|
РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
23 июня 2006 г. № 178
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В РЕШЕНИЕ
ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 6 МАЯ
2004 Г. № 54 И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ РЕШЕНИЯ
ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 8
СЕНТЯБРЯ 2004 Г. № 82
[Изменения и дополнения:
Решение Гродненского областного Совета депутатов от 12
февраля 2007 г. № 13 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 90, 9/7269)]
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 28 марта
2006 г. № 182 «О совершенствовании правового регулирования порядка
оказания государственной поддержки юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям» Гродненский областной Совет
депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые:
Инструкцию о порядке предоставления из местных бюджетов и
возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды;
Инструкцию о порядке предоставления гарантий местных
исполнительных и распорядительных органов Гродненской области по
кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь;
Инструкцию о порядке предоставления юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям отсрочки и (или) рассрочки уплаты
налогов, сборов и пени, полностью уплачиваемых в местные бюджеты,
налогового кредита.
2. Гродненскому городскому и районным Советам депутатов
привести свои решения в соответствие с настоящим решением.
3. Внести в Инструкцию о порядке реструктуризации
задолженности хозяйственных обществ по платежам в бюджет,
утвержденную решением Гродненского областного Совета депутатов от 6
мая 2004 г. № 54 «О реструктуризации задолженности хозяйственных
обществ по платежам в областной бюджет» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 84, 9/3424),
следующее дополнение:
пункт 5 дополнить частью второй следующего содержания:
«В решениях об участии в хозяйственном обществе путем
реструктуризации его задолженности должны предусматриваться
показатели производственно-хозяйственной деятельности общества,
достижение которых ожидается в результате реструктуризации
задолженности, а также указываться должностные лица, ответственные
за их достижение.».
4. Признать утратившим силу решение Гродненского областного
Совета депутатов от 8 сентября 2004 г. № 82 «О некоторых мерах
государственной поддержки юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 152, 9/3691).
Председатель А.И.Карпуть
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
Совета депутатов
23.06.2006 № 178
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке предоставления из местных бюджетов и возврата бюджетного
займа, бюджетной ссуды
1. Инструкция о порядке предоставления из местных бюджетов и
возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды (далее - Инструкция)
разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь
от 28 марта 2006 г. № 182 «О совершенствовании правового
регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 53, 1/7392).
2. Настоящей Инструкцией определяются порядок предоставления
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям государственной
поддержки в виде выделения бюджетных займов, бюджетных ссуд за счет
средств местных бюджетов и порядок их возврата в бюджеты.
3. Используемые в настоящей Инструкции термины и понятия имеют
следующие значения:
бюджетный заем (далее - заем) - денежные средства, выданные
временно из местного бюджета для использования по целевому
назначению с получением с заемщика процентов за пользование займом;
бюджетная ссуда (далее - ссуда) - денежные средства, выданные
временно и безвозмездно из местного бюджета для использования по
целевому назначению;
заемщик, ссудополучатель - юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, являющиеся резидентами Республики Беларусь (кроме
бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-
финансовых организаций), которым предоставлены заем, ссуда за счет
средств местного бюджета;
претендент - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,
являющиеся резидентами Республики Беларусь (кроме бюджетных
организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых
организаций), претендующие на получение займа, ссуды за счет средств
местного бюджета и представившие уполномоченному органу документы на
получение займа, ссуды в соответствии с настоящей Инструкцией;
уполномоченный орган - комитет, управление, отдел Гродненского
областного исполнительного комитета (далее - облисполком), в
подчинении или ведении которых находится претендент, а также
Гродненский городской или районные исполнительные комитеты (далее -
исполкомы) - в отношении претендентов, находящихся в их подчинении
или ведении или не имеющих ведомственной подчиненности.
4. Решение о предоставлении займа, ссуды принимается
облисполкомом.
5. Займы, ссуды за счет средств местных бюджетов
предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели
решениями Гродненского областного, Гродненского городского и
районных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый
(бюджетный) год.
Займы, ссуды не предоставляются претендентам, имеющим
задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным
платежам в бюджет (в том числе в государственные целевые бюджетные
фонды и Фонд социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь), в государственные
внебюджетные фонды, просроченную задолженность по кредитам банков
(по основному долгу и процентам по нему), в том числе выданным под
гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и
распорядительных органов, не выполнившим своих обязательств по ранее
выданным из республиканского и местных бюджетов займам, ссудам (в
том числе пролонгированным), исполненным гарантиям Правительства
Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных
органов, а также если целью получения займа, ссуды является
погашение банковского кредита, ранее выданных из республиканского и
местных бюджетов займа, ссуды, уплата в республиканский и местные
бюджеты платежей.
