|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 20 декабря 1991 г. N 482
О мерах по обеспечению социальной защиты населения
в условиях либерализации цен
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 1992 г. N 108 (СП Республики Беларусь, 1992 г.,
N 7, ст.103);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6
мая 1992 г. N 255 (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 13,
ст.228);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6
июля 1992 г. N 410 (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 19,
ст.357);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30
октября 1992 г. N 658 (СП Республики Беларусь, 1992 г.,
N 31, ст.560);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
декабря 1992 г. N 800 (СП Республики Беларусь, 1992 г.,
N 36, ст.677);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22
февраля 1993 г. N 89 (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 6,
ст.79);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9
марта 1993 г. N 138 (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 8,
ст.123);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17
мая 1993 г. N 324 (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 14,
ст.269);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
13 октября 1999 г. N 1577 (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1999 г., N 29, ст.843);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30
октября 2003 г. № 1441 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 123, 5/13309)]
Во исполнение постановления Верховного Совета Республики
Беларусь от 16 ноября 1991 г. "О некоторых мерах, вытекающих из
экономической ситуации в республике" и в соответствии с Программой
перехода Республики Беларусь к рыночной экономике, Государственной
программой Республики Беларусь по стабилизации экономики и
социальной защите населения, а также в целях усиления защищенности
населения республики от негативных последствий либерализации
цен в сопредельных государствах Совет Министров Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Министерствам и ведомствам, исполкомам местных Советов
народных депутатов, руководителям государственных предприятий,
учреждений и организаций в связи с либерализацией цен осуществить
меры, направленные на:
повышение с января 1992 г. заработной платы в народном
хозяйстве Республики Беларусь по сравнению с IV кварталом 1991 г. в
среднем в 2 раза, увеличение размеров пенсий, стипендий, пособий и
других социальных выплат в 1,9-2 раза;
совершенствование распределительных отношений через коренную
реформу оплаты труда, обеспечивающую соответствие размеров
заработной платы по профессионально-квалификационным группам
работников количеству и качеству их труда, а также введение новой
системы социальных выплат, сориентированной на первоочередную
поддержку малоимущих слоев населения.
В целях создания правовой основы для реализации указанных мер
социальной защиты населения внести на рассмотрение очередной сессии
Верховного Совета Республики Беларусь пакет законодательных актов,
включающих проекты законов "О формировании и использовании
минимального потребительского бюджета", "О минимальной заработной
плате и государственных гарантиях в области оплаты труда", "О
соглашениях и коллективных договорах", "О государственных пособиях
гражданам, воспитывающим детей", "О государственном социальном
страховании", о внесении изменений и дополнений в Законы "Об
индексации доходов населения с учетом инфляции", "О занятости
населения Республики Беларусь" и Кодекс законов о труде Республики
Беларусь, а также проект постановления "О неотложных мерах,
связанных с пенсионным обеспечением граждан в Республике Беларусь".
2. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 28 февраля 1992 г. N 108.
2. Считать целесообразным исходя из прогнозной оценки
роста розничных цен на товары и услуги, включенные в
"потребительскую корзинку", повысить минимальную заработную
плату в 2,7 раза и просить Верховный Совет Республики
Беларусь утвердить ее с января 1992 г. в размере 350
рублей в месяц как норматив для определения минимально
допустимых денежных выплат за выполненную работу
работникам, состоящим в трудовых отношениях на условиях
найма с собственником или его представителем на
предприятии, в учреждении, организации, независимо от форм
собственности и хозяйствования.
_______________________________________________ _______ ___ _
3. Отменить с января 1992 г. действующие ограничения на
формирование и использование фонда потребления на государственных
предприятиях, в учреждениях и организациях. Установить, что оплата
труда конкретного работника определяется его личным трудовым вкладом
и максимальным размером не ограничивается.
4. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 4 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 31 декабря 1992 г. N 800.
4. Государственному комитету по труду и социальной
защите населения до конца текущего года утвердить с учетом
мнения Федерации профсоюзов Беларуси Единую тарифную сетку
рабочих и служащих народного хозяйства, положив в основу
тарифную ставку первого разряда в размере 400 рублей в
месяц и межразрядные тарифные коэффициенты в интервале
10-11 процентов.
_______________________________________________ _______ ___ _
5. Государственному комитету по труду и социальной защите
населения с участием Министерства финансов, Госэкономплана, других
министерств и ведомств до 10 января 1992 г. разработать и утвердить
конкретные тарифные ставки и оклады работников предприятий,
учреждений и организаций, финансируемых за счет бюджета, обеспечив
при этом опережающий рост заработной платы работников
здравоохранения, культуры, народного образования.
