|
О КОНТРОЛЬНОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 13 марта 1992 г. N 1522-XII
(Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь,
1992 г., N 12, ст.203)
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Закон утратил силу Законом от 9 февраля 2000 г. N 369-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., N 18, 2/144)
[Изменения и дополнения:
Закон от 28 января 1993 г. N 2135-XII (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., N 13,
ст.124).]
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Контрольной палаты Республики Беларусь
Контрольная палата Республики Беларусь -- высший орган
финансово-экономического контроля в республике, образуемый Верховным
Советом Республики Беларусь и действующий под его руководством.
Контрольная палата Республики Беларусь осуществляет контроль за
исполнением республиканского и местных бюджетов, за использованием
государственной собственности; контролирует исполнение законов
Республики Беларусь, постановлений Верховного Совета Республики
Беларусь и соответствие им иных актов, регулирующих отношения
государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые
отношения.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть вторая статьи 1 - с изменениями, внесенными Законом
от 28 января 1993 г. N 2135-XII.
Контрольная палата Республики Беларусь осуществляет
контроль за исполнением республиканского бюджета, за
использованием государственной собственности; контролирует
исполнение законов Республики Беларусь, постановлений
Верховного Совета Республики Беларусь и соответствие им
иных актов, регулирующих отношения государственной
собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые
отношения.
-----------------------------------------------------------
Контрольная палата Республики Беларусь является юридическим
лицом и имеет печать с изображением Государственного герба
Республики Беларусь и со своим наименованием.
Контрольная палата Республики Беларусь обладает правом
законодательной инициативы.
Статья 2. Правовые основы деятельности Контрольной палаты
Республики Беларусь
Контрольная палата Республики Беларусь действует в соответствии
с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и другими
законодательными актами республики.
Статья 3. Средства на содержание Контрольной палаты
Республики Беларусь
Средства на содержание Контрольной палаты Республики Беларусь,
а также на оплату привлеченных специалистов и ревизоров выделяются
непосредственно из республиканского бюджета. Размер этих средств
ежегодно устанавливается Верховным Советом Республики Беларусь при
утверждении республиканского бюджета.
Структура, штатная численность и фонд оплаты труда работников
Контрольной палаты Республики Беларусь утверждаются ее Председателем
в пределах установленных ассигнований.
II. СОСТАВ, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНОЙ ПАЛАТЫ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
Статья 4. Состав Контрольной палаты Республики Беларусь
Контрольная палата Республики Беларусь состоит из Председателя
Контрольной палаты, первого заместителя Председателя, заместителей
Председателя, а также управлений, отделов и инспекций.
Статья 5. Председатель Контрольной палаты Республики Беларусь
Председатель Контрольной палаты Республики Беларусь избирается
Верховным Советом Республики Беларусь по представлению Председателя
Верховного Совета Республики Беларусь сроком на 5 лет и не может
занимать эту должность более двух сроков подряд.
Председатель Контрольной палаты Республики Беларусь может быть
досрочно освобожден от должности решением Верховного Совета
Республики Беларусь в случае неудовлетворительного исполнения своих
должностных обязанностей, нарушения законодательства или совершения
злоупотреблений по службе.
Председатель Контрольной палаты Республики Беларусь
представляет кандидатуры на должности первого заместителя и
заместителей Председателя Контрольной палаты Республики Беларусь для
утверждения их Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь.
В своей деятельности Председатель Контрольной палаты Республики
Беларусь руководствуется законодательством Республики Беларусь и в
пределах своей компетенции самостоятельно решает все вопросы,
связанные с осуществлением контроля, планированием, проведением
проверок, ревизий и обследований, назначением должностных лиц,
обеспечивает комплектование Контрольной палаты Республики Беларусь
компетентными специалистами соответствующего профиля.
Председатель Контрольной палаты Республики Беларусь:
вносит представления руководителям органов государственной
власти и управления, предприятий, учреждений и организаций о
приведении их решений в соответствие с действующим
законодательством, а также о привлечении к ответственности
должностных лиц, которые своими действиями нарушили требования
законодательства и причинили государству ущерб;
представляет Контрольную палату Республики Беларусь в
государственных и других органах, в том числе в международных
контрольных организациях;
заключает договоры и соглашения по вопросам финансово-
экономического контроля с контрольно-финансовыми органами других
государств и международными контрольно-финансовыми организациями;
осуществляет другие полномочия, связанные с государственным
финансово-экономическим контролем в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
Статья 5 после части четвертой дополнена новой частью
Законом от 28 января 1993 г. N 2135-XII. Часть пятую
считать частью шестой
-----------------------------------------------------------
Председатель Контрольной палаты Республики Беларусь имеет право
участвовать в заседаниях Верховного Совета Республики Беларусь, его
Президиума и Правительства Республики Беларусь.