6. Займы, ссуды предоставляются на срок:
до одного года - на создание сезонных (временных) запасов
товарно-материальных ценностей, если производство и (или) реализация
товаров (работ, услуг) носят сезонный характер;
до пяти лет - под реализацию инвестиционных проектов.
На цели, не предусмотренные частью первой настоящего пункта,
займы, ссуды выдаются на срок до трех лет.
Сроки возврата займов, ссуд, установленные настоящим пунктом,
продлению не подлежат.
7. Займы, ссуды под реализацию инвестиционных проектов
предоставляются при условии заключения заемщиком, ссудополучателем с
государственной страховой организацией договора страхования
ответственности за нарушение договора займа (ссуды).
8. Займы, ссуды предоставляются в белорусских рублях.
При необходимости использования займа, ссуды для расчетов за
приобретенные товары (работы, услуги) в иностранной валюте
допускается конверсия указанных средств в иностранную валюту в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
9. За пользование займами устанавливаются проценты в размере:
не менее 0,5 ставки рефинансирования Национального банка
Республики Беларусь, действующей на день начисления процентов за
пользование займом, - при предоставлении займа под реализацию
инвестиционного проекта;
не менее ставки рефинансирования Национального банка
Республики Беларусь, действующей на день начисления процентов за
пользование займом, - при предоставлении займа на иные цели.
Начисление процентов за пользование займом производится
начиная со дня, следующего за днем выдачи займа.
Уплата процентов производится ежемесячно не позднее пятого
числа начиная с месяца, следующего за месяцем выдачи займа, а в
месяц окончания срока возврата займа - до даты возврата займа.
10. Для подготовки проекта решения облисполкома о
предоставлении займа, ссуды претендентом представляются в
уполномоченный орган следующие документы:
10.1. заявление на получение займа, ссуды по форме,
устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь, с указанием
испрашиваемой суммы, целей использования, срока возврата,
подписанное должностным лицом;
10.2. технико-экономическое (в том числе финансовое)
обоснование целесообразности предоставления займа, ссуды и
возможности их возврата;
10.3. бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год
на последнюю отчетную дату;
10.4. справки на последнюю отчетную дату:
налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом по форме,
утвержденной Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь;
органа Фонда социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь о состоянии расчетов по
платежам в Фонд по форме, утвержденной Министерством труда и
социальной защиты Республики Беларусь;
банков, в которых у претендента открыты счета, о наличии
задолженности по полученным кредитам, в том числе выданным под
гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и
распорядительных органов;
исполкомов о состоянии расчетов по полученным из местного
бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным
гарантиям местных исполнительных и распорядительных органов;
о состоянии расчетов по полученным из республиканского бюджета
займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям
Правительства Республики Беларусь по форме, утвержденной
Министерством финансов Республики Беларусь;
10.5. копия акта последней ревизии (проверки) ведомственной
контрольно-ревизионной службы, а в случае ее отсутствия -
аудиторское заключение;
10.6. копии учредительных документов;
10.7. положительное заключение государственной комплексной
экспертизы (при предоставлении займа, ссуды под реализацию
инвестиционных проектов).
На основе анализа материалов, представленных претендентом,
уполномоченный орган подготавливает проект решения о предоставлении
займа, ссуды и в установленном порядке вносит его на рассмотрение
облисполкома.
11. В проекте решения облисполкома о предоставлении займа,
ссуды указываются:
полное наименование заемщика, ссудополучателя;
сумма предоставляемых займа, ссуды;
цели, на которые предоставляются заем, ссуда;
срок возврата займа, ссуды;
размер процентов за пользование займом и размер пени за
нарушение срока возврата займа, ссуды.
Кроме того, для коммерческих организаций и индивидуальных
предпринимателей:
основные показатели, достижение которых является условием
предоставления займа, ссуды;
должностные лица, которые несут ответственность за обеспечение
достижения основных показателей.
К основным показателям, достижение которых является условием
предоставления займа, ссуды, относятся темпы роста объемов
производства товаров (работ, услуг) и рентабельность реализованных
товаров (работ, услуг).
В проект решения облисполкома о предоставлении займа, ссуды
могут быть дополнительно включены иные показатели, связанные со
спецификой осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями деятельности, достижение которых является условием
предоставления займа, ссуды.
