Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 14 июля 1994 г. №82 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда"

Текст документа с изменениями и дополнениями состоянию на 30 марта 2007 года (архив)

<< Назад

<<<< >>>>



            ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
               ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 14 июля 1994 г.                                       N 82

                              г.Минск


 Об утверждении Порядка разработки,
 согласования      и    утверждения
 инструкций по охране труда


     1. Утвердить Порядок  разработки,  согласования  и  утверждения
инструкций по охране труда (прилагается) и ввести его в  действие  с
1 октября 1994 года.

     2. Сохранить действие ведомственных нормативных актов по охране
труда   в  случаях,  если  в  них  предусматриваются  более  высокие
требования к  безопасности  и  гигиене  труда  и  их  содержание  не
противоречит   настоящему   Порядку   разработки,   согласования   и
утверждения инструкций по охране труда.


 Председатель Комитета                                   Г.П.Бадей

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Госкомтруда
                                          Республики Беларусь
                                          от 14 июля 1994 г., N 82

                              ПОРЯДОК

               разработки, согласования и утверждения
                     инструкций по охране труда



     Настоящий Порядок  разработки,  согласования   и    утверждения
инструкций  по охране труда устанавливается на всех предприятиях,  в
учреждениях и организациях (в дальнейшем по тексту  -  предприятия),
независимо   от   форм   собственности,   видов   хозяйствования   и
ведомственной подчиненности,  и не отменяет  действие  ведомственных
нормативных  актов  по  данному вопросу,  если в них устанавливаются
более высокие  требования  к  безопасности  и  гигиене  труда  и  их
содержание не противоречит настоящему порядку.

                         1. Общие положения

     1.1. Инструкция  по охране труда (далее по тексту - инструкции)
являются  нормативными  документами,   устанавливающими   требования
безопасности  при  выполнении  работниками  работ в производственных
помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в
иных  местах,  где  работники  выполняют  порученную  им  работу или
служебные обязанности.

     1.2. Инструкции  разрабатываются   для   работников   отдельных
профессий и на отдельные виды работ.
     Инструкции разрабатываются и для работников,  ведущих  взрывные
работы,   обслуживающих   электрические   установки   и  устройства,
грузоподъемные машины,  котельные установки,  сосуды, работающие под
давлением,  и  для  других  работников,  правила  безопасности труда
которых  установлены  в  межотраслевых  и   отраслевых   нормативных
документах   по   охране   труда,  специальных  правилах,  нормах  и
инструкциях, утвержденных органами государственного надзора.

     1.3. Инструкции включают только те требования, которые касаются
безопасности труда и выполняются самим работником.

     1.4. Инструкции    разрабатываются    на    основе   стандартов
безопасности труда,  правил и норм  безопасности  и  гигиены  труда,
типовых    инструкций,   требований   безопасности,   изложенных   в
эксплуатационной  и  ремонтной  документации   заводов-изготовителей
оборудования,  используемого  на  предприятии,  а  также  на  основе
технологической документации предприятия с учетом конкретных условий
производства.

     Инструкции не  должны   содержать   положений,   противоречащих
содержанию вышеуказанных документов.

     1.5. Требования    инструкций    являются   обязательными   для
работников,  и  невыполнение  этих  требований  рассматривается  как
нарушение трудовой дисциплины.

     1.6. Наниматель  обеспечивает  всех  работников  инструкциями и
реализует изучение их до начала работ.

     1.7. Выполнение   требований   инструкций    проверяется    при
осуществлении  всех  видов  контроля  в  системе  управления охраной
труда.

     1.8. Профсоюзы   осуществляют    общественный    контроль    за
соблюдением  нанимателем настоящего Порядка и выполнением требований
инструкций в  соответствии  с  Положением  о  порядке  осуществления
профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства о
труде.

