|
ПОЛОЖЕНИЕ О НЕПРЕРЫВНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБУЧЕНИИ
РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(разработано на основании Положения о непрерывном
профессиональном обучении руководящих работников и
специалистов, утвержденного постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 11 января 1995 г. № 20)
Утверждено: Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь В.С.Леонов 19.06.1996
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу постановлением Министерства сельского
хозяйства и продовольствия от 1 декабря 2005 г. № 75
Общие положения
1. В решении задач обновления общества ведущая роль принадлежит
образованию, которое должно обеспечить углубленное возобновление его
интеллектуального и духовного потенциала. В этих условиях возрастает
роль системы повышения квалификации и переподготовки кадров,
основной целью которой является постоянное приведение уровня
квалификации работников в соответствие с изменениями, что происходят
в производственной и социальной сферах, формирование у работника
высокого профессионализма, современного экономического мышления,
умения работать в условиях рыночных отношений, развития демократии и
самоуправления.
Профессиональное и экономическое обучение работников в системе
повышения квалификации и переподготовки кадров носит непрерывный
характер и проводится в течение всей трудовой деятельности в целях
последовательного расширения и углубления знаний, совершенствования
мастерства руководителей и специалистов в соответствии с
требованиями научно-технического прогресса, совершенствования
управления производством.
Обучение осуществляется в учебных заведениях (подразделениях)
повышения квалификации и переподготовки кадров, а также
непосредственно в хозяйствах, на предприятиях, в учреждениях и
организациях. Его непрерывность обеспечивается путем рационального
сочетания систематического самообразования, массовой
производственно-экономической учебы, краткосрочного и периодического
длительного обучения на соответствующих курсах или в учебных
заведениях (подразделениях). В этих целях рекомендуется использовать
различные виды обучения. При этом должно быть обеспечено
органическое соединение профессиональной и экономической подготовки
с учетом конкретных производственных задач.
Постоянное повышение квалификации является прямой обязанностью
каждого работника. Должностные перемещения руководителей и
специалистов, установление им соответствующего размера заработной
платы, проведение очередной аттестации должно быть увязано с
результатами обучения и практического использования полученных
знаний, умений и навыков.
В целях обеспечения работникам условий для непрерывного
обучения в республике, областях, районах, хозяйствах, на
предприятиях, в учреждениях и организациях создается гибкая система
обучения с необходимой материальной базой, научно-методическим и
кадровым обеспечением. Вся работа по организации непрерывного
профессионального и экономического обучения кадров должна быть
направлена на обеспечение эффективной деятельности хозяйств,
предприятий, учреждений и организаций. Рекомендуется ежегодно
проводить анализ экономической и социальной эффективности этой
работы и вносить необходимые изменения в структуру и содержание
обучения с целью повышения его качества и результативности.
Персональная ответственность за организацию непрерывного
обучения работников, поддержание их высокого профессионального
уровня, своевременную подготовку к новым трудовым функциям
возлагается на руководство Минсельхозпрода, облсельхозпродов,
райсельхозпродов, объединений (концернов), хозяйств, предприятий,
учреждений и организаций.
Управление непрерывным обучением кадров
2. Управление непрерывным обучением кадров в республике
осуществляется Министерством образования и науки, Министерством
труда, министерствами и ведомствами.
3. Министерство образования и науки осуществляет единую
государственную политику в области непрерывного обучения,
организационно-методическое руководство системой повышения
квалификации и переподготовки кадров, определяет основные
направления ее развития, аккредитацию и государственное
инспектирование всех видов непрерывного обучения кадров, координацию
работы учебных заведений (подразделений), контроль за содержанием и
качеством учебного процесса.
4. Министерство труда определяет единые квалификационные
требования к руководителям, специалистам и служащим.
5. Министерства и ведомства осуществляют руководство повышением
квалификации и переподготовкой кадров в соответствующих отраслях,
выполняют всю работу по планированию и организации обучения,
повышению ее качества и результативности.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия:
создает отраслевую систему повышения квалификации и
переподготовки кадров, формирует сеть соответствующих учебных
заведений (подразделений), а также развивает различные формы
непрерывного обучения непосредственно на производстве;
осуществляет меры по научно-методическому и кадровому
обеспечению и укреплению учебно-материальной базы непрерывного
обучения;
обеспечивает соответствие содержания обучения требованиям
научно-технического и социально-экономического развития отраслей,
дифференцированный подход к организации обучения с учетом реальных
потребностей и интересов различных категорий работников;
разрабатывает и утверждает отраслевые нормативы
учебно-материальной базы для профессионального и экономического
обучения;
предусматривает в планах научно-технических связей
командирование работников на предприятия, в фирмы, организации и
учебные заведения зарубежных стран для изучения опыта в приоритетных
областях производства, управления, науки и техники, подготовки
кадров;
обобщает и распространяет передовой опыт организации
непрерывного обучения кадров в отраслях агропромышленного
производства.
