|
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ТРУДЕ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ТРАВМАТИЗМА И ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кабинета Министров Республики Беларусь
от 12 октября 1994 г. N 114
===
Кабинет Министров Республики Беларусь отмечает, что в последние
годы нарушения трудового законодательства, требований безопасности и
гигиены труда приобрели повсеместный и массовый характер.
Руководителями всех уровней ослаблено внимание к этим вопросам.
Значительно сокращены службы охраны труда на предприятиях,
упразднены соответствующие подразделения в большинстве министерств,
в других центральных органах управления. Наметилась тенденция роста
числа несчастных случаев с тяжелыми последствиями и профессиональных
заболеваний. Увеличиваются затраты, связанные с
неудовлетворительными условиями труда на производстве. В
развивающемся государственном секторе экономики не обеспечиваются
надлежащие условия труда, защита трудовых прав занятых в нем
работников.
Вошли в практику вынужденные отпуска и дополнительные выходные
дни, сокращенная трудовая неделя, за которыми скрываются простои не
по вине работников.
Грубые нарушения допускаются при увольнении работников по
инициативе нанимателей, в результате чего каждый второй уволенный,
обратившийся за защитой своих прав в суд, восстанавливается на
работе. Наибольшее число незаконных увольнений отмечается в
агропромышленном комплексе, в промышленности и на предприятиях
негосударственных форм собственности. В Гродненской области
восстановлено на работе 65, в Брестской - 56 и в Гомельской - 53
процента от числа обратившихся в суд.
В 1993 году из-за нарушения требований безопасности труда
получили травмы различной степени тяжести 18512 человек. Наиболее
высокий уровень производственного травматизма допущен на
предприятиях и в организациях Могилевской, Минской, Брестской и
Витебской областей, в системе Министерства промышленности,
Министерства архитектуры и строительства, Министерства сельского
хозяйства и продовольствия, Министерства транспорта и коммуникаций,
Белорусского государственного концерна по производству и реализации
товаров легкой промышленности.
Допущен рост травматизма со смертельным исходом на предприятиях
и в организациях Брестской, Витебской и Гомельской областей, выше
среднереспубликанского этот показатель в Минской и Могилевской
областях, в системе Министерства топлива и энергетики, Министерства
обороны, Министерства лесного хозяйства, Министерства сельского
хозяйства и продовольствия, Министерства транспорта и коммуникаций,
Белорусского производственно-торгового концерна лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности,
Белсельстроя.
Особенно неблагополучное положение дел с обеспечением
безопасности труда отмечается на предприятиях и в хозяйствах
агропромышленного комплекса. В 1993 году здесь получили травмы свыше
10 тыс.человек, из них 188 человек погибли, что составляет
соответственно более 50 и 46 процентов от общего числа пострадавших
и погибших на производстве, в то время как численность занятых в
системе агропромышленного комплекса составляет только 28 процентов
работающих в народном хозяйстве.
Значительно ухудшилось обеспечение работающих средствами
индивидуальной и коллективной защиты.
В связи с этим и в целях обеспечения конституционного права
граждан на здоровье и безопасные условия труда Кабинет Министров
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратить внимание руководителей Министерства сельского
хозяйства и продовольствия (Клавсутя А.Ф.), Министерства архитектуры
и строительства (Струкачева Е.В.), Министерства транспорта и
коммуникаций (Луговцова А.Д.), Белорусского государственного
концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности
(Гончарова А.Я.) на низкий уровень работы по обеспечению здоровых и
безопасных условий труда и соблюдения трудовых прав.
2. Министерствам и другим центральным органам управления:
проанализировать причины травматизма и заболеваемости на
производстве, нарушений законодательства о труде и принять
необходимые меры к их устранению;
обеспечить переподготовку и повышение квалификации
руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций
по вопросам охраны труда и трудовому законодательству.
3. Предложить исполкомам областных и Минского городского
Советов депутатов рассмотреть вопрос о соблюдении законодательства о
труде на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от
форм собственности, видов хозяйствования и ведомственной
принадлежности.
4. Государственной инспекции труда Республики Беларусь, другим
соответствующим органам надзора и контроля уделить особое внимание
соблюдению требований законодательства о труде, созданию здоровых
и безопасных условий труда в негосударственном секторе экономики.
5. Министерству труда, Министерству по чрезвычайным ситуациям и
защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
Министерству здравоохранения, Министерству финансов, Министерству
экономики, Министерству социальной защиты с участием
профессиональных союзов до 1 апреля 1995 г. разработать систему мер
по усилению экономического стимулирования предприятий, учреждений и
организаций, обеспечивающих на производстве здоровые и безопасные
условия труда.
По вопросам, требующим решения Кабинета Министров Республики
Беларусь, внести в установленном порядке соответствующие
предложения.
6. Министерству труда, Министерству по чрезвычайным ситуациям и
защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
Министерству топлива и энергетики, Министерству здравоохранения,
Министерству архитектуры и строительства совместно с другими
заинтересованными составить до 1 марта 1995 г. государственный
реестр действующих и определить перечень подлежащих пересмотру
правил, норм, стандартов, экономических нормативов и других
документов по охране труда.
7. Министерству труда совместно с Министерством образования и
науки, Министерством по чрезвычайным ситуациям и защите населения от
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, Министерством
экономики, другими министерствами и с участием Академии наук
Беларуси подготовить предложения о проработке научно-технических
проблем в области безопасности и гигиены труда и до 1 июля 1995 г.
представить их на рассмотрение Кабинета Министров Республики
Беларусь.
8. Министерству образования и науки, другим министерствам,
имеющим высшие и средние специальные технические учебные заведения,
начиная с 1996 года:
организовать по заявкам министерств, предприятий, учреждений и
организаций, других заинтересованных подготовку специалистов по
безопасности и гигиене труда;
предусмотреть не менее 2 процентов учебных часов на изучение
вопросов безопасности и гигиены труда, включить эти вопросы в
программы основных дисциплин;
ввести в подведомственных учебных заведениях государственный
экзамен по безопасности и гигиене труда.
9. Министерству экономики, Министерству промышленности с
заинтересованными определить до 1 января 1995 г. потребность
республики в специальной одежде и обуви, других средствах
индивидуальной защиты, а также в приборах и аппаратуре контроля за
условиями труда, средствах аварийной сигнализации с последующей
организацией их производства.
По вопросам, требующим решения Кабинета Министров Республики
Беларусь, внести в установленном порядке соответствующие
предложения.
10. Министерству труда совместно с Министерством по
чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС, Министерством топлива и энергетики, другими
заинтересованными и с участием профессиональных союзов разработать и
утвердить до 1 мая 1995 г. типовые положения о службах охраны труда
министерств, предприятий, учреждений, организаций и типовое
положение об организации работы по охране труда на предприятии, в
учреждении, организации.
11. Считать целесообразным при внесении изменений в положения
(уставы) о министерствах и других центральных органах управления
предусмотреть в них функции по обеспечению здоровых и безопасных
условий труда, выполнения требований законодательства о труде.
12. Министерству труда, Министерству по чрезвычайным ситуациям
и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Министерству
топлива и энергетики, Министерству здравоохранения, другим
заинтересованным шире освещать вопросы охраны труда и соблюдения
трудового законодательства в средствах массовой информации.
Заместитель Премьер-министра
Республики Беларусь С.Линг
|
