|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ТРУДОВОГО АРБИТРАЖА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
21 июня 2000 г. N 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И РАБОТЫ
ТРУДОВЫХ АРБИТРАЖЕЙ
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу постановлением Министерства юстиции от 23
августа 2004 г. № 29 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11413 от 27.08.2004 г.)
В соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь, Указом
Президента Республики Беларусь от 29 июня 1999 г. N 348 "О
Республиканском трудовом арбитраже" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., N 51, 1/455) и в целях повышения
эффективности механизма разрешения коллективных трудовых споров
трудовыми арбитражами Республиканский трудовой арбитраж
постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания и работы
трудовых арбитражей.
Председатель И.И.ДИКОВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Республиканского
трудового арбитража
21.06.2000 N 1
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке создания и работы трудовых арбитражей
I. Общие положения
1. Трудовой арбитраж является временно действующим, создаваемым
на добровольной основе органом, осуществляющим разрешение
коллективных трудовых споров (конфликтов) (далее - споры),
возникающих в социально-трудовой сфере.
Трудовые арбитражи, создаваемые нанимателями по соглашению с
профсоюзами в соответствии со статьей 251 Трудового кодекса
Республики Беларусь, могут рассматривать индивидуальные трудовые
споры.
2. Трудовой арбитраж осуществляет свою деятельность в
соответствии с Конституцией Республики Беларусь, актами Президента
Республики Беларусь, другими нормативными правовыми актами
Республики Беларусь.
3. Трудовые арбитражи могут создаваться из числа трудовых
арбитров Республиканским трудовым арбитражем, сторонами спора,
органами государственного управления и другими нанимателями.
Трудовой арбитраж создается сторонами спора, если между ними
заключено соглашение или такое условие предусмотрено в коллективном
договоре, соглашении.
Трудовой арбитраж может создаваться Республиканским трудовым
арбитражем после письменного обращения сторон спора с просьбой о его
создании.
Органы государственного управления, другие наниматели могут
создавать трудовые арбитражи в отношении подчиненных им предприятий,
организаций.
4. Решение сторон о передаче спора на рассмотрение в трудовой
арбитраж оформляется соглашением, которое заключается в письменной
форме и должно содержать в себе следующее:
наименование организации;
стороны спора, их юридические адреса;
предмет спора;
решение о передаче спора на рассмотрение в трудовой арбитраж;
место и время составления соглашения.
5. Создание трудового арбитража, его состав, регламент,
полномочия оформляются протоколом, подписанным представителями
нанимателя и работников, либо решением органа, создавшего трудовой
арбитраж. В протоколе (решении) должны быть отражены условия участия
трудовых арбитров в рассмотрении коллективных трудовых споров,
согласованные непосредственно с ними и руководителями организаций,
где они работают.
6. Созданный в соответствии с пунктами 3-5 настоящего Положения
трудовой арбитраж регистрируется в Республиканском трудовом
арбитраже.
7. Для регистрации трудового арбитража стороны спора
представляют в Республиканский трудовой арбитраж следующие
документы:
заявление с просьбой о регистрации;
копию соглашения сторон о передаче спора в трудовой арбитраж;
копию протокола (решения) о создании трудового арбитража;
копии документов, подтверждающих правоспособность сторон спора.
8. Республиканский трудовой арбитраж в пятидневный срок с
момента подачи заявления принимает решение о регистрации трудового
арбитража и делает соответствующую запись в специальном журнале, о
чем уведомляются стороны спора.
9. Республиканский трудовой арбитраж может отказать в
регистрации трудового арбитража в случае непредставления документов,
указанных в пункте 7 настоящего Положения, либо несоответствия
представленных документов требованиям действующего законодательства
Республики Беларусь.
Мотивированный отказ в регистрации трудового арбитража в
письменной форме направляется Республиканским трудовым арбитражем
сторонам спора.
10. Трудовой арбитраж создается в составе одного или нескольких
трудовых арбитров.
Количественный состав трудового арбитража определяется в
коллективном договоре, соглашении либо по соглашению сторон в
зависимости от масштаба и сложности спора.
11. Персональный состав создаваемого трудового арбитража
состоит из научных работников, общественных деятелей, других лиц,
определенных сторонами, имеющих высшее юридическое или экономическое
образование и опыт работы по специальности не менее трех лет.
12. Список лиц, которые могут привлекаться в качестве трудовых
арбитров, составляется Республиканским трудовым арбитражем с учетом
предложений органов государственного управления, нанимателей по
согласованию с лицами, рекомендованными в качестве трудовых
арбитров.
В число трудовых арбитров, привлекаемых для рассмотрения спора,
не могут входить представители сторон по рассматриваемому спору.