Статья 6. Совет Контрольной палаты Республики Беларусь
Для обсуждения вопросов планирования и организации работы,
методологии контрольной деятельности, подготовки отчетов и
информаций Верховному Совету Республики Беларусь, его Президиуму
образуется Совет Контрольной палаты Республики Беларусь.
В состав Совета Контрольной палаты Республики Беларусь входят
по должности: Председатель палаты, его заместители, начальники
управлений. Совет Контрольной палаты утверждается Президиумом
Верховного Совета Республики Беларусь.
В случае выявления при проведении проверок и ревизий фактов
злоупотреблений Совет Контрольной палаты Республики Беларусь
направляет соответствующие материалы в правоохранительные органы или
ставит вопрос перед собственниками предприятий о привлечении к
ответственности должностных лиц.
Совет Контрольной палаты Республики Беларусь имеет право:
делать денежные начеты на должностных лиц в размере нанесенного
ими государству ущерба, но не больше суммы их трехмесячного
должностного оклада;
принимать обязательные для исполнения органами государственного
управления, государственными предприятиями, учреждениями и
организациями решения о ликвидации обнаруженных недостатков и
обязательные для рассмотрения решения о привлечении к
ответственности должностных лиц министерств, ведомств,
государственных предприятий, учреждений и организаций, которые
нарушили законы Республики Беларусь и причинили ущерб государству;
в случаях, когда установлены нарушения законов Республики
Беларусь и причинен ущерб государству должностными лицами,
избираемыми или назначаемыми на должности Верховным Советом
Республики Беларусь, Президиумом Верховного Совета Республики
Беларусь, местными Советами народных депутатов, вносить
соответствующим органам предложения о привлечении этих лиц к
ответственности;
в случае использования не по назначению централизованно
выделенных государственных ресурсов налагать на субъектов
хозяйствования штраф в размере стоимости этих ресурсов;
при использовании бюджетных средств органами управления,
учреждениями, предприятиями и организациями независимо от форм
собственности не в соответствии с целями, на которые они выделены,
снимать эти суммы в доход бюджета и налагать штраф в размере этих
средств;
за нанесение ущерба государству в результате совершения
государственными предприятиями, учреждениями и организациями
незаконных финансово-хозяйственных сделок с другими хозяйствующими
субъектами налагать на эти предприятия, учреждения и организации
штраф в размере стоимости этого ущерба;
давать предписания о приостановке операций по расчетным и иным
счетам в банках и других финансово-кредитных учреждениях в случаях
непредставления или отказа представить должностным лицам Контрольной
палаты Республики Беларусь бухгалтерские отчеты и балансы, расчеты,
декларации и другие документы, связанные с начислением и оплатой
налогов, других обязательных платежей в бюджет, установления фактов
сокрытия прибыли (дохода) или иных объектов налогообложения,
отсутствия документов о регистрации или перерегистрации предприятий,
учреждений и организаций в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
вносить при наличии законных оснований предложения,
обязательные для рассмотрения органами государственного управления,
о ликвидации предприятий, учреждений и организаций.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть четвертая статьи 6 - в редакции Закона от 28 января
1993 г. N 2135-XII.
Совет Контрольной палаты имеет право производить
денежные начеты на должностных лиц в размере нанесенного
ими государству ущерба, но не более суммы их трехмесячного
должностного оклада.
-----------------------------------------------------------
При недостачах, кражах, умышленном уничтожении или порче
товарно-материальных ценностей и другого государственного имущества
ущерб возмещается исходя из цен, сложившихся на день его
обнаружения, а на товарно-материальные ценности, на которые
устанавливаются регулируемые цены, он определяется исходя из цен,
увеличенных на сумму дотаций.
