|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
11 мая 1999 г. N 55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ
СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
ВРЕМЕННОЙ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ СТУДЕНЧЕСКОЙ И УЧАЩЕЙСЯ
МОЛОДЕЖИ В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу постановлением Министерства труда и
социальной защиты от 24 мая 2002 г. N 84 (зарегистрировано
в Национальном реестре - N 8/8180 от 10.06.2002 г.)
В соответствии с п.5 постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 18 июня 1997 г. N 736 "О мерах по содействию в
трудоустройстве студентов и учащихся в свободное от учебы время" и
во исполнение поручения Совета Министров Республики Беларусь от 6
мая 1999 г. N 05/223-153 Министерство труда Республики Беларусь
постановляет:
Утвердить Порядок организации и финансирования из средств
государственного фонда содействия занятости временной трудовой
занятости студенческой и учащейся молодежи в свободное от учебы
время.
Первый заместитель Министра В.И.ПАВЛОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра Первый заместитель Председателя
финансов Государственного комитета
Республики Беларусь по делам молодежи
А.И.Сверж Республики Беларусь
30.04.1999 А.В.Нахаенко
14.04.1999
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра Заместитель председателя
образования Федерации профсоюзов Белорусской
О.Г.Слука Ф.П.Витко
19.04.1999 14.04.1999
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда
Республики Беларусь
11.05.1999 N 55
ПОРЯДОК
организации и финансирования из средств
государственного фонда содействия занятости
временной трудовой занятости студенческой
и учащейся молодежи в свободное от учебы время
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 1997
г. N 736 "О мерах по содействию в трудоустройстве студентов и
учащихся в свободное от учебы время" (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999
г., N 17-18, ст.641) и регламентирует порядок и условия организации
и финансирования государственной службой занятости из средств
государственного фонда содействия занятости мероприятий по
организации временного трудоустройства школьной, студенческой и
учащейся молодежи в свободное от учебы время (далее - временная
занятость молодежи).
1.2. Организация временной занятости молодежи осуществляется
предприятиями, организациями, учреждениями (далее - организаторы)
при участии местных исполнительных и распорядительных органов, а
также органов государственной службы занятости.
1.3. Временная занятость организуется для молодежи, обучающейся
в общеобразовательных (сменных) школах, профессионально-технических,
средних специальных, высших учебных заведениях, в возрасте 14 лет и
старше.
1.4. Временная занятость молодежи организуется с целью
приобщения молодежи к общественно полезному труду и получения
трудовых навыков, адаптации к трудовой деятельности и подготовки к
самостоятельному выходу на рынок труда, улучшения материального
благосостояния и обеспечивается:
- участием в работе студенческих отрядов;
- участием в работе лагерей труда и отдыха;
- временным трудоустройством в межшкольных
учебно-производственных комбинатах;
- участием в работе временных ученических ремонтно-строительных
бригад;
- временным трудоустройством на рабочие места предприятий,
организаций, учреждений, в том числе на дополнительно созданные;
- участием в общественных работах, организуемых государственной
службой занятости населения;
- другими формами временного трудоустройства.
1.5. Приоритетным правом на временную занятость молодежи
пользуются сироты, молодежь из семей безработных граждан, неполных,
многодетных и неблагополучных семей, а также молодежь, состоящая на
учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденная из
воспитательно-трудовых колоний или закончившая специальные
учебно-воспитательные учреждения, обучающаяся в сменных
общеобразовательных школах.
2. Порядок организации временной занятости молодежи
2.1. Взаимодействие центров занятости населения и организаторов
по обеспечению временной занятости населения осуществляется в
следующем порядке.
