|
РЕШЕНИЕ ПОЛОЦКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
11 октября 2006 г. № 562
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ
ПОЛОЦКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 10
августа 2005 г. № 362 «О некоторых вопросах отчисления в 2005 году
налога на добавленную стоимость в бюджеты областей и г. Минска,
перехода местных бюджетов на казначейскую систему исполнения и о
внесении изменений в отдельные указы Президента Республики
Беларусь», в связи с изменениями, произошедшими в структуре
финансового отдела, Полоцкий городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе
Полоцкого городского исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу подпункт 1.4 пункта 1 решения
Полоцкого городского исполнительного комитета от 24 апреля 2002 г.
№ 336 «Об утверждении положений об управлениях и отделах исполкома».
Председатель В.С.Точило
Управляющий делами Л.А.Лысенок
СОГЛАСОВАНО
Начальник финансового
управления
Витебского областного
исполнительного
комитета
А.В.Сергеенок
02.10.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Полоцкого городского
исполнительного
комитета
11.10.2006 № 562
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом отделе Полоцкого городского исполнительного комитета
1. Финансовый отдел Полоцкого городского исполнительного
комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным
структурным подразделением Полоцкого городского исполнительного
комитета (далее - горисполком) и в своей деятельности подчиняется
горисполкому и финансовому управлению Витебского областного
исполнительного комитета (далее - финансовое управление).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-
финансовой и налоговой политики, осуществление регулирования и
управления в финансовой сфере деятельности города Полоцка (далее -
город), координация деятельности в этой сфере органов местного
управления и самоуправления города;
3.2. составление проекта бюджета города и представление его на
рассмотрение горисполкома, организация работы по распределению
финансовых ресурсов города, проведение в пределах своей компетенции
мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов,
предусмотренных в бюджете города, экономному и целевому расходованию
средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Полоцкого
городского Совета депутатов (далее - городской Совет депутатов);
3.3. осуществление совместного контроля с налоговыми и другими
контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими
лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-
финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств
перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов города.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него
задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие
функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-
экономического развития города, территориальных программ и
мероприятий;
4.2. изучает состояние экономики и финансов города, вносит
предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и
увеличению доходов бюджета города;
4.3. представляет финансовому управлению в установленные сроки
материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по
проекту бюджета города, утвержденный городским Советом депутатов
бюджет города, уточненные назначения по этому бюджету;
4.4. организует работу по составлению проекта бюджета города и
представляет его на рассмотрение горисполкому;
4.5. организует и обеспечивает исполнение городского бюджета,
составляет годовую роспись доходов и расходов городского бюджета с
поквартальным распределением;
4.6. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением
плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности
хозяйственных обществ по платежам в местный бюджет;
4.7. осуществляет:
4.7.1. планирование и финансирование через органы
государственного казначейства расходов на содержание исполнительных
и распорядительных органов и органов местного самоуправления,
учреждений и организаций, финансируемых из городского бюджета,
получающих дотацию из бюджета города в соответствии с действующим
законодательством Республики Беларусь;
4.7.2. оперативный контроль за своевременным поступлением
доходов в городской бюджет, планирование и изыскание дополнительных
доходных источников;
4.7.3. во взаимодействии с отделением по г. Полоцку и
Полоцкому району главного управления Министерства финансов
Республики Беларусь по Витебской области (далее - отделение главного
управления) и другими контролирующими органами контроль за
соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений, контроль за целевым, эффективным и экономным
расходованием бюджетных и внебюджетных средств;
4.7.4. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд, займов
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде
государственной поддержки, а также учет выданных ссуд, займов и
контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
4.7.5. учет в установленном порядке выданных гарантий
горисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и
исполнение обязательств горисполкома по выданным гарантиям за счет
средств городского бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.8. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы
финансового отдела с другими контролирующими органами через
финансовое управление и совет по координации контрольной
деятельности области;
4.9. принимает участие в комплексных проверках исполнения
актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых,
бюджетных, налоговых отношений местными исполнительными и
распорядительными органами города;
4.10. анализирует ход исполнения городского бюджета и при
необходимости вносит предложения городскому Совету депутатов по
корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых возможностей;
4.11. вносит предложения по усилению контроля в расходовании
государственных средств в ходе исполнения бюджета города;
4.12. составляет отчет об исполнении бюджета города за
предшествующий финансовый (бюджетный) год и представляет его
горисполкому, обеспечивает составление сводной периодической и
годовой отчетности об исполнении бюджета города и представляет ее в
финансовое управление в установленные сроки;
4.13. во взаимодействии с отделением главного управления и
региональным представителем унитарного предприятия «Информационно-
вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь»
обеспечивает эффективное функционирование программно-технических
комплексов при исполнении бюджета через казначейскую систему;
4.14. ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по
вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела, в
установленном законодательством порядке;
4.15. проводит учебу в подведомственных учреждениях по
вопросам бюджетного законодательства;
4.16. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел имеет право:
5.1. требовать и получать:
от управлений и отделов горисполкома, организаций, инспекции
Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по г. Полоцку -
материалы, необходимые для составления проекта бюджета,
бухгалтерские отчеты и балансы, другие материалы и отчетные данные,
необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления
контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых
обязательств перед государством и за соблюдением ими
законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных
отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на
финансовый отдел;