Для некоммерческих организаций:
цели предоставления и направления использования займа, ссуды,
а также сроки достижения указанных целей;
должностные лица, на которых возлагается ответственность за
соблюдение целей и направлений использования займа, ссуды, а также
сроки достижения этих целей.
12. На основании решения облисполкома финансовое управление
(отдел) местного исполнительного и распорядительного органа
заключает с заемщиком, ссудополучателем договор в соответствии с
условиями, определенными в решении о предоставлении займа, ссуды, и
настоящей Инструкцией.
К договору прилагается график погашения займа, ссуды, который
является неотъемлемой частью договора.
Договор действует со дня его заключения до исполнения
обязательств по нему.
13. При заключении договора заемщик, ссудополучатель
дополнительно к документам, перечисленным в пункте 10 настоящей
Инструкции, представляет в финансовое управление (отдел) местного
исполнительного и распорядительного органа справку инспекции
Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь об открытых
заемщику, ссудополучателю в банках текущих (расчетных) счетах.
14. Днем выдачи займа, ссуды считается день перечисления
денежных средств на счет заемщика, ссудополучателя или в оплату
обязательств заемщика, ссудополучателя перед поставщиками товаров
(работ, услуг).
Выдача займа, ссуды производится путем оплаты главным
управлением Министерства финансов Республики Беларусь по Гродненской
области платежных документов заемщика, ссудополучателя по их
обязательствам перед поставщиками товаров (работ, услуг) по
договорам, которые соответствуют цели предоставления займа, ссуды, в
том числе в порядке авансовых платежей, а также путем перечисления
средств на счета по учету средств бюджета, на текущий (расчетный)
счет заемщика, ссудополучателя для покрытия затрат, произведенных им
за счет собственных средств.
15. Возврат займа, ссуды производится заемщиком,
ссудополучателем в сроки, установленные в решении облисполкома о
предоставлении займа, ссуды и договоре.
Заемщик, ссудополучатель может досрочно (полностью или
частично) возвратить заем, уплатить проценты за пользование им,
возвратить ссуду.
Возврат займа, уплата процентов по нему, возврат ссуды могут
быть осуществлены (полностью или частично) посредством заключения в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке договора
перевода долга и уступки требования.
Заемщик, ссудополучатель при недостаточности средств для
полного исполнения обязательства по возврату займа, ссуды в первую
очередь погашает основную сумму долга, затем вносит проценты за
пользование заемными средствами, после чего исполняет иные
обязательства, вытекающие из договора.
16. Финансовое управление (отдел) местного исполнительного и
распорядительного органа может произвести зачет обязательств
заемщика, ссудополучателя по возврату займа, уплате процентов по
нему, возврату ссуды, уплате пени, а также задолженности по таким
платежам в порядке, установленном законодательными актами Республики
Беларусь.
17. При нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных
решением облисполкома и договором сроков возврата займа, ссуды
начисляется пеня:
по займу, кроме процентов за пользование займом,
предусмотренных в пункте 9 настоящей Инструкции, - в размере
процентов, указанных в договоре, увеличенных в 1,5 раза;
по ссуде - в размере ставки рефинансирования Национального
банка Республики Беларусь, действующей на день возникновения
задолженности.
Начисление пени при нарушении заемщиком, ссудополучателем
установленных сроков возврата займа, ссуды производится со дня,
следующего за днем наступления обязательства по их возврату.
18. Неисполненные обязательства по возврату займа, уплате
процентов по нему, возврату ссуды, уплате пени подлежат взысканию в
бесспорном порядке в соответствии с законодательством Республики
Беларусь, за исключением случая, установленного в пункте 19
настоящей Инструкции.
19. При неисполнении заемщиком, ссудополучателем обязательств
по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды
финансовое управление (отдел) местного исполнительного и
распорядительного органа в 10-дневный срок уведомляет об этом
страховщика, с которым заключен договор страхования в соответствии с
пунктом 7 настоящей Инструкции.
20. Заемщик, ссудополучатель несут ответственность за целевое
использование займа, ссуды, своевременность их возврата, соблюдение
иных условий предоставления займа, ссуды и ежемесячно представляют в
финансовое управление (отдел) местного исполнительного и
распорядительного органа и в уполномоченный орган отчет.
