|
Кабинет Министров
Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 сентября 1996 г. N 583
г.Минск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 14 апреля 1997 г. N 337 (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1997 г., N 12, ст.424)
Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной
миграционной службе Республики Беларусь.
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 13 августа 1993 г. N 544 "Об утверждении
Положения о Государственной миграционной службе" (СП Республики
Беларусь, 1993 г., N 23, ст.449).
Премьер-министр
Республики Беларусь М.Чигирь
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь
от 2 сентября 1996 г. N 583
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной миграционной службе
Республики Беларусь
1. Государственная миграционная служба Республики Беларусь
является системой специальных органов государственного управления,
обеспечивающих формирование и реализацию политики Республики
Беларусь в области внешней миграции населения (далее - миграция).
В систему Государственной миграционной службы Республики
Беларусь (далее - Миграционная служба) входят Государственная
миграционная служба Министерства труда (далее - центральный
аппарат), областные и Минская городская миграционные службы
комитетов (управлений) по труду и занятости населения областных и
Минского городского исполкомов (далее - территориальные органы),
которые осуществляют единую государственную миграционную политику.
Миграционная служба взаимодействует с министерствами и другими
центральными органами управления, местными представительными,
исполнительными и распорядительными органами, общественными
объединениями. В установленном порядке сотрудничает с
соответствующими органами других государств и международными
организациями.
2. Миграционная служба в своей деятельности руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, законодательством Республики
Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами Миграционной службы являются:
выработка и реализация совместно с министерствами и другими
центральными органами управления государственной политики в области
миграции населения;
подготовка предложений о регулировании миграционных процессов,
развитии и совершенствовании законодательства Республики Беларусь и
заключении международных договоров в области миграции;
разработка проектов республиканских миграционных программ и
обеспечение их реализации;
организация контроля за миграционными процессами и миграционной
ситуацией на территории республики;
разработка и реализация мер по регулированию внешней трудовой
миграции граждан Республики Беларусь, а также по привлечению и
использованию труда иностранных граждан на территории республики;
координация работы территориальных органов Миграционной службы
по проведению в Республике Беларусь единой государственной
миграционной политики, а также координация деятельности
соответствующих государственных органов, общественных объединений,
субъектов хозяйствования всех форм собственности в области миграции;
определение и признание в соответствии с законодательством
правового статуса мигрантов, защита их прав;
организация приема и временного размещения беженцев на
территории Республики Беларусь, оказание им помощи в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
обеспечение научных исследований по проблемам миграции.
4. Миграционная служба в соответствии с возложенными на нее
задачами:
4.1. в области прогнозирования миграционных процессов и
формирования миграционной политики:
вносит в установленном порядке предложения по формированию
государственной миграционной политики Республики Беларусь и
организует работу по ее реализации;
изучает международный опыт регулирования миграционных
процессов, разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных
актов, методические материалы в области миграции с учетом
миграционной и социально-экономической ситуации, складывающейся в
республике;
обобщает практику применения законодательных и иных нормативных
актов по проблемам миграции и вносит предложения по их
совершенствованию;
организует научные исследования по проблемам миграции,
использует их результаты в практической деятельности;
осуществляет прогнозирование процессов миграции;
вносит предложения по совершенствованию учета миграции и
статистической отчетности по этому вопросу;
ведет разработку и внедрение единой информационной системы в
сфере миграции;
4.2. в области разработки и реализации миграционных программ:
обеспечивает совместно с министерствами и другими центральными
органами управления разработку проектов межгосударственных и
национальных программ в области миграции и осуществляет контроль за
их реализацией;
распределяет финансовые средства и материальные ресурсы,
выделяемые на решение проблем миграции, осуществляет контроль за их
использованием, а также в необходимых случаях производит в
установленном порядке перераспределение неизрасходованных средств
исходя из приоритетов и сроков реализации программ;
выступает в качестве заказчика работ, предусмотренных
государственными миграционными программами;
4.3. в области защиты прав и обустройства мигрантов:
совместно с соответствующими министерствами и другими
центральными органами управления определяет правовой статус лиц,
прибывших или намеревающихся прибыть в республику, и обеспечивает их
правовую защиту в соответствии с законодательством;
разрабатывает предложения об установлении иммиграционных квот с
учетом социально-экономических возможностей республики;
обеспечивает совместно с министерствами и другими центральными
органами управления контроль за реализацией законодательства по
проблемам миграции;
осуществляет регистрацию и рассмотрение ходатайств иностранных
граждан и лиц без гражданства (далее - иностранцы) о признании их
беженцами в Республике Беларусь, производит учет иностранцев,
подавших ходатайства о признании их беженцами, и беженцев, в
установленном порядке оказывает им денежную и иную помощь;
создает совместно с заинтересованными органами пункты
временного поселения беженцев, обеспечивает содержание беженцев и их
защиту в этих пунктах;
организует с местными исполнительными и распорядительными
органами прием и временное размещение беженцев на территории