2.1.1. Центры занятости населения:
- изучают возможности нанимателей по организации временной
занятости молодежи и созданию временных рабочих мест;
- формируют банки данных об имеющихся рабочих местах для
временного трудоустройства молодежи;
- на основе анализа состава молодежи определяют и информируют
местные исполнительные и распорядительные органы о необходимых
объемах работ для обеспечения временной занятости молодежи;
- рассматривают предложения (проекты) организаторов по
организации временной занятости молодежи, согласовывают сметы
расходов и порядок финансирования из средств государственного фонда
содействия занятости временной занятости молодежи;
- ежегодно разрабатывают совместно с комитетами (отделами) по
делам молодежи гор(рай)исполкомов мероприятия по обеспечению
временной занятости молодежи с включением их в программы занятости
населения и представляют для утверждения местным исполнительным и
распорядительным органам;
- заключают при содействии местных исполнительных и
распорядительных органов договоры с организаторами на организацию и
финансирование мероприятий временной занятости молодежи;
- обеспечивают своевременное информирование молодежи,
обращающейся за содействием во временном трудоустройстве, о видах
работ, объемах и условиях их проведения;
- подбирают при необходимости руководителей бригад и групп из
числа безработных, в том числе на основе договоров об общественных
работах;
- осуществляют финансирование мероприятий временной занятости
молодежи;
- при необходимости полностью или частично компенсируют из
средств государственного фонда содействия занятости организаторам
затраты на создание и сохранение рабочих мест, созданных для
временного трудоустройства молодежи;
- направляют молодежь, обратившуюся за содействием во временном
трудоустройстве, к организаторам в соответствии с заключенными
договорами;
- ведут учет и отчетность по временной занятости молодежи.
2.1.2. Организаторы временной занятости молодежи:
- представляют в центры занятости населения заявки на
организацию временной занятости молодежи с указанием наличия
свободных рабочих мест (проекты), видов работ и сроков их
выполнения, необходимого количества молодежи, порядка и условий
организации работ и их оплаты и т.д. с приложением, при
необходимости, смет затрат на их выполнение и источников
финансирования;
- в установленном законодательством порядке осуществляют прием
на работу молодежи, направленной для временного трудоустройства
комитетами (отделами) по делам молодежи, центрами занятости
населения;
- организуют выполнение предусмотренных сметами (проектами,
договорами) объемов работ по обеспечению временной занятости
молодежи, а также оплату труда молодежи в соответствии с
действующими нормами и расценками, условиями договоров.
2.2. Трудоустройство молодежи на временные рабочие места
осуществляется в соответствии с законодательством о труде Республики
Беларусь.
2.3. Временная трудовая занятость молодежи допускается на
работах, не наносящих ущерба здоровью, нормальному развитию
нравственности и не нарушающих процесс обучения, при этом
трудоустройство лиц в возрасте с 14 до 16 лет допускается при
наличии письменного согласия одного из родителей или лица, его
заменяющего.
Виды работ, к которым привлекается молодежь в возрасте 14-16
лет, режим труда и отдыха определяются организаторами по
согласованию с органами здравоохранения, образования и труда.
2.4. Запрещается принимать на работу лиц моложе восемнадцати
лет без предварительного медицинского осмотра.
2.5. Запрещается направление молодежи на тяжелые работы, работы
с вредными и опасными условиями труда и в ночное время, на работы по
переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для них
предельные нормы, а также связанные с производством, хранением и
торговлей спиртными напитками, наносящими ущерб нравственности
подростка, и работы, выполняемые вахтовым методом.
2.6. Продолжительность рабочего времени в период каникул не
может превышать:
- для учащихся в возрасте от 16 до 18 лет - 36 часов в неделю и
6 часов в день;
- для учащихся от 14 до 16 лет - 24 часа в неделю и 4 часа в
день.
2.7. В течение учебного года продолжительность еженедельного и
ежедневного рабочего времени учащихся не может превышать половины
максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной для
учащихся соответствующего возраста.
2.8. Сведения о временной занятости молодежи заносятся в
трудовые книжки, выдаваемые им организаторами работ, или
подтверждаются соответствующими справками.
2.9. Организаторы временной занятости молодежи, включенные в
программу занятости населения и для которых предусмотрено
финансирование из средств государственного фонда содействия
занятости, заключают с центрами занятости населения договоры
(приложение) о порядке организации и условиях финансирования
временной трудовой занятости молодежи.
