|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
И ПРЕЗИДИУМА СОВЕТА ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ
19 февраля 1998 г. N 101/24
О ВЫПОЛНЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ГОМЕЛЬСКИМ ОБЛИСПОЛКОМОМ,
СОВЕТОМ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ
И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ НАНИМАТЕЛЕЙ ЗА 1997 ГОД И О СОГЛАШЕНИИ
МЕЖДУ ГОМЕЛЬСКИМ ОБЛИСПОЛКОМОМ, СОВЕТОМ ГОМЕЛЬСКОГО
ОБЛАСТНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
НАНИМАТЕЛЕЙ НА 1998-2000 ГОДЫ
Гомельский областной исполнительный комитет и президиум совета
Гомельского областного объединения профсоюзов постановляют:
1. Информацию заместителя председателя совета Гомельского
областного объединения профсоюзов Працкевича М.М. о выполнении
Соглашения между Гомельским облисполкомом, советом Гомельского
областного объединения профсоюзов и объединениями нанимателей за
1997 год принять к сведению.
2. Отметить, что ряд положений Соглашения, в том числе
предусматривающих возмещение убытков от содержания ведомственного
жилья предприятиям, организациям, колхозам и совхозам области
(п.1.3), разгосударствление и приватизацию областной коммунальной
собственности (п.1.4), своевременную и полную выплату заработной
платы (п.2.3), строительство жилья в сельской местности (п.п.2.5,
2.6, 2.8), ряд пунктов разделов "Содействие занятости населения,
развитие рынка труда", "Охрана труда", "Экологическая безопасность",
"Развитие культуры, искусства, физкультуры и спорта" не выполнены
или выполнены частично.
3. Принять Соглашение между областным исполнительным комитетом,
советом областного объединения профсоюзов и объединениями
нанимателей на 1998-2000 годы.
Поручить подписать Соглашение на 1998-2000 годы руководителям
соответствующих Сторон, заключивших соглашение.
4. Рекомендовать нанимателям всех форм собственности и
хозяйствования заключить с профсоюзными комитетами коллективные
договоры на 1998 год в первом квартале текущего года.
5. В связи с происшедшими кадровыми перестановками внести
изменения в состав областной согласительной комиссии по трудовым и
социальным вопросам для контроля за ходом выполнения Соглашения
(прилагается).
6. Комитетам, управлениям и отделам облисполкома, аппарату
Совета объединения профсоюзов установить контроль за реализацией
Соглашения.
По итогам работы за каждое полугодие рассматривать его
выполнение на совместном заседании облисполкома и президиума совета
областного объединения профсоюзов.
Председатель Гомельского Председатель областного
облисполкома объединения профсоюзов
Н.Г.ВОЙТЕНКОВ А.В.КАБАНЕЦ
СОГЛАШЕНИЕ
между Гомельским областным исполнительным комитетом,
областными объединениями нанимателей и советом областного
объединения профсоюзов на 1998-2000 годы
Гомельский областной исполнительный комитет, областные
объединения нанимателей и совет областного объединения профсоюзов (в
дальнейшем - Стороны) на основании Конституции Республики Беларусь,
Закона Республики Беларусь "О коллективных договорах и соглашениях",
Указа Президента Республики Беларусь "О развитии социального
партнерства в Республике Беларусь" заключили настоящее Соглашение с
целью дальнейшего развития социального партнерства и осуществления
конкретных мер по стабилизации социально-экономической ситуации,
повышению уровня жизни населения области, созданию здоровых и
безопасных условий труда.
Заключая настоящее Соглашение на 1998-2000 годы, Стороны
договорились о следующем:
1. Создание условий для стабилизации экономики
1.1. Осуществить реализацию мероприятий по дальнейшему
оздоровлению экономики, обеспечению стабильного роста объемных и
качественных показателей в отраслях сферы материального
производства.
ежегодно облисполком, объединения нанимателей,
совет объединения профсоюзов
1.2. Оказывать содействие промышленным предприятиям в получении
от Правительства Республики Беларусь целевых льготных кредитов для
финансирования развития производства конкурентоспособной продукции.
Постоянно вести работу по инвестированию приоритетных
производств и предприятий области за счет открытых кредитных линий и
бюджетного финансирования.
ежегодно облисполком, Главное управление
Национального банка, объединения
нанимателей, совет объединения
профсоюзов
1.3. Осуществлять постоянный контроль за порядком
взаиморасчетов между перерабатывающими предприятиями и
производителями сельскохозяйственной продукции, их ускорением, не
допускать просроченности задолженности свыше 5 дней.
постоянно комитет по сельскому хозяйству и
продовольствию облисполкома, обком
профсоюза работников
агропромышленного комплекса
1.4. Ежегодно в первом квартале заключать договоры с колхозами
и совхозами для обеспечения городов картофелем и овощной продукцией,
предусмотрев кредитование сельскохозяйственных производителей под
определенные объемы работ.
постоянно комитет по сельскому хозяйству и
продовольствию облисполкома,
райгорисполкомы, объединения
нанимателей, обком профсоюза
работников агропрома
1.5. Сохранить долю средств, направляемых в 1998 году из
государственных источников на финансирование отраслей социальной
сферы (в процентах к расходной части бюджета), но не ниже фактически
сложившегося уровня в 1997 году, увеличивая в 1999-2000 годах объемы
этого финансирования по мере оздоровления экономики.
ежегодно облисполком, райгорисполкомы
1.6. Горрайисполкомам в пределах своей компетенции
рассматривать представления предприятий бытового обслуживания об
освобождении их от уплаты налогов, отчислений во внебюджетные фонды
и оказания помощи в частичном покрытии убытков от предоставления
населению социально-важных видов бытовых услуг, а также содержания
сельских комплексных приемных пунктов.
