|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
БЕЛОРУССИИ И СОВЕТА МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР
27 мая 1987 г. № 199
О МЕРАХ ПО КОРЕННОМУ УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ С ВЫСШИМ ОБРАЗОВАНИЕМ
В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Белорусской ССР от 23
ноября 1988 г. N 339;
Постановление Совета Министров Белорусской ССР от 2
апреля 1991 г. N 123;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10
апреля 1992 г. N 201]
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
13 марта 1987 г. № 325 "О мерах по коренному улучшению качества
подготовки и использования специалистов с высшим образованием в
народном хозяйстве" Центральный Комитет Компартии Белоруссии и Совет
Министров Белорусской ССР постановляют:
1. Обкомам, горкомам и райкомам Компартии Белоруссии,
Министерству высшего и среднего специального образования БССР,
министерствам и ведомствам БССР, облисполкомам и Минскому
горисполкому обеспечить коренное совершенствование деятельности
высших учебных заведений в соответствии с решениями XXVII съезда
КПСС, требованиями январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по
перестройке высшего образования, рассматривая эту работу как одну из
неотложных, важнейших задач ускорения социально-экономического
развития страны, современной кадровой политики.
Сосредоточить усилия ректоратов, партийных, профсоюзных и
комсомольских организаций высших учебных заведений на достижении
нового качества подготовки специалистов, сочетающих глубокую
профессиональную компетентность и идейную убежденность, высокую
культуру, гражданскую активность, воспитанных в духе
коммунистической нравственности, советского патриотизма и
социалистического интернационализма. Формировать у специалистов
стремление к постоянному обогащению и обновлению знаний, современное
экономическое мышление, навыки научной организации управленческой
деятельности, способности инициативно и ответственно решать задачи
научно-технического, социального и культурного прогресса.
2. Министерству высшего и среднего специального образования
БССР, министерствам и ведомствам БССР, имеющим высшие учебные
заведения, ректоратам вузов осуществить коренную перестройку
учебного процесса и структуры подготовки кадров, переход к
подготовке специалистов широкого профиля на основе органичной связи
фундаментальных, общенаучных, общепрофессиональных знаний и
направленной практической подготовки. Для более полного учета
интересов отраслей народного хозяйства в процессе обучения студентов
проводить специализацию их подготовки с участием предприятий и
организаций.
Министерству высшего и среднего специального образования БССР
организовать подготовку кадров для научных учреждений,
конструкторских и проектных организаций, наукоемкого производства и
научных подразделений предприятий по их заявкам, в том числе путем
перевода студентов, проявивших склонность к научному и техническому
творчеству, на индивидуальные учебные планы с продлением общего
срока обучения до 6 лет, а также в форме научной стажировки.
Определять перечень высших учебных заведений республики, в которых
может осуществляться подготовка указанных специалистов, и
представлять его в Министерство высшего и среднего специального
образования СССР.
Повысить роль самостоятельной работы студентов, улучшить ее
планирование и организацию, усилить контроль и помощь со стороны
преподавателей. Совершенствовать индивидуальные формы обучения,
оптимизировать объемы аудиторных занятий на дневных отделениях,
широко применять дискуссии, деловые игры, моделирование
производственных ситуаций и другие активные методы обучения с
использованием технических средств. Развивать
научно-исследовательскую работу студентов как обязательный элемент
подготовки специалистов.
Считать первостепенной обязанностью профессоров и
преподавателей высшей школы неуклонное проведение в жизнь ленинского
принципа единства обучения и воспитания в подготовке специалистов.
Поднять роль учебного процесса в формировании духовных устоев
личности советского специалиста, его научного мировоззрения,
широкого кругозора. Углубить фундаментальную подготовку студентов,
вести преподавание всех дисциплин на уровне высших достижений
современной науки, усилить междисциплинарные связи изучаемых
предметов. Обеспечить непрерывное, на протяжении всего обучения,
экономическое образование, правовую и экологическую подготовку
студентов, овладение ими современными методами и средствами научного
анализа на основе математизации общенаучных и специальных дисциплин.
В курсах лекций, на семинарских и практических занятиях
убедительно раскрывать социальные приоритеты и гуманистические
ценности социализма, роль и место человеческого фактора в
совершенствовании советского общества. Систематически рассматривать
на заседаниях ученых советов институтов и факультетов, на кафедрах
методологические аспекты изучаемых предметов. Развивать у студентов
диалектическое мышление, раскрывать сущность явлений во всей их
полноте, многообразии и противоречиях. Предоставить им более широкую
возможность для изучения вопросов теории и истории отечественной и
мировой культуры.
3. Ректоратам, партийным, комсомольским и профсоюзным
организациям вузов создавать в студенческих коллективах обстановку
напряженного творческого труда по овладению знаниями, атмосферу
принципиальной взаимной требовательности. Всемерно развивать и
поощрять состязательность студентов в учебе, воспитывать у них
целеустремленность, волю, усердие, высокую ответственность за
результаты своего труда. Совершенствовать систему отбора будущих
специалистов в течение всего срока их обучения. С этой целью:
улучшить организацию экзаменов и зачетов как важного
инструмента объективной и строгой оценки знаний студентов;
решительно избавляться уже на младших курсах от студентов,
допускающих безответственное отношение к учебе;
практиковать в высших учебных заведениях аттестацию студентов
дневных отделений по завершении изучения общенаучных и
общепрофессиональных дисциплин. По ее результатам осуществлять
распределение по специализациям, отбирать лучших студентов на
углубленную подготовку с продленным сроком обучения, в том числе
путем перевода в ведущие вузы студентов, рекомендованных другими
учебными заведениями;
поднять роль государственных экзаменационных комиссий в
обеспечении взыскательной оценки качества подготовки специалистов;
расширить практику перевода студентов, обучающихся без отрыва
от производства и добившихся высоких результатов в учебе, на дневную
форму обучения.
