|
РЕШЕНИЕ ДУБРОВЕНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
29 декабря 2006 г. № 1178
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ
ДУБРОВЕНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Дубровенский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе
Дубровенского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившими силу решения Дубровенского районного
исполнительного комитета от 11 июня 2003 г. № 536 «Об утверждении
Положения о финансовом отделе районного исполнительного комитета» и
от 1 июля 2003 г. № 576 «О внесении изменений в решение райисполкома
от 11 июня 2003 г. № 536 «Об утверждении Положения о финансовом
отделе районного исполнительного комитета».
Председатель А.И.Лукашов
Управляющий делами А.Г.Шебеко
СОГЛАСОВАНО
Начальник финансового
управления
Витебского областного
исполнительного комитета
А.В.Сергеенок
29.12.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Дубровенского
районного
исполнительного
комитета
29.12.2006 № 1178
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом отделе Дубровенского районного исполнительного комитета
1. Финансовый отдел Дубровенского районного исполнительного
комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным
структурным подразделением Дубровенского районного исполнительного
комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и
финансовому управлению Витебского областного исполнительного
комитета (далее - финансовое управление).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-
финансовой и налоговой политики, осуществление регулирования и
управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности
в этой сфере органов местного управления и самоуправления
Дубровенского района (далее - район);
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на
рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению
финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции
мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов,
предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию
средств бюджета и внебюджетных фондов Дубровенского районного Совета
депутатов (далее - райсовет) и райисполкома;
3.3 осуществление контроля совместно с налоговыми и другими
контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими
лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-
финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств
перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него
задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие
функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-
экономического развития района, территориальных программ и
мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы организаций местного
хозяйства района, вносит предложения по совершенствованию финансово-
кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района,
определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами
райисполкома, организациями, сельскими исполнительными комитетами
(далее - сельские исполкомы) необходимых прогнозных данных о доходах
и расходах для составления проекта районного бюджета и определения
размера средств, передаваемых местным бюджетам в виде сумм дотаций,
субвенций и субсидий на очередной финансовый (бюджетный) год, и
вносит их на рассмотрение райисполкома;
4.4. представляет финансовому управлению в установленные сроки
материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по
проектам местных бюджетов;
4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет
годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов
районного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные
расчеты бюджета района с областным бюджетом, бюджетами сельских
Советов депутатов;
4.6. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением
плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности
хозяйственных обществ по платежам в местный бюджет;
4.7. представляет финансовому управлению в установленные сроки
консолидированный бюджет района;
4.8. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета
управлениями и отделами райисполкома, другими организациями района;
4.9. осуществляет:
4.9.1. планирование и финансирование расходов на содержание
исполнительных и распорядительных органов и органов местного
самоуправления, организаций, финансируемых из районного бюджета в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.9.2. оперативный контроль за своевременным поступлением
доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных
доходных источников;
4.9.3. во взаимодействии с отделением главного управления
Министерства финансов Республики Беларусь по Витебской области
(далее - отделение главного управления) и другими контролирующими
органами контроль за соблюдением юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями законодательства Республики
Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой
сельских исполкомов по составлению бюджетов;
4.9.4. учет поступлений и контроль за расходованием бюджетных
и внебюджетных средств, формируемых в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
4.9.5. контроль за целевым, эффективным и экономным
использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых из
районного бюджета;
4.9.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде
государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд сельским
исполкомам на финансирование временных кассовых разрывов,
возникающих при исполнении местных бюджетов;
4.9.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их
целевым использованием и своевременным возвратом;
4.9.8. учет в установленном порядке выданных гарантий
райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и
исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет
средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.9.9. обеспечивает координацию контрольно-экономической
работы финансового отдела с другими контролирующими органами через
финансовое управление;
4.10. осуществляет контроль за исполнением бюджетов сельских
Советов депутатов и проводит не реже одного раза в два года ревизии
работы соответствующих исполнительных комитетов по этому вопросу;
4.11. анализирует ход исполнения районного бюджета и при
необходимости вносит предложения Дубровенскому райсовету по
корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
4.12. вносит предложения по усилению контроля в расходовании
государственных средств в ходе исполнения бюджета района;
4.13. составляет отчет об исполнении бюджета района за
истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на
рассмотрение райисполкому и утверждение Дубровенскому райсовету,
обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности
об исполнении бюджета района и представляет ее финансовому
управлению в установленные сроки;
4.14. во взаимодействии с отделением главного управления и
региональными представителями унитарного предприятия «Информационно-
вычислительный центр Министерства финансов» обеспечивает эффективное
функционирование программно-технических комплексов, сети передачи
данных автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении
местных бюджетов через казначейскую систему;
4.15. обеспечивает выполнение административных процедур,
предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта
2006 г. № 152 «Об утверждении перечня административных процедур,
выполняемых государственными органами и иными государственными
организациями по обращениям граждан за выдачей справок или других
документов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 44, 1/7344), исполнителем которых решениями райисполкома
определен финансовый отдел;
4.16. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел проводит государственную финансовую
политику через управления и отделы райисполкома, сельские исполкомы.