Займы, ссуды, использованные заемщиком, ссудополучателем не по
целевому назначению либо с нарушением иных условий их
предоставления, подлежат возврату (взысканию) с применением мер в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
21. Контроль за надлежащим исполнением заемщиком,
ссудополучателем обязательств по договору осуществляют
уполномоченные органы и финансовое управление (отдел) местного
исполнительного и распорядительного органа.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
Совета депутатов
23.06.2006 № 178
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке предоставления гарантий местных исполнительных и
распорядительных органов Гродненской области по кредитам, выдаваемым
банками Республики Беларусь
1. Инструкция о порядке предоставления гарантий местных
исполнительных и распорядительных органов Гродненской области по
кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь (далее -
Инструкция), разработана в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. № 182 «О совершенствовании
правового регулирования порядка оказания государственной поддержки
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 53, 1/7392).
2. Настоящей Инструкцией определяются порядок и условия
оказания юридическим лицам государственной поддержки в виде
предоставления гарантий местных исполнительных и распорядительных
органов Гродненской области (далее - местные исполнительные и
распорядительные органы) по кредитам, выдаваемым банками Республики
Беларусь, а также порядок их исполнения.
3. Гарантии местных исполнительных и распорядительных органов
предоставляются на основании решения Гродненского областного
исполнительного комитета (далее - облисполком) по кредитам,
выдаваемым банками Республики Беларусь юридическим лицам -
резидентам Республики Беларусь (далее - юридические лица),
расположенным на территории Гродненской области.
Гарантии местных исполнительных и распорядительных органов не
предоставляются по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь
(далее - кредиты) юридическим лицам, имеющим задолженность по
налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет (в
том числе в государственные целевые бюджетные фонды и Фонд
социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь), в государственные внебюджетные фонды, по
бюджетным займам, ссудам (в том числе пролонгированным), а также
просроченную задолженность по кредитам банков (по основному долгу и
процентам по нему), в том числе выданным под гарантии Правительства
Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных
органов, а также не выполнившим своих обязательств по исполненным
гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных
и распорядительных органов.
4. Юридические лица, являющиеся кредитополучателями по
кредитам, привлекаемым под гарантии местных исполнительных и
распорядительных органов, уплачивают в доход местного бюджета плату
за предоставление гарантии местного исполнительного и
распорядительного органа в размере и порядке, установленных решением
Гродненского областного Совета депутатов о бюджете области на
очередной финансовый (бюджетный) год.
5. Гарантия местного исполнительного и распорядительного
органа предоставляется на всю сумму кредита или на его часть.
Гарантия не распространяется на начисленную плату за пользование
кредитом, включая проценты по кредиту, комиссионные, страховые сборы
и другие платежи в соответствии с кредитным договором, иные
обязательства, вытекающие из кредитного договора, а также издержки
банка по получению исполнения обязательства.
6. Для подготовки проекта решения облисполкома о
предоставлении гарантии юридические лица представляют в комитеты,
управления, отделы облисполкома, в подчинении или ведении которых
они находятся (далее - комитеты, управления, отделы облисполкома), а
юридические лица, не находящиеся в подчинении или ведении этих
органов, - в Гродненский городской или районные исполнительные
комитеты (далее - исполкомы) следующие документы:
6.1. заявление о предоставлении гарантии местного
исполнительного и распорядительного органа по форме, устанавливаемой
Советом Министров Республики Беларусь, с указанием суммы кредита,
целей его использования, срока возврата, подписанное должностным
лицом юридического лица;
6.2. положительное заключение экспертизы облисполкома (по
кредитам для реализации инвестиционных проектов);
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 6.2. пункта 6 - с изменениями, внесенными
решением Гродненского областного Совета депутатов от 12
февраля 2007 г. № 13
6.2. положительное заключение государственной
комплексной экспертизы (по кредитам для реализации
инвестиционных проектов);
_______________________________________________ _______ ___ _
6.3. проект кредитного договора, заключенного с банком, или
письменное предварительное согласие банка-кредитора с указанием
размера и условий предоставления кредита;
6.4. технико-экономическое (в том числе финансовое)
обоснование целесообразности предоставления кредита под гарантию
местного исполнительного и распорядительного органа и возможности
его возврата;
6.5. бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год
на последнюю отчетную дату;
6.6. справки на последнюю отчетную дату:
налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом по форме,
утвержденной Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь;
органа Фонда социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь о состоянии расчетов по
платежам в Фонд по форме, утвержденной Министерством труда и
социальной защиты Республики Беларусь;
банков, в которых у юридического лица открыты счета, о наличии
задолженности по полученным кредитам, в том числе выданным под
гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и
распорядительных органов;
исполкомов о состоянии расчетов по полученным из местного
бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным
гарантиям местных исполнительных и распорядительных органов;
о состоянии расчетов по полученным из республиканского бюджета
займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям
Правительства Республики Беларусь по форме, утвержденной
Министерством финансов Республики Беларусь;
6.7. копию акта последней ревизии (проверки) ведомственной
контрольно-ревизионной службы, а в случае ее отсутствия -
аудиторского заключения;
6.8. копии учредительных документов.