               2. Порядок разработки, согласования и
                  утверждения инструкций

     2.1. Инструкции  разрабатываются  в  соответствии  с  перечнем,
который составляется службой  охраны  труда  (при  ее  отсутствии  -
работником,  на  которого  возложены  эти  обязанности)  при участии
руководителей подразделений,  служб главных специалистов предприятия
(главного механика,  главного технолога, главного энергетика и др.),
службы организации труда и заработной платы, отдела кадров.

     2.2. Перечень инструкций разрабатывается с учетом утвержденного
на   предприятии   штатного  расписания,  в  соответствии  с  Единым
тарифно-квалификационным справочником  работ  и  рабочих  профессий,
квалификационным справочником должностей служащих.
     Перечень утверждается   руководителем   предприятия   или   его
заместителем.

     2.3. Разработка инструкций осуществляется на основании приказов
и  распоряжений  руководства  предприятий,  в  которых  определяются
исполнители и сроки выполнения работ.

     2.4. Инструкции разрабатываются руководителями цехов, участков,
отделов, лабораторий, кафедр и других соответствующих им структурных
подразделений предприятия с участием профсоюзов.

     2.5. Руководство разработкой инструкций возлагается на главного
инженера  или  его  заместителя   (главных   специалистов   отраслей
сельскохозяйственного    производства,    руководителя    или    его
заместителей - в учреждениях и организациях).

     2.6. В необходимых случаях руководитель предприятия  привлекает
к разработке инструкций специалистов других подразделений.

     2.7. Служба  охраны  труда  предприятия осуществляет постоянный
контроль  за  своевременной  разработкой,  проверкой  и  пересмотром
инструкций, оказывает методическую помощь разработчикам, содействует
обеспечению  их  необходимыми  правилами,   типовыми   инструкциями,
стандартами   безопасности   труда,   санитарными   и  строительными
правилами   и   нормами,   а   также    другими    нормативными    и
нормативно-техническими документами по охране труда.

     2.8. При использовании в качестве инструкций типовых инструкций
(без их переработки) последние необходимо переоформить,  согласовать
и утвердить в порядке, установленном п.п.2.14, 2.15.

     2.9. Подготовительная    работа,    предшествующая   разработке
инструкций, включает:

     изучение технологического процесса, выявление возможных опасных
и вредных производственных факторов,  возникающих при нормальном его
протекании  и при отклонениях от оптимального режима,  и определение
мер и средств защиты от них;

     определение соответствия  требованиям безопасности применяемого
оборудования, приспособлений и инструмента;

     подбор нормативных  актов,  которые могут быть использованы при
разработке   инструкций   (см.п.2.7),   а   также    соответствующей
технической литературы, учебных пособий и др.;

     изучение конструктивных особенностей  и  эффективности  средств
защиты,    которые    могут   быть   использованы   при   выполнении
соответствующих работ;

     изучение информационных    писем,   распоряжений   и   приказов
министерства,  ведомства,  другого органа отраслевого управления  по
поводу аварий и несчастных случаев на предприятиях отрасли;

     проведение анализа     производственного     травматизма      и
профессиональной заболеваемости для данной профессии (вида работ) на
предприятиях отрасли;

     определение безопасных    методов    и   приемов   работы,   их
последовательности,   а   также   технических   и    организационных
требований, подлежащих отражению в инструкции.

     2.10. Требования    нормативных    документов,   включаемые   в
инструкцию,  должны  быть  изложены  применительно   к   конкретному
рабочему месту и реальным условиям труда работника.
     Положения нормативных документов,  не требующие  конкретизации,
вносятся без изменений.

     2.11. Для  вводимых  в  действие  новых производств допускается
разработка временных инструкций.
     К разработке   временных   инструкций   предъявляются   те   же
требования, что и для постоянных инструкций.
     Временные инструкции  должны  обеспечивать  безопасное  ведение
технологических  процессов   (работ)   и   безопасную   эксплуатацию
оборудования.
     Временные инструкции разрабатываются как по профессиям,  так  и
по   видам   работ  на  срок  до  приемки  указанных  производств  в
эксплуатацию в установленном порядке.

