|
Совет Министров
Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 апреля 1997 г. N 337
г.Минск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО МИГРАЦИИ ПРИ
МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1589
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., N 105, 5/9329)
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от
11 января 1997 г. N 30 "О системе республиканских органов
государственного управления, подчиненных Правительству Республики
Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по миграции при
Министерстве труда Республики Беларусь.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров
Республики Беларусь от 2 сентября 1996 г. N 583 "Об утверждении
Положения о Государственной миграционной службе Республики Беларусь"
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров
Республики Беларусь, 1996 г., N 25, ст.663).
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
14.04.1997 N 337
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по миграции при Министерстве
труда Республики Беларусь
1. Комитет по миграции при Министерстве труда Республики
Беларусь (далее - Комитет по миграции) является республиканским
органом государственного управления, осуществляющим специальные
функции в сфере внешней миграции населения (далее - миграция) под
непосредственным управлением Министерства труда.
Комитет по миграции, областные и Минская городская миграционные
службы при комитетах (управлениях) по труду и занятости населения
областных и Минского городского исполкомов (далее - территориальные
органы по миграции) образуют систему Государственной миграционной
службы Республики Беларусь, которая осуществляет единую
государственную миграционную политику.
Комитет по миграции взаимодействует с министерствами и другими
республиканскими органами государственного управления, местными
Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами,
общественными объединениями, в установленном порядке сотрудничает с
соответствующими органами других государств и международными
организациями.
2. Комитет по миграции в своей деятельности руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, законодательством Республики
Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами Комитета по миграции являются:
выработка и реализация совместно с министерствами и другими
республиканскими органами государственного управления
государственной политики в области миграции населения;
подготовка предложений о регулировании миграционных процессов,
развитии и совершенствовании законодательства Республики Беларусь и
заключении международных договоров в области миграции;
разработка проектов республиканских миграционных программ и
обеспечение их реализации;
организация контроля за миграционными процессами и миграционной
ситуацией на территории республики;
разработка и реализация мер по регулированию внешней трудовой
миграции граждан Республики Беларусь, а также по привлечению и
использованию труда иностранных граждан на территории республики;
координация работы территориальных органов по миграции в
проведении на территории Республики Беларусь единой государственной
миграционной политики, а также координация деятельности
соответствующих министерств и других республиканских органов
государственного управления, общественных объединений, субъектов
хозяйствования всех форм собственности в области миграции;
определение и признание в соответствии с законодательством
правового статуса мигрантов, защита их прав;
организация приема и временного размещения беженцев на
территории республики, оказание им помощи в соответствии с
законодательством;
организация научных исследований по проблемам миграции.
4. Комитет по миграции в соответствии с возложенными на него
задачами:
4.1. в области прогнозирования миграционных процессов,
формирования и реализации миграционной политики:
вносит в установленном порядке предложения по формированию
государственной миграционной политики Республики Беларусь и
организует работу по ее реализации;
изучает международный опыт регулирования миграционных
процессов, разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных
актов, методические материалы в области миграции с учетом
миграционной и социально-экономической ситуации, складывающейся в
республике;
обобщает практику применения законодательных и иных нормативных
актов по проблемам миграции и вносит предложения по их
совершенствованию;
осуществляет методическое и организационное руководство
деятельностью территориальных органов по миграции;
организует научные исследования по проблемам миграции,
использует их результаты в практической деятельности;
осуществляет прогнозирование процессов миграции;
вносит предложения по совершенствованию учета миграции и
статистической отчетности по этому вопросу;
ведет разработку и внедрение единой информационной системы в
сфере миграции;
4.2. в области разработки и реализации миграционных программ:
обеспечивает совместно с министерствами и другими
республиканскими органами государственного управления разработку
проектов межгосударственных и национальных программ в области
миграции и осуществляет контроль за их реализацией;
распределяет финансовые средства и материальные ресурсы,
выделяемые на решение проблем миграции, осуществляет контроль за их
использованием, а также в необходимых случаях производит в
установленном порядке перераспределение неизрасходованных средств
исходя из приоритетов и сроков реализации программ;
выступает в качестве заказчика работ, предусмотренных
государственными миграционными программами;
4.3. в области защиты прав и обустройства мигрантов:
совместно с соответствующими министерствами и другими
республиканскими органами государственного управления определяет
правовой статус лиц, прибывших или намеревающихся прибыть в
республику, и обеспечивает их правовую защиту в соответствии с
законодательством;
разрабатывает предложения об установлении иммиграционных квот с
учетом социально-экономических возможностей республики;
обеспечивает совместно с министерствами и другими
республиканскими органами государственного управления контроль за
реализацией законодательства по проблемам миграции;
осуществляет методическое и организационное руководство
деятельностью территориальных органов по миграции в части
регистрации и рассмотрения ходатайств иностранных граждан и лиц без
гражданства (далее - иностранцы) о признании их беженцами в
Республике Беларусь, учета иностранцев, подавших ходатайства о
признании их беженцами, и беженцев, оказания им денежной и иной
помощи;
подготавливает документы для принятия решения о признании или
отказе в признании иностранца беженцем в Республике Беларусь;