В целях координации работы по непрерывному обучению в
Минсельхозпроде, облсельхозпродах, райсельхозпродах, в хозяйствах,
на предприятиях, в учреждениях и организациях могут создаваться на
общественных началах советы по профессиональному и экономическому
обучению кадров, работа которых осуществляется в соответствии с
положением, утвержденным в установленном порядке.
6. Организация работы по непрерывному профессиональному
обучению руководящих работников и специалистов возлагается на
Главное управление кадров и аграрного образования Минсельхозпрода,
кадровые службы облсельхозпродов, райсельхозпродов, объединений
(концернов), хозяйств, предприятий, учреждений и организаций.
7. Научно-методическое руководство непрерывным обучением кадров
отраслей агропромышленного производства республики приказом
Минсельхозпрода от 16 ноября 1993 г. № 167 возложено на Институт
управления агропромышленным комплексом.
8. Руководители хозяйств, предприятий, учреждений и организаций
обеспечивают:
соответствие уровня профессиональной и экономической подготовки
кадров требованиям рыночной экономики, научно-технического
прогресса, повышения эффективности производства и качества
продукции, социального развития коллективов;
определение потребности в подготовке, переподготовке и
повышении квалификации кадров, разработку и реализацию планов
непрерывного обучения, заключение соответствующих договоров с
учебными заведениями (подразделениями) и организацию обучения
непосредственно на производстве;
создание учебно-материальной базы, изготовление и приобретение
технических средств обучения, наглядных пособий, организацию
разработки методических материалов, работу с преподавательскими
кадрами.
Для осуществления непрерывного обучения кадров рекомендуется
выделять в хозяйствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях
работников, отвечающих за организацию этой работы. Руководитель
может предусматривать в установленном порядке дополнительные меры
морального и материального стимулирования указанных специалистов за
успешное выполнение работы по профессиональному и экономическому
обучению.
Непрерывное обучение руководящих
работников и специалистов
9. Непрерывное обучение руководящих работников и специалистов
включает в себя повышение квалификации и переподготовку.
10. К повышению квалификации относится любое обучение,
направленное на совершенствование профессиональных знаний, умений и
навыков работников в соответствии с требованиями научно-технического
прогресса, экономического и социального развития. Потребность в
повышении квалификации определяется постоянным изменением
стоящих перед работниками задач.
11. Под переподготовкой понимается приобретение новых
профессиональных знаний и навыков, профессий и специальностей в
связи с требованиями научно-технического прогресса, структурными
изменениями в производственной и социальной сферах, на рынке труда,
а также с учетом индивидуальных потребностей граждан.
12. Устанавливаются следующие основные виды обучения
руководящих работников и специалистов, обеспечивающие его
непрерывность:
систематическое самостоятельное обучение работника
(самообразование);
организованное обучение на производстве;
краткосрочное обучение;
длительное периодическое обучение;
стажировка в передовых хозяйствах, на предприятиях, в ведущих
научных организациях и учебных заведениях;
обучение в целевой аспирантуре, докторантуре;
переподготовка - получение новой специальности.
После окончания обучения слушателям выдаются документы
соответствующих образцов, которые утверждаются в установленном
порядке Министерством образования и науки.
Систематическое самостоятельное обучение
работника (самообразование)
13. Систематическое самостоятельное обучение работника
(самообразование) осуществляется по индивидуальному плану,
утверждаемому его непосредственным руководителем.
В индивидуальных планах предусматривается изучение наиболее
актуальных проблем рыночной экономики, применения интенсивных,
энерго- и ресурсосберегающих технологий, прогрессивных форм
организации и оплаты труда, новейших достижений научно-технического
прогресса и передового опыта, других вопросов по желанию работника
или рекомендации руководителя хозяйства, предприятия.