_______________________________________________ _______ ___ _
Статья 6 дополнена новой частью Законом от 28 января
1993 г. N 2135-XII
-----------------------------------------------------------
III. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ПАЛАТЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 7. Функции Контрольной палаты Республики Беларусь
Контрольная палата Республики Беларусь:
1) контролирует исполнение законов Республики Беларусь,
постановлений Верховного Совета Республики Беларусь и соответствие
им иных актов, регулирующих отношения государственной собственности,
хозяйственные, финансовые и налоговые отношения;
2) осуществляет контроль за своевременностью и полнотой
поступления доходов, целевым и экономным расходованием средств
республиканского бюджета, внебюджетных государственных фондов; за
расходами на содержание органов государственной власти и управления,
сохранностью и использованием государственного имущества в отраслях
народного хозяйства, включая оборонную промышленность, а также в
Вооруженных Силах Республики Беларусь, в системе Министерства
внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной
безопасности Республики Беларусь, органов суда, прокуратуры и
таможни; за разгосударствлением и приватизацией объектов
государственной собственности; осуществляет контроль за
расходованием средств, выделяемых из государственного бюджета на
выполнение государственных научно-технических программ;
3) контролирует работу Министерства финансов Республики
Беларусь и его органов по исполнению республиканского бюджета;
4) контролирует инвестиционную деятельность органов
государственного управления Республики Беларусь; проверяет
законность и эффективность использования государственных ресурсов
всеми государственными организациями и предприятиями, а также
использование материальных и денежных средств, направляемых
государством на создание и развитие предприятий негосударственных
форм собственности;
5) осуществляет контроль за эмиссионной политикой,
использованием кредитов и валютных ресурсов исполнительными и
распорядительными органами Республики Беларусь, банками;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт пятый статьи 7 - с изменениями, внесенными Законом от
28 января 1993 г. N 2135-XII.
5) осуществляет контроль за эмиссионной политикой,
использованием кредитов и валютных ресурсов исполнительными
и распорядительными органами Республики Беларусь,
Национальным банком Республики Беларусь, Банком
внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь;
-----------------------------------------------------------
6) по поручению Верховного Совета Республики Беларусь и его
Президиума проводит экспертную оценку статей проектов
республиканского бюджета, финансово-экономической обоснованности
проектов государственных программ и правительственных решений;
проводит анализ экономического положения в отраслях народного
хозяйства, состояния ценообразования и в пределах своей компетенции
выполняет другие задания Верховного Совета Республики Беларусь и его
Президиума;
7) осуществляет контроль за состоянием контрольно-ревизионной
работы в органах государственного управления;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт седьмой статьи 7 - в редакции Закона от 28 января
1993 г. N 2135-XII.
7) осуществляет контроль за состоянием
контрольно-ревизионной работы в министерствах, ведомствах и
других органах управления;
-----------------------------------------------------------
8) проверяет финансово-хозяйственную деятельность
государственных организаций, представительств и учреждений,
действующих за рубежом и финансируемых за счет средств бюджета;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт восьмой статьи 7 - с изменениями, внесенными Законом
от 28 января 1993 г. N 2135-XII.
8) проверяет финансово-хозяйственную деятельность
государственных организаций, представительств и учреждений,
действующих за рубежом и финансируемых из республиканского
бюджета;
-----------------------------------------------------------
9) осуществляет связи с контрольными органами зарубежных стран
и соответствующими международными организациями, заключает с ними
соглашения о деловом сотрудничестве.
10) контролирует внешнеэкономическую деятельность органов
государственного управления, законность и эффективность
использования государственных средств при осуществлении
внешнеторговых операций, создании и организации деятельности
совместных предприятий, привлечении иностранных инвестиций на
развитие экономики республики.
_______________________________________________ _______ ___ _
Статья 7 дополнена новым пунктом Законом от 28 января
1993 г. N 2135-XII
-----------------------------------------------------------
Статья 8. Полномочия Контрольной палаты
Контрольная палата Республики Беларусь при осуществлении своих
функций имеет право:
1) при обнаружении несоответствия актов органов
государственной власти и управления законодательству, регулирующему
отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и
налоговые отношения, входить с обязательными для рассмотрения
предложениями в орган, принявший акт, или в вышестоящий по отношению
к нему орган;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 1 статьи 8 - в редакции Закона от 28 января 1993 г.
N 2135-XII.