На основе анализа представленных материалов комитеты,
управления, отделы облисполкома, исполкомы подготавливают проект
решения облисполкома о предоставлении гарантии местного
исполнительного и распорядительного органа и в установленном порядке
вносят его на рассмотрение облисполкома.
7. Решение о предоставлении гарантии местного исполнительного
и распорядительного органа принимается в порядке, определенном
настоящей Инструкцией, с учетом:
объема выданных гарантий местного исполнительного и
распорядительного органа и установленного предельного размера
гарантий для соответствующего местного исполнительного и
распорядительного органа на соответствующий финансовый (бюджетный)
год;
финансового состояния юридического лица;
целей, на которые предоставляется кредит.
8. В проекте решения облисполкома о предоставлении гарантии
местного исполнительного и распорядительного органа указываются:
полное наименование юридического лица - кредитополучателя;
наименование банка-кредитора;
сумма кредита;
сумма кредита, обеспеченная гарантией;
цели, на которые предоставляется кредит;
срок возврата кредита.
Кроме того, для коммерческих организаций:
основные показатели, достижение которых является условием
предоставления гарантий местного исполнительного и распорядительного
органа по кредитам;
должностные лица, которые несут ответственность за обеспечение
достижения основных показателей.
К основным показателям, достижение которых является условием
предоставления гарантий местного исполнительного и распорядительного
органа по кредитам, относятся темпы роста объемов производства
товаров (работ, услуг) и рентабельность реализованных товаров
(работ, услуг).
В проект решения облисполкома о предоставлении гарантий
местного исполнительного и распорядительного органа по кредитам
могут быть дополнительно включены иные показатели, связанные со
спецификой осуществляемой юридическими лицами деятельности,
достижение которых является условием предоставления гарантий
местного исполнительного и распорядительного органа по кредитам.
Для некоммерческих организаций:
цели предоставления и направления использования кредитов,
привлекаемых под гарантии местного исполнительного и
распорядительного органа, а также сроки достижения указанных целей;
должностные лица, на которых возлагается ответственность за
соблюдение целей и направлений использования кредитов, привлекаемых
под гарантии местного исполнительного и распорядительного органа, а
также сроки достижения этих целей.
9. После принятия облисполкомом решения о предоставлении
гарантии оформляется гарантия местного исполнительного и
распорядительного органа.
10. В случае неисполнения, ненадлежащего исполнения
кредитополучателями обязательств по возврату кредитов, выданных
банками Республики Беларусь под гарантию местного исполнительного и
распорядительного органа, гарант отвечает перед банком-кредитором
как субсидиарный должник. Указанная ответственность наступает не
ранее дня, следующего за днем истечения конечного срока возврата
кредита.
11. Сумма произведенного кредитополучателем платежа,
недостаточная для полного исполнения денежного обязательства,
погашает прежде всего издержки банка по получению исполнения
обязательства, затем основную сумму долга по кредиту, после чего -
плату за пользование кредитом, а в оставшейся части - иные
обязательства, вытекающие из кредитного договора.
12. В случае невозможности возврата кредита должником банк
письменно уведомляет об этом финансовое управление облисполкома,
соответствующий исполком и главное управление Национального банка
Республики Беларусь по Гродненской области, одновременно
представляет копии документов, подтверждающих принятые им в
соответствии с законодательством Республики Беларусь несудебные и
судебные меры по взысканию задолженности с должника, а также копии
документов, подтверждающих невозможность такого взыскания.
В месячный срок со дня получения официального извещения
главное управление Национального банка Республики Беларусь по
Гродненской области с участием финансового управления облисполкома,
соответствующего исполкома, банка-кредитора и кредитополучателя
оценивает полноту принятых мер по взысканию задолженности с
кредитополучателя и готовит заключение, в котором подтверждает (не
подтверждает) наступление ответственности гаранта за неисполнение
или ненадлежащее исполнение кредитополучателем обязательства,
обеспеченного гарантией местного исполнительного и распорядительного
органа.
День вынесения главным управлением Национального банка
Республики Беларусь по Гродненской области заключения о наступлении
ответственности гаранта является днем наступления такой
ответственности.