14. Самообразование осуществляется путем самостоятельного
изучения специальной научно-технической, экономической и другой
литературы, ознакомления с передовым опытом при организованной
консультационной и методической помощи со стороны вузов и учебных
заведений (подразделений) повышения квалификации и переподготовки
кадров. Самообразованием является также педагогическая деятельность
в формах массового производственно-экономического обучения.
15. Самообразование проводится в тесной взаимосвязи с другими
видами обучения, которые также отражаются в индивидуальном плане
работника. В плане рекомендуется отражать следующие направления:
самообразование (изучаемая проблема, сроки, формы изучения,
планируемые результаты);
обучение в системе производственно-экономической учебы
(изучаемый курс, сроки, результаты);
обучение в краткосрочной учебе (изучаемый курс, сроки,
результаты);
повышение квалификации в институтах, на факультетах и
отделениях повышения квалификации (наименование учебного заведения,
сроки, результаты);
стажировка в хозяйствах, на предприятиях (место стажировки,
цель, сроки, результаты);
командировки с целью изучения передового опыта в другие
государства (место, цель, сроки, результаты);
выполнение работы в качестве преподавателя системы
производственно-экономической учебы;
другие направления.
Организованное обучение на производстве
16. Основной формой массовой профессиональной учебы руководящих
работников и специалистов являются производственно-экономические
семинары.
17. Производственно-экономические семинары проводятся
хозяйствами, предприятиями, учреждениями, организациями для
комплексного изучения вопросов рыночной экономики, управления
трудовыми коллективами, прогрессивной техники и технологии,
хозяйственного и трудового законодательства, передового опыта и
других вопросов, направленных на решение конкретных производственных
и экономических задач, совершенствование деятельности подразделений,
в которых работают слушатели этих семинаров.
18. Обучение в семинарах проводится по учебным планам и
программам, разрабатываемым предприятиями на основе типовых учебных
планов и программ, подготовленных Министерством сельского хозяйства
и продовольствия и Институтом управления агропромышленным комплексом
с учетом рекомендаций Министерства образования и науки и Академии
управления при Президенте Республики Беларусь.
Комплектование семинаров осуществляется дифференцированно из
числа руководителей, специалистов, других работников. В семинарах
могут участвовать, наряду с работниками данного предприятия, также
руководители и специалисты других предприятий. Численность
слушателей в учебной группе рекомендуется устанавливать от 10 до 30
человек. Занятия проводятся с отрывом или без отрыва от работы.
Общая продолжительность обучения и режим проведения занятий
определяются администрацией предприятия совместно с советом
трудового коллектива в зависимости от конкретных условий
производства. Обучение в производственно-экономических семинарах
заканчивается сдачей зачетов, подготовкой и защитой слушателями
мероприятий, рефератов, разработкой предложений и т.п.
Краткосрочное обучение
19. Краткосрочное обучение руководителей и специалистов
проводится по мере необходимости по месту работы либо в учебных
заведениях (подразделениях) повышения квалификации и переподготовки
кадров с целью решения научно-технических, экономических и других
задач, которые возникают в развитии отрасли, на предприятии, в
учреждении, организации.
20. Учебные планы и программы разрабатываются предприятиями,
учебными заведениями (подразделениями), которые организуют обучение.
21. Краткосрочное обучение проводится на базе вузов,
факультетов повышения квалификации, Института управления
агропромышленным комплексом, научно-исследовательских институтов, в
областях - на базе вузов, факультетов и отделений повышения
квалификации сельскохозяйственных техникумов и совхозов-техникумов,
учебных центров облсельхозпродов, в районах - на базе учебных
комбинатов райсельхозпродов. При обучении кадров используются
передовые хозяйства и предприятия. В качестве преподавателей
приглашаются видные ученые, руководители и специалисты хозяйств,
предприятий, опытные работники органов государственного управления и
др.
22. Продолжительность обучения устанавливается до трех недель.
Обучение проводится с отрывом и без отрыва от работы, численность
слушателей в группах рекомендуется устанавливать от 10 до 30 человек
(в учебных заведениях - 25-30 человек). Комплектование учебных групп
может осуществляться из числа работников одинаковых либо различных
должностных категорий в зависимости от целей обучения. Краткосрочное
обучение заканчивается сдачей зачета, экзаменом или подготовкой и
защитой реферата.