ежегодно управление бытового обслуживания,
финансовое управление облисполкома,
горрайисполкомы, обком профсоюза
работников местной промышленности
1.7. Постоянно анализировать производственно-хозяйственную
деятельность убыточных предприятий и организаций, регулярно
рассматривать обоснованность мер, принимаемых ими по выходу из
кризиса, оказывать необходимую помощь.
По результатам оценки финансового состояния нерентабельных и
малоэффективных предприятий и организаций области определить
совместно с представителями профсоюзных органов и трудового
коллектива меры по их дальнейшему функционированию.
ежегодно комитет по экономике и рыночным
отношениям, финансовое управление,
отраслевые органы управления
облисполкома, объединения
нанимателей, совет объединения
профсоюзов
1.8. Принять меры по созданию необходимых условий для
активизации изобретательской и рационализаторской деятельности.
Обеспечить моральную и материальную заинтересованность
изобретателей и рационализаторов, используя на их вознаграждение не
менее 10 процентов от сумм прибыли, полученной от внедрения
предложений.
ежегодно комитеты, управления, отделы
облисполкома, объединения
нанимателей, совет объединения
профсоюзов, областной совет
Белорусского общества
рационализаторов и изобретателей
1.9. Содействовать развитию трудового соперничества между
городами и районами, предприятиями, организациями, учреждениями,
колхозами и совхозами, внутрипроизводственными подразделениями и
отдельными работниками. Выработать механизм подведения итогов,
выделения средств на материальное и моральное поощрение передовиков
и новаторов производства.
Повсеместно возобновить проведение смотров, конкурсов
профессионального мастерства, мероприятий, связанных с годовым
трудовым циклом в сельском хозяйстве, профессиональными праздниками.
ежегодно облисполком, горрайисполкомы,
объединения нанимателей, совет
объединения и отраслевые обкомы
профсоюзов
2. Регулирование жизненного уровня
и социальные гарантии
2.1. Считать основными критериями, характеризующими уровень
жизни населения, минимальный потребительский бюджет, минимальную
заработную плату, среднюю заработную плату, реальную заработную
плату.
2.2. Обеспечить уровень среднемесячной заработной платы в
отраслях народного хозяйства не ниже 130 процентов минимального
потребительского бюджета, в 1999 году - 135, а в 2000 году - 140
процентов.
Обеспечить в 1998 году рост реальной заработной платы на уровне
6-7 процентов, в том числе низкооплачиваемых категорий работников
(1-4 разряды) - не менее 6 процентов.
облисполком, объединения нанимателей,
совет объединения, отраслевые обкомы
профсоюзов
2.3. Ежемесячно анализировать показатели уровня жизни
трудящихся области исходя из соотношения минимального
потребительского бюджета и средней заработной платы по отраслям
народного хозяйства, информировать трудовые коллективы.
постоянно областное управление статистики,
совет объединения профсоюзов
2.4. Обеспечить в 1998 году выделение средств в размере 20
процентов от фонда оплаты труда на премирование и установление
надбавок работникам учреждений и организаций, финансируемых из
бюджета, за качество работы, сложность и напряженность труда.
Не допускать изъятия сэкономленных и неиспользованных средств,
направлять их на цели, предусмотренные коллективными договорами и
соглашениями.
ежегодно финансовое управление облисполкома,
горрайисполкомы, отраслевые обкомы
профсоюзов
2.5. Регулирование оплаты труда производить на основе
коллективных договоров и тарифных соглашений.
Все вопросы установления и применения форм, систем и размеров
оплаты труда, доплат, надбавок, материального стимулирования,
вознаграждений, индексации заработной платы решать по согласованию с
профсоюзным комитетом.
Увеличение заработной платы производить в зависимости от роста
объемов производства и реализации продукции, повышения эффективности
хозяйствования и финансового состояния.
ежегодно объединения нанимателей, отраслевые
обкомы профсоюзов
2.6. Обеспечить применение тарифных ставок (окладов),
установленных по Единой тарифной сетке для работников бюджетной
сферы, с учетом фиксированных доплат, как гарантированный
минимальный уровень оплаты труда работников соответствующих
профессионально-квалификационных групп предприятий, организаций и
учреждений независимо от их форм собственности и хозяйствования.
ежегодно комитет по труду, комитет по
экономике и рыночным отношениям
облисполкома, горрайисполкомы,
объединения нанимателей, совет
объединения профсоюзов, отраслевые
обкомы профсоюзов
2.7. При повышении тарифных ставок и окладов производить
перерасчет (осовременивание) заработной платы. Осуществлять
индексацию пенсий, стипендий, пособий, а также заработной платы, в
том числе сумм, взысканных в соответствии с законодательством при
нарушении сроков их выплаты.
ежегодно облисполком, объединения нанимателей
2.8. Обеспечить полноту и своевременность выплаты начисленной
заработной платы. Конкретные сроки выплаты определяются
коллективными договорами и соглашениями.
Выплату пособий семьям, воспитывающим детей, производить
одновременно с выплатой заработной платы.
В случае задержки выплаты заработной платы причитающаяся
работникам сумма индексируется в соответствии с порядком,
предусмотренным коллективными договорами и соглашениями.
Профсоюзы, защищая права работников на оплату труда, используют
возможности комиссий по трудовым спорам, судов для взыскания
своевременно невыплаченных сумм и инфляционных потерь. Привлекать к
ответственности лиц, виновных в несвоевременной выплате заработной
платы.
ежегодно комитет по экономике и рыночным
отношениям, отраслевые органы
управления облисполкома,
горрайисполкомы, объединения
нанимателей, совет объединения,
отраслевые обкомы профсоюзов
2.9. Добиваться повышения удельного веса заработной платы в
себестоимости продукции (работ, услуг).
