|
РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
6 февраля 2002 г. № 49/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И
ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ РАЙОННОГО
(ГОРОДСКОГО) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Гродненский областной исполнительный комитет решил:
Утвердить прилагаемые:
Положение о финансовом управлении Гродненского областного
исполнительного комитета;
Примерное положение о финансовом отделе районного (городского)
исполнительного комитета Гродненской области.
Председатель В.Е.САВЧЕНКО
Управляющий делами Р.К.СИДОРЧИК
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Министр финансов Решение
Республики Беларусь Гродненского областного
Н.П.Корбут исполнительного комитета
05.02.2002 06.02.2002 № 49/9
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом управлении Гродненского областного
исполнительного комитета
1. Финансовое управление Гродненского областного
исполнительного комитета (далее - финансовое управление) является
самостоятельным структурным подразделением Гродненского областного
исполнительного комитета (далее - облисполком). В своей деятельности
финансовое управление подчиняется облисполкому и Министерству
финансов Республики Беларусь.
2. Финансовое управление руководствуется в своей деятельности
законодательными актами Республики Беларусь, решениями областного
Совета депутатов, решениями облисполкома и распоряжениями
председателя облисполкома, нормативными правовыми актами
Министерства финансов Республики Беларусь и Положением о финансовом
управлении Гродненского областного исполнительного комитета.
3. В финансовом управлении создается коллегия, состав которой
утверждается облисполкомом по согласованию с Министерством финансов
Республики Беларусь.
4. Основными задачами финансового управления являются:
обеспечение активного использования финансов в целях повышения
эффективности производства, создания и развития прогрессивных
рыночных форм и структур;
составление проекта бюджета Гродненской области и представление
его на рассмотрение облисполкома, организация работы по
распределению финансовых, в том числе валютных, ресурсов области,
проведение в пределах своей компетенции мероприятий по
своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в
бюджете, экономному и целевому расходованию средств, выделяемых из
бюджета;
осуществление совместно с налоговыми органами контроля за
соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства
Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, в том
числе валютной дисциплины, за выполнением ими финансовых
обязательств перед государством.
5. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него
задачами:
участвует в разработке и реализации прогнозов
социально-экономического развития Гродненской области,
межтерриториальных программ и мероприятий;
изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства
Гродненской области, разрабатывает предложения по совершенствованию
финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета
Гродненской области;
представляет Министерству финансов Республики Беларусь в
установленные сроки материалы, необходимые для формирования
расчетных показателей по проектам местных бюджетов;
организует работу по составлению проекта бюджета Гродненской
области, определяет порядок и сроки представления на очередной год
прогнозов социально-экономического развития организациями
Гродненской области, финансовыми отделами районных и городских
исполнительных комитетов Гродненской области, необходимых для
составления проекта бюджета Гродненской области на очередной год;
обеспечивает своевременное поступление доходов в областной
бюджет, составляет роспись доходов и расходов областного бюджета,
утвержденного областным Советом депутатов, в установленном порядке
осуществляет взаимные расчеты областного бюджета с республиканским
бюджетом, бюджетами районов и городов областного подчинения;
разрабатывает предложения по введению на территориях
соответствующих административно-территориальных единиц в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов
и сборов, а также по методологии их применения;
представляет Министерству финансов Республики Беларусь в
установленные сроки консолидированный бюджет Гродненской области;
контролирует исполнение областного бюджета комитетами,
управлениями и отделами облисполкома, другими организациями
Гродненской области;
осуществляет планирование и финансирование расходов на
содержание исполнительных и распорядительных органов и органов
местного самоуправления, организаций, финансируемых из областного
бюджета в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием
организациями бюджетных средств, а также внебюджетных фондов;
составляет отчет об исполнении областного бюджета за истекший
год и представляет его облисполкому, обеспечивает составление
сводной периодической и годовой отчетности об исполнении
консолидированного бюджета Гродненской области и представляет ее
Министерству финансов Республики Беларусь в установленные сроки;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам, отнесенным к компетенции финансового управления.
6. Финансовое управление руководит работой финансовых отделов
районных, городских исполнительных комитетов Гродненской области,
администраций районов г.Гродно, осуществляет планирование,
финансирование и контроль за эффективным расходованием средств,
выделяемых из республиканского бюджета на содержание аппарата
нижестоящих финансовых органов, и периодически, не реже одного раза
в три года, проводит комплексные проверки их работы.