13. Финансовое управление (отдел) местного исполнительного и
распорядительного органа исполняет обязательство, обеспеченное
гарантией местного исполнительного и распорядительного органа, за
счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели.
14. Платежи, произведенные из местного бюджета в соответствии
с гарантиями местных исполнительных и распорядительных органов,
взыскиваются финансовым управлением (отделом) местного
исполнительного и распорядительного органа в бесспорном порядке со
счетов юридических лиц - кредитополучателей с взиманием процентов с
уплаченной финансовым управлением (отделом) местного исполнительного
и распорядительного органа суммы:
по кредитам, предоставленным в белорусских рублях, - в размере
ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь,
установленной на день начисления процентов;
по кредитам, предоставленным в иностранной валюте, - в размере
средней сложившейся в банках Республики Беларусь ставки по срочным
вкладам в иностранной валюте, но не менее размера, определенного
законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый
(бюджетный) год.
Проценты начисляются начиная со дня, следующего за днем
осуществления финансовым управлением (отделом) местного
исполнительного и распорядительного органа платежей из местного
бюджета в соответствии с гарантиями местных исполнительных и
распорядительных органов.
15. Кредитополучатель несет ответственность за целевое
использование кредита, выданного под гарантию местного
исполнительного и распорядительного органа, своевременность его
возврата и ежемесячно представляет в комитеты, управления, отделы
облисполкома, исполкомы, которыми был внесен вопрос о предоставлении
гарантии местного исполнительного и распорядительного органа,
согласованный с банком отчет.
16. Контроль за целевым и своевременным использованием
кредитов, а также своевременным погашением задолженности по кредитам
банков Республики Беларусь, выданным под гарантии местных
исполнительных и распорядительных органов, осуществляется банком-
кредитором, финансовым управлением (отделом) местного
исполнительного и распорядительного органа, а также комитетами,
управлениями, отделами облисполкома, исполкомами, которыми был
внесен вопрос о предоставлении гарантии местного исполнительного и
распорядительного органа.
17. Банки Республики Беларусь до 10-го числа каждого месяца
представляют в финансовое управление (отдел) местного
исполнительного и распорядительного органа сведения о состоянии
кредитной задолженности кредитополучателя, расчетах по кредитам,
выданным под гарантии местных исполнительных и распорядительных
органов.
18. Финансовое управление (отдел) местного исполнительного и
распорядительного органа осуществляет учет выданных гарантий
соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
Совета депутатов
23.06.2006 № 178
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов, сборов и
пени, полностью уплачиваемых в местные бюджеты, налогового кредита
1. Инструкция о порядке предоставления юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям отсрочки и (или) рассрочки уплаты
налогов, сборов и пени, полностью уплачиваемых в местные бюджеты,
налогового кредита (далее - Инструкция) разработана в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. № 182 «О
совершенствовании правового регулирования порядка оказания
государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 53, 1/7392) и определяет порядок предоставления
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее -
плательщики) государственной поддержки в виде:
отсрочки с единовременной уплатой сумм налогов, сборов
(далее - налоги) и пени (далее - отсрочка);
рассрочки с поэтапной уплатой сумм налогов и пени (далее -
рассрочка);
отсрочки по уплате суммы задолженности по налогам и пени с
последующей рассрочкой ее погашения;
налогового кредита с единовременной либо поэтапной уплатой
суммы налогов в период действия этого кредита (далее - налоговый
кредит).
2. Если иное не установлено законодательством Республики
Беларусь, отсрочка и (или) рассрочка предоставляются плательщикам
индивидуально на сумму задолженности по налогам и пени, полностью
уплачиваемым в местные бюджеты, по решению Гродненского областного
Совета депутатов (далее - областной Совет депутатов) на срок не
более одного года каждая при наличии одного из следующих оснований:
угроза экономической несостоятельности (банкротства) в случае
единовременной выплаты задолженности по налогам и пени;
задержка финансирования из бюджета, в том числе оплаты
выполненного государственного заказа;
если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг)
носят сезонный характер. Перечень отраслей и видов деятельности,
имеющих сезонный характер, утверждается Советом Министров Республики
Беларусь;
в случае причинения ущерба в результате стихийного бедствия,
технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой
силы.
3. Отсрочка и (или) рассрочка могут быть предоставлены в
отношении всех подлежащих уплате сумм налогов и пени либо их части,
по одному или нескольким видам налогов, полностью уплачиваемых в
местные бюджеты. Начисление пени на суммы задолженности по налогам
прекращается с первого дня срока, на который предоставляются
отсрочка и (или) рассрочка.