В договорах должно быть отражено:
- количество принимаемой на работу молодежи и сроки
трудоустройства;
- объемы и сроки выполнения работ;
- обязательства организаторов по оплате труда молодежи в
соответствии с действующей у них системой оплаты труда и т.д.;
- обязательства центров занятости населения по финансированию
из средств государственного фонда содействия занятости мероприятий
временной занятости молодежи;
- порядок, условия и сроки перечисления центрами занятости
населения финансовых средств организаторам;
- порядок использования после выполнения объемов работ,
предусмотренных договорами, спецодежды, инвентаря, оборудования и
другого имущества;
- ответственность сторон за невыполнение договора;
- другие положения, предусмотренные по соглашению сторон.
3. Порядок и условия финансирования временной занятости
3.1. Финансирование мероприятий по обеспечению временной
занятости молодежи может производиться за счет средств
организаторов, средств местных исполнительных и распорядительных
органов, государственного фонда содействия занятости и других
источников на основе договоров.
3.2. Средства государственного фонда содействия занятости могут
использоваться центрами занятости населения для частичного или
полного финансирования следующих мероприятий по организации
временного трудоустройства молодежи:
- организации временной трудовой занятости молодежи
(почтово-телеграфные и канцелярские расходы, изготовление печатной
продукции по информационному обеспечению молодежи, командировочные
расходы по заключению договоров и т.д.);
- приобретения спецодежды, инвентаря;
- приобретения оборудования для создания рабочих мест для
молодежи, инструмента, материалов;
- доставки молодежи к месту работы и обратно;
- проживания молодежи в местах проведения работ;
- медицинского обеспечения молодежи в местах проведения работ,
обеспечения охраны труда и техники безопасности;
- оплаты труда молодежи.
3.3. При организации временной занятости молодежи путем участия
в студенческих отрядах из средств государственного фонда содействия
занятости могут финансироваться расходы: почтово-телеграфные и
канцелярские расходы, командировочные расходы по заключению
договоров, изготовление печатной продукции, оплата проезда студентов
и учащихся к месту работы и обратно (в пределах республики),
приобретение спецодежды, медицинское обеспечение в местах проведения
работ, обеспечение охраны труда и техники безопасности.
3.4. Финансирование оплаты труда молодежи из средств
государственного фонда содействия занятости может осуществляться
только при выполнении работ для предприятий, организаций и
учреждений, финансируемых из средств местных и республиканского
бюджетов.
При этом затраты организаторов на оплату труда молодежи могут
финансироваться из средств государственного фонда содействия
занятости в пределах 60% величины минимального потребительского
бюджета, исчисленного в республике согласно установленному порядку.
3.5. Финансирование за счет средств государственного фонда
содействия занятости мероприятий, связанных с приобретением
оборудования для создания рабочих мест для молодежи, инструмента,
материалов, а также с оплатой труда молодежи, осуществляется
центрами занятости по согласованию с управлениями областных служб
занятости населения, при необходимости, с Комитетом по занятости
населения при Министерстве труда Республики Беларусь.
3.6. Оплата труда молодежи производится организаторами за
фактически выполненные объемы работ или отработанное время в
соответствии с действующей у организаторов системой оплаты труда
(нормами и расценками). При условии отработки месячного баланса
рабочего времени, предусмотренного для каждой возрастной категории
молодежи, размер заработной платы, выплачиваемой за счет любого
источника финансирования, должен быть не менее размера минимальной
заработной платы, установленной законодательством.
Оплата труда молодежи может производиться за весь период
отработанного времени или за любой период (день, неделя и т.д.)
независимо от срока, на который заключен договор.
3.7. Центры занятости населения осуществляют финансовые расчеты
с организаторами в безналичном порядке через учреждения банков
платежными поручениями. При этом договорами могут быть предусмотрены
расчеты как в виде авансовых платежей, так и в виде расчетов по
факту выполнения договорных обязательств.
Перечисление центрами занятости населения средств на счета
организаторов (при необходимости специально открытые) осуществляется
через территориальные органы государственного казначейства в порядке
и сроки, определенные договорами между ними.
Расходование организаторами средств, зачисленных на указанные
счета, производится строго по целевому назначению. В платежном
поручении на перечисление средств с этих счетов в назначении платежа
указывается, за что и в соответствии с чем произведена оплата.
Ответственность за целевое использование средств несет
организатор.