1) вносить представления в соответствующие органы
государственной власти и управления Республики Беларусь об
отмене или изменении принятых ими актов, регулирующих
отношения государственной собственности, хозяйственные,
финансовые и налоговые отношения в случае несоответствия их
законам и постановлениям, принятым Верховным Советом
Республики Беларусь по данным вопросам. При непринятии по
представлению мер Контрольная палата Республики Беларусь
вправе направить материалы в правоохранительные органы для
принятия решения в соответствии с их компетенцией;
-----------------------------------------------------------
2) проводить финансовые ревизии в аппарате высших и местных
органов государственной власти и управления, проверки, ревизии и
обследования в министерствах, ведомствах, учреждениях, организациях,
на государственных предприятиях;
3) получать от государственных, коммерческих банков и иных
кредитных учреждений необходимые для проведения проверок сведения об
операциях и состоянии счетов проверяемых объектов, а от других
предприятий и организаций -- справки и копии документов по операциям
и расчетам с этими объектами;
4) привлекать к проведению проверок, ревизий и экспертиз
квалифицированных специалистов из других учреждений и организаций, а
также работников других контрольных и правоохранительных органов с
оплатой в необходимых случаях за счет средств Контрольной палаты
Республики Беларусь;
5) в пределах своей компетенции давать администрации
проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательные для
исполнения указания об устранении в установленные сроки выявленных
нарушений и возмещении в бюджет недоплаченных сумм;
6) направлять материалы проверок и ревизий в Совет Министров
Республики Беларусь, министерства, государственные комитеты,
ведомства Республики Беларусь и другие органы государственного
управления для рассмотрения и принятия по ним необходимых мер;
7) вносить в Верховный Совет Республики Беларусь, а также в
другие государственные органы представления о привлечении к
ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях требований
законодательства, бесхозяйственности, причинении материального
ущерба государству;
8) в случаях выявления при проведении проверок и ревизий фактов
хищений денежных средств и материальных ценностей, иных
злоупотреблений передавать материалы проверок и ревизий в
правоохранительные органы;
9) контролировать и координировать деятельность контрольных
органов, осуществляющих финансово-экономический контроль в народном
хозяйстве;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 9 статьи 8 - в редакции Закона от 28 января 1993 г.
N 2135-XII.
9) координировать деятельность контрольных органов,
осуществляющих финансово-экономический контроль в отраслях
народного хозяйства.
-----------------------------------------------------------
10) давать предписания банковским и финансовым органам,
государственным налоговым инспекциям о взыскании платежей в бюджет,
обнаруженных проверками, а также штрафов, налагаемых Контрольной
палатой Республики Беларусь на органы управления, предприятия,
учреждения, организации;
_______________________________________________ _______ ___ _
Статья 8 дополнена новым пунктом Законом от 28 января
1993 г. N 2135-XII
-----------------------------------------------------------
11) взаимодействовать в пределах своей компетенции с
соответствующими постоянными комиссиями Верховного Совета Республики
Беларусь, Верховным Судом Республики Беларусь, Высшим Хозяйственным
Судом Республики Беларусь, Прокуратурой Республики Беларусь,
Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь и другими
органами.
_______________________________________________ _______ ___ _
Статья 8 дополнена новым пунктом Законом от 28 января
1993 г. N 2135-XII
-----------------------------------------------------------
Статья 8-1. Инспекция Контрольной палаты Республики Беларусь.
Порядок образования и ее полномочия
Инспекция Контрольной палаты Республики Беларусь образуется
Советом Контрольной палаты Республики Беларусь.
Инспекцию возглавляет начальник инспекции, который назначается
Председателем Контрольной палаты Республики Беларусь. Начальник
инспекции имеет заместителя, который назначается Председателем
Контрольной палаты Республики Беларусь.
Инспекция осуществляет свою деятельность на территории области,
города в соответствии с настоящим Законом.
Начальник инспекции имеет право делать денежные начеты на
должностных лиц в размере нанесенного ими государству ущерба, но не
более суммы их месячного должностного оклада.