4. При предоставлении отсрочки и (или) рассрочки уплаты
налогов и пени, полностью уплачиваемых в местные бюджеты, в случае
угрозы экономической несостоятельности (банкротства), а также если
производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят
сезонный характер, начисляются и уплачиваются проценты в размере не
менее 1/4 ставки рефинансирования Национального банка Республики
Беларусь.
Проценты за пользование отсрочкой уплачиваются единовременно в
день погашения отсроченных сумм задолженности по налогам и пени, за
пользование рассрочкой - равными взносами одновременно с платежами,
вносимыми в счет погашения рассроченной задолженности. За
пользование отсрочкой с последующей рассрочкой проценты уплачиваются
с суммы отсроченной задолженности по налогам и пени одновременно с
уплатой первого платежа в погашение рассроченной задолженности, а с
суммы рассроченной задолженности - равными взносами одновременно с
платежами, вносимыми в счет погашения рассроченной задолженности.
Исчисление процентов производится с суммы платежа, подлежащего
внесению в погашение отсроченной и (или) рассроченной задолженности
по налогам и пени.
5. Отсрочка и (или) рассрочка уплаты налогов и пени, полностью
уплачиваемых в местные бюджеты, в случае задержки финансирования из
бюджета, в том числе оплаты выполненного государственного заказа,
причинения ущерба в результате стихийного бедствия, технологической
катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы предоставляются
соответственно в пределах сумм денежных средств, не поступивших из
бюджета в счет финансирования, в том числе неоплаты выполненного
государственного заказа, либо сумм денежных средств, на которые
причинен ущерб.
6. Под налоговым кредитом понимается перенос установленных
законодательством сроков уплаты налогов, полностью уплачиваемых в
местные бюджеты, приходящихся на период действия налогового кредита.
7. Налоговый кредит может предоставляться по одному или
нескольким видам налогов, полностью уплачиваемых в местные бюджеты,
в отношении всей либо части их суммы. Налоговый кредит не
предоставляется по налогам, срок уплаты которых уже наступил.
8. Налоговый кредит может быть предоставлен по решению
областного Совета депутатов по налогам, полностью уплачиваемым в
местные бюджеты, при наличии одного из следующих оснований:
угроза экономической несостоятельности (банкротства) в случае
единовременной выплаты налога - на срок от одного года до трех лет;
если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг)
носят сезонный характер - на срок от одного месяца до одного года.
Срок, на который предоставляется налоговый кредит, включает
срок его погашения.
9. Размер налогового кредита не должен превышать суммы
налогов, подлежащей уплате в течение срока, на который
предоставляется налоговый кредит.
10. За пользование налоговым кредитом плательщики уплачивают
проценты в размере не менее 1/2 ставки рефинансирования
Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты
налогового кредита.
Проценты за пользование налоговым кредитом исчисляются с суммы
платежа, подлежащего внесению в погашение сумм налогов, по которым
он предоставлен, и уплачиваются одновременно с этими платежами.
11. Плательщики, претендующие на изменение срока уплаты
налогов и пени, подают заявление о предоставлении им отсрочки и
(или) рассрочки, налогового кредита по форме, устанавливаемой
Советом Министров Республики Беларусь, в комитеты, управления,
отделы Гродненского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком), в подчинении или ведении которых они находятся, а
плательщики, не находящиеся в подчинении или ведении этих органов, -
в Гродненский городской или районные исполнительные комитеты
(далее - исполкомы).
К заявлению прилагаются:
бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на
последнюю отчетную дату;
справки на последнюю отчетную дату:
об основных экономических показателях по форме, утвержденной
Министерством экономики Республики Беларусь;
налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом по форме,
утвержденной Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь;
документы, подтверждающие, что основным видом осуществляемой
плательщиком деятельности является вид деятельности, включенный в
перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер (в
случае предоставления отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита
при осуществлении производства и (или) реализации товаров (работ и
услуг), которые носят сезонный характер);
экспертные заключения уполномоченного органа (организации) о
стоимости причиненного плательщику ущерба в результате стихийного
бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств
непреодолимой силы, а также стоимости возмещения этого ущерба (при
предоставлении отсрочки и (или) рассрочки по этим основаниям).
12. Комитеты, управления, отделы облисполкома, исполкомы на
основе анализа материалов, представленных плательщиками, готовят
заключение о целесообразности предоставления им отсрочки и (или)
рассрочки, налогового кредита и в 10-дневный срок направляют
соответствующий проект решения областного Совета депутатов (далее -
проект решения) на согласование в комитет экономики облисполкома,
финансовое управление облисполкома, инспекцию Министерства по
налогам и сборам Республики Беларусь по Гродненской области.