ежегодно отраслевые органы управления
облисполкома, объединения
нанимателей, отраслевые обкомы
профсоюзов
2.10. Создавать на предприятиях и в организациях резервный фонд
оплаты труда за счет отчислений от сумм прибыли, остающейся в
распоряжении коллектива.
Конкретные размеры, порядок создания и использования фонда
определяется коллективными договорами и соглашениями.
ежегодно объединения нанимателей, отраслевые
обкомы профсоюзов
2.11. В случае ликвидации субъекта хозяйствования или его
банкротства обеспечить первоочередное возмещение расходов, идущих на
выплату заработной платы, капитализацию и внесение в бюджет фонда
социальной защиты населения сумм, подлежащих выплате в возмещение
вреда, причиненного здоровью работника по вине нанимателя, других
компенсаций, предусмотренных тарифными соглашениями и коллективными
договорами.
ежегодно отраслевые органы управления
облисполкома, объединения
нанимателей, отраслевые обкомы
профсоюзов
2.12. Обеспечить регулирование цен на отдельные
социально значимые товары и услуги для местного потребления за счет
установления предельных размеров торговых надбавок, а также
ограничения уровня рентабельности.
Продолжить государственное регулирование цен на коммунальные
услуги, твердое топливо, основные ритуальные услуги, услуги бань
(общие отделения) и проезд в городском транспорте (кроме такси) для
населения.
Повышение тарифов на коммунальные услуги и проезд в городском
транспорте (кроме такси) производить только при соответствующем
увеличении доходов граждан. Проект решения по повышению тарифов
согласовывать с областным объединением профсоюзов.
постоянно отдел ценообразования, финансовое
управление, управление
жилищно-коммунального хозяйства
облисполкома, горрайисполкомы, совет
объединения профсоюзов
2.13. Облисполкому принять решение, обязывающее руководителей
колхозов и совхозов продавать продукты питания работникам
социально-культурной сферы, работающим на селе, по ценам,
установленным для работников своих хозяйств.
I квартал 1998 года облисполком, горрайисполкомы
2.14. Обеспечивать оказание социальной помощи гражданам и
семьям, оказавшимся по объективным причинам в категории малоимущих
граждан, помощь в виде денежных выплат, бесплатного питания, услуг
бань, парикмахерских.
Создать постоянно действующие пункты приема одежды и обуви от
населения с целью последующего обеспечения этими вещами нуждающихся
граждан.
ежегодно управление социальной защиты,
финансовое управление облисполкома,
горрайисполкомы
2.15. Сохранить существующий перечень гарантируемых
государством работ и услуг, производимых спортивно-оздоровительными
учреждениями, а также учреждениями культуры и образования населению
области.
ежегодно управления охраны здоровья,
образования, культуры,
по физкультуре, спорту и туризму
облисполкома, совет объединения и
отраслевые обкомы профсоюзов
2.16. Расширить сеть действующих в городах и районных центрах
специальных магазинов и отделов по продаже малообеспеченным
гражданам товаров на комиссионных началах и с более низкими
торговыми надбавками.
ежегодно управление торговли, общественного
питания и потребительских товаров,
облпотребсоюз, горрайисполкомы
2.17. Сохранить действующие магазины, обслуживающие сельское
население, обеспечить наличие в них необходимого ассортимента
товаров.
ежегодно облпотребсоюз
2.18. Увеличить объем платных услуг по обеспечению топливом
населения, используя местные виды топлива, обеспечивать
централизованную доставку топлива льготной категории населения,
работникам социальной сферы.
ежегодно отдел топлива облисполкома,
горрайисполкомы
2.19. ГП "Гомельоблтелеком", хозяйственным руководителям
продолжить работу по восстановлению радиотрансляционной сети во всех
сельских населенных пунктах области с установкой радиоточек и
эфирных радиоприемников.
ежегодно ГП "Гомельоблтелеком"
2.20. Обеспечить безусловное выполнение действующего
законодательства по социальной защите граждан, пострадавших от
Чернобыльской катастрофы.
Возмещать предприятиям, организациям, учреждениям, согласно
Закону Республики Беларусь "О социальной защите граждан,
пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС", денежные суммы не
позднее десятидневного срока со дня поступления от предприятий,
организаций соответствующих расчетов.
постоянно управление по чрезвычайным ситуациям
и защите населения от последствий
катастрофы на ЧАЭС, финансовое
управление облисполкома
2.21. Руководителям предприятий и организаций оказывать
наиболее нуждающимся и одиноким пенсионерам материальную поддержку и
хозяйственную помощь, привлекать ветеранов к участию в
производственной и культурной жизни трудовых коллективов, по
возможности сохранять пенсионерам рабочие места.
ежегодно горрайисполкомы, объединения
нанимателей, отраслевые обкомы
профсоюзов
2.22. Продолжить работу по закреплению за общеобразовательными
школами, детскими дошкольными учреждениями базовых предприятий,
сельскохозяйственных организаций.
постоянно отраслевые органы управления
облисполкома, отраслевые обкомы
профсоюзов
2.23. Продолжить реализацию постановлений Совета Министров
Республики Беларусь и Указов Президента Республики Беларусь по
кредитной поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, государственному субсидированию на строительство
(реконструкцию) или покупку жилых помещений.
Направлять ежегодно не менее одной трети средств, выделяемых на
предоставление одноразовых безвозмездных субсидий и льготных
кредитов, на строительство жилых домов в сельской местности.
Стимулировать направление прибыли предприятий и доходов
граждан, внебюджетных источников финансирования в жилищное
строительство.
Обеспечить освоение выделяемых средств на строительство жилья
для граждан, имеющих льготы на его получение по договору найма.
ежегодно комитет по строительству,
территориальному развитию и
инвестированию облисполкома,
облсельхозпрод, горрайисполкомы
2.24. Возмещать убытки от содержания ведомственного жилья
предприятиям, организациям, колхозам и совхозам области в пределах
поступающих платежей на эти цели и установленных нормативов.