6. Финансовый отдел имеет право:
6.1. требовать и получать:
от управлений и отделов райисполкома, организаций информацию,
необходимую для составления проекта бюджета района, бухгалтерские
отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для
финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за
выполнением юридическими и физическими лицами финансовых
обязательств перед государством и за соблюдением ими
законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных
отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на
финансовый отдел;
от учреждений банков и иных кредитно-финансовых организаций
необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и
индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные
средства, а от других организаций - сведения о движении денежных
средств по счетам;
от должностных лиц субъектов хозяйствования, индивидуальных
предпринимателей и других граждан письменные и устные объяснения по
вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
6.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений;
6.3. проверять:
6.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие
документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств,
средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов,
расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных
бумаг;
6.3.2. использование бюджетных средств сельскими исполкомами,
организациями по целевому назначению и осуществлять контроль за их
использованием;
6.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц
проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных
ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях
опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные
хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных
ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с
оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых
документов;
6.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением
защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств
бюджета района в случае несоблюдения их получателями
законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-
финансовые отношения, необоснованного получения либо использования
указанных средств не по целевому назначению, непредставления в
установленные сроки отчетов об исполнении бюджетных средств,
информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в
случае возникновения временных кассовых разрывов;
6.6. применять экономические санкции и налагать
административные взыскания в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
6.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь,
задолженность по займам и ссудам, проценты по займам;
6.8. вносить обязательные для исполнения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями предложения об устранении
нарушений бюджетного и другого законодательства;
6.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным
Советом по координации контрольной деятельности области, в
установленные сроки проводить комплексные проверки работы сельских
исполнительных комитетов по исполнению бюджета;
6.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного
вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных
проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
6.11. вносить в райисполком, юридическим лицам предложения о
привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении
финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до
освобождения от занимаемой должности;
6.12. передавать в установленном порядке правоохранительным
органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и
материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и
материальными ценностями;
6.13. пользоваться иными правами, предусмотренными
законодательством Республики Беларусь.
7. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый
председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением,
Министерством финансов Республики Беларусь.
8. Начальник финансового отдела имеет заместителя,
назначаемого на должность и освобождаемого от должности в
установленном порядке.
9. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач
и функций;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий,
устанавливает работникам финансового отдела надбавки;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома
проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию
финансового отдела;
утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела в
пределах установленных численности и расходов на его содержание;
утверждает должностные инструкции работников финансового
отдела;
назначает на должность и освобождает от должности работников
финансового отдела в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование
финансового отдела высококвалифицированными специалистами, формирует
резерв руководящих кадров финансового отдела;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки
рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности, проведенных работниками финансового отдела. В пределах
своей компетенции выносит решения о применении к субъектам
предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает
контроль за выполнением этих решений, а также принимает иные меры по
устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности
виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на
виновных должностных лиц административные взыскания;
взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь,
задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за
пользование бюджетным займом, а также экономические санкции (штрафы)
с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших
необоснованное получение либо использование не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь
средств бюджета;
вносит в установленном порядке в финансовое управление и в
райисполком представления о награждении работников финансового
отдела, применяет к ним меры поощрения;
действует без доверенности от имени финансового отдела,
представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его
имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает
договоры;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам
финансового отдела меры дисциплинарного взыскания в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
10. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право
подписывать начальник финансового отдела, его заместитель, главный
бухгалтер, главный специалист, осуществляющий бухгалтерский учет
исполнения районного бюджета.
11. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за
счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты и смета расходов на
содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением.
12. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать
и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием, текущие расчетные и валютные счета в банках
Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
13. Место нахождения финансового отдела: 211040, Республика
Беларусь, г. Дубровно, ул. Комсомольская, 18.
|