     2.12. Проект инструкции рассматривается службой  охраны  труда,
объектовой    пожарной    частью,   медицинской   службой,   другими
заинтересованными службами и подразделениями  предприятия,  а  также
профсоюзами предприятия.

     2.13. После  рассмотрения  поступивших  замечаний и предложений
разрабатывается окончательный проект инструкции.

     2.14. Окончательный проект инструкции  исполняется  на  пишущей
машинке  четким  шрифтом  без  помарок и исправлений на белой бумаге
формата  А4   (210х297 мм)  через   1,5   интервала,   подписывается
руководителем    подразделения    -    разработчика   инструкции   и
представляется профсоюзным комитетам,  а  также  на  согласование  в
службу  охраны труда,  при необходимости - и другим заинтересованным
службам,  подразделениям и должностным лицам (по  усмотрению  службы
охраны труда).
     Оформление обложки,  первой и последней страниц инструкции  для
работников производится в соответствии с приложениями 1-3.

     2.15. Утверждение     инструкции     осуществляется    приказом
руководителя предприятия, либо грифом утверждения.

     2.16. Инструкция вводится в действие с момента утверждения либо
со дня, указанного в приказе.
     О   введении   инструкции  в  действие не позднее чем за неделю
извещаются профсоюзные комитеты.
     Инструкции должны быть введены  до  внедрения  соответствующего
технологического   процесса   (начала  производства  соответствующих
работ)   или   ввода   в   действие   нового   оборудования    после
соответствующего обучения работников.

               3. Построение и содержание инструкций

     3.1. Каждой инструкции присваивается наименование и обозначение
(регистрационный номер по предприятию).
     В наименовании кратко указывается, для какой профессии или вида
работ она предназначена (например,  инструкция по охране  труда  для
газосварщика;  инструкция  по  охране  труда при выполнении работ на
высоте).

     3.2. Текст инструкции разбивается  на  разделы  внутри  которых
могут  быть  подразделы.  Разделы  и  подразделы состоят из пунктов,
которые могут быть разбиты на подпункты.
     Разделы, подразделы,  пункты  и подпункты инструкций нумеруются
арабскими цифрами.  Разделы нумеруются в пределах  всей  инструкции,
подразделы  -  в  пределах разделов,  пункты - в пределах разделов и
подразделов, подпункты в пределах пунктов.
     При наличии в разделе или подразделе только одного пункта он не
нумеруется.

     3.3. Требования  инструкции   излагаются   в   соответствии   с
последовательностью технологического процесса и с учетом условий,  в
которых выполняется данная работа.

     3.4. Инструкция должна содержать следующие разделы:

     общие требования безопасности;

     требования безопасности перед началом работы;

     требования безопасности при выполнении работы;

     требования безопасности в аварийных ситуациях;

     требования безопасности по окончании работы.

     В необходимых   случаях   в   инструкцию    могут    включаться
дополнительные разделы.

     3.5. В разделе "Общие требования безопасности" отражаются:

     условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к
выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья,
обучение, аттестация, прохождение инструктажей и т.п.);

     предупреждение о  необходимости  соблюдения  правил внутреннего
трудового   распорядка,   недопущение   употребления    алкогольных,
наркотических  и  токсических  средств,  курения  в  неустановленных
местах;

     характеристика опасных  и  вредных  производственных  факторов,
действующих на работника;

     полагающиеся по   нормам   для   данной  профессии  спецодежда,
спецобувь  и  другие  средства  индивидуальной  защиты  с  указанием
обозначений стандартов или технических условий на них;

     требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;

     порядок уведомления  о  случаях  травмирования  и  обнаруженных
неисправностях    оборудования,    приспособлений,     инструментов,
нарушениях технологического процесса;

     указания о необходимости уметь оказывать  первую  (доврачебную)
помощь пострадавшим на производстве;

     правила личной  гигиены,  которые  должен знать   и   соблюдать
работник при выполнении работы;

     ответственность работника за нарушение требований инструкции.