постоянно финансовое управление облисполкома,
горрайисполкомы
2.25. Сформировать жилищно-строительный кооператив при
Гомельском облсовете "Садружнасць" из числа работников
предпринимательских структур, нуждающихся в улучшении жилищных
условий и состоящих в очередности по месту жительства.
Рекомендовать Гомельскому горисполкому выделить земельный
участок для строительства жилого дома для ЖСК работников предприятий
малого предпринимательства.
1998 год горисполком, облсовет профсоюза
"Садружнасць"
2.26. Осуществлять поселение иногородних студентов и учащихся
на свободные места в общежитиях других учебных заведений независимо
от ведомственной принадлежности.
Обеспечить денежную выплату иногородним студентам и учащимся
для компенсации расходов по найму жилья при невозможности их
поселения в общежитиях в размере 25 процентов минимальной заработной
платы.
ежегодно управление образования, финансовое
управление облисполкома,
горрайисполкомы
2.27. Продолжить работу по удовлетворению заявок трудовых
коллективов предприятий, организаций, учреждений по выделению
земельных участков для создания садоводческих товариществ по
возможности вблизи железнодорожных и автомобильных магистралей, а
также рядом с действующими товариществами.
постоянно горрайисполкомы, отраслевые обкомы
профсоюзов
2.28. Содействовать выполнению программы реформирования
республиканской и коммунальной собственности.
Предоставить трудовым коллективам преимущественное право
приватизации своих предприятий. Разгосударствление и приватизацию
осуществлять в условиях широкой гласности, предоставлять трудовым
коллективам и населению полную информацию о приватизируемых объектах
и использовании полученных средств.
постоянно комитет по управлению
госсобственностью и приватизацией
облисполкома, горрайисполкомы,
областной совет объединения и
отраслевые обкомы профсоюзов
2.29. Обеспечить участие профсоюзов в переговорах по вопросам
приватизации, принятии и изменении Уставов предприятий и других
локальных нормативных актов. Не допускать сужения
социально-экономических гарантий.
Вопросы реформирования собственности решать с предварительного
уведомления не позже, чем за один месяц, соответствующего органа
профсоюза. Изменение форм собственности на предприятиях и в
организациях может осуществляться при согласии собственника и не
менее 2/3 членов трудового коллектива.
постоянно комитет по управлению
госсобственностью и приватизацией
облисполкома, горрайисполкомы,
областной совет объединения и
отраслевые обкомы профсоюзов
2.30. Разгосударствление неплатежеспособных социально значимых
для области предприятий и организаций осуществлять только при
наличии планов их финансового оздоровления.
При проведении приватизации и сдаче в аренду объектов
социального назначения предусмотреть дополнительные условия,
препятствующие изменению профиля их деятельности на 3 года и
сохранению рабочих мест на 2 года.
постоянно комитет по управлению
госсобственностью и приватизацией
облисполкома, горрайисполкомы,
областной совет объединения и
отраслевые обкомы профсоюзов
2.31. Продолжить передачу объектов социальной сферы,
принадлежащих предприятиям и организациям, в ведение местных
Советов.
постоянно комитет по экономике и рыночным
отношениям, финансовое управление,
комитет по сельскому хозяйству и
продовольствию, управление
жилищно-коммунального хозяйства
облисполкома, горрайисполкомы
2.32. Не допускать случаев необоснованного закрытия или
перепрофилирования детских дошкольных учреждений предприятий и
организаций, а также находящихся на балансе местных Советов.
постоянно управление образования,
горрайисполкомы, областной совет
объединения и отраслевые обкомы
профсоюзов
2.33. Оперативно рассматривать конфликтные ситуации, связанные
с ущемлением интересов работников приватизированных или подлежащих
приватизации предприятий и организаций всех форм собственности.
Провести в первом полугодии 1998 года проверку соответствия
профилю приватизированных предприятий, обеспечивающих первоочередные
потребности населения, особенно сельского. В случае выявления
нарушений добиваться расторжения договора в судебном порядке.
постоянно комитет по управлению
госсобственностью и приватизацией,
областной совет объединения
профсоюзов
3. Развитие негосударственного
сектора экономики
3.1. Обеспечить выполнение областной программы развития
предпринимательства и поддержки малого и среднего бизнеса.
ежегодно комитет по экономике и рыночным
отношениям облисполкома, союз
предпринимателей и арендаторов,
облсовет профсоюза "Садружнасть",
комитет профсоюза инновационных и
малых предприятий
3.2. Распределение средств бюджета, направляемых на поддержку
предпринимательских структур, осуществлять на конкурсной основе.
Ввести в состав областной экспертной группы по рассмотрению
бизнес-планов представителей профсоюза и объединения нанимателей.
ежегодно финансовое управление, комитет по
экономике и рыночным отношениям
облисполкома, горрайисполкомы, союз
предпринимателей и арендаторов, совет
объединения профсоюзов, облсовет
профсоюза "Садружнасць"
3.3. Обеспечить функционирование системы социального
партнерства в сфере предпринимательства на основе заключения
коллективных договоров и тарифных соглашений и совершенствования
деятельности созданных объединений предпринимателей.
постоянно комитет по экономике и рыночным
отношениям, комитет по труду,
облсовет профсоюза "Садружнасць",
союз предпринимателей и арендаторов
3.4. Проводить областной конкурс на звание "Лучший
предприниматель Гомельской области" по основным направлениям
деятельности.
ежегодно комитет по экономике и рыночным
отношениям, союз предпринимателей и
арендаторов, облсовет профсоюза
"Садружнасць"
3.5. Организовывать целевые радио- и телепрограммы, публикации,
направленные на формирование положительного имиджа
предпринимательской деятельности.