Повысить уровень организации учебного процесса - важного
фактора воспитания студентов в духе высокой дисциплины и
собранности. Обеспечить рациональные расписания занятий, четкую
работу кафедр, лабораторий, библиотек, всех подразделений, создавать
благоприятные условия для творческой работы преподавателей и
студентов.
Решительно укреплять дисциплину, дорожить каждым часом занятий.
Категорически запретить в учебное время проведение общественных
мероприятий и отвлечение студентов на работы, не связанные с учебным
процессом. Поднять роль общественно-политической практики студентов
в формировании практических навыков работы в трудовых коллективах.
4. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 4 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 10 апреля 1992 г. N 201
4. Министерству высшего и среднего специального
образования БССР, министерствам и ведомствам БССР, имеющим
высшие учебные заведения, ректоратам и партийным
организациям вузов осуществить меры по значительному
повышению идейно-теоретического и методического уровня
преподавания общественных наук как незыблемой основы
формирования марксистско-ленинского мировоззрения, идейной
убежденности специалистов.
Привести содержание учебных курсов в соответствие с
решениями XXVII съезда КПСС, положениями и выводами
Политического доклада ЦК КПСС съезду, новой редакции
Программы КПСС, установками ЦК КПСС, выдвинутыми на
Всесоюзном совещании заведующих кафедрами общественных наук
(1986 г.) в Кремле. Всесторонне и глубоко раскрывать
революционно-преобразующую деятельность Коммунистической
партии на современном этапе, ее борьбу за ускорение
социально-экономического развития страны, совершенствование
хозяйственного механизма, перестройку всех сторон
общественной жизни в духе требований январского (1987 г.)
Пленума ЦК КПСС.
Активизировать познавательную деятельность студентов по
творческому овладению марксистско-ленинским учением,
создать условия для систематического и основательного
изучения ими трудов К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина,
документов КПСС. Перейти повсеместно к чтению проблемных
лекций по узловым вопросам марксистско-ленинской теории.
Увеличить время на проведение семинарских занятий и
самостоятельную работу студентов за счет сокращения
лекционных курсов. Обеспечить активное участие студентов в
каждом семинаре с зачетом по всем изучаемым темам.
_______________________________________________ _______ ___ _
5. Министерству высшего и среднего специального образования
БССР, министерствам и ведомствам БССР, имеющим высшие учебные
заведения, ректоратам вузов осуществить всестороннюю компьютеризацию
учебного процесса. Обеспечить выделение в период обучения не менее
250-300 часов дисплейного времени для студентов
инженерно-технических и инженерно-экономических вузов и 100 часов -
для студентов других высших учебных заведений.
Организовать на базе ведущих вузов республики разработку
методических, психологических и других проблем, связанных с
использованием вычислительной техники в учебном процессе, а также
переподготовку и повышение квалификации
профессорско-преподавательского состава в области компьютерной
технологии обучения.
6. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 6 утратил силу постановлением Совета Министров
БССР от 2 апреля 1991 г. N 123
6. Министерству высшего и среднего специального
образования БССР, Госплану БССР, министерствам и ведомствам
БССР, имеющим высшие учебные заведения, другим
министерствам и ведомствам БССР обеспечить в двенадцатой
пятилетке переход на новый тип взаимодействия высшей школы,
производства и науки, предусматривающий, как правило,
целевую подготовку специалистов на основе договоров,
заключаемых между министерствами и ведомствами, для которых
готовятся кадры, и Министерством высшего и среднего
специального образования БССР, а также другими
министерствами и ведомствами БССР, имеющими в своем
подчинении вузы, и непосредственно между предприятиями,
организациями и высшими учебными заведениями в рамках
государственных планов подготовки специалистов с частичным
возмещением министерствами и ведомствами отраслей
материального производства, предприятиями и организациями,
для которых готовятся кадры, затрат на их подготовку.
Госплану БССР по предложениям Министерства высшего и
среднего специального образования БССР, министерств и
ведомств БССР, в подчинении которых имеются вузы,
предусматривать лимиты капитальных вложений,
строительно-монтажных и подрядных работ на строительство и
реконструкцию объектов высшей школы, на приобретение
оборудования, приборов, вычислительной техники с учетом
средств, полученных ими в порядке частичного возмещения
затрат на подготовку специалистов.
_______________________________________________ _______ ___ _
7. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 7 утратил силу постановлением Совета Министров
БССР от 2 апреля 1991 г. N 123
7. Госплану БССР, Министерству народного образования
БССР, другим министерствам и ведомствам БССР внести
изменения в порядок планирования подготовки и распределения
специалистов с учетом осуществления мер по развитию целевой
подготовки специалистов на основе договоров, повышения
самостоятельности и ответственности учебных заведений и
предприятий.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац первый пункта 7 - в редакции постановления
Совета Министров БССР от 23 ноября 1988 г. N 339
7. Госплану БССР, Министерству высшего и среднего
специального образования БССР, другим министерствам и
ведомствам БССР улучшить систему планирования подготовки
специалистов, определения реальной потребности в кадрах.
_______________________________________________ _______ ___ _
Министерству высшего и среднего специального образования
БССР:
разрабатывать совместно с Академией наук БССР при
составлении комплексной программы научно-технического
прогресса республики на двадцатилетний период прогнозы
подготовки специалистов с учетом развития производительных
сил и перспективных направлений науки и техники;
совместно с министерствами и ведомствами БССР,
облисполкомами и Минским горисполкомом подготавливать и
представлять в Госплан БССР предложения к проекту Основных
направлений экономического и социального развития СССР в
части подготовки специалистов и укрепления
материально-технической базы высшей школы республики;
формировать в установленном порядке проекты пятилетних
планов подготовки специалистов с учетом договоров,
заключенных с министерствами и ведомствами.
Предусмотреть возможность распределения части
выпускников на основе прямых договоров высших учебных
заведений с предприятиями и организациями.