     3.6. В разделе "Требования безопасности перед  началом  работы"
отражаются:

     порядок   подготовки   рабочего  места,  средств индивидуальной
защиты;

     порядок проверки  исправности  оборудования,  приспособлений  и
инструмента,  ограждений,  сигнализаций,  блокировочных   и   других
устройств,  защитного заземления,  вентиляции,  местного освещения и
т.п.;

     порядок проверки   наличия   и  состояния  исходных  материалов
(заготовок, полуфабрикатов);

     порядок приема рабочего места в случае сменной работы;

     требования производственной санитарии.

     3.7. В разделе "Требования безопасности при выполнении  работы"
отражаются:

     способы и приемы безопасного  выполнения  работ,  использования
технологического оборудования, приспособлений и инструментов;

     требования безопасного обращения с материалами;

     способы и  приемы безопасной эксплуатации транспортных средств,
тары и грузоподъемных механизмов;

     указания о безопасном содержании рабочего места;

     основные виды отклонений от нормального технологического режима
и методы их устранения;

     действия, направленные на  предотвращение  взрывов,  пожаров  и
других аварийных ситуаций;

     требования к использованию средств защиты работника.

     3.8. В разделе "Требования безопасности в аварийных  ситуациях"
отражаются:

     ситуации, которые  могут  привести  к  аварии  или  несчастному
случаю;

     действия работника при возникновении аварийных ситуаций;

     действия по  оказанию  первой медицинской помощи пострадавшим в
результате травмирования, отравления или внезапного заболевания.

     3.9. В разделе "Требования безопасности  по  окончании  работы"
отражаются:

     порядок безопасного отключения,  остановки, разборки, очистки и
смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры,
а при непрерывном процессе - порядок передачи их по смене;

     порядок сдачи рабочего места;

     порядок уборки отходов производства;

     требования соблюдения   личной   гигиены   и   производственной
санитарии;

     порядок извещения о недостатках, обнаруженных во время работы.

                4. Изложение требований в инструкции

     4.1. Текст   инструкции   должен   быть   кратким,  четким,  не
допускающим различных толкований.

     4.2. Инструкция  не  должна  содержать  ссылок  на   какие-либо
нормативные   документы  (кроме  ссылок  на  другие  инструкции  для
работников,   действующие   на   данном   предприятии).   Требования
нормативных документов воспроизводятся в инструкциях текстуально или
в изложении.

     4.3. Применяемые в инструкциях термины  должны  соответствовать
общепринятой терминологии. При применении неустановленных терминов в
инструкции приводятся их определения и необходимые пояснения.
     Не допускается использование в инструкциях оборотов разговорной
речи, техницизмов и профессионализмов.

     4.4. В тексте инструкций  следует избегать изложения требований
в форме  запрета. При  необходимости следует  приводить разъяснение,
чем   вызван   запрет    (например,   во   избежание   травмирования
электрическим  током  запрещается  производить  монтажные  работы  в
шкафах, блоках, стойках, находящихся под напряжением и т.д.).

     4.5. В инструкциях не применяются слова,  подчеркивающие особое
значение отдельных требований (строго,  категорически,  безусловно и
т.п.).

     4.6. Для наглядности отдельные требования инструкции могут быть
проиллюстрированы  рисунками,  схемами  или  чертежами,  поясняющими
смысл требований.

     4.7. Если   безопасность    выполнения    работы    обусловлена
определенными  нормами,  то  они  указываются в инструкции (величины
зазоров, расстояний и т.п.).

     4.8. Замена слов  в  тексте  инструкции  буквенным  сокращением
(аббревиатурой)   допускается   при   условии   полной   расшифровки
аббревиатуры при ее первом применении.

     4.9. В    инструкцию     не     включаются     требования     к
административно-техническому   персоналу,  а  также  требования,  не
относящиеся к технике безопасности и производственной санитарии.