13. Лица, привлекаемые к рассмотрению спора в качестве трудовых
арбитров в составе трудового арбитража, освобождаются от основной
работы с сохранением среднего заработка на период работы в составе
трудового арбитража.
Конкретные лица могут привлекаться к рассмотрению споров в
составе трудовых арбитражей неоднократно, но при этом общая
продолжительность их участия в разрешении споров не может быть более
одного месяца в году.
Эти условия не распространяются на работников, для которых
участие в рассмотрении споров в составе трудовых арбитражей или
примирительных комиссий либо в качестве посредника входит в их
должностные обязанности, и на лиц, не имеющих постоянного места
работы.
Памятка лицам, привлекаемым в качестве трудовых арбитров для
рассмотрения коллективных трудовых споров, дана в приложении 1 к
настоящему Положению.
14. Стороны спора могут обращаться в Республиканский трудовой
арбитраж за помощью в выборе трудовых арбитров путем подачи
письменного заявления.
II. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом
арбитраже
15. Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом
арбитраже с участием представителей сторон, а в необходимых случаях
- с привлечением эксперта, переводчика и других специалистов.
16. Стороны при рассмотрении спора пользуются равными правами.
17. Трудовой арбитраж должен предоставить каждой стороне равные
и полные возможности по предъявлению необходимых для рассмотрения
спора доказательств.
18. Трудовой арбитраж делает оценку всех доказательств по спору
путем всестороннего, полного и объективного исследования всех
обстоятельств спора и законодательства.
19. Доказательством по делу являются любые фактические данные,
на основе которых трудовой арбитраж устанавливает наличие или
отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения
сторон спора.
Эти данные устанавливаются документами, объяснениями
представителей сторон и других лиц, участвующих в рассмотрении
спора, а также заключениями экспертов.
20. Рассмотрение спора в трудовом арбитраже осуществляется на
государственном языке (русском или белорусском).
21. Рассмотрение спора в трудовом арбитраже является открытым,
за исключением случаев, когда это противоречит интересам
государственной или коммерческой тайны либо при наличии ходатайства
одной из сторон спора о рассмотрении спора в закрытом арбитражном
заседании.
22. Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон; получает
необходимые документы и сведения, касающиеся спора; информирует в
случае необходимости соответствующие органы управления о возможных
социальных последствиях спора, принимает решения по существу спора.
23. Трудовой арбитраж вправе приостановить рассмотрение спора
по ходатайству сторон или по своей инициативе в случае назначения
экспертизы, невозможности рассмотрения спора данным составом
арбитров либо нецелесообразности рассмотрения его до разрешения
поставленных сторонами спора или трудовым арбитражем вопросов перед
компетентными органами.
Рассмотрение спора трудовым арбитражем возобновляется после
устранения причин, вызвавших его приостановление.
24. Трудовой арбитраж вправе отложить рассмотрение спора в
арбитражном заседании в случае, когда спор не может быть разрешен в
данном заседании. О времени и месте проведения следующего заседания
стороны спора извещаются в тот же день.
25. Решение трудового арбитража о проведении арбитражного
заседания, приостановлении и возобновлении рассмотрения спора,
назначении экспертизы, а также иных вопросах, связанных с
разрешением спора, оформляется протоколом.
26. Решение по спору выносится в срок до пяти дней со дня
создания трудового арбитража.
27. Решение трудового арбитража принимается большинством
голосов арбитров, участвующих в рассмотрении спора.
Трудовой арбитр, не согласный с решением по спору, вправе
изложить в письменном виде особое мнение, которое приобщается к
делу.
28. Решение трудового арбитража по спору носит рекомендательный
характер, оформляется протоколом и приобретает для сторон
обязательную силу, если стороны заключили соглашение в письменной
форме о его выполнении.
Примерная форма протокола дана в приложении 2 к настоящему
Положению.
29. Решение трудового арбитража по спору состоит из вводной,
описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Вводная часть решения должна содержать дату и место разрешения
спора, фамилии и инициалы лиц, участвующих в деле, с указанием их
полномочий.
Описательная часть должна содержать краткое содержание
требований, объяснений и ходатайств сторон спора, представителей и
других лиц, участвующих в рассмотрении спора.
В мотивировочной части указываются обстоятельства дела; причины
возникновения спора; доказательства, на основании которых принято
решение; содержание письменного соглашения сторон, если оно
достигнуто; законодательство, которым трудовой арбитраж
руководствовался.
Резолютивная часть должна содержать вывод трудового арбитража
по существу предъявленных требований.
30. Решение трудового арбитража подписывается всеми
участвовавшими в рассмотрении спора арбитрами и вручается сторонам
спора под расписку в пятидневный срок со дня его принятия.
31. Трудовой арбитраж направляет копию решения по спору в
Республиканский трудовой арбитраж в пятидневный срок со дня его
принятия.