Госплану БССР совместно с Министерством народного
образования БССР, министерствами и ведомствами БССР,
имеющими высшие учебные заведения, разрабатывать на основе
государственных планов и с учетом заключенных договоров на
целевую подготовку специалистов и по согласованию с
Государственным комитетом СССР по народному образованию
вносить на утверждение Совета Министров БССР планы
подготовки специалистов по специальностям. Разрабатывать и
доводить до министерств и ведомств БССР, облисполкомов и
Минского горисполкома пятилетние (с разбивкой по годам)
лимиты направления им выпускников дневных отделений высших
учебных заведений.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзацы пятый и шестой пункта 7 - в редакции постановления
Совета Министров БССР от 23 ноября 1988 г. N 339
формировать в установленном порядке проекты пятилетних и
годовых планов подготовки специалистов с учетом заключенных
договоров с министерствами и ведомствами. Разрабатывать
проекты пятилетних планов целевой подготовки специалистов с
высшим образованием на основе предложений министерств и
ведомств БССР, имеющих в своем подчинении высшие учебные
заведения, и заказов министерств и ведомств, для которых
осуществляется подготовка специалистов, и представлять эти
проекты на утверждение Министерству высшего и среднего
специального образования СССР.
Госплану БССР совместно с Министерством высшего и
среднего специального образования БССР, министерствами и
ведомствами БССР, имеющими высшие учебные заведения, на
основе заданий государственных планов подготовки
специалистов разрабатывать и по согласованию с
Министерством высшего и среднего специального образования
СССР вносить на утверждение Совета Министров БССР планы
подготовки специалистов по специальностям. Разрабатывать и
доводить до министерств и ведомств БССР, облисполкомов и
Минского горисполкома пятилетние (с разбивкой по годам)
лимиты направления им выпускников дневных отделений высших
учебных заведений.
_______________________________________________ _______ ___ _
Министерствам и ведомствам БССР, облисполкомам и
Минскому горисполкому по согласованию с Министерством
высшего и среднего специального образования БССР
представлять в Госплан БССР расчеты перспективной и текущей
потребности в специалистах в отраслевом и территориальном
разрезах. Госплану БССР по согласованию с Министерством
высшего и среднего специального образования СССР
представлять указанные расчеты в Госплан СССР. Министерства
и ведомства БССР, облисполкомы и Минский горисполком,
руководители объединений, предприятий и организаций
выявляют реальную потребность в кадрах и несут полную
ответственность за обоснованность заявок на специалистов.
_______________________________________________ _______ ___ _
8. Министерству высшего и среднего специального образования
БССР, министерствам и ведомствам БССР, имеющим высшие учебные
заведения, совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами, предприятиями и организациями улучшить практическую
подготовку специалистов и организацию производственной практики
студентов.
Установить, что на каждом этапе обучения студентов их
производственная, практическая подготовка осуществляется совместно с
базовыми предприятиями, учреждениями, организациями на принципах
совмещения учебы с производительным трудом с неполным рабочим днем
или неполной рабочей неделей, в том числе на рабочих местах,
требующих высокой профессиональной подготовки, а также на должностях
техников, инженеров, экономистов и других специалистов по профилю
вузовской специальности. Не включать студентов в численность
промышленно-производственного персонала, которая учитывается в
расчете темпов роста производительности труда.
Обеспечить получение каждым студентом, прежде всего инженерных,
инженерно-экономических и сельскохозяйственных вузов, рабочей
профессии по профилю своей специальности, а также овладение
первичными навыками профессиональной деятельности в соответствии с
характером будущей работы.
Создать на передовых предприятиях
учебно-научно-производственные комплексы, объединяющие филиалы
кафедр, совместные научно-исследовательские подразделения,
экспериментально-производственные участки.
Разрешить использовать для практической подготовки студентов и
повышения квалификации преподавателей вузов учебные центры (учебные
полигоны), организуемые в составе передовых объединений,
научно-исследовательских организаций и конструкторских бюро.
9. Министерству высшего и среднего специального образования
БССР, министерствам и ведомствам БССР, имеющим высшие учебные
заведения, Госплану БССР принять меры по коренному совершенствованию
системы и улучшению качества подготовки специалистов без отрыва от
производства. Определить к 1987/1988 учебному году перечень
специальностей, по которым целесообразно осуществлять подготовку
кадров по этой форме обучения. Пересмотреть сеть высших учебных
заведений и их структурных подразделений, ведущих обучение по
заочной форме, концентрируя его преимущественно в вузах, имеющих
дневную форму обучения по соответствующим или родственным
специальностям, располагающих квалифицированным
профессорско-преподавательским составом и необходимой
учебно-лабораторной базой. Зачислять на заочные и вечерние отделения
высших учебных заведений прежде всего лиц с соответствующим средним
специальным образованием и лиц, работающих по профилю данной
специальности.
Ректоратам высших учебных заведений, осуществляющих подготовку
специалистов без отрыва от производства, создать необходимые условия
для обучения в вузе молодежи, работающей на предприятиях и в
организациях с двух- и трехсменным режимом работы. Усилить
требовательность к оценке знаний студентов, обучающихся без отрыва
от производства. Обеспечить систематический контроль за усвоением
ими материала и полным выполнением учебного плана.
Руководителям предприятий и организаций оказывать необходимую
помощь и содействие работникам, обучающимся без отрыва от
производства, обеспечить рациональное их использование как в период
учебы, так и по завершении обучения.
Предоставить широкую возможность получения трудящимися
дополнительных знаний по отдельным дисциплинам или циклам дисциплин
в форме обучения без отрыва от производства. Создавать, в частности,
для этих целей курсы, действующие на принципах хозяйственного
расчета.
10. Министерству высшего и среднего специального образования
БССР, министерствам и ведомствам БССР, имеющим высшие учебные
заведения, заинтересованным министерствам и ведомствам, ректоратам,
партийным организациям вузов кардинально улучшить отбор на учебу в
вузы наиболее подготовленной молодежи различных социальных групп.