     4.10. Требования,  касающиеся однородных опасностей, излагаются
общим   понятием   (например,  вместо  фразы  "не  дотрагиваться  до
вращающихся патрона,  фрезы,  детали и т.п."  следует  писать  "  не
дотрагиваться  до  вращающихся  или  перемещающихся  частей станка и
деталей").

     4.11. Каждый  пункт  инструкции  должен   содержать   полностью
законченную   мысль   по  конкретному  вопросу  без  продолжения  ее
освещения в других пунктах.

                 5. Проверка и пересмотр инструкций

     5.1. Инструкции подвергаются  периодической  проверке  с  целью
обеспечения их соответствия современным требованиям по охране труда,
определения необходимости их пересмотра и внесения изменений.

     5.2. Проверка инструкций проводится не реже одного раза в  пять
лет, а инструкций для профессий и работ с повышенной опасностью - не
реже одного раза в три года.
     Если в течение указанных сроков условия труда на предприятии  и
требования документов, использованных при составлении инструкции, не
изменились,  то  приказом   по   предприятию   действие   инструкции
продлевается  на  следующий  срок,  о  чем делается запись (ставится
штамп "Пересмотрена") на первой странице инструкции, ставится дата и
подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции.

     5.3. До   истечения   сроков,  указанных  в  п.5.2,  инструкции
пересматриваются в случаях:

     введения новых  или  пересмотра  ранее  действовавших  правил и
нормативов по охране труда;

     внедрения новой техники и технологии;

     возникновения аварийной ситуации или травмирования  работников,
вызвавших необходимость изменения инструкции;

     изменения технологического процесса или условий работы, а также
при  применении новых видов оборудования,  материалов,  аппаратуры и
инструмента.

     В последнем   случае   пересмотр   инструкций  производится  до
введения изменений.

     5.4. Порядок    оформления,    согласования    и    утверждения
пересмотренных  инструкций такой же,  как и вновь разработанных (см.
пп.2.14, 2.15).

           6. Регистрация, размножение и учет инструкций

     6.1. Утвержденные  инструкции  регистрируются  службой   охраны
труда  предприятия  в  журнале  по  форме  согласно  приложению  4 в
порядке, установленном на предприятии.

     6.2. Размножение  инструкций   производится   любым   способом,
обеспечивающим идентичность копий с подлинником.
     Инструкции могут быть изданы в  виде  брошюры  (для  выдачи  на
руки)  или  односторонних  листов (для вывешивания на рабочих местах
или на производственных участках).
     Изданные инструкции  выдаются  подразделениям и соответствующим
должностным  лицам  с  регистрацией  в  журнале  по  форме  согласно
приложению 5.

     6.3. У  руководителя  подразделения,  службы  хранится комплект
действующих в подразделении,  службе инструкций всех профессий и  по
всем  видам  работ данного подразделения,  службы,  а также перечень
этих инструкций, утвержденных руководителем или его заместителем.

     6.4. У руководителя участка (мастера,  прораба и  т.п.)  должен
быть  в  наличии комплект действующих инструкций для работников всех
профессий и по всем видам выполняемых работ на данном участке.

     6.5. Отмененные инструкции  службой  охраны  труда  предприятия
изымаются.

     6.6. Инструкции   выдаются  работникам  под  роспись  в  личной
карточке инструктажа либо вывешиваются на рабочих местах и участках,
либо хранятся в определенном месте, доступном для работника.
     Место нахождения     инструкций     определяет     руководитель
подразделения,  службы с учетом необходимости обеспечения простоты и
удобства пользования ими.