постоянно управление по печати, комитет по
экономике и рыночным отношениям,
комитет по труду облисполкома
4. Содействие занятости населения,
развитие рынка труда
4.1. Осуществлять в рамках ежегодно утверждаемой облисполкомом
областной программы занятости населения комплекс мероприятий,
соответствующих решению проблемы трудовой занятости граждан и
социальной поддержки безработных по направлениям:
- сохранение существующих и создание новых рабочих мест
субъектами хозяйствования различных форм собственности, в том числе
для лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда;
- содействие в трудоустройстве безработных и других категорий,
незанятых трудовой деятельностью граждан;
- квотирование (бронирование) у нанимателей рабочих мест для
обеспечения дополнительных гарантий занятости отдельным категориям
граждан, в том числе для профессионального обучения на производстве
несовершеннолетних лиц, включая окончивших общеобразовательные
школы;
- повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке
труда путем проведения их профессиональной подготовки за счет
Государственного внебюджетного фонда содействия занятости,
обеспечение опережающей переподготовки высвобождаемых работников за
счет средств нанимателей и др. источников;
- расширение объемов проведения оплачиваемых общественных и
иных форм временных работ;
- сдерживание официальной (фиксированной) безработицы в целом
по области на уровне 2,4-2,7 процента.
ежегодно комитет по труду облисполкома и
управление областной службы занятости
населения при комитете по труду
облисполкома, горрайисполкомы,
объединения нанимателей, областной
совет объединения и отраслевые
обкомы профсоюзов
4.2. Продолжить работу по обеспечению выпускников
государственных высших, средних специальных и
профессионально-технических учебных заведений, а также
военнослужащих срочной службы, уволенных из Вооруженных Сил
Республики Беларусь, первым рабочим местом в порядке, установленном
законодательством.
постоянно комитет по труду, управление
образования, административный отдел
облисполкома, горрайисполкомы,
объединения нанимателей, субъекты
хозяйствования, учебные заведения
4.3. Нанимателям всех форм собственности не допускать
ликвидации предприятий, учреждений, организаций, их
перепрофилирование и другие реорганизации, влекущие за собой
массовые увольнения работников, без предварительного (не менее чем
за три месяца) уведомления совета объединения профсоюзов, отраслевых
комитетов профсоюзов, горрайисполкомов по месту нахождения.
В своей деятельности руководствоваться утвержденными
постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 22.02.95 г.
N 17 и согласованными с профессиональными союзами, конфедерацией
промышленников и предпринимателей Республики Беларусь, критериями
массового высвобождения работников на уровне предприятия и на уровне
региона.
В случае превышения этого уровня информировать соответствующие
органы управления и согласительную комиссию для принятия мер по
трудоустройству, переобучению и материальной поддержке
высвобождаемых работников, определению источников финансирования.
Увольнение работников по инициативе нанимателя допускается
только с предварительного согласия профсоюзного комитета.
постоянно отраслевые органы управления
облисполкома, горрайисполкомы,
областной совет объединения и
отраслевые обкомы профсоюзов,
объединения нанимателей
4.4. Осуществлять контроль за соблюдением нанимателями:
- норм при найме, увольнении работников, а также за
предоставлением высвобождаемым работникам льгот и гарантий,
предусмотренных законодательством, отраслевыми тарифными
соглашениями и коллективными договорами;
- установленных решениями горрайисполкомов квот (брони) по
трудоустройству отдельных категорий граждан, в том числе по
профессиональному обучению на рабочих местах несовершеннолетних лиц.
постоянно комитет по труду облисполкома,
горрайисполкомы, областной совет
объединения, отраслевые обкомы
профсоюзов
4.5. Наниматель предоставляет работникам, уведомленным о
предстоящем сокращении, по их просьбе время для поиска работы в
пределах 5 часов в неделю. Конкретное количество часов и условия их
оплаты определяются коллективными договорами.
постоянно объединения нанимателей
4.6. Не допускать консервации предприятий или производственных
мощностей, влекущих за собой сокращение численности или штата
работников, без гарантий их последующего трудоустройства.
постоянно объединения нанимателей, областной
совет и отраслевые обкомы профсоюзов,
субъекты хозяйствования
4.7. Продолжить практику первоочередного стимулирования из
средств Государственного внебюджетного фонда содействия занятости
нанимателей, создающих новые рабочие места на освободившихся
территориях бывших военных городков.
постоянно горрайисполкомы, управление областной
службы занятости населения при
комитете по труду облисполкома
5. Охрана труда и окружающей среды
5.1. Принимать меры по улучшению условий и охраны труда в
отраслях, на предприятиях и в организациях всех форм собственности,
в том числе:
- оказывать консультативную и методическую помощь предприятиям,
организациям, учреждениям в проведении экспертизы условий труда и
аттестации рабочих мест для выявления рабочих мест, за работу на
которых необходимо производить доплаты и предоставлять льготы
(дополнительный отпуск, профилактическое питание) за неблагоприятные
условия труда;
- привлекать к ответственности руководителей, не обеспечивающих
соблюдение правил и норм охраны труда, допускающих высокий уровень
травматизма;
- оказывать помощь предприятиям и организациям в переподготовке
и повышении квалификации руководителей и специалистов;
- обеспечивать участие технической инспекции труда профсоюзов в
приемке в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией
производственных объектов путем выдачи заключения.
постоянно комитет по труду, отраслевые органы
управления облисполкома, областное
управление комитета по инспекции
труда, горрайисполкомы, объединения
нанимателей, областной совет
объединения и отраслевые обкомы
профсоюзов
5.2. Совершенствовать государственный, ведомственный и
общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и
правил по охране труда на предприятиях всех форм собственности,
обратив особое внимание на негосударственный сектор экономики.
Обеспечить участие профактива в расследовании несчастных
случаев на производстве, контроле за реализацией мер по устранению
причин травматизма.
постоянно комитет по труду, отраслевые органы
управления облисполкома, областное
управление комитета по инспекции
труда, горрайисполкомы, объединения
нанимателей, областной совет
объединения и отраслевые обкомы
профсоюзов
5.3. Нанимателям всех форм собственности выделять средства на
проведение мероприятий по обеспечению производственной безопасности,
улучшению условий труда и окружающей среды. Размер средств
определяется тарифными соглашениями, коллективными договорами.
Обеспечивать работникам, занятым в неблагоприятных условиях
труда, доплаты в соответствии с коллективными договорами.
постоянно объединения нанимателей, совет
объединения и отраслевые обкомы
профсоюзов
5.4. Производить оплату за счет нанимателя обязательных
предварительных, при поступлении на работу и периодических
медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на
работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах,
связанных с движением транспорта.
постоянно объединения нанимателей
5.5. Провести в городах Гомеле и Мозыре семинары по вопросам
охраны труда, техники безопасности с руководителями и специалистами
предприятий малого и среднего бизнеса с последующей проверкой знаний
и выдачей соответствующих удостоверений.
1998 год областное управление комитета по
инспекции труда, отраслевые органы
управления облисполкома, союз
предпринимателей и арендаторов,
облсовет профсоюза "Садружнасць"
5.6. Регулярно, через средства массовой информации,
информировать население об экологической и радиационной обстановке в
области и мерах по ее улучшению.
Ежегодно в первом квартале в областной газете публиковать карту
загрязнения радионуклидами территорий Гомельской области и карту
загрязнения почв радионуклидами по состоянию на 1 января каждого
года с текстовой информацией.
постоянно комитет по природным ресурсам и
охране окружающей среды, управление
по чрезвычайным ситуациям и защите
населения от последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС облисполкома,
областной гидрометеоцентр
5.7. Не допускать строительства объектов
производственно-технического назначения без проведения экологической
экспертизы объектов.
постоянно комитет по строительству,
территориальному развитию и
инвестированию, комитет по природным
ресурсам и охране окружающей среды
облисполкома
5.8. Включать в отраслевые тарифные соглашения и коллективные
договоры следующие дополнительные меры социальной защиты работников,
а также работников, получивших производственные травмы,
профзаболевания, погибших на производстве:
- не допускать увольнение по сокращению численности или штата
работников, получивших на предприятии трудовое увечье или
профессиональное заболевание;
- страхование работников от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний;
- возмещение затрат на лечение, похороны;
- выделение средств на восстановительное оздоровление, в том
числе в санаториях;
- выплату из средств нанимателя семье погибшего на производстве
работника, помимо установленного законом возмещения ущерба
единовременной компенсации в размере не менее 10 годовых заработков
погибшего, исчисленных по заработку за год от месяца,
предшествующего несчастному случаю, а работнику, потерявшему
трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания, - единовременной компенсации в
размере одного среднемесячного заработка за каждый процент потери
трудоспособности;
- выплату нанимателями в соответствии с законодательством
возмещения за моральный ущерб независимо от подлежащих возмещению
других видов вреда;
- для усиления ведомственного контроля за состоянием условий и
охраны труда в трудовых коллективах области вводить на предприятиях
и в организациях независимо от форм собственности и хозяйствования с
численностью работающих 200 и более человек должности инженеров по
охране труда и технике безопасности.
ежегодно объединения нанимателей, отраслевые
обкомы профсоюзов
6. Охрана здоровья и медицинское
обслуживание
6.1. Продолжить выполнение мероприятий комплексной,
территориально-отраслевой программы "Здоровье".
Обеспечить финансирование учреждений здравоохранения, не
допуская снижения достигнутого уровня объемов и качества бесплатной
медицинской помощи, оказываемой населению.
постоянно финансовое управление, управление
охраны здоровья облисполкома,
горрайисполкомы
6.2. Рекомендовать горрайисполкомам выделить расходы на
здравоохранение в разряд неотложных и проводить их приоритетное
финансирование. Централизованно обеспечивать сельские ФАПы
медикаментами, перевязочными средствами и шприцами за счет средств
районных бюджетов.
Осуществлять контроль по обеспечению бесперебойной работы
общественных бань в сельской местности.
Произвести закрепление отдельных промышленных предприятий и
хозяйств за медицинскими учреждениями для оказания шефской помощи.
постоянно управление охраны здоровья
облисполкома, горрайисполкомы
6.3. Обеспечить оздоровление и санаторно-курортное лечение
населения за счет республиканского и местных бюджетов, средств
социального страхования и прибыли нанимателей не ниже уровня,
достигнутого в 1997 году.
Итоги оздоровления населения области обсуждать один раз в
полугодие на совместных заседаниях облисполкома и совета объединения
профсоюзов.
ежегодно областное управление по оздоровлению,
финансовое управление облисполкома,
горрайисполкомы, объединения
нанимателей, областной совет
объединения и отраслевые обкомы
профсоюзов
6.4. Рекомендовать нанимателям предприятий, организаций и
учреждений всех форм собственности включать в состав комиссии по
оздоровлению и санаторно-курортному лечению представителей
профсоюзных органов.
постоянно областное управление по оздоровлению,
объединения нанимателей, областной
совет объединения профсоюзов
6.5. Нанимателям всех форм собственности предоставлять
работникам вне графика оплачиваемые отпуска при выделении путевок на
санаторное лечение в соответствии с медицинскими показаниями.
постоянно объединения нанимателей
6.6. Предусмотреть выделение средств из областного бюджета на
покрытие хозяйственных расходов, ремонт и подготовку оздоровительных
лагерей к летнему сезону, приобретение путевок для детей, лишившихся
попечительства родителей, и детей-сирот.