Совместно с Министерством просвещения БССР, Государственным
комитетом БССР по профессионально-техническому образованию,
Государственным комитетом БССР по труду, ЦК ЛКСМ Белоруссии
осуществить меры по развитию и совершенствованию долговременных форм
профессиональной ориентации молодежи. Выявлять наиболее способных
юношей и девушек для поступления в высшие учебные заведения.
На основе прямых связей вузов с предприятиями и организациями
расширить масштабы целевого приема в высшие учебные заведения,
направления на учебу работающей молодежи. Систематически проводить
работу по широкому привлечению в вузы уволенных в запас
военнослужащих.
Обеспечить объективность конкурсного отбора при неукоснительном
соблюдении принципов социальной справедливости. Исключить
протекционизм, взяточничество и другие негативные явления при приеме
в вузы. Привлекать к строгой дисциплинарной и партийной
ответственности руководителей вузов и других должностных лиц,
допускающих нарушения и отклонения от установленных правил приема.
Осудить практику снижения требований к уровню знаний абитуриентов
ради выполнения установленных заданий приема при малом конкурсе
поступающих.
Предоставлять преимущества при приеме на обучение по
специальностям: инженерно-техническим - лицам, имеющим опыт
производственной работы по профилю избранной специальности,
соответствующее профессионально-техническое или среднее специальное
образование, способности к техническому творчеству; педагогическим -
лицам, имеющим склонность и опыт работы с детьми, рекомендации
педагогических советов школ, трудовых коллективов и районных
(городских) комитетов комсомола; сельскохозяйственным - прежде всего
молодежи, проявившей интерес и склонности к труду в
сельскохозяйственном производстве. На медицинские специальности
(начиная с 1989 года) принимать юношей и девушек, проработавших в
качестве младшего и среднего медицинского персонала не менее 2 лет и
имеющих рекомендации соответствующих медицинских учреждений.
Преимущества при приеме во все высшие учебные заведения
предоставлять также уволенным в запас военнослужащим.
В целях оказания помощи работающей молодежи и уволенным в запас
военнослужащим существенно улучшить организацию
учебно-воспитательного процесса на подготовительных отделениях,
повысить качество работы подготовительных курсов при высших учебных
заведениях. Привлекать к педагогической работе на подготовительные
отделения наиболее опытных и квалифицированных преподавателей вузов
и учителей общеобразовательных школ.
11. Госплану БССР, Министерству финансов БССР, Министерству
высшего и среднего специального образования БССР, министерствам и
ведомствам БССР, имеющим высшие учебные заведения, в целях повышения
качества учебного процесса, широкого развития и углубления
индивидуальных форм обучения, устранения зависимости численности
преподавателей от отсева студентов определять численность
профессорско-преподавательского состава вузов по дневной форме
обучения исходя из контингента студентов, рассчитанного в
соответствии с планами приема и установленными сроками обучения без
учета отсева, а по остальным формам обучения - по фактическому
контингенту. Переход на этот метод расчета численности
преподавателей осуществить постепенно по курсам обучения начиная с
1988 года. Приступить в двенадцатой пятилетке к постепенному
снижению соотношения среднего числа студентов, приходящихся на
одного преподавателя, с учетом того, что это соотношение будет
доведено в среднем по стране в тринадцатой пятилетке по дневной
форме обучения до 1:8, по вечерней - до 1:15, по заочной - до 1:35.
При уменьшении планов приема студентов не сокращать число
преподавателей в вузах до достижения соотношений, установленных на
тринадцатую пятилетку.
12. Министерству высшего и среднего специального образования
БССР, министерствам и ведомствам БССР, имеющим высшие учебные
заведения, Государственному комитету БССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли принять меры по разработке и изданию
высококачественных учебников и учебных пособий для вузов, более
полному обеспечению студентов учебной литературой. Обеспечить
подготовку учебной литературы на уровне современных требований.
Привлекать к ее написанию и рецензированию крупных ученых,
высококвалифицированных специалистов народного хозяйства.
Практиковать проведение конкурсов по созданию учебников, широкое
обсуждение общественностью издаваемой учебной литературы.
13. Министерству высшего и среднего специального образования
БССР, министерствам и ведомствам БССР, имеющим высшие учебные
заведения, ректоратам вузов повысить роль библиотек высших учебных
заведений как важного звена системы научно-информационного
обслуживания студентов, аспирантов, преподавателей и научных
работников. Укрепить материальную базу библиотек, расширить
читальные залы, оборудовать читательские места техническими
средствами индивидуального пользования. Оснастить библиотеки
средствами автоматизации, механизации библиотечных процессов, видео-
и копировальной техникой.
14. Министерству высшего и среднего специального образования
БССР, Государственному комитету БССР по кинематографии и
Государственному комитету БССР по телевидению и радиовещанию
осуществить в двенадцатой пятилетке мероприятия по широкому развитию
учебного кино и телевидения. Организовать прокат видеокассет с
учебным материалом для высших учебных заведений, передачи по
телевидению для студентов и слушателей системы повышения
квалификации и переподготовки кадров в первую очередь по общенаучным
дисциплинам.
15. Признать необходимым ускоренное развитие
материально-технической базы высшей школы республики. Направлять на
эти цели наряду с государственными ассигнованиями также средства
отраслевых министерств и ведомств, для которых осуществляется
подготовка специалистов.
Госплану БССР предусматривать первоочередное выделение средств
вычислительной техники министерствам и ведомствам БССР, имеющим
высшие учебные заведения.
Министерству высшего и среднего специального образования БССР,
Министерству просвещения БССР, Министерству здравоохранения БССР,
Министерству культуры БССР, Государственному комитету БССР по
физической культуре и спорту, Госплану БССР, Госснабу БССР,
Министерству строительства БССР обеспечить в
двенадцатой-четырнадцатой пятилетках строительство для высших
учебных заведений учебно-лабораторных зданий общей площадью 707
тыс.кв.метров, в том числе 57 тыс.кв.метров в 1987-1990 годах,
согласно приложению 1.
Министерству высшего и среднего специального образования БССР,
министерствам и ведомствам БССР, имеющим высшие учебные заведения,
разработать и осуществить комплексную программу укрепления
учебно-лабораторной базы высших учебных заведений, строительства
общежитий и объектов социально-культурного назначения на период до
2000 года, привлекая для этих целей средства министерств и ведомств
с их согласия. Создать в двенадцатой пятилетке необходимый задел по
строительству объектов высшей школы в последующие годы.
Министерству высшего и среднего специального образования БССР
по согласованию с Госпланом БССР, Госстроем БССР и Минским
горисполкомом разработать мероприятия по ускоренному развитию
материально-технической базы Белорусского государственного
университета имени В.И.Ленина и предложения по этому вопросу в
3-месячный срок внести в Совет Министров БССР.
Исходя из необходимости приведения материально-технической базы
высших учебных заведений к нормативным требованиям и учитывая
значительное увеличение в связи с этим объемов строительства в
тринадцатой и четырнадцатой пятилетках, разрешить Министерству
высшего и среднего специального образования БССР, министерствам и
ведомствам БССР, облисполкомам и Минскому горисполкому разрабатывать
в двенадцатой пятилетке проектно-сметную документацию на
строительство и реконструкцию вузов в тринадцатой пятилетке.
Госплану БССР увеличить установленный на двенадцатую пятилетку
норматив предельных затрат на проектно-изыскательские работы по
объектам высшей школы, осуществляемые за счет капитальных вложений.
Значительно улучшить качество проектирования комплексов высших
учебных заведений с тем, чтобы они отвечали высоким эстетическим и
градостроительным нормам. Не допускать строительства вузов по
устаревшим проектам.
16. Министерству высшего и среднего специального образования
БССР, министерствам и ведомствам БССР, имеющим высшие учебные
заведения, исполкомам Советов народных депутатов, Белсовпрофу
принять меры к улучшению жилищно-бытовых условий, медицинского и
санаторно-курортного обслуживания работников высшей школы.
Облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить в 1987-2000
годах строительство жилья для профессорско-преподавательского
состава согласно приложению 2.
Министерству высшего и среднего специального образования БССР
совместно с министерствами и ведомствами БССР, имеющими высшие
учебные заведения, осуществить на долевых началах строительство
пансионатов в 1987-1990 годах на 300 мест (в пределах капитальных
вложений, выделенных министерствам и ведомствам БССР на двенадцатую
пятилетку) и в 1991-2000 годах на 300 мест.
Министерству здравоохранения БССР, Минскому горисполкому
осуществить в 1991-1995 годах строительство в г.Минске поликлиники
для профессорско-преподавательского состава на 500 посещений в
смену.
17. Министерству высшего и среднего специального образования
БССР и Государственному комитету БССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли совместно с министерствами и
ведомствами БССР, имеющими высшие учебные заведения, обеспечить
развитие материально-технической базы издательско-полиграфических
предприятий высших учебных заведений с увеличением их мощности на 10
млн.оттисков в год в 1987-1990 годах (в пределах капитальных
вложений, выделенных министерствам и ведомствам БССР на двенадцатую
пятилетку) и на 40 млн.оттисков в год в 1991-2000 годах.
18. Министерству высшего и среднего специального образования
БССР, другим министерствам и ведомствам БССР, облисполкомам и
Минскому горисполкому, руководителям предприятий, организаций,
учреждений, ректоратам высших учебных заведений принять меры к
совершенствованию распределения выпускников, повышению их
ответственности за своевременное прибытие к местам назначения,
созданию для них необходимых жилищно-бытовых и производственных
условий.
19. Министерствам и ведомствам БССР, руководителям предприятий
и организаций с участием вузов обеспечить в установленном порядке
своевременное проведение аттестации молодых специалистов, объективно
и всесторонне выяснять и оценивать уровень их профессиональной
подготовленности, морально-политические и организаторские качества,
определять причины, сдерживающие темпы становления молодых
специалистов, принимать действенные меры по повышению эффективности
их обучения, воспитания и использования в народном хозяйстве.
Принять меры к улучшению состава руководящих,
инженерно-технических работников и служащих по квалификации и уровню
специальной подготовки, разработке и внедрению на предприятиях и в
организациях мероприятий по совершенствованию организации и
повышению эффективности труда специалистов.
20. Государственному комитету БССР по труду, министерствам и
ведомствам БССР обеспечить систематический контроль за правильностью
использования специалистов с высшим и средним специальным
образованием в отраслях народного хозяйства республики.
Республиканским министерствам и ведомствам на основе аттестации
рабочих мест разработать отраслевые номенклатуры должностей,
подлежащих замещению специалистами с высшим и средним специальным
образованием, с учетом требований общеотраслевых квалификационных
характеристик соответствующих должностей, рационального соотношения
специалистов с высшим и средним специальным образованием, нового
перечня специальностей высших учебных заведений и представить их на
согласование в Государственный комитет БССР по труду до 1 мая 1988
г.
Государственному комитету БССР по труду обобщить указанные
материалы и соответствующие предложения внести в Совет Министров
БССР в июле 1988 года.
21. Министерству высшего и среднего специального образования
БССР улучшить управление высшей школой, совершенствовать стиль,
формы и методы деятельности высших учебных заведений, сосредоточить
внимание на проведении единой государственной политики в области
высшего образования, разработке перспектив его развития в полном
соответствии с направлениями социально-экономического развития
республики, усилить контрольные функции за качеством обучения.
Поднять уровень организационного и научно-методического руководства
высшими учебными заведениями независимо от их ведомственной
подчиненности, повысить требовательность к министерствам и
ведомствам БССР, имеющим высшие учебные заведения, за результаты
деятельности вузов.