                                                      Приложение 1

                              ОБЛОЖКА
             инструкции по охране труда для работников


   --------------------------------------------------------------
                    (наименование предприятия)


                             ИНСТРУКЦИЯ
                          по охране труда


                       ---------------------
                           (наименование)

                       ---------------------

                       ---------------------
                           (обозначение)

                       ---------------------
                        место и год выпуска


                                                      Приложение 2
                           Первая страница
               инструкции по охране труда для работников


       ------------------------------------------------------
                     (наименование предприятия)


   УТВЕРЖДЕНА             либо         УТВЕРЖДАЮ
   приказом от                         Руководитель (заместитель
       N       ----------              руководителя, главный
         ----------                    инженер) предприятия

                                ---------     -------------------
                                (подпись)     (фамилия, инициалы)

                                              -------------------
                                                 (дата)

                             ИНСТРУКЦИЯ
                          по охране труда


               ------------------------------------------
                             (наименование)

               ------------------------------------------


               --------------------------------------------
               (номер инструкции, либо другие ее реквизиты)

               Разработана и утверждена с участием профсоюза(ов)
               (протокол заседания профкома от         , N      )
                                               --------    -----
                                            от         , N
                                               --------    -----
                          Текст инструкции

                                                      Приложение 3
                         Последняя страница
             инструкция по охране труда для работников


                               ТЕКСТ


 _______________       _______________       _______________________
 Руководитель           (подпись)              (фамилия, инициалы)
 подразделения-
 разработчика


 Согласовано

 Начальник отдела
 охраны труда        ---------------   -----------------------
                      (подпись)           (фамилия, инициалы)

 -----------------   ---------------   -----------------------

 -----------------   ---------------   -----------------------


                                                      Приложение 4

                               Форма журнала
            регистрации инструкций по охране труда для работников

 ---T------------T------T-----------T----------T-------------------¬
    ¦            ¦      ¦Обозначение¦Плановый  ¦Должность и        ¦
    ¦Наименование¦ Дата ¦(номер),   ¦срок      ¦фамилия, инициалы  ¦
    ¦инструкции  ¦утвер-¦присвоенное¦проверки  ¦лица,              ¦
    ¦            ¦ждения¦инструкции ¦инструкции¦зарегистрировавшего¦
    ¦            ¦      ¦           ¦          ¦инструкцию         ¦
 ---+------------+------+-----------+----------+-------------------+
  1 ¦   2        ¦   3  ¦      4    ¦     5    ¦        6          ¦
 ---+------------+------+-----------+----------+--------------------

             Продолжение

 -----------T----------¬
 Подпись    ¦          ¦
 лица,      ¦Примечания¦
 зарегистри-¦          ¦
 ровавшего  ¦          ¦
 инструкцию ¦          ¦
 -----------+----------+
    7       ¦     8    ¦
 -----------+-----------

                                                      Приложение 5

                           Форма журнала
       учета выдачи инструкций по охране труда для работников
                подразделениям, службам предприятия

 ----------T-----------T------------T-----------T-------T----------¬
 Дата      ¦Обозначение¦Наименование¦Подразделе-¦Количе-¦Должность,¦
 выдачи    ¦(номер)    ¦инструкции  ¦ние, служба¦ство   ¦фамилия   ¦
 инструкции¦инструкции ¦            ¦получившие ¦выдан- ¦и инициалы¦
           ¦           ¦            ¦инструкцию ¦ных ин-¦получателя¦
           ¦           ¦            ¦           ¦струк- ¦инструкции¦
           ¦           ¦            ¦           ¦ций    ¦          ¦
 ----------+-----------+------------+-----------+-------+----------+
     1     ¦     2     ¦     3      ¦     4     ¦   5   ¦   6      ¦
 ----------+-----------+------------+-----------+-------+-----------

         Продолжение

 ----------T----------¬
 Подпись   ¦          ¦
 получателя¦Примечания¦
 инструкции¦          ¦
           ¦          ¦
           ¦          ¦
           ¦          ¦
 ----------+----------+
    7      ¦    8     ¦
 ----------+-----------

 ____________________________
 Государственная регистрация.
 Номер: 481/12.
 Дата:  22.07.94 г.





Предыдущий | Следующий

<< Содержание

Обновление Право 2009 Региональное право

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations