|
РЕШЕНИЕ ВЕРХНЕДВИНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
5 октября 2006 г. № 604
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ
ВЕРХНЕДВИНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Верхнедвинский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе
Верхнедвинского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Верхнедвинского районного
исполнительного комитета от 18 марта 2004 г. № 143 «Об утверждении
Положения о финансовом отделе Верхнедвинского районного
исполнительного комитета».
Председатель И.Н.Полочанин
Управляющий делами В.Ф.Валевко
СОГЛАСОВАНО
Начальник
финансового управления
Витебского областного
исполнительного комитета
А.В.Сергеенок
02.10.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Верхнедвинского районного
исполнительного комитета
05.10.2006 № 604
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом отделе Верхнедвинского районного исполнительного
комитета
1. Финансовый отдел Верхнедвинского районного исполнительного
комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным
структурным подразделением Верхнедвинского районного исполнительного
комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и
финансовому управлению Витебского облисполкома Республики Беларусь.
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-налоговой
политики, осуществление регулирования и управления в финансовой
сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов
местного управления и самоуправления Верхнедвинского района (далее -
район);
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на
рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению
финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции
мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов,
предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию
средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов
Верхнедвинского районного Совета депутатов и райисполкома;
3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими
контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими
лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-
финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств
перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него
задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие
функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-
экономического развития района, территориальных программ и
мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства
района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного
механизма и увеличению доходов бюджета района;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района,
определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами
райисполкома, организациями необходимых прогнозных данных о доходах
и расходах для составления проекта районного бюджета и определения
размера средств, передаваемых сельским и поселковым бюджетам в виде
сумм дотаций и субвенций на очередной финансовый (бюджетный) год, и
вносит их на рассмотрение райисполкома;
4.4. представляет Витебскому областному финансовому управлению
в установленные сроки материалы, необходимые для формирования
расчетных показателей по проектам местных бюджетов;
4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет
годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов
районного бюджета в установленном порядке, осуществляет взаимные
расчеты бюджета района с областным и республиканским бюджетами,
сельскими и поселковыми бюджетами района;
4.6. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением
плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности
хозяйственных обществ по платежам в местные бюджеты;
4.7. представляет финансовому управлению облисполкома в
установленные сроки консолидированный бюджет района;
4.8. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета
управлениями и отделами райисполкома, другими организациями
Верхнедвинского района;
4.9. осуществляет:
4.9.1. планирование и финансирование расходов на содержание
исполнительных и распорядительных органов и органов местного
самоуправления, организаций, финансируемых из бюджета района в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.9.2. оперативный контроль за своевременным поступлением
доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных
доходных источников;
4.9.3. во взаимодействии с главным управлением Министерства
финансов Республики Беларусь по Витебской области (далее - главное
управление) и другими контролирующими органами контроль за
соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений, а также за работой сельских и поселковых исполкомов по
составлению бюджетов;
4.9.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств
бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
4.9.5. контроль за целевым, эффективным и экономным
использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых из
районного бюджета;
4.9.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде
государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд сельским
Советам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих
при исполнении местных бюджетов;
4.9.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их
целевым использованием и своевременным возвратом;
4.9.8. учет в установленном порядке выданных гарантий
райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и
исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет
средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.9.9. координацию контрольно-экономической работы финансового
отдела райисполкома с другими контролирующими органами через Совет
по координации контрольной деятельности области;
4.10. принимает участие в комплексных проверках исполнения
актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых,
бюджетных налоговых отношений сельскими исполкомами района;
4.11. анализирует ход исполнения районного бюджета и при
необходимости вносит предложения Верхнедвинскому районному Совету
депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых
ресурсов;
4.12. вносит предложения по усилению контроля в расходовании
государственных средств в ходе исполнения бюджета района;
4.13. составляет отчет об исполнении бюджета района за
истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на
рассмотрение райисполкому и утверждение Верхнедвинскому районному
Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической
годовой отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее в
финансовое управление Витебского облисполкома в установленные сроки;
4.14. во взаимодействии с главным управлением и региональными
представителями унитарного предприятия «Информационно-вычислительный
центр Министерства финансов» обеспечивает эффективное
функционирование программно-технических комплексов, сети передачи
данных автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении
местных бюджетов через казначейскую систему;
4.15. рассматривает обращение граждан и подготавливает проекты
решений районного исполнительного комитета, районного Совета
депутатов, проекты решений по выполнению административных процедур:
4.15.1. о предоставлении льгот по уплате местных налогов,
сборов;
4.15.2. других административных процедур, отнесенных
законодательством к компетенции финансового отдела.