3.8. Расходы средств государственного фонда содействия
занятости, связанные с финансированием мероприятий по обеспечению
временной занятости молодежи, относятся на статью "Прочие текущие
расходы" бюджета государственного фонда содействия занятости по
строке "Вторичная занятость молодежи в свободное от учебы время".
3.9. После выполнения объемов работ, предусмотренных
договорами, спецодежда, инвентарь, оборудование и другое имущество,
приобретенное за счет средств государственного фонда содействия
занятости и пригодное для дальнейшего использования, сохраняется за
организаторами или передается другим организаторам для дальнейшего
использования по временной занятости молодежи.
4. Контроль за целевым использованием финансовых средств
4.1. Контроль за соблюдением условий и порядка организации и
финансирования из средств государственного фонда содействия
занятости временной занятости молодежи осуществляют центры занятости
населения, управления областных служб занятости населения и Комитет
по занятости населения при Министерстве труда Республики Беларусь.
4.2. По результатам проверки составляется акт в 2 экземплярах
(один экземпляр остается у организатора, другой - у органа
государственной службы занятости, проводившего проверку). При
несогласии с выводами проверки организатор вправе приложить к акту
свои письменные возражения или объяснения в 3-дневный срок.
4.3. Организатор обязан беспрепятственно допускать к проверке
уполномоченных работников государственной службы занятости и
предоставлять по их требованию все необходимые для осуществления
проверки документы.
4.4. В случае обнаружения нецелевого использования
организатором финансовых средств государственного фонда содействия
занятости центр занятости населения имеет право прекратить
финансирование мероприятий временной занятости населения.
При нецелевом использовании финансовых средств организатор
уплачивает центру занятости населения штрафные санкции в размере,
предусмотренном ст.22 Закона Республики Беларусь "О бюджетной
системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах".
Приложение
к Порядку организации и финансирования
из средств государственного фонда
содействия занятости временной трудовой
занятости студенческой и учащейся
молодежи в свободное от учебы время
11.05.1999 N 55
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
о порядке организации и условиях
финансирования временной трудовой занятости молодежи
"___" ______________ _____ г. N ________
___________________________________________________________________
(наименование центра занятости населения)
именуемый в дальнейшем Центр, в лице директора ____________________
(фамилия, имя,
отчество)
действующего на основании Положения, с одной стороны, и
___________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, учреждения)
именуемый в дальнейшем Организатор, в лице ________________________
(должность, фамилия,
имя, отчество)
действующего на основании устава, с другой стороны, заключили
настоящий договор о нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. Организация временной трудовой занятости молодежи
Организатором за счет средств государственного фонда содействия
занятости, предоставляемых Центром через банковское учреждение.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Центр обязуется:
2.1.1. ходатайствовать об открытии в банковском учреждении
________________________________________ отдельного счета _________
___________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, учреждения)
на срок до ________________ _____ г.;
2.1.2. обеспечить финансирование временной занятости молодежи
согласно прилагаемой смете расходов на
___________________________________________________________________
2.1.3. в течение _______ банковских дней после заключения
настоящего договора перечислить согласно прилагаемой смете расходов
на отдельный счет _________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, учреждения)
____________ млн.рублей для организации временной трудовой
занятости молодежи на _____________________________________________
(наименование объекта, работ)
___________________________________________________________________
2.1.4. направить для выполнения предусмотренного объема работ
соответственно _____ человек молодежи в период с __________ по
_____________ _____ г. и _____ человек в период с ______________ по
______________ _____ г.;
2.1.5. на основании представленных Организатором документов
осуществлять промежуточное финансирование мероприятий временной
занятости молодежи, предусмотренных прилагаемой сметой расходов, в
следующие сроки ___________________________________________________
2.1.6. в течение ________банковских дней после утверждения акта
о полном и качественном выполнении предусмотренного объема работ
обеспечить перечисление средств, предусмотренных прилагаемой сметой
расходов, на ______________________________________________________
2.1.7. в случае досрочного расторжения трудовых договоров между
Организатором и лицами из числа молодежи Центр осуществляет
финансирование временной занятости молодежи исходя из фактически
выполненных объемов работ или отработанного времени.