Согласованный с данными государственными органами проект решения
подлежит согласованию с Комитетом государственного контроля
Гродненской области.
13. В проекте решения должны предусматриваться:
полное наименование плательщика, претендующего на получение
отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;
виды налогов, по которым предоставляются отсрочка и (или)
рассрочка, налоговый кредит, а при предоставлении отсрочки и (или)
рассрочки - также суммы задолженности по налогам и пени, дата, по
состоянию на которую задолженность подлежит отсрочке и (или)
рассрочке;
срок действия отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;
размер процентов за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой,
налоговым кредитом;
сроки и порядок уплаты налогов и пени, а также процентов за
предоставление отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;
условие уплаты текущих платежей* в бюджет;
______________________________
*Для целей настоящей Инструкции под текущими платежами
понимаются платежи по налогам, осуществляемые плательщиком в период
действия отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита.
направления использования средств, высвобождаемых в связи с
предоставлением отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;
наименование соответствующих комитетов, управлений, отделов
облисполкома, исполкомов, осуществляющих контроль за выполнением
принятого решения;
меры ответственности плательщиков, применяемые в случае
невыполнения условий предоставления отсрочки и (или) рассрочки,
налогового кредита, а также в случае нецелевого использования
высвобождаемых средств в связи с предоставлением отсрочки и (или)
рассрочки, налогового кредита.
Для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей
в проекте решения также должны предусматриваться:
основные показатели, достижение которых является условием
предоставления отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;
должностные лица, которые несут ответственность за обеспечение
достижения основных показателей.
К основным показателям, достижение которых является условием
предоставления отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита,
относятся темпы роста объемов производства товаров (работ, услуг) и
рентабельность реализованных товаров (работ, услуг).
В проект решения о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки,
налогового кредита коммерческим организациям и индивидуальным
предпринимателям могут быть дополнительно включены иные показатели,
связанные со спецификой осуществляемой ими деятельности, достижение
которых является условием предоставления отсрочки и (или) рассрочки,
налогового кредита.
Для некоммерческих организаций в проекте решения также должны
предусматриваться:
показатели, связанные со спецификой деятельности,
осуществляемой данной организацией, достижение которых является
условием предоставления отсрочки и (или) рассрочки, налогового
кредита;
должностные лица, на которые возлагается ответственность за
достижение основных показателей.
14. Согласованный проект решения в установленном порядке
вносится на рассмотрение областного Совета депутатов.
15. В случае принятия областным Советом депутатов решения о
предоставлении отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита копия
этого решения направляется:
комитетам, управлениям, отделам облисполкома, исполкомам,
осуществляющим контроль за выполнением принятого решения;
плательщику, которому предоставлены отсрочка и (или)
рассрочка, налоговый кредит;
инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь
по Гродненской области.
16. Действие отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита
прекращается по истечении срока, установленного в решении об их
предоставлении, либо в случае:
досрочной уплаты плательщиком сумм налогов, пени и процентов
по ним;
нарушения плательщиком условий предоставления и погашения
отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита, образования у
плательщика задолженности по уплате текущих платежей по налогам в
бюджет.
17. При нарушении условий предоставления и (или) погашения
отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита плательщики
утрачивают право пользования отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым
кредитом, а суммы налогов, пени и проценты за пользование отсрочкой
и (или) рассрочкой, налоговым кредитом взыскиваются с них за весь
период пользования с начислением пени за каждый день просрочки в
размере ставки рефинансирования Национального банка Республики
Беларусь, действующей на день взыскания. При этом пеня начисляется
начиная со дня, следующего за днем окончания установленных налоговым
законодательством сроков уплаты суммы налогов и процентов за
пользование отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом, до их
уплаты, включая день их внесения в местный бюджет.
Положения части первой настоящего пункта применяются также при
принятии в установленном порядке решения об отмене оказанной
плательщику государственной поддержки.
18. Суммы задолженности по налогам и пени, по которым
предоставлены отсрочка и (или) рассрочка, суммы налогов, по которым
предоставлен налоговый кредит, а также проценты за пользование
отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом зачисляются в доход
бюджета на соответствующие подразделы бюджетной классификации,
предусмотренные для учета поступления налогов, по которым
предоставляются отсрочка и (или) рассрочка, налоговый кредит.
|