ежегодно облисполком, горрайисполкомы
6.7. Обеспечить детские оздоровительные учреждения, санатории,
профилактории необходимыми продуктами питания, медикаментами,
инвентарем и оборудованием. В целях улучшения качества и удешевления
стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях отпускать
хлеб, хлебобулочные изделия, мясные и молочные продукты напрямую с
предприятий, производящих эту продукцию.
Обеспечить детские оздоровительные учреждения на полный срок их
функционирования специалистами и медперсоналом. Медосмотр лиц,
направляемых в детские оздоровительные лагеря, производить
бесплатно.
Рекомендовать ПОЭиЭ "Гомельэнерго" отпускать электроэнергию для
детских оздоровительных лагерей на период летней оздоровительной
кампании с мая по август по льготным тарифам.
ежегодно управления главного потребительского
рынка и услуг, образования, охраны
здоровья облисполкома,
горрайисполкомы, ПОЭиЭ "Гомельэнерго"
7. Развитие культуры, физкультуры
и спорта
7.1. Наниматели в соответствии с действующим законодательством,
коллективными договорами финансируют учреждения культуры,
физкультурно-оздоровительные и социально-бытовые объекты своих
предприятий, обеспечивают оплату труда работников
социально-культурных учреждений не ниже уровня труда работников
аналогичных учреждений бюджетной сферы, распространяют на них
действующие на предприятии социальные льготы и гарантии, отчисляют
не менее 0,15 процента от фонда оплаты труда профсоюзным комитетам
для проведения культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы,
финансируют библиотеки по подписке на периодические издания.
ежегодно объединения нанимателей
7.2. За счет отчислений средств хозяйственных органов и смет
профсоюзного бюджета проводить культурно-массовую и
физкультурно-оздоровительную работу среди трудящихся и членов их
семей, новогодние праздники для детей.
ежегодно объединения нанимателей, областной
совет объединения, отраслевые обкомы
профсоюзов
7.3. В процессе исполнения бюджета оказывать адресную
финансовую помощь на содержание "народных", "образцовых", детских
коллективов самодеятельного творчества ведомственных Домов и Дворцов
культуры, выделив на эти цели в 1998 году 1,0 млрд.рублей.
ежегодно финансовое управление облисполкома
7.4. В соответствии с Законом Республики Беларусь "О физической
культуре и спорте" (ст.26) осуществлять из бюджета дотации на
учебно-спортивную работу, приобретение инвентаря, оборудования для
ДЮСШ профсоюзов, выделив на эти цели в 1998 году 1,5 млрд.рублей.
ежегодно финансовое управление облисполкома
7.5. В соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь N 1683 от 19 декабря 1997 года выделить в 1998
году на эксплуатацию, ремонт и оплату коммунальных услуг за
содержание спортивных сооружений, находящихся в собственности
Федерации профсоюзов Белорусской, 1,5 млрд.рублей.
1998 год финансовое управление облисполкома
7.6. В целях дальнейшего развития физической культуры и спорта
среди работающих и членов их семей провести в отраслях народного
хозяйства массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия (финалы
рабочих спартакиад), выделив на эти цели в процессе исполнения
областного бюджета 500 млн.рублей, из бюджетов отраслевых комитетов
профсоюзов, спортивных клубов "Спорт", "Урожай" - 500 млн.рублей.
1998 год финансовое управление облисполкома,
совет объединения профсоюзов,
отраслевые комитеты профсоюзов,
руководство ФСК "Спорт", "Урожай"
8. Развитие социального партнерства.
Права, обязанности и ответственность Сторон
8.1. Областной исполнительный комитет принимает меры по
преодолению негативных тенденций в экономике, финансовому
оздоровлению народного хозяйства, усилению инвестиционной политики,
развитию малого и среднего предпринимательства, росту реальных
доходов населения, ограничению безработицы, совершенствованию
системы трудовых отношений.
При подготовке решений, затрагивающих социально-экономические
интересы трудящихся и нанимателей, их правовое и экономическое
положение, облисполком и подчиненные ему органы государственного
управления заблаговременно, но не менее чем за неделю, предоставляют
соответствующие проекты для рассмотрения и внесения замечаний и
предложений объединениям нанимателей и совету объединения
профсоюзов, учитывают их мнение при принятии решений.
8.2. Областное объединение профсоюзов содействует достижению
экономической эффективности работы предприятий, росту
производительности труда, экономии сырьевых и энергетических
ресурсов, повышению мотивации к труду, укреплению дисциплины,
порядка и организованности на производстве; добивается реализации
мер, направленных на обеспечение безопасных условий труда, повышение
социальной защищенности наемных работников и членов их семей,
оздоровление трудящихся; участвует в подготовке решений,
затрагивающих трудовые и социально-экономические права граждан.
Предоставляет бесплатную правовую помощь членам профсоюзов по
трудовым, социально-экономическим, жилищно-бытовым вопросам, а также
вопросам, связанным с нарушением прав и гарантий трудящихся. При
необходимости осуществляет их представительство в судах,
административных органах и органах власти.
8.3. Объединения нанимателей принимают меры по обеспечению
эффективности и конкурентоспособности производства, сохранению и
созданию новых рабочих мест; обеспечивают оплату труда в
соответствии с действующим законодательством и настоящим
Соглашением; участвуют в подготовке решений, затрагивающих их
социально-трудовые и экономические интересы.
8.4. Стороны строго руководствуются принципами социального
партнерства в соответствии с Законом Республики Беларусь и принимают
все меры, направленные на их соблюдение органами исполнительной
власти, профессиональными союзами и нанимателями.
Признают необходимым заключение соглашений и коллективных
договоров на предприятиях и в организациях всех форм собственности и
хозяйствования.