Длительное периодическое обучение
23. Длительное периодическое обучение руководителей и
специалистов проводится не реже одного раза в пять лет в учебных
заведениях (подразделениях) системы повышения квалификации и
переподготовки кадров для углубленного изучения и практического
освоения новейших достижений науки, техники, технологии, современных
методов управления производством и организации труда и других
проблем по профилю их трудовой деятельности.
24. Обучение проводится по учебным планам и программам,
разрабатываемым учебными заведениями (подразделениями),
согласованным с заинтересованными предприятиями и утвержденным в
установленном порядке.
25. Сроки обучения устанавливаются: для руководящих работников
- до двух месяцев с отрывом от работы и до шести месяцев без отрыва
от работы, для специалистов с высшим и средним специальным
образованием - до трех месяцев с отрывом от работы и до шести
месяцев без отрыва от работы. Обучение руководителей и специалистов
может проводиться с частичным отрывом от работы продолжительностью
до шести месяцев при общем сроке отрыва от работы до двух месяцев. В
Институте управления агропромышленным комплексом повышение
квалификации руководящих работников и специалистов осуществляется до
двух месяцев с отрывом от работы.
26. Порядок комплектования учебных групп, организация учебного
процесса и подведение итогов длительного периодического обучения
руководящих работников и специалистов определяются положением об
учебном заведении (подразделении) повышения квалификации и
переподготовки руководящих работников и специалистов.
Численность слушателей в группах устанавливается 25-30 человек.
В отдельных случаях, в связи с необходимостью обучения, в порядке
исключения, разрешается проведение занятий в группе численностью
15-20 человек.
Стажировка в хозяйствах, на предприятиях, в ведущих
научных организациях и учебных заведениях
27. Стажировка руководящих работников и специалистов в
хозяйствах, на предприятиях, в ведущих научных организациях и
учебных заведениях, в том числе за рубежом, проводится в целях
освоения передового опыта, приобретения практических и
организаторских навыков для выполнения обязанностей на занимаемой
должности или на должности более высокого уровня (для резерва на
выдвижение).
28. Прохождение стажировки осуществляется по индивидуальным
планам, разрабатываемым специалистами совместно с руководителем
стажировки.
29. Продолжительность стажировки устанавливается хозяйством,
предприятием, направляющим работника на обучение, исходя из ее
целей, по согласованию с руководителем хозяйства, предприятия,
научной организации или учебного заведения, где она проводится.
30. При необходимости разрешается проводить стажировку
руководителей и специалистов в целях углубленного изучения
передового производственного опыта в хозяйствах и на предприятиях
продолжительностью до двух месяцев сверх сроков обучения,
предусмотренных для длительного периодического обучения.
31. По итогам стажировки работник представляет отчет своему
непосредственному руководителю по месту основной работы.
32. Стажировка служащих государственного аппарата
осуществляется в соответствии с положением, которое утверждается
Министерством труда.
Обучение в целевой аспирантуре, докторантуре
33. Обучение в целевой аспирантуре, докторантуре по темам,
интересующим хозяйство, предприятие, организацию, проводится для
решения научных проблем и повышения уровня научно-теоретической
квалификации специалистов. Оно осуществляется в порядке,
предусмотренном действующим законодательством при подготовке кадров
высшей квалификации.
Переподготовка - получение новой специальности
34. Переподготовка руководителей и специалистов с целью
приобретения ими новых профессиональных знаний, навыков и
специальностей в связи с требованиями научно-технического прогресса,
структурными изменениями в производстве и социальной сфере, на рынке
труда осуществляется в Академии управления при Президенте Республики
Беларусь, Институте управления агропромышленным комплексом, на
специальных факультетах вузов и отделениях средних специальных
учебных заведений в установленном порядке.
35. Сроки обучения при переподготовке устанавливаются: для
руководящих работников до пяти месяцев с отрывом от работы, для
специалистов с высшим образованием - до полутора лет с отрывом от
работы и до двух лет без отрыва от работы, для специалистов со
средним специальным образованием - до семи месяцев с отрывом от
работы и до девяти месяцев без отрыва от работы.
36. В Институте управления агропромышленным комплексом
переподготовка осуществляется до одного года с отрывом от работы, а
по очно-заочной форме обучения - до двух лет.
37. Сроки обучения руководящих работников и специалистов
органов государственного управления в Академии управления при
Президенте Республики Беларусь определяются соответствующими
решениями Кабинета Министров Республики Беларусь.
|