Министерству финансов, исполкомам местных Советов народных
депутатов предусмотреть в соответствующих бюджетах на 1992 год
необходимые средства для осуществления повышения заработной платы в
непроизводственных отраслях народного хозяйства.
6. Руководителям государственных и других предприятий и
организаций на основе наращивания производства, повышения его
эффективности, упорядочения и расширения сферы применения договорных
цен изыскать необходимые средства для увеличения заработной платы
работающим. Определить в коллективных договорах и тарифных
соглашениях конкретные ставки и оклады работников соответствующих
профессионально-квалификационных групп. При проведении этой работы
рекомендуется исходить из ставок и соотношений, предусмотренных
Единой тарифной сеткой.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть вторая пункта 6 утратила силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 30 октября 2003 г. № 1441
Считать целесообразным для определения размера
налогооблагаемой прибыли установить с 1 января 1992 г.
предельный уровень относимой на себестоимость продукции
среднемесячной заработной платы работников, занятых в
основной деятельности предприятий, до пятикратного размера
минимальной заработной платы.
_______________________________________________ _______ ___ _
7. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 7 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 28 февраля 1992 г. N 108.
7. Предоставить право руководителям предприятий,
организаций и учреждений производить в 1992 году денежные
выплаты работникам за отпуск, исходя из их средней
заработной платы, но не ниже вводимого с января 1992 г.
должностного оклада (тарифной ставки).
_______________________________________________ _______ ___ _
8. Министерству финансов, Государственному комитету по
промышленности и межотраслевым производствам рассмотреть вопросы
погашения долгосрочных кредитов по каждому предприятию, бывшему в
союзном подчинении, и соответствующие предложения при необходимости
внести в Совет Министров Республики Беларусь.
9. Облисполкомам, райисполкомам и горисполкомам обеспечить
безусловное выполнение требований постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 14 ноября 1991 г. N 422 "О дополнительных
мерах по удовлетворению потребностей граждан республики в земельных
участках", организовать реализацию гражданам молодняка
сельскохозяйственных животных и птицы, а также кормов для их
содержания.
10. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 10 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 13 октября 1999 г. N 1577
10. Исходя из размеров и соотношений минимальных
потребительских бюджетов различных
социально-демографических групп населения (рабочие,
студенты, пенсионеры, дети) установить следующие размеры
социальных выплат по отношению к минимальной заработной
плате:
минимальная пенсия по возрасту - 100 процентов;
пособия по уходу за инвалидом первой группы, за
ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет - 50 процентов.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац пятый пункта 10 утратил силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 9 марта 1993 г. N 138 в
части пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до
16 лет.
_______________________________________________ _______ ___ _
Установить, что:
Указанные нормы социальных выплат включают все
компенсации, в том числе и индексацию доходов в связи с
повышением розничных цен в 1991 году.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлениями Совета
Министров Республики Беларусь от 6 мая 1992 г. N 255, от 6
июля 1992 г. N 410, от 9 марта 1993 г. N 138, от 17 мая
1993 г. N 324.
10. Исходя из размеров и соотношений минимальных
потребительских бюджетов различных
социально-демографических групп населения (рабочие,
студенты, пенсионеры, дети) установить следующие размеры
социальных выплат по отношению к минимальной заработной
плате:
минимальная пенсия по возрасту - 100 процентов;
стипендии успевающим студентам высших учебных заведений
- 80 процентов, учащимся средних специальных учебных
заведений - 70 процентов, учащимся профессионально-
технических училищ - до 50 процентов;
пособия семьям, пособия семьям, воспитывающим детей (на
каждого ребенка): в возрасте до 3 лет - 120 процентов; от 3
до 6 лет - 60; от 6 до 16 лет (учащихся до 18 лет, не
получающих стипендии, а также учащихся дневных
общеобразовательных школ в возрасте старше 18 лет) - 70
процентов;
пособия по уходу за инвалидом первой группы, за
ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет - 50 процентов.
Установить, что:
единовременное пособие при рождении ребенка
выплачивается в двукратном размере минимальной заработной
платы;
единовременное пособие женщине, родившей ребенка,
которая стала на учет в женской консультации до
12-недельного срока беременности выплачивается в размере 50
процентов единовременного пособия, выдаваемого при рождении
ребенка.
Пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет с 1 мая 1992
г. выплачивать семьям, чей совокупный доход на члена семьи
не превышает двукратного размера минимальной заработной
платы за первый квартал данного года.
Указанные нормы социальных выплат включают все
компенсации, в том числе и индексацию доходов в связи с
повышением розничных цен в 1991 году.
_______________________________________________ _______ ___ _
11. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 11 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 9 марта 1993 г. N 138.
11. Увеличить пособия семьям, воспитывающим детей:
одиноким матерям; разведенным мужчинам и женщинам, если
один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, либо в
других случаях, предусмотренных законодательством, когда
взыскание алиментов невозможно, - на 25 процентов;
одиноким матерям из числа детей-сирот - бывших
воспитанников детского дома (школы-интерната), а также
женам военнослужащих срочной службы - на 50 процентов.
Установить, что пособие на детей в возрасте до 16 лет,
инфицированных вирусом иммунодефицита человека или больных
СПИДом, выдается в полуторакратном размере минимальной
заработной платы.
Определить, что при нахождении ребенка в детском
учреждении на полном государственном обеспечении пособие на
этого ребенка не выплачивается. В случае нахождения ребенка
на неполном государственном обеспечении пособия,
назначаемые в соответствии с настоящим постановлением,
выплачиваются в размере 50 процентов.
Выплата пособий семьям, временно проживающим (свыше 2
месяцев) за границей, не производится.
_______________________________________________ _______ ___ _
12. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 12 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 13 октября 1999 г. N 1577
12. Выплаты производятся за счет средств:
12.1. Пенсионного фонда:
ежемесячных пособий по уходу за инвалидом первой группы
и ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 12.1 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 9 марта 1993 г.
N 138.
12.1. Пенсионного фонда:
ежемесячных пособий и надбавок к ним семьям,
воспитывающим детей в возрасте до 16 лет (учащихся до 18
лет, не получающих стипендий);
ежемесячных пособий по уходу за инвалидом первой группы
и ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет;
ежемесячных пособий на детей в возрасте до 16 лет,
инфицированных вирусом иммунодефицита человека или больных
СПИДом;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац третий пункта 12.1 утратил силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 9 марта 1993 г. N 138 в
части пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до
16 лет.
_______________________________________________ _______ ___ _
12.2. утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 12.2 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 9 марта 1993 г. N 138.
12.2. Фонда социального страхования:
единовременного пособия при рождении ребенка;
единовременного пособия женщине, родившей ребенка,
которая стала на учет в женской консультации до
12-недельного срока беременности.
_______________________________________________ _______ ___ _
13. Сохранить действующий порядок выплаты пособий по временной
нетрудоспособности, беременности и родам.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац второй пункта 13 утратил силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 1992 г. N 108.
Установить пособие на погребение в размере двукратной
минимальной заработной платы, а в случае смерти пенсионера
- в размере двухмесячной пенсии.
_______________________________________________ _______ ___ _
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац первый пункта 13 утратил силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 9 марта 1993 г. N 138 в
части порядка выплаты пособия по беременности и родам.
_______________________________________________ _______ ___ _
14. Государственному комитету по труду и социальной защите
населения, Министерству финансов с участием других заинтересованных
министерств и ведомств в двухнедельный срок утвердить новые размеры
государственных стипендий и пособий. Министерству социального
обеспечения произвести соответствующие перерасчеты пенсий.
15. Министерству народного образования, Министерству финансов в
десятидневный срок внести предложения о новых нормах денежных выплат
для воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей и воспитываемых в детских домах семейного типа и
опекунских (приемных) семьях.
16. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 16 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 28 февраля 1992 г. N 108.
16. Установить, что при назначении пособий по
безработице и стипендий гражданам, проходящим
профессиональную подготовку и переподготовку, повышающим
квалификацию по направлению государственной службы
занятости, принимается при расчете средняя заработная
плата, выплаченная им по прежнему месту работы за период до
1 января 1992 г., с коэффициентом 2 (два).
_______________________________________________ _______ ___ _
17. Считать необходимым начиная с 1992 года внести следующие
нормативы индексации доходов населения на каждый процент роста
индекса потребительских цен для различных частей дохода:
в пределах двукратного размера минимальной заработной платы -
1,0;
от двукратного до четырехкратного размера минимальной
заработной платы - 0,5.
Часть дохода, превышающая четырехкратный размер минимальной
заработной платы, индексации не подлежит.
Просить Верховный Совет Республики Беларусь утвердить данные
нормативы.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац первый пункта 17 утратил силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 1992 г. N 108.
