|
РЕШЕНИЕ ОРШАНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
18 октября 2006 г. № 884
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ
ОРШАНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Оршанский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе
Оршанского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Оршанского районного
исполнительного комитета от 25 июля 2003 г. № 499 «Об утверждении
Положения о финансовом отделе Оршанского районного исполнительного
комитета».
Председатель В.М.Дедушкин
Управляющий делами В.А.Гуревский
СОГЛАСОВАНО
Начальник финансового управления
Витебского областного
исполнительного комитета
А.В.Сергеенок
10.10.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Оршанского районного
исполнительного комитета
18.10.2006 № 884
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом отделе Оршанского районного исполнительного комитета
1. Финансовый отдел Оршанского районного исполнительного
комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным
структурным подразделением Оршанского районного исполнительного
комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и
финансовому управлению Витебского областного исполнительного
комитета (далее - финансовое управление).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-
финансовой и налоговой политики, осуществление регулирования и
управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности
в этой сфере органов местного управления и самоуправления Оршанского
района (далее - район);
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на
рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению
финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции
мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов,
предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию
средств бюджета и внебюджетных фондов Оршанского районного Совета
депутатов (далее - райсовет) и райисполкома;
3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими
контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими
лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-
финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств
перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него
задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие
функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-
экономического развития района, территориальных программ и
мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы организаций местного
хозяйства района, вносит предложения по совершенствованию финансово-
кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района,
определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами
райисполкома, организациями, сельскими и поселковыми исполнительными
комитетами (далее - сельские и поселковые исполкомы) необходимых
прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта
районного бюджета и определения нормативов отчислений в бюджеты
сельских и поселковых Советов депутатов и размера средств,
передаваемых сельским и поселковым бюджетам в виде сумм дотаций,
субвенций и субсидий на очередной финансовый (бюджетный) год, и
вносит их на рассмотрение райисполкома;
4.4. представляет финансовому управлению в установленные сроки
материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по
проектам местных бюджетов;
4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет
годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов
районного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные
расчеты бюджета района с областным бюджетом, бюджетами сельских и
поселковых Советов депутатов;
4.6. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением
плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности
хозяйственных обществ по платежам в местный бюджет;
4.7. представляет финансовому управлению в установленные сроки
консолидированный бюджет района;
4.8. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета,
управлениями и отделами райисполкома, другими организациями района;
4.9. осуществляет:
4.9.1. планирование и финансирование расходов на содержание
исполнительных и распорядительных органов и органов местного
самоуправления, организаций, финансируемых из районного бюджета в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.9.2. оперативный контроль за своевременным поступлением
доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных
доходных источников;
4.9.3. во взаимодействии с отделением главного управления
Министерства финансов Республики Беларусь по Витебской области
(далее - отделение главного управления) и другими контролирующими
органами контроль за соблюдением юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями законодательства Республики
Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой
сельских и поселковых исполкомов по составлению бюджетов;
4.9.4. учет поступлений и контроль за расходованием
внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
4.9.5. контроль за целевым, эффективным и экономным
использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых из
районного бюджета;
4.9.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде
государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд сельским
и поселковым исполкомам на финансирование временных кассовых
разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
4.9.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их
целевым использованием и своевременным возвратом;
4.9.8. учет в установленном порядке выданных гарантий
райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и
исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет
средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.10. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы
финансового отдела райисполкома с другими контролирующими органами
через финансовое управление;
4.11. осуществляет контроль за исполнением бюджетов сельских и
поселковых Советов депутатов и проводит не реже одного раза в два
года ревизии работы соответствующих исполнительных комитетов по
этому вопросу;
4.12. анализирует ход исполнения районного бюджета и при
необходимости вносит предложения Оршанскому райсовету по
корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
4.13. вносит предложения по усилению контроля в расходовании
государственных средств в ходе исполнения бюджета района;
4.14. составляет отчет об исполнении бюджета района за
истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на
рассмотрение райисполкому и утверждение Оршанскому райсовету,
обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности
об исполнении бюджета района и представляет ее финансовому
управлению в установленные сроки;
4.15. во взаимодействии с отделением главного управления
обеспечивает эффективное функционирование программно-технических
комплексов, сети передачи данных автоматизированной системы
финансовых расчетов при исполнении местных бюджетов через
казначейскую систему;
4.16. обеспечивает выполнение административных процедур,
предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта
2006 г. № 152 «Об утверждении перечня административных процедур,
выполняемых государственными органами и иными государственными
организациями по обращениям граждан за выдачей справок или других
документов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 44, 1/7344), исполнителем которых решениями райисполкома
определен отдел;
4.17. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел проводит государственную финансовую
политику через управления и отделы райисполкома, сельские и
поселковые исполкомы.
