аттестации (переаттестации) доводятся до
Председателей Советов (Председателей Правления) коммерческих банков
не позднее 10 дней после принятия решения аттестационной
комиссией.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3.7 дополнен абзацем шестым письмом Национального
банка от 31 октября 1996 г. N 802
_______________________________________________ _______ ___ _
Аттестационная комиссия, принимая решение о непригодности для
работы на рекомендуемую должность Председателя Правления банка,
директора филиала (или другого лица, возглавляющего по должности и
осуществляющего их руководство) и главного бухгалтера действующих
банков, вправе сохранить за ними на период до их перевода на другую
работу или увольнения, но не более 1,5 месяца с момента аттестации,
право подписи расчетно-денежных документов.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3.7 дополнен абзацем седьмым письмом Национального
банка от 31 октября 1996 г. N 803
_______________________________________________ _______ ___ _
3.8. При несогласии с решением аттестационной комиссии кандидат
имеет право обжаловать ее решение в Правлении Национального банка
Республики Беларусь в месячный срок.
Правление Национального банка Республики Беларусь в месячный
срок рассматривает апелляцию на решение аттестационной комиссии в
присутствии кандидата. На основании документов, представленных на
аттестацию, принимается путем тайного голосования одно из следующих
решений по апелляции:
а) пригоден для работы на рекомендуемой должности;
б) непригоден для работы на рекомендуемой должности.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3.8 дополнен абзацем вторым письмом Национального
банка от 31 октября 1996 г. N 803
_______________________________________________ _______ ___ _
За кандидатами действующих банков сохраняется право подписи
расчетно-денежных документов на период обжалования решения
аттестационной комиссии и рассмотрения апелляции Правлением
Национального банка Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3.8 дополнен абзацем третьим письмом Национального
банка от 31 октября 1996 г. N 803
_______________________________________________ _______ ___ _
3.9. Решение, принятое Правлением Национального банка
Республики Беларусь, является окончательным.
При рассмотрении апелляции на решения аттестационной комиссии
при Главных управлениях Национального банка Республики Беларусь,
аттестационной комиссии Национального банка Республики Беларусь в
исключительных случаях (болезнь кандидата и другие) Правление
Национального банка Республики Беларусь может принять решение о
направлении материалов в аттестационную комиссию Национального банка
Республики Беларусь на повторное рассмотрение, решение которой в
этом случае является окончательным.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3.9 дополнен абзацем вторым письмом Национального
банка от 31 октября 1996 г. N 803
_______________________________________________ _______ ___ _
Юридическое управление
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ
о профессиональной пригодности кандидата
---------------------------
банка (филиала на правах юридического).
-------------
1. Фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, гражданство и
адрес кандидата.
2. Образование и опыт работы:
- образование (наименование учебных заведений, курсов, сроки
обучения);
- выполняемая работа в области профессиональной экономической и
банковской деятельности с указанием периодов трудовой деятельности
(приложить на отдельном листе);
- знание иностранных языков;
- где и когда в последний раз проходил повышение квалификации
по банковским вопросам.
3. Рекомендуемая должность.
4. Настоящая должность (наименование учреждения, характера
работы, дата назначения на эту должность).
5. Представление-рекомендация владельцев банка (в случае
учреждения филиала на правах юридического лица - предоставление от
имени руководства банка), а также рекомендации 2-х лиц с известным
авторитетом в области банковского дела.
6. Требуется ли дополнительная подготовка кандидата (по его
мнению) для работы по рекомендуемой должности и в каком объеме.
7. Возникала ли под руководством кандидата или в период его
работы в учреждении (предприятии или организации) экономическая
несостоятельность или банкротство данного юридического лица.
8. Имеет ли кандидат непогашенные ссуды, если да, то каковы их
размеры.
9. Дополнительные сведения о служебной и научной деятельности
(по усмотрению кандидата).
10. Привлекался ли кандидат к административной и уголовной
ответственности (если да, по какому поводу).
11. Имеются ли финансовые взаимоотношения с банком, орган
управления которого рекомендует кандидата.
Приложение: данные о периодах трудовой деятельности в области
экономики и банковского дела.
Подпись Председателя Совета банка Подпись кандидата
(или руководителя филиала банка на
правах юридического лица)
---------
Дата
------------------
Проверено: юрист 12.02.98
|