создает совместно с заинтересованными органами государственного
управления, исполнительными и распорядительными органами пункты
временного поселения беженцев, обеспечивает содержание беженцев в
этих пунктах и их правовую защиту;
организует совместно с местными исполнительными и
распорядительными органами прием и временное размещение беженцев на
территории Республики Беларусь;
направляет беженцев по согласованию с другими заинтересованными
органами государственного управления, исполнительными и
распорядительными органами на постоянное местожительство,
содействует их репатриации, получению ими гражданства Республики
Беларусь или иной страны;
осуществляет взаимодействие с международными организациями и
уполномоченными органами других государств по решению проблем
беженцев, находящихся на территории республики;
организует совместно с министерствами и другими
республиканскими органами государственного управления работу по
приему беженцев в условиях чрезвычайных ситуаций;
рассматривает письма, жалобы и предложения граждан, принимает
по ним необходимые меры в сроки, установленные законодательством,
ведет прием граждан по относящимся к его компетенции вопросам;
4.4. в области внешней трудовой миграции:
участвует в подготовке проектов международных договоров и
других документов по вопросам трудовой миграции;
организует работу по трудовой миграции граждан Республики
Беларусь за границу и трудоустройству иностранных граждан в
Республике Беларусь;
обеспечивает лицензирование деятельности субъектов
хозяйствования независимо от форм собственности, занимающихся
трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, а также
привлекающих в республику иностранных работников, и осуществляет
контроль за соблюдением условий лицензий;
осуществляет в установленном порядке контроль за реализацией
совместных с иностранными предприятиями проектов и программ по
трудоустройству граждан Республики Беларусь за границей, а также за
деятельностью субъектов хозяйствования независимо от форм
собственности по соблюдению ими контрактных условий в отношении
трудящихся-мигрантов;
ведет учет трудовых контрактов и разрешений на использование
иностранной рабочей силы в республике;
организует работу по предотвращению незаконного трудоустройства
иностранцев в Республике Беларусь;
осуществляет меры по пресечению распространения вводящей в
заблуждение информации о трудоустройстве граждан Республики Беларусь
за границей;
согласовывает выдачу многократных деловых виз иностранцам,
прибывающим в Республику Беларусь по ходатайствам субъектов
хозяйствования независимо от форм собственности;
совместно с дипломатическими представительствами и консульскими
учреждениями Республики Беларусь в других государствах принимает
участие в расследовании случаев нарушения прав трудящихся-мигрантов,
являющихся гражданами Республики Беларусь;
4.5. в области международного сотрудничества:
представляет в установленном порядке и в пределах своей
компетенции интересы Республики Беларусь в международных
организациях;
проводит консультации и переговоры с международными,
правительственными и неправительственными организациями других
государств по вопросам сотрудничества в области миграции;
вносит в установленном порядке предложения по ратификации
Республикой Беларусь конвенций и других документов международных
организаций по проблемам миграции;
сотрудничает с дипломатическими представительствами и
консульскими учреждениями Республики Беларусь по вопросам миграции;
анализирует эффективность действия заключенных международных
договоров в области миграции, решает возникшие в ходе их реализации
проблемы и разрабатывает предложения о внесении изменений в эти
документы, продлении их действия или об их денонсации;
принимает участие в мероприятиях, проводимых международными
организациями по проблемам миграции.
5. Комитету по миграции предоставляется право:
осуществлять контроль за реализацией законодательства,
регулирующего вопросы миграции;
в установленном порядке принимать решения, обязательные для
министерств и других республиканских органов государственного
управления, местных Советов депутатов, исполнительных и
распорядительных органов, а также для предприятий, учреждений и
организаций независимо от форм собственности, в целях проведения
единой государственной миграционной политики;
получать от органов государственной статистики, других
государственных органов, предприятий, учреждений и организаций
информацию, необходимую для анализа и оценки миграционной ситуации в
республике, разработки мероприятий по регулированию миграционных
процессов;
осуществлять сбор, хранение и обработку информации по проблемам
миграции, а также в установленном порядке обмен имеющейся
информацией и ее распространение;
участвовать в разработке мер финансово-кредитной,
инвестиционной, налоговой, региональной политики, влияющих на
состояние миграционной обстановки;
поддерживать в пределах своей компетенции деловые контакты с
соответствующими службами иностранных государств и международными
организациями;
сотрудничать с местными Советами депутатов, исполнительными и
распорядительными органами по вопросам миграции;
организовывать выпуск справочной и другой печатной продукции по
вопросам миграции;
проводить благотворительные акции и программы, направленные на
социальную поддержку мигрантов;
проводить в установленном порядке конференции, семинары,
совещания.
6. Комитет по миграции возглавляет председатель, являющийся
заместителем Министра труда.
Председатель Комитета по миграции:
организует работу структурных подразделений и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет
задач в соответствии с настоящим Положением;
утверждает структуру и штатное расписание Комитета по миграции
в пределах установленной численности и фонда оплаты труда
работников, а также положения о структурных подразделениях;
принимает на работу, в том числе на контрактной основе, и
увольняет с работы руководителей структурных подразделений,
специалистов, других работников Комитета по миграции;
согласовывает назначение руководителей и структуру
территориальных органов по миграции, а также положения об областных,
Минской городской миграционных службах;
издает приказы и дает указания в пределах полномочий,
определенных настоящим Положением;
вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию
структуры Государственной миграционной службы Республики Беларусь.
7. Финансовое и материально-техническое обеспечение Комитета по
миграции осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
8. Комитет по миграции является юридическим лицом, имеет печать
с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием.
|