III. Заключительные положения
32. Расходы, связанные с рассмотрением спора в трудовом
арбитраже, состоят из вознаграждения трудовым арбитрам и издержек
арбитражного производства.
Размер и порядок выплаты вознаграждения трудовым арбитрам
определяются законодательством.
Расходы по издержкам арбитражного производства состоят из сумм,
подлежащих выплате сторонами спора в случаях:
проведения экспертизы;
участия в арбитражном заседании переводчика либо других
специалистов;
участия в арбитражном заседании секретаря.
Размер и порядок выплаты сумм, подлежащих взысканию в связи с
издержками арбитражного производства, определяются регламентом
трудового арбитража.
33. При невыполнении обязательного решения трудового арбитража
каждая из сторон имеет право обратиться в суд для его
принудительного исполнения.
34. Лица, виновные в неисполнении обязательного решения
трудового арбитража, несут ответственность в соответствии с
законодательством.
35. Иные вопросы деятельности трудового арбитража определяются
соглашением между сторонами спора.
Приложение 1
к Положению о порядке создания
и работы трудовых арбитражей
21.06.2000 N 1
Памятка лицам, привлекаемым в качестве трудовых арбитров
для рассмотрения коллективных трудовых споров
Данная памятка определяет некоторые правила поведения трудовых
арбитров, привлекаемых к рассмотрению коллективных трудовых споров.
Отношения со сторонами коллективного трудового спора
Привлечение трудового арбитра к рассмотрению коллективных
трудовых споров является добровольным процессом, поэтому для
эффективного выполнения им своих функций необходимо, чтобы стороны
признавали его объективность, беспристрастность и независимость.
Участие трудового арбитра в рассмотрении коллективного
трудового спора должно предоставлять сторонам дополнительные
возможности для его мирного разрешения.
Трудовой арбитр должен быть готов дать сторонам предложения по
процедуре и существу переговорного процесса для того, чтобы помочь
успешному ходу переговоров и не оказывать давления на представителей
сторон при принятии ими того или иного решения.
Трудовой арбитр должен уметь анализировать ситуацию, тщательно
оценивать возможные результаты своих предложений и рекомендаций,
стремиться к завершению коллективного трудового спора.
Конфиденциальная информация, доверенная трудовому арбитру в
процессе его работы, не должна распространяться и использоваться им
прямо или косвенно для личной или иной выгоды.
Позиции представителей каждой стороны на переговорах, их планы
и предложения, высказанные трудовому арбитру конфиденциально в ходе
переговоров, не должны передаваться другой стороне без
предварительного на то согласия представителя стороны или лица,
давшего эту информацию.
Трудовой арбитр не должен принимать вознаграждения или ценные
подарки от представителей сторон коллективного трудового спора.
Личные качества трудового арбитра
Статус, опыт практической работы, а также личные качества
трудового арбитра придают вес его предложениям и рекомендациям.
Трудовой арбитр должен обладать умением аргументировать,
убеждать, оперировать обширной информацией, управлять дискуссией,
чутко реагировать на смену настроения сторон, аккумулировать все
позитивное, что можно было бы использовать для достижения согласия.
Большое значение имеют также его стремление к пониманию,
заинтересованность, умение выслушивать оппонента, вовремя пошутить,
снять напряженность.
Трудовой арбитр должен знать действующее законодательство в
области трудовых отношений и урегулирования коллективных трудовых
споров. Он должен знать методы ведения договорного процесса.
Желательно его знакомство с основными принципами работы профсоюзной
организации, действующей системой разрешения индивидуальных жалоб,
кадровой политикой и другими сторонами жизни организации.
Приложение 2
к Положению о порядке создания
и работы трудовых арбитражей
21.06.2000 N 1
ПРОТОКОЛ
заседания трудового арбитража по рассмотрению коллективного
трудового спора между работниками и нанимателем
________________________________________________________________
(наименование организации)
_____________________________
(дата)
Присутствовали:
Трудовые арбитры:
__________________________________ ____________________
(место работы, должность, подпись) (И.О.Фамилия)
__________________________________ ____________________
__________________________________ ____________________
Представители сторон:
__________________________________ ____________________
(место работы, должность, подпись) (И.О.Фамилия)
__________________________________ ____________________
__________________________________ ____________________
Слушали:
представителей сторон по существу возникшего спора (указываются
разногласия сторон и обоснование их позиций).
На основании исследования материалов, представленных сторонами,
и руководствуясь законодательством, постановили:
В целях урегулирования коллективного трудового спора
рекомендовать сторонам осуществить следующие меры (дается их
перечень по каждому пункту разногласий).
Арбитры трудового арбитража:
_____________________ ___________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_____________________ ___________________________
_____________________ ___________________________
|