7. Финансовое управление имеет право:
получать от организаций, управлений и отделов облисполкома
материалы, необходимые для составления проекта бюджета Гродненской
области, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные
данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования,
осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими
лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением
ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных
отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на
финансовое управление;
получать от учреждений Национального банка Республики Беларусь,
коммерческих банков и небанковских кредитно-финансовых организаций
необходимые сведения об операциях и состоянии счетов проверяемых
объектов по вопросам, связанным с движением бюджетных средств, а от
других организаций - справки и копии документов по операциям и
расчетам с этими объектами;
получать от должностных лиц и отдельных граждан письменные и
устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок
(ревизий);
производить в установленном порядке у юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений, в том числе порядка ведения бухгалтерского учета и
обеспечения внутрихозяйственного контроля;
проверять у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие
документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств,
внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных
ценностей и ценных бумаг;
требовать от руководителей проверяемых юридических лиц
проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных
ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях
опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные
хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных
ценностей, а при обнаружении злоупотреблений изымать документы с
оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых
документов;
заслушивать на заседаниях коллегии управления отчеты
руководителей комитетов, управлений и отделов облисполкома,
городских и районных исполнительных комитетов Гродненской области о
целевом и эффективном использовании бюджетных средств, выделяемых на
их содержание, и состоянии внутриведомственного контроля;
руководителей организаций по вопросам, связанным с поступлением
доходов в бюджет;
ограничивать и приостанавливать финансирование расходов за счет
государственных средств в случае несоблюдения их получателями
требований нормативных правовых актов Республики Беларусь,
непредставления ими информации об использовании бюджетных средств;
в установленные Министерством финансов Республики Беларусь
сроки проводить с участием привлеченных специалистов комитетов,
управлений и отделов облисполкома комплексные проверки районных,
городских исполнительных комитетов Гродненской области по исполнению
бюджета, а также администраций районов города Гродно по исполнению
смет расходов;
вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями предложения об устранении
нарушений бюджетного и другого законодательства;
принимать все необходимые меры по возмещению причиненного
ущерба, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных
проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
применять экономические санкции и налагать административные
взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
вносить руководству облисполкома, городских и районных
исполнительных комитетов Гродненской области, администрации районов
г.Гродно, юридических лиц предложения о привлечении к
ответственности должностных лиц, допустивших нарушения
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений;
передавать в установленном порядке правоохранительным органам
материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по
фактам недостач или хищений денежных средств и материальных
ценностей и иных злоупотреблений денежными и материальными
ценностями;
взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь,
задолженность по займам и ссудам, проценты по ссудам.
8. Финансовое управление возглавляет начальник управления,
назначаемый председателем облисполкома по согласованию с Министром
финансов Республики Беларусь.
9. Начальник финансового управления:
руководит деятельностью финансового управления, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое
управление задач и функций;
в пределах предоставленных ему полномочий издает приказы,
устанавливает работникам финансового управления и руководителям
нижестоящих финансовых органов надбавки за сложность и напряженность
работы;
принимает на работу и увольняет работников финансового
управления в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
распределяет обязанности между своими заместителями;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование
финансового управления и финансовых органов области
высококвалифицированными работниками, руководит переподготовкой
специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансовых органов
области;
в случае расхождения во мнениях, которые могут возникнуть между
начальником управления и членами коллегии финансового управления при
обсуждении вопросов и принятии решений, начальник финансового
управления принимает свое решение, о чем письменно сообщает
облисполкому и Министерству финансов Республики Беларусь;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки
рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности, проведенных работниками финансового управления. В
пределах своей компетенции выносит решения о применении к субъектам
предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает
контроль за выполнением этих решений, а также применяет иные меры по
устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности
виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на
виновных должностных лиц административные взыскания;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки
рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности и
должностных лиц, к которым применены экономические санкции и на
которых наложены административные взыскания, и принимает
соответствующие решения;
вносит в установленном порядке в Министерство финансов
Республики Беларусь и в облисполком представления о награждении
работников финансовых органов области, применяет к ним меры
поощрения.
10. Финансовое управление содержится за счет средств
республиканского бюджета.
11. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
исполнительного комитета
06.02.2002 № 49/9
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом отделе районного (городского) исполнительного
комитета Гродненской области
1. Финансовый отдел районного (городского) исполнительного
комитета Гродненской области (далее - финансовый отдел) является
структурным подразделением районного (городского) исполнительного
комитета Гродненской области (далее - исполнительный комитет). В
своей деятельности финансовый отдел подчиняется исполнительному
комитету и финансовому управлению Гродненского областного
исполнительного комитета.
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности
законодательными актами Республики Беларусь, решениями районного
(городского) Совета депутатов, решениями исполнительного комитета,
нормативными правовыми актами Министерства финансов Республики
Беларусь и Примерным положением о финансовом отделе районного
(городского) исполнительного комитета Гродненской области.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
обеспечение активного использования финансов в целях повышения
эффективности производства;
составление проекта бюджета района (города), организация работы
по распределению финансовых ресурсов района (города), проведение в
пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному
поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете, экономному и
целевому расходованию средств, выделяемых из бюджета;
осуществление совместно с налоговыми органами контроля за
соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства
Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за
выполнением ими финансовых обязательств перед государством.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него
задачами:
участвует в разработке и реализации прогнозов
социально-экономического развития района (города);
изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства района
(города), разрабатывает предложения по совершенствованию
финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района
(города);
организует работу по составлению проекта бюджета района
(города), составляет проект бюджета района (города) на очередной год
и представляет его на рассмотрение исполнительного комитета;
обеспечивает своевременное исполнение и поступление доходов в
районный (городской) бюджет, составляет роспись доходов и расходов
районного (городского) бюджета, утвержденного сессией районного
(городского) Совета депутатов, обеспечивает поступление доходов в
районный (городской) бюджет, в установленном порядке осуществляет
расчеты районного (городского) бюджета с областным и нижестоящими
бюджетами;
представляет финансовому управлению Гродненского областного
исполнительного комитета в установленные сроки материалы,
необходимые для формирования расчетных показателей по проекту
бюджета района (города), консолидированный бюджет района (города),
утвержденный районным (городским) Советом депутатов;
контролирует исполнение районного (городского) бюджета
управлениями и отделами исполнительного комитета, другими
организациями района (города);
осуществляет планирование и финансирование расходов на
содержание исполнительных и распорядительных органов и органов
местного самоуправления, организаций, финансируемых из районного
(городского) бюджета в соответствии с действующим законодательством
Республики Беларусь;
осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием
организациями бюджетных средств, а также внебюджетных фондов;
осуществляет контроль за исполнением бюджетов сельских,
поселковых и городских (районных) Советов депутатов и проводит
ревизии их работы;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам, относящимся к компетенции отдела, и принимает по ним
необходимые меры.