2.2. Центр имеет право:
2.2.1. осуществлять контроль за своевременным и качественным
выполнением работ, обеспечением здоровых и безопасных условий труда
молодежи, занятой на таких работах, и оплатой труда;
2.2.2. требовать и получать от Организатора в течение трех
рабочих дней подробную информацию об использовании перечисленных
средств на организацию и проведение работ;
2.2.3. в случае нецелевого использования средств привлекать
Организатора к ответственности в установленном законодательством
порядке.
2.3. Организатор обязуется:
2.3.1. выполнить в полном объеме работы, предусмотренные
решением исполкома от ______________ _____ г. N _________ на
___________________________________________________________________
(наименование объекта, работ)
в период с ______________ по ______________ _____ г.;
2.3.2. решить в установленном порядке вопрос об открытии
отдельного счета, предназначенного для учета средств, поступающих
от Центра для организации и проведения работ;
2.3.3. определить в срок до ______________ конкретные объекты
(участки), объемы и сроки проведения работ, а также численность
лиц, которые могут быть приняты на эти виды работ;
2.3.4. своевременно, не менее чем за ________________ до начала
(указать сроки)
работ, предоставлять Центру информацию об условиях работы и оплате
труда, характере и режиме работы, требованиях, предъявляемых к
работникам;
2.3.5. трудоустроить в соответствии с п.2 ст.17 КЗоТ Республики
Беларусь __________ человек молодежи, направленных Центром, на
период с ________________________ по ___________________________
для выполнения _________________________________ работ и
организовать их эффективный труд;
2.3.6. обеспечить в соответствии с законодательством здоровые и
безопасные условия труда молодежи, занятой на выполнении работ;
2.3.7. обеспечить оплату труда молодежи в соответствии с
действующими нормами и расценками и в пределах не ниже размера
минимальной заработной платы;
2.3.8. выплату заработной платы молодежи, прибывшей по
направлениям Центра, производить в следующие сроки
___________________________________________________________________
2.3.9. ежемесячно до 15-го числа следующего месяца представлять
в Центр документы и акты о ходе и итогах выполнения
предусмотренного объема работ и фактическом использовании в этих
целях поступивших от Центра финансовых средств;
2.3.10. в _____________________ информировать Центр о сроках
(указать сроки)
приема и увольнения молодежи, направленной Центром для временной
занятости;
2.3.11. использовать финансовые средства, перечисленные
Центром, только на цели и в соответствии с условиями, определенными
настоящим договором, для обеспечения временной занятости молодежи.
2.4. Организатор имеет право:
2.4.1. использовать на приобретение спецодежды, инвентаря и
других приспособлений __________ млн.рублей;
2.4.2. в случаях, предусмотренных законодательством о труде,
досрочно расторгать трудовые договоры с молодежью, произведя при
этом выплаты в соответствии с законодательством;
2.4.3. по желанию молодежи расторгать заключенные договоры.
Примечание. После выполнения работ приобретенный инвентарь,
приспособления, спецодежда, пригодные для дальнейшего использования,
остаются на хранении у Организатора или передаются по решению Центра
другим организаторам для дальнейшего использования.
3. Ответственность сторон
3.1. Использованные не по целевому назначению Организатором
финансовые средства возвращаются Центру, и Организатор уплачивает
штраф в двукратном размере этих средств.
3.2. В случае невыполнения Организатором договорных
обязательств или неполного расходования денежных средств,
перечисленных Центром, Организатор возвращает Центру полностью или
остаток денежных средств.
3.3. В случае увольнения молодежи до окончания срока действия
договора Организатор и Центр производят взаиморасчеты в течение
двух недель со дня увольнения.
4. Срок действия договора, его изменение и расторжение
4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его
подписания. Окончание действия договора - после выполнения
обязательств и взаиморасчетов между сторонами согласно пунктам
договора.
Срок действия договора - 31 декабря _____ года.
4.2. По согласию сторон договор может быть изменен или дополнен
в период его действия путем подписания дополнительного соглашения.
Юридические адреса сторон:
Центр: Организатор:
____________________________
Форма договора является примерной и может дополняться
сторонами.
|