6. Финансовый отдел имеет право:
6.1. требовать и получать:
от управлений и отделов райисполкома, организаций информацию,
необходимую для составления проекта бюджета района, бухгалтерские
отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для
финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за
выполнением юридическими и физическими лицами финансовых
обязательств перед государством и за соблюдением ими
законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных
отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на
финансовый отдел;
от учреждений банков и иных кредитно-финансовых организаций
необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и
индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные
средства, а от других организаций - сведения о движении денежных
средств по счетам;
от должностных лиц субъектов хозяйствования, индивидуальных
предпринимателей и других граждан письменные и устные объяснения по
вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
6.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений;
6.3. проверять:
6.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие
документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств,
средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов,
расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных
бумаг;
6.3.2. использование бюджетных средств сельскими и поселковыми
исполкомами по целевому назначению и осуществлять контроль за их
использованием;
6.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц
проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных
ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях
опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные
хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных
ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с
оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых
документов;
6.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением
защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств
бюджета района в случае несоблюдения их получателями
законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-
финансовые отношения, необоснованного получения либо использования
указанных средств не по целевому назначению, непредставления в
установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств,
информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в
случае возникновения временных кассовых разрывов;
6.6. применять экономические санкции и налагать
административные взыскания в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
6.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь,
задолженность по займам и ссудам, проценты по займам;
6.8. вносить обязательные для исполнения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями предложения об устранении
нарушений бюджетного и другого законодательства;
6.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным
советом по координации контрольной деятельности области, в
установленные сроки проводить комплексные проверки работы сельских и
поселковых исполнительных комитетов по исполнению бюджета;
6.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного
вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных
проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
6.11. вносить в райисполком, юридическим лицам предложения о
привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении
финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до
освобождения от занимаемой должности;
6.12. передавать в установленном порядке правоохранительным
органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и
материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и
материальными ценностями;
6.13. пользоваться иными правами, предусмотренными
законодательством Республики Беларусь.
7. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый
на должность председателем райисполкома по согласованию с финансовым
управлением Витебского облисполкома, Министерством финансов
Республики Беларусь.
8. Начальник финансового отдела имеет заместителя,
назначаемого на должность и освобождаемого от должности в
установленном порядке.
9. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач
и функций;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий,
устанавливает работникам финансового отдела надбавки;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома
проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию
финансового отдела;
утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела в
пределах установленных численности и расходов на его содержание;
утверждает должностные инструкции работников финансового
отдела;
назначает на должность и освобождает от должности работников
финансового отдела в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование
финансового отдела райисполкома высококвалифицированными
специалистами, формирует резерв руководящих кадров финансового
отдела;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки
рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности, проведенных работниками финансового отдела. В пределах
своей компетенции выносит решения о применении к субъектам
предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает
контроль за выполнением этих решений, а также принимает иные меры по
устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности
виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на
виновных должностных лиц административные взыскания;
взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь,
задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за
пользование бюджетным займом, а также экономические санкции (штрафы)
с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших
необоснованное получение либо использование не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь
средств бюджета;
вносит в установленном порядке в райисполком представления о
награждении работников финансового отдела райисполкома, применяет к
ним меры поощрения;
действует без доверенности от имени финансового отдела,
представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его
имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает
договоры;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам
финансового отдела меры дисциплинарного взыскания в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
10. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право
подписывать начальник финансового отдела, заместитель, главный
бухгалтер, главный специалист, осуществляющий бухгалтерский учет
исполнения районного бюджета.
11. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за
счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты и смета расходов на
содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением
Витебского облисполкома.
12. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать
и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием, текущие расчетные и валютные счета в банках
Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
13. Место нахождения финансового отдела: 211391, Республика
Беларусь, г. Орша, ул. Островского, 2.
|