Республики Беларусь;
направляет беженцев по согласованию с другими заинтересованными
органами управления на постоянное местожительство, содействует их
репатриации, приобретению гражданства Республики Беларусь или другой
страны;
осуществляет взаимодействие с международными организациями и
уполномоченными органами других государств по решению проблем
беженцев, находящихся на территории республики;
организует совместно с министерствами и другими центральными
органами управления работу по приему беженцев в условиях
чрезвычайных ситуаций;
рассматривает письма, жалобы и предложения граждан, принимает
по ним необходимые меры в сроки, установленные законодательством,
ведет прием граждан по относящимся к ее компетенции вопросам;
4.4. в области внешней трудовой миграции:
участвует в подготовке проектов соглашений и других
международных документов по вопросам трудовой миграции;
организует работу по трудовой миграции граждан Республики
Беларусь за границу и трудоустройству иностранных граждан в
Республике Беларусь;
обеспечивает лицензирование деятельности субъектов
хозяйствования независимо от форм собственности, занимающихся
трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, а также
привлекающих в республику иностранных работников, и осуществляет
контроль за соблюдением условий лицензий;
осуществляет в установленном порядке контроль за реализацией
совместных с иностранными предприятиями проектов и программ по
трудоустройству граждан Республики Беларусь за границей, а также за
деятельностью субъектов хозяйствования независимо от форм
собственности по соблюдению ими контрактных условий в отношении
трудящихся-мигрантов;
ведет учет трудовых контрактов и разрешений на использование
иностранной рабочей силы в республике;
организует работу по предотвращению незаконного трудоустройства
иностранцев в Республике Беларусь;
осуществляет меры по пресечению распространения вводящей в
заблуждение информации о трудоустройстве граждан Республики Беларусь
за границей;
согласовывает выдачу многократных деловых виз иностранцам,
прибывающим в Республику Беларусь, по ходатайствам субъектов
хозяйствования независимо от форм собственности;
совместно с дипломатическими представительствами и консульскими
учреждениями Республики Беларусь в других государствах принимает
участие в расследовании случаев нарушения прав трудящихся-мигрантов,
граждан Республики Беларусь;
4.5. в области международного сотрудничества:
проводит консультации и переговоры с международными,
правительственными и неправительственными организациями других
государств по вопросам сотрудничества в области миграции населения;
вносит в установленном порядке предложения по ратификации
Республикой Беларусь конвенций и других документов международных
организаций по проблемам миграции;
сотрудничает с дипломатическими представительствами и
консульскими учреждениями Республики Беларусь по вопросам миграции;
анализирует эффективность действия заключенных
межправительственных соглашений (договоров) в области миграции,
решает возникшие в ходе их реализации проблемы и разрабатывает
предложения о внесении изменений в эти документы, продлении их
действия или об их денонсации;
принимает участие в мероприятиях, проводимых международными
организациями по проблемам миграции;
представляет в установленном порядке и в пределах своей
компетенции интересы Республики Беларусь в международных
организациях;
5. Миграционной службе предоставляется право:
осуществлять контроль за реализацией законодательства,
регулирующего вопросы миграции;
в установленном порядке принимать решения, обязательные для
центральных органов управления, местных исполнительных и
распорядительных органов, а также, для предприятий, учреждений и
организаций независимо от форм собственности, в целях проведения
единой государственной миграционной политики;
получать от органов государственной статистики, других
государственных органов, предприятий, учреждений и организаций
информацию, необходимую для анализа и оценки миграционной ситуации в
республике, разработки мероприятий по регулированию миграционных
процессов;
осуществлять сбор, хранение и обработку информации по проблемам
миграции, а также в установленном порядке обмен и распространение
имеющейся информации;
участвовать в разработке мер финансово-кредитной
инвестиционной, налоговой, региональной политики, влияющих на
состояние миграционной обстановки;
поддерживать в пределах своей компетенции деловые контакты с
соответствующими службами иностранных государств и международными
организациями;
сотрудничать с местными исполнительными и распорядительными
органами по вопросам миграции;
организовывать выпуск справочной и другой печатной продукции по
проблемам миграции;
проводить благотворительные акции и программы, направленные на
социальную поддержку мигрантов;
проводить в установленном порядке конференции, семинары,
совещания.
6. Миграционную службу возглавляет руководитель, назначаемый
Министром труда из числа своих заместителей.
Руководитель Миграционной службы:
организует работу структурных подразделений и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач
в соответствии с настоящим Положением;
утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата
Миграционной службы в пределах установленной численности и фонда
оплаты труда работников, положения о структурных подразделениях;
принимает на работу, в том силе на контрактной основе, и
увольняет с работы руководителей структурных подразделений,
специалистов, других работников центрального аппарата Миграционной
службы;
согласовывает назначение руководителей и структуру
территориальных органов Миграционной службы, а также положения об
областных, Минской городской миграционных службах;
издает приказы и дает указания в пределах полномочий,
определенных настоящим Положением, обязательные для исполнения
органами Миграционной службы;
вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию
структуры Миграционной службы.
7. Финансовое и материальное обеспечение Миграционной службы
осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов.
8. Государственная миграционная служба Министерства труда
является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием.
|