22. Министерству высшего и среднего специального образования
БССР, министерствам и ведомствам БССР, имеющим высшие учебные
заведения, осуществить с учетом возможностей межведомственной и
межреспубликанской кооперации в подготовке специалистов меры по
рациональной специализации подведомственных учебных заведений,
ликвидации распыленности в подготовке кадров по одноименным
специальностям с незначительными контингентами студентов в
нескольких учебных заведениях. В этих целях решить в установленном
порядке в 1987-1988 годах вопрос об упорядочении существующей сети
учебных заведений республики, упразднении факультетов, кафедр и
лабораторий, учебно-консультационных пунктов, не располагающих
квалифицированными научно-педагогическими кадрами и необходимой
учебно-лабораторной базой.
По вопросам, требующим решения Правительства, внести
предложения в Совет Министров БССР.
Исключить мелочную регламентацию деятельности учебных
заведений, устранить формализм и бумаготворчество. Всемерно
развивать инициативу научно-педагогических коллективов, повысить
требовательность к руководству вузов за качество работы высших
учебных заведений. Обеспечить связь учебно-воспитательного процесса
с производственной деятельностью отраслей. Не допускать
узковедомственного подхода к обучению и проведению научных
исследований.
23. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 23 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 10 апреля 1992 г. N 201
23. Обкомам, горкомам и райкомам партии принять меры к
усилению партийного руководства высшими учебными
заведениями. Оказать действенную помощь партийным
организациям и коллективам вузов в перестройке их
деятельности в соответствии с установками XXVII съезда
партии, требованиями январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС.
Обеспечить авангардную роль коммунистов в коренном
обновлении всего дела обучения и воспитания студентов,
достижении нового качества подготовки будущих специалистов.
Активизировать работу в этом направлении партийных
организаций факультетов, партгрупп кафедр и лабораторий.
Повысить спрос с руководителей вузов, факультетов,
кафедр за безусловное претворение в жизнь Основных
направлений перестройки высшего и среднего специального
образования в стране. Усилить партийное влияние на
деятельность ученых советов вузов, факультетов, повысить их
роль в деле совершенствования учебного процесса, подъема
научно-теоретического уровня преподавания, в определении
эффективных психолого-педагогических методов обучения.
Решительно устранять формально-бюрократические подходы к
организации учебной работы.
Проявлять неослабное внимание к работе с
научно-педагогическими кадрами, их идейно-политическому и
профессиональному росту. Обратить особое внимание на
улучшение работы кафедр общественных наук. Мобилизовать их
партийные группы на неуклонное совершенствование
марксистско-ленинского образования молодежи, активизацию
семинарских занятий, преодоление схоластического
теоретизирования и догматизма в преподавании живой
революционной теории. Широко привлекать к выступлениям
перед студентами и преподавателями руководящих партийных,
советских и хозяйственных работников.
Поднять эффективность работы по патриотическому,
интернациональному воспитанию студенческой молодежи, давать
бескомпромиссный отпор любым проявлениям национализма и
шовинизма в вузовских коллективах, противопоставлять им
последовательный, выдержанный интернационализм.
_______________________________________________ _______ ___ _
24. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 24 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 10 апреля 1992 г. N 201
24. ЦК ЛКСМ Белоруссии, обкомам, горкомам, райкомам
комсомола постоянно направлять деятельность комсомольских
организаций вузов на главные дела - учебу, глубокое
овладение специальностью, идейно-нравственное, гражданское
становление будущих специалистов, воспитание у них чувства
сопричастности к делам современного преобразования
общества, стремления работать там, где требуют интересы
Родины. Вести наступательную борьбу с буржуазной
идеологией, бездуховностью, низкопробной западной
культурой. Утверждать в студенческой среде здоровый,
культурный, трезвый образ жизни.
Воспитывать студенческую молодежь в духе коллективизма и
товарищества, скромности, отзывчивости. Учить будущих
специалистов самостоятельно принимать решения, отвечать за
свои действия, прививать им навыки организаторской и
воспитательной работы.
Активно развивать студенческое самоуправление,
инициативу и самодеятельность студенческих коллективов.
Ректоратам и партийным комитетам вузов полнее учитывать
мнения и предложения студентов по улучшению организации
учебного процесса, в решении всех основных вопросов
обучения и воспитания.
Устранить серьезные недостатки в деятельности
студенческих отрядов, подчинив летние работы студентов
важнейшей задаче - трудовому воспитанию молодежи, теснее
увязывать работу студентов в отрядах с профилем подготовки
специалистов.
_______________________________________________ _______ ___ _
25. Принять к сведению и руководству, что ЦК КПСС и Совет
Министров СССР постановлением от 13 марта 1987 г. № 325:
25.1. поручили Министерству высшего и среднего специального
образования СССР по согласованию с Госпланом СССР, заинтересованными
министерствами и ведомствами пересмотреть структуру подготовки
кадров и к 1987/1988 учебному году утвердить новый перечень
специальностей, по которым ведется подготовка специалистов в высших
учебных заведениях, значительно сократив число специальностей. В
соответствии с потребностями отраслей народного хозяйства и
основными тенденциями развития науки и техники обеспечить постоянное
обновление номенклатуры специальностей. Разработать и ввести не
позднее 1988/1989 учебного года новые учебные планы и программы.