от должностных лиц проверяемых юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и других граждан - письменные и устные объяснения
по вопросам, возникшим в ходе ревизий (проверок);
от банков и небанковских кредитно-финансовых организаций -
необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и
индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные
средства, от других организаций - сведения о движении денежных
средств по счетам;
5.2. приостанавливать и ограничивать (за исключением
защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств
городского бюджета в случае несоблюдения их получателями
законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-
финансовые отношения, необоснованного получения либо использования
указанных средств не по целевому назначению, а также при
непредставлении в установленные сроки отчетов о расходовании
бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их
счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов с
уведомлением об этом руководителей соответствующих управлений и
отделов горисполкома;
5.3. проводить в установленном порядке у юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений;
5.4. проверять:
5.4.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие
документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств,
средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов,
расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных
бумаг;
5.4.2. расходование бюджетных средств горисполкомом и
осуществлять контроль за их использованием;
5.5. требовать от руководителей проверяемых субъектов
предпринимательской деятельности проведения инвентаризации основных
средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и
расчетов, а в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые
помещения, склады, архивы и иные места хранения денежных средств,
финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении
злоупотреблений изымать документы, оставляя в делах проверяемых
субъектов предпринимательской деятельности акт изъятия и копии или
реестр изъятых документов;
5.6. применять в пределах своей компетенции экономические
санкции и налагать административные взыскания в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
5.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства, задолженность по
займам и ссудам, проценты по займам;
5.8. вносить обязательные для исполнения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями предложения об устранении
нарушений бюджетного и другого законодательства;
5.9. принимать необходимые меры по возмещению причиненного
государству вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков,
установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной
деятельности;
5.10. вносить в горисполком, юридическим лицам обоснованные
предложения о привлечении должностных лиц, других работников,
виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной
ответственности вплоть до освобождения их от занимаемой должности;
5.11. передавать в установленном порядке правоохранительным
органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и
материальных ценностей и иных злоупотреблений в сфере распоряжения
денежными и материальными ценностями;
5.12. пользоваться иными правами, предусмотренными
законодательством Республики Беларусь.
6. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, который
назначается на должность и освобождается от должности председателем
горисполкома по согласованию с финансовым управлением и
Министерством финансов Республики Беларусь.
7. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью отдела, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий;
назначает на должность и освобождает от должности работников
финансового отдела в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
утверждает штатное расписание финансового отдела в пределах
установленных численности и расходов на его содержание,
устанавливает работникам отдела надбавки;
утверждает положения о структурных подразделениях, входящих в
состав финансового отдела, распределяет и утверждает должностные
обязанности работников; дает оценку и осуществляет контроль за
выполнением работниками должностных обязанностей, правил внутреннего
трудового распорядка, соблюдением трудовой дисциплины; вносит
предложения о поощрениях и дисциплинарных взысканиях работников
отдела;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование
финансового отдела высококвалифицированными специалистами, руководит
переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров
финансового отдела;
вносит в установленном порядке на рассмотрение горисполкома,
городского Совета депутатов проекты решений по вопросам, входящим в
компетенцию финансового отдела;
осуществляет контроль за выполнением решений и распоряжений
горисполкома, относящихся к деятельности финансового отдела,
отвечает за состояние исполнительской дисциплины в работе с
документами;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки
рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности, проведенных работниками финансового отдела. В пределах
своей компетенции от имени финансового отдела выносит решения о
применении к субъектам предпринимательской деятельности
экономических санкций, обеспечивает контроль за выполнением этих
решений, а также принимает иные меры по устранению выявленных
нарушений и привлекает к ответственности виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на
виновных должностных лиц административные взыскания;
взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь,
задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за
пользование бюджетными займами, а также экономические санкции
(штрафы) с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
допустивших нарушение бюджетного законодательства;
вносит в установленном порядке в финансовое управление и в
горисполком представления о награждении работников финансового
отдела, применяет к работникам меры поощрения;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам
меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
действует без доверенности от имени финансового отдела,
представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его
имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает
договоры;
организует работу по исполнению Закона Республики Беларусь от
6 июня 1996 года «Об обращениях граждан» в редакции Закона
Республики Беларусь от 1 ноября 2004 года (Ведамасці Вярхоўнага
Савета Рэспублікі Беларусь, 1996 г., № 21, ст. 376; Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 189, 2/1089),
рассматривает заявления, жалобы и предложения граждан, ведет личный
прием граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
8. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право
подписывать начальник финансового отдела и его заместитель -
начальник бюджетного отдела, главный бухгалтер и работник, на
которого возложены обязанности главного бухгалтера при его
отсутствии.
9. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за
счет средств республиканского бюджета.
Структура, численность работников, фонд оплаты труда и смета
расходов на содержание аппарата финансового отдела горисполкома
утверждаются финансовым управлением.
10. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать
и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием, текущий расчетный счет в банке,
самостоятельный баланс.
11. Место нахождения финансового отдела: 211400, Республика
Беларусь, Витебская область, г. Полоцк, пр. К.Маркса, 10.
|