5. Финансовый отдел имеет право:
получать от организаций необходимые для составления проекта
районного (городского) бюджета и исполнения районного (городского)
бюджета бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные
данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования,
осуществления контроля за выполнением организациями финансовых
обязательств перед государством и за соблюдением ими финансовой
дисциплины, а также для выполнения других функций, возложенных на
финансовый отдел;
получать от учреждений Национального банка Республики Беларусь,
коммерческих банков, небанковских кредитно-финансовых организаций,
должностных лиц и отдельных граждан письменные и устные объяснения
по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
получать от кредитно-финансовых организаций необходимые
сведения об операциях и состоянии счетов проверяемых субъектов по
вопросам, связанным с движением бюджетных средств, а от других
организаций справки и копии документов по операциям и расчетам с
этими субъектами;
применять в пределах своей компетенции предусмотренные
законодательством Республики Беларусь экономические санкции и
налагать административные взыскания при установлении фактов
использования бюджетных средств не по целевому назначению,
необоснованного получения дотаций, иных нарушений бюджетного
законодательства Республики Беларусь;
производить в установленном порядке у субъектов
предпринимательской деятельности ревизии и проверки соблюдения
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений, в том числе порядка ведения бухгалтерского учета и
обеспечения внутрихозяйственного контроля;
проверять у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие
документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств,
расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных
бумаг;
требовать от руководителей проверяемых организаций проведения
инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей,
денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы
и кассовые помещения, склады, архивы и иные хранилища денежных
средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при
обнаружении злоупотреблений изымать документы с оставлением в делах
акта изъятия и копии или реестра изъятых документов;
вносить в исполнительный комитет предложения о наложении
дисциплинарных взысканий на руководителей организаций, находящихся в
собственности района (города);
вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями предложения об устранении
нарушений законодательства Республики Беларусь в сфере
бюджетно-финансовых отношений;
принимать все необходимые меры по возмещению причиненного
ущерба, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных
проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
применять экономические санкции и налагать административные
взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
передавать в установленном порядке правоохранительным органам
материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по
фактам недостач или хищений денежных средств и материальных
ценностей и иных злоупотреблений денежными и материальными
ценностями;
взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь,
задолженность по займам и ссудам, проценты по ссудам.
6. Финансовый отдел возглавляет заведующий отделом, назначаемый
председателем районного (городского) исполнительного комитета
Гродненской области по согласованию с финансовым управлением
Гродненского областного исполнительного комитета.
7. Заведующий финансовым отделом:
руководит деятельностью отдела, обеспечивает выполнение стоящих
перед ним задач;
издает в пределах компетенции финансового отдела приказы;
принимает на работу и увольняет работников финансового отдела,
устанавливает им надбавки за сложность и напряженность работы;
проводит мероприятия по повышению квалификации работников;
осуществляет контроль за выполнением решений исполнительного
комитета, относящихся к деятельности финансового отдела;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование
финансового отдела высококвалифицированными работниками, руководит
переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров
финансового отдела;
рассматривает дела об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и применяет к
виновным должностным лицам меры административного взыскания;
в установленные законодательством сроки рассматривает материалы
проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных
работниками финансового отдела. В пределах своей компетенции выносит
решения о применении к субъектам предпринимательской деятельности
экономических санкций, обеспечивает контроль за выполнением этих
решений, а также принимает меры по устранению выявленных нарушений и
привлечению к ответственности виновных лиц;
рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности
и должностных лиц, к которым применены экономические санкции и на
которых наложены административные взыскания, и принимает
соответствующие решения;
вносит в установленном порядке в финансовое управление
Гродненского областного исполнительного комитета представления о
награждении работников финансового отдела, применяет к ним меры
поощрения;
дает в установленные сроки ответы на запросы депутатов,
рассматривает рекомендации постоянных комиссий районного
(городского) Совета депутатов;
принимает в установленном порядке участие в работе постоянных
комиссий районного (городского) Совета депутатов.
8. Финансирование расходов на содержание финансового отдела
производится за счет средств республиканского бюджета.
9. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим
наименованием.
|