Дифференцировать содержание и сроки подготовки специалистов в
зависимости от характера их будущей профессиональной деятельности -
технологическо-эксплуатационной, управленческой, конструкторской,
исследовательской и другой;
25.2. предоставили учебным заведениям право использовать, по их
усмотрению, до 15 процентов учебного времени для оперативного
отражения в учебных планах и программах новейших достижений в
соответствующих областях науки и техники, а также характера будущей
работы специалиста;
25.3. в целях развития творческих способностей будущих
специалистов, усиления индивидуальной подготовки:
предусмотрели при проведении практических, семинарских и
лабораторных занятий деление учебной группы на две подгруппы;
установили, что учебно-методическое руководство
самостоятельными занятиями студентов является видом учебной работы
преподавателя, на которую отводится до 12 часов в неделю на I-III
курсах и до 16 часов - на старших курсах;
25.4. поручили Министерству высшего и среднего специального
образования СССР совместно с Академией наук СССР, Институтом
марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, Академией общественных наук при ЦК
КПСС разработать единые учебные программы по истории КПСС,
философии, политической экономии и научному коммунизму,
дифференцированные для вузов различного профиля и типа,
обеспечивающие преподавание революционной теории как целостного
учения в единстве его составных частей. На основе этих программ
поручено подготовить и издать новые учебники. Решено установить во
всех высших учебных заведениях итоговый государственный экзамен по
марксизму-ленинизму;
25.5. утратил силу;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 25.5 утратил силу постановлением Совета Министров
БССР от 2 апреля 1991 г. N 123
25.5. установили, что министерства и ведомства отраслей
материального производства возмещают Министерству высшего и
среднего специального образования СССР, министерствам и
ведомствам СССР, имеющим вузы, Советам Министров союзных
республик часть затрат на обучение студентов, связанных с
обеспечением требуемого качества подготовки специалистов,
из централизованных фондов и резервов министерств и
ведомств. Предприятия (организации) компенсируют
министерствам и ведомствам эти средства из фонда развития
производства, науки и техники. Размеры отчислений
определяются на основе норматива частичного возмещения
затрат на подготовку одного специалиста и лимитов
ежегодного направления министерствам и ведомствам молодых
специалистов. Принято предложение Госплана СССР,
Министерства высшего и среднего специального образования
СССР, Министерства финансов СССР об утверждении указанного
норматива на 1988-1990 годы в размере 3000 рублей;
_______________________________________________ _______ ___ _
25.6. утратил силу;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 25.6 утратил силу постановлением Совета Министров
БССР от 2 апреля 1991 г. N 123
25.6. обязали Госплан СССР, Министерство финансов СССР и
Министерство высшего и среднего специального образования
СССР провести анализ реализации мероприятий по участию
предприятий и объединений в частичном возмещении затрат на
подготовку специалистов и внести в Совет Министров СССР в
1990 году предложения по совершенствованию договорных
отношений, порядка передачи, использования отчисляемых
высшей школе средств и уточнению нормативов этих отчислений
на последующие годы;
_______________________________________________ _______ ___ _
25.7. поручили Министерству высшего и среднего специального
образования СССР разработать и по согласованию с Министерством
финансов СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным
вопросам утвердить в 3-месячный срок типовое положение об
учебно-научно-производственном комплексе;
25.8. обязали Министерство высшего и среднего специального
образования СССР обеспечить централизованную разработку и
тиражирование прикладных программ для учебных дисциплин и
программных средств автоматизированных обучающих систем и создание к
1990 году на этой основе общесоюзного банка информации для
компьютерного обучения;
25.9. установили, что на подготовительные отделения при высших
учебных заведениях принимаются передовые рабочие всех отраслей
народного хозяйства и колхозники со стажем работы не менее 2 лет, а
также другие лица, приравненные к указанным категориям молодежи;
25.10. приняли предложение Государственного комитета СССР по
делам издательств, полиграфии и книжной торговли и Министерства
высшего и среднего специального образования СССР о повышении ставок
авторского вознаграждения за написание учебников и учебных пособий
для высших учебных заведений. Госплану СССР, Министерству финансов
СССР и Государственному комитету СССР по ценам поручено рассмотреть
вопрос о соответствующем повышении номиналов (розничных цен) на эти
издания;
25.11. предоставили право министерствам и ведомствам
устанавливать для подведомственных высших учебных заведений,
выпускающих литературу через редакционно-издательские отделы, объемы
и тиражи учебников и учебных пособий;
25.12. обязали Министерство культуры СССР, Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и
Государственный комитет СССР по кинематографии обеспечить
производство и поставку высшим учебным заведениям библиотечного и
полиграфического оборудования в согласованных с Министерством
высшего и среднего специального образования СССР объемах и по
номенклатуре;
25.13. разрешили министерствам и ведомствам СССР выделять
высшим учебным заведениям капитальные вложения на строительство
жилых домов для профессорско-преподавательского состава и научных
работников вузов;
25.14. в целях практического закрепления профессиональных
знаний и навыков у выпускников высших учебных заведений по
полученной специальности, повышения их ответственности за результаты
трудовой деятельности, улучшения использования специалистов в
народном хозяйстве установили, что после трех лет работы по месту
распределения молодой специалист проходит специальную аттестацию и
по ее результатам ему вручается квалификационный аттестат. Итоги
аттестации, проводимой на предприятиях и в организациях с участием
высших учебных заведений, рассматриваются как важный критерий
качества подготовки специалистов в высшей школе;
25.15. установили, что:
должности по штатному расписанию, на которые в текущем году
должны быть приняты по направлениям комиссии по персональному
распределению выпускники высших учебных заведений, не подлежат
замещению другими работниками. В случае производственной
необходимости на эти должности могут приниматься работники на срок
до назначения на них молодых специалистов;
лицам, окончившим с отличием высшие учебные заведения,
выплачивается в пределах схемы должностных окладов более высокая
заработная плата, которая сохраняется до первого изменения
должностного оклада в соответствии с решением аттестационных
комиссий;
лица, окончившие высшие учебные заведения и направленные на