5. Финансовый отдел проводит государственную финансовую
политику через управления и отделы райисполкома, сельские исполкомы.
6. Финансовый отдел имеет право:
6.1. требовать и получать:
от управлений и отделов райисполкома, организаций информацию,
необходимую для составления проекта бюджета Верхнедвинского района,
бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные,
необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления
контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых
обязательств перед государством и за соблюдением ими
законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных
отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на
финансовый отдел;
от учреждений банков и иных кредитно-финансовых организаций
необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и
индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные
средства, а от других организаций - сведения о движении денежных
средств по счетам;
от должностных лиц, индивидуальных предпринимателей,
проверяемых юридических лиц и других граждан письменные и устные
объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
6.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений;
6.3. проверять:
6.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие
документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств,
средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов,
расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных
бумаг;
6.3.2. использование бюджетных средств сельскими Советами
депутатов, их исполнительными комитетами, организациями, а также
управлениями и отделами райисполкома по целевому назначению и
осуществлять контроль за их использованием;
6.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц
проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных
ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях
опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные
хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных
ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с
оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых
документов;
6.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением
защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств
бюджета района в случае несоблюдения их получателями
законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-
финансовые отношения, необоснованного получения либо использования
указанных средств не по целевому назначению, непредставления в
установленные сроки отчетов об исполнении бюджетных средств,
информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в
случае возникновения временных кассовых разрывов;
6.6. применять экономические санкции и налагать
административные взыскания в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
6.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства, задолженность по
займам и ссудам, проценты по займам;
6.8. вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями предложения об устранении
нарушений бюджетного и другого законодательства;
6.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным
Советом по координации контрольной деятельности области, в
установленные сроки проводить с участием привлеченных специалистов
управлений и отделов райисполкома комплексные проверки сельских
исполкомов по исполнению бюджета, а также управлений и отделов
райисполкома по исполнению смет;
6.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного
вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных
проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
6.11. вносить в райисполком, юридическим лицам предложения о
привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении
финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до
освобождения от занимаемой должности;
6.12. передать в установленном порядке правоохранительным
органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и
материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и
материальными ценностями;
6.13. пользоваться иными правами, предусмотренными
законодательством Республики Беларусь.
7. Начальник финансового отдела имеет заместителя,
назначаемого на должность и освобождаемого от должности в
установленном порядке.
8. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач
и функций;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий,
устанавливает работникам финансового отдела надбавки;
возлагает на заместителя обязанности по руководству отдельными
направлениями деятельности финансового отдела;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома
проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию
финансового отдела;
утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела в
пределах установленной численности и расходов на его содержание;
утверждает должностные инструкции работников финансового
отдела;
назначает на должность и освобождает от должности работников
финансового отдела в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование
финансового отдела райисполкома высококвалифицированными
специалистами, руководит переподготовкой специалистов, формирует
резерв руководящих кадров финансового отдела района;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки
рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности, проведенных работниками финансового отдела. В пределах
своей компетенции выносит решения о применении к субъектам
предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает
контроль за выполнением этих решений, а также принимает иные меры по
устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности
виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на
виновных должностных лиц административные взыскания;
взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь,
задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за
пользование бюджетным займом, а также экономические санкции (штрафы)
с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших
необоснованное получение либо использование не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь
средств бюджета;
вносит в установленном порядке в райисполком представления о
награждении работников финансового отдела райисполкома, применяет к
ним меры поощрения;
действует без доверенности от имени финансового отдела,
представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его
имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает
договоры;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам
меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
9. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право
подписывать начальник финансового отдела, его заместитель, главный
бухгалтер и главный экономист бухгалтерии.
10. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за
счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты и смета расходов на
содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением
Витебского облисполкома.
11. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать
и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием, текущие расчетные и валютные счета в банках
Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
12. Место нахождения финансового отдела: 211631, Республика
Беларусь, Витебская область, г. Верхнедвинск, ул. Кооперативная, 1.
|