_______________________________________________ _______ ___ _
Статья 8-1 введена Законом от 28 января 1993 г. N 2135-XII
-----------------------------------------------------------
Статья 9. Полномочия должностных лиц Контрольной
палаты Республики Беларусь
Должностные лица Контрольной палаты Республики Беларусь при
исполнении своих служебных обязанностей имеют право:
1) знакомиться в полном объеме со всей документацией,
требующейся при проведении проверок, ревизий и обследований;
2) беспрепятственного доступа на склады, в хранилища,
производственные и вспомогательные помещения и другие объекты для
проверки наличия денежных средств, ценных бумаг, материальных
ценностей и порядка их хранения;
3) получать от должностных лиц и других работников предприятий,
учреждений и организаций необходимые справки, устные и письменные
объяснения по вопросам, связанным с проведением проверок или
ревизий;
4) в необходимых случаях опечатывать кассы или кассовые
помещения, склады, архивы, а при обнаружении подделок, подлогов и
других злоупотреблений изымать необходимые документы, оставляя в
делах акт изъятия и копии или опись изъятых документов.
5) вносить должностным лицам предписания о ликвидации нарушений
государственной и финансово-хозяйственной дисциплины;
_______________________________________________ _______ ___ _
Статья 9 дополнена новым пунктом Законом от 28 января
1993 г. N 2135-XII
-----------------------------------------------------------
За невыполнение законных требований работника Контрольной
палаты Республики Беларусь при исполнении им своих служебных
обязанностей, проявившееся в отказе представить бухгалтерские отчеты
и другие документы, на должностных лиц предприятий, учреждений и
организаций могут налагаться административные штрафы в размере до
трех минимальных месячных заработных плат.
Протоколы о нарушениях, предусмотренных частью второй настоящей
статьи, составляются уполномоченными работниками Контрольной палаты
Республики Беларусь.
Дела о таких нарушениях рассматриваются начальниками
управлений, инспекций Контрольной палаты Республики Беларусь и их
заместителями.
_______________________________________________ _______ ___ _
Статья 9 дополнена частями второй, третьей и четвертой
Законом от 28 января 1993 г. N 2135-XII
-----------------------------------------------------------
Статья 10. Ответственность должностных лиц Контрольной
палаты Республики Беларусь
Должностные лица Контрольной палаты Республики Беларусь обязаны
добросовестно исполнять свой служебный долг, защищать
государственные, общенародные интересы. В соответствии с действующим
законодательством они несут ответственность за искажение результатов
проводимых проверок, представляемых в государственные органы, и за
достоверность предаваемой гласности информации, а также за
разглашение коммерческой тайны проверяемых предприятий, организаций
и объединений.
Служащие Контрольной палаты должны приостановить свое членство
в любой политической партии, общественных объединениях, имеющих
политические цели.
_______________________________________________ _______ ___ _
Статья 10 дополнена новой частью Законом от 28 января
1993 г. N 2135-XII
-----------------------------------------------------------
Статья 11. Обязанность органов государственной власти и
управления содействовать должностным лицам
Контрольной палаты Республики Беларусь в
выполнении возложенных на них функций
Органы государственной власти и управления обязаны всемерно
содействовать должностным лицам Контрольной палаты Республики
Беларусь в выполнении возложенных на них функций, оказывать им
необходимую помощь в проведении проверок и ревизий, обеспечивать их
жилыми и служебными помещениями, транспортом, средствами связи.
Должностные лица, препятствующие чем-либо проведению проверок и
ревизий, не обеспечивающие необходимых условий для работы
сотрудникам Контрольной палаты Республики Беларусь, а также не
выполняющие обязательных указаний Контрольной палаты Республики
Беларусь, несут ответственность в установленном законом порядке.
Должностные лица обязаны доложить Контрольной палате Республики
Беларусь об устранении выявленных нарушений.
Статья 12. Порядок обжалования решений Совета Контрольной
палаты Республики Беларусь и решений ее должностных
лиц
Решения Совета Контрольной палаты Республики Беларусь и решения
ее должностных лиц могут быть обжалованы в установленном
законодательством порядке.
_______________________________________________ _______ ___ _
Статья 12 - в редакции Закона от 28 января 1993 г.
N 2135-XII.
Статья 12. Порядок обжалования решений Совета
Контрольной палаты Республики Беларусь
Должностные лица, привлеченные к ответственности, имеют
право обжаловать решение Совета Контрольной палаты
Республики Беларусь в судебных органах.
-----------------------------------------------------------
Председатель Верховного Совета
Республики Беларусь С.Шушкевич
|