работу в другую местность на предприятия, в учреждения, организации,
не имеющие собственного жилищного фонда и не осуществляющие
жилищного строительства, а также не принимающие долевого участия в
жилищном строительстве, обеспечиваются жилой площадью исполкомами
местных Советов народных депутатов по ходатайствам соответствующих
предприятий, учреждений и организаций в порядке, предусмотренном
пунктом 3 постановления Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. №
677 (СП СССР, 1981 г., № 21, ст.123);
предприятия, учреждения и организации (кроме совхозов и других
государственных сельскохозяйственных предприятий), а также исполкомы
местных Советов народных депутатов при недостаточности собственного
жилищного фонда или временном затруднении во внеочередном
предоставлении жилого помещения могут арендовать у граждан жилые
помещения для предоставления их выпускникам учебных заведений,
прибывшим на работу по персональному распределению, с доплатой к
установленным предельным ставкам квартирной платы, но не более 10
рублей в месяц на одного работника;
предприятия и организации могут выдавать в необходимых случаях
молодым специалистам ссуды из своих фондов на вступление в
жилищно-строительные кооперативы;
в случае неявки на работу или отказа приступить к работе по
месту персонального распределения без уважительных причин, а также
увольнения до истечения установленного срока работы за нарушение
трудовой дисциплины или увольнения без уважительных причин
выпускники учебных заведений возмещают предприятиям и организациям
расходы, связанные с выплатой им стипендий за время обучения за счет
средств этих предприятий и организаций;
25.16. признали необходимым усилить влияние Министерства
высшего и среднего специального образования СССР на подбор ректоров
высших учебных заведений, независимо от их ведомственной
подчиненности, кроме учебных заведений Министерства обороны СССР,
Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних
дел СССР. Сочли целесообразным ввести выборность ректоров высших
учебных заведений. Установлено, что предложение Министерства высшего
и среднего специального образования СССР об освобождении ректора от
занимаемой должности в связи с выявленными грубыми нарушениями и
упущениями в работе является обязательным для министерств и
ведомств;
25.17. поручили Министерству высшего и среднего специального
образования СССР ввести с 1987 года в рамках государственного
инспектирования регулярную аттестацию высших учебных заведений
(факультетов, кафедр), в ходе которой комплексно оценивать уровень
учебно-воспитательной и научно-исследовательской работы,
качественный состав преподавательских кадров, состояние материальной
базы;
25.18. в целях совершенствования разработки учебных планов,
программ и других учебно-методических материалов, обобщения и
распространения передового опыта в области учебной и воспитательной
работы разрешили Министерству высшего и среднего специального
образования СССР совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами создавать на базе высших учебных заведений
учебно-методические объединения по группам родственных
специальностей;
25.19. для улучшения координации деятельности высших учебных
заведений в городах и экономических районах разрешили Министерству
высшего и среднего специального образования СССР создавать
региональные центры высшей школы. Поручено Министерству высшего и
среднего специального образования СССР разработать и по согласованию
с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным
комитетом СССР по труду и социальным вопросам и другими
заинтересованными министерствами и ведомствами утвердить положения
об учебно-методических объединениях и региональных центрах;
25.20. в целях оперативного и качественного решения новых
задач, возникающих в деятельности учебных заведений, разрешили
ректорам регулировать штаты и структуру в пределах выделенного фонда
заработной платы, общей численности и должностных окладов,
предусмотренных для работников высших учебных заведений, формировать
и использовать совместно с профсоюзными организациями фонды
материального поощрения. Разрешено высшим учебным заведениям
переименовать советы вузов, филиалов и факультетов в соответствующие
ученые советы.
* * *
Центральный Комитет Компартии Белоруссии и Совет Министров
Белорусской ССР выражают уверенность, что партийные, советские и
хозяйственные органы, Министерство высшего и среднего специального
образования БССР, министерства и ведомства БССР, имеющие высшие
учебные заведения, коллективы высших учебных заведений, предприятий
и организаций сделают все необходимое для коренного улучшения
качества подготовки и использования специалистов в народном
хозяйстве.
Секретарь Центрального Комитета Председатель Совета Министров
Компартии Белоруссии Белорусской ССР
Е.СОКОЛОВ М.КОВАЛЕВ
Приложение 1
к постановлению
ЦК Компартии Белоруссии и
Совета Министров БССР
27.05.1987 № 199
ЗАДАНИЕ
по строительству учебно-лабораторных зданий высших учебных
заведений на 1987-1990 годы и на период до 2000 года
(тыс.кв.метров)
----------------------------------------T-------------T-------------
¦1987-1990 ¦ 1991-2000
¦ годы ¦ годы
----------------------------------------+-------------+-------------
Всего 57 650
в том числе:
Минвуз БССР 23 500
Минпрос БССР 29 52
Минздрав БССР - 70
Минкультуры БССР - 20
Госкомспорт БССР 5 8
--------------------------------------------------------------------
Примечание. Строительство учебно-лабораторных зданий в
1987-1990 годах осуществляется в пределах капитальных вложений,
выделенных министерствам и ведомствам БССР на двенадцатую пятилетку.
Приложение 2
к постановлению
ЦК Компартии Белоруссии и
Совета Министров БССР
27.05.1987 № 199
ЗАДАНИЕ
облисполкомам и Минскому горисполкому по строительству жилья
для профессорско-преподавательского состава на 1987-1990 годы и на
период до 2000 года
(тыс.кв.метров)
---------------------------------------T--------------T-------------
¦1987-1990 ¦1991-2000
¦ годы ¦ годы
---------------------------------------+--------------+-------------
Всего 30 65
в том числе:
Минский горисполком - всего 20 43
из них для:
Минвуза БССР 15,8 34,6
Минпроса БССР 1,4 2,8
Минздрава БССР 1,6 3,2
Минкультуры БССР 0,5 1
Госкомспорта БССР 0,7 1,4
Брестский облисполком - всего 1,6 3,5
из них для:
Минвуза БССР 0,78 1,86
Минпроса БССР 0,82 1,64
Витебский облисполком - всего 2,3 5
из них для:
Минвуза БССР 1,4 2,8
Минпроса БССР 0,9 2,2
Гомельский облисполком - всего 2,3 5
из них для:
Минвуза БССР 1,8 3,8
Минпроса БССР 0,5 1,2
Гродненский облисполком - всего 1,6 3,5
из них для:
Минвуза БССР 0,8 1,8
Минздрава БССР 0,8 1,7
Могилевский облисполком - всего 2,2 5
из них для:
Минвуза БССР 1,4 3
Минпроса БССР 0,8 2
--------------------------------------------------------------------
Примечание. Строительство жилых домов в 1987-1990 годах
осуществляется в пределах капитальных вложений, выделенных
облисполкомам и Минскому горисполкому на двенадцатую пятилетку.
|