Установить, что в дальнейшем индексация доходов
населения в связи с либерализацией цен и с учетом повышения
заработной платы производится исходя из индекса
потребительских цен с принятием в качестве базового уровня
их цены января 1992 г.
_______________________________________________ _______ ___ _
18. Сберегательному банку, Белорусской государственной
страховой коммерческой организации, Министерству финансов с участием
Национального банка внести предложения в Совет Министров Республики
Беларусь об индексации денежных сбережений и страховых платежей.
19. Министерству финансов, Государственному комитету по труду и
социальной защите населения в недельный срок внести в Совет
Министров Республики Беларусь предложения о нормах возмещения
расходов командированным работникам.
20. Рекомендовать руководителям хозрасчетных предприятий и
организаций часть дополнительных расходов на питание в заводских
столовых, связанных с повышением фактической стоимости питания более
чем в 2 раза, возмещать за счет средств предприятий.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 20 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 6 мая 1992 г. N 255.
20. Сохранить действующую (за счет бюджетных средств и
внебюджетных фондов) систему дотаций на удешевление питания
студенческих и школьных столовых и буфетах.
Министерству финансов предусмотреть в бюджете республики
на 1992 год ассигнования из расчета 5 рублей в день для
студентов высших и учащихся средних специальных учебных
заведений и профессионально-технических училищ, а также 2
рубля - для учащихся общеобразовательных школ за учебный
период без учета каникул.
Рекомендовать руководителям хозрасчетных предприятий и
организаций часть дополнительных расходов на питание в
заводских столовых, связанных с повышением фактической
стоимости питания более чем в 2 раза, возмещать за счет
средств предприятий.
_______________________________________________ _______ ___ _
21. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 21 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 28 февраля 1992 г. N 108.
21. В целях частичной компенсации дополнительных
расходов, вызываемых изменением розничных цен на мясо и
масло животное, установить выплаты в сумме 720 рублей на
каждого жителя республики за счет средств бюджета.
Выплаты осуществлять ежемесячно в виде специальных
доплат к заработной плате, пенсии, стипендии, пособию по
безработице по отдельной ведомости по месту их получения.
Выплаты на детей производить по месту основной работы
(учебы) матери, а в случае, если мать не работает, - по
месту основной работы (учебы) отца или лиц, заменяющих
родителей. В иных случаях компенсация выплачивается в
органах социального обеспечения или народного образования
по месту жительства родителя с ребенком либо лиц,
заменяющих родителей.
_______________________________________________ _______ ___ _
22. Министерству финансов совместно с облисполкомами и Минским
горисполкомом, Министерством народного образования, Министерством
здравоохранения, Министерством культуры, другими заинтересованными
министерствами и ведомствами повысить денежные нормы расходов на
питание, приобретение мягкого инвентаря и обмундирования, предметов
культурно-бытового и хозяйственного назначения и на учебные цели в
школах, детских дошкольных учреждениях, детских домах и интернатах,
больницах, поликлиниках, домах-интернатах для инвалидов и
престарелых и других организациях, состоящих на республиканском и
местных бюджетах, обеспечить своевременное финансирование этих
учреждений и организаций в соответствии с повышенными нормами.
23. Рекомендовать предприятиям, организациям и учреждениям
осуществлять выплаты заработной платы за декабрь 1991 г. начиная с
25 декабря. В целях создания условий для приобретения
населением товаров (услуг) равномерно в течение месяца произвести
в первой декаде января 1992 г. авансовые выплаты заработной платы,
пособий семьям и стипендий в размере не менее 50 процентов.
Установить, что авансовые выплаты производятся из тех же
источников, что и основные. При временном отсутствии средств на
счетах предприятий, учреждений и организаций указанные выплаты
осуществляются за счет ссуд банков.
24. Признать утратившими силу пункты 20-23, абзацы
первый - третий пункта 24, пункты 24.1, 24.2, абзацы второй -
пятый и седьмой пункта 24.3 постановления Совета Министров БССР от
22 марта 1991 г. N 100; пункты 2.1 - 2.3, 3 постановления Совета
Министров БССР от 6 апреля 1991 г. N 130; пункты 10 и 11
постановления Совета Министров БССР от 20 мая 1991 г. N 190;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 ноября
1991 г. N 426; распоряжение Совета Министров БССР от 17 сентября
1991 г. N 489р.
Председатель Совета Министров
Республики Беларусь В.Кебич
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
|