8.5. Органы власти и хозяйственного управления, наниматели
признают профсоюзы полномочными представителями трудовых
коллективов, создают благоприятные условия для выполнения ими своих
уставных функций согласно Закону Республики Беларусь "О
профессиональных союзах" и Указу Президента Республики Беларусь N
639 от 16 декабря 1997 года "О мерах по совершенствованию
взаимодействия органов государственного управления и
профессиональных союзов".
В этих целях органы власти и наниматели всех форм
собственности:
- предоставляют профсоюзным органам в бесплатное пользование
необходимые для их деятельности помещения, транспорт, средства
связи, инвентарь, оборудование;
- обеспечивают возможность знакомиться с данными
государственной статистической отчетности;
- предоставляют в необходимом объеме полную информацию о
состоянии дел в области, на предприятиях и в организациях;
- предоставляют неосвобожденным от производственной работы
профработникам и профсоюзному активу свободное время с сохранением
среднего заработка для выполнения общественных обязанностей в
интересах коллектива, на период краткосрочной учебы, участия их в
работе профсоюзных органов;
- распространяют на работников, финансируемых за счет средств
профсоюзного бюджета, социальные гарантии и льготы, предусмотренные
тарифными соглашениями, коллективными договорами для наемных
работников предприятий, в том числе права на приобретение льготных
акций этих предприятий в случае их акционирования;
- сохраняют премирование руководителей профкомов на условиях и
уровне руководящих работников;
- сохраняют существующую форму безналичного удержания членских
взносов и перечисляют их на банковские счета профсоюзных организаций
в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 14 ноября 1996
года N 726/14;
- предоставляют профсоюзным комитетам для информирования
трудовых коллективов о позиции и деятельности профсоюза средства
массовой информации и эфирное время на местном радио и телевидении.
постоянно отраслевые органы управления
облисполкома, объединения нанимателей
8.6. Увольнение неосвобожденных от производственной работы
председателей профкомов и профорганизаторов предприятий, учреждений,
организаций по инициативе нанимателя допускается помимо соблюдения
общего порядка увольнения лишь с согласия вышестоящего профсоюзного
органа.
постоянно объединения нанимателей
8.7. В течение срока действия Соглашения Стороны обязуются
возникающие вопросы и конфликты в двухнедельный срок рассматривать
на заседании областной согласительной комиссии и принимать решения в
соответствии с действующим законодательством.
9. Механизм реализации Соглашения
9.1. Настоящее Соглашение является локальным правовым актом на
территории области, распространяется на все категории работников и
слои населения, служит основой для отраслевых соглашений и
коллективных договоров.
Положения областного Соглашения включают минимум требований,
которые не могут быть уменьшены при заключении отраслевых
соглашений, коллективных договоров.
Соглашение вступает в силу с момента подписания его Сторонами и
действует до заключения нового Соглашения.
9.2. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения,
разрешения разногласий, возникающих в ходе его выполнения,
осуществляет областная согласительная комиссия по трудовым и
социальным вопросам.
Сроки, место проведения заседаний комиссии, выносимые на ее
обсуждение вопросы и круг приглашаемых работников определяется по
соглашению Сторон.
Позиции Сторон по обсуждаемым вопросам, а также принимаемые
решения оформляются протоколом, подписанным координаторами Сторон.
Ведение протокола и вручение их в двухнедельный срок представителям
Сторон, другим заинтересованным организациям осуществляет областной
исполнительный комитет.
9.3. Результаты выполнения Соглашения два раза в год (в
январе-феврале и июле-августе) рассматриваются на совместном
заседании облисполкома, президиума совета областного объединения
профсоюзов и руководящих органов объединений нанимателей.
Население области информируется о ходе выполнения Соглашения
через газету "Гомельская праўда" и другие средства массовой
информации.
9.4. Стороны после предварительных переговоров и консультаций
вносят необходимые изменения и дополнения в текст Соглашения,
конкретизирующие его отдельные положения, в том числе уточняющие
прогнозные показатели социально-экономического развития области. Все
изменения и дополнения оформляются протоколом, который является
неотъемлемым приложением к Соглашению.
9.5. Каждая из Сторон, подписавшая областное Соглашение, несет
ответственность за его реализацию в пределах своих полномочий.
9.6. Стороны договорились включать в отраслевые соглашения и
коллективные договоры следующие положения:
- обеспечение соблюдения законодательства о труде и исполнение
коллективно-договорных обязательств;
- осуществление профсоюзами полномочий по защите трудовых и
социально-экономических прав работников - членов профсоюза;
- обеспечение роста заработной платы по мере роста объемов
производства и реализации продукции (работ, услуг);
- осуществление мер по стабилизации цен и снижению
себестоимости продукции (работ, услуг);
- предоставление льгот работникам, совмещающим работу с
обучением, в соответствии с Кодексом Законов о труде Республики
Беларусь;
- осуществление контроля за состоянием учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, участие в распределении
жилья, а также средств, предназначенных для жилищного строительства.
9.7. Стороны договорились ликвидировать задолженность по
профсоюзным взносам в I квартале 1998 года в соответствии с
постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь и
Национального банка Республики Беларусь от 14 ноября 1996 года N
726/14.
I квартал 1998 года объединения нанимателей, Главное
управление Национального банка
9.8. Настоящее Соглашение распространяется на всех членов
профсоюза трудовых коллективов, входящих в состав объединения
профсоюзов.
9.9. Соглашение открыто для присоединения к нему других
областных объединений нанимателей и профсоюзов.
9.10. В течение срока действия настоящего Соглашения при
условии его выполнения объединение профсоюзов воздерживается от
забастовок по вопросам настоящего Соглашения, а объединения
нанимателей - от массовых увольнений.
9.11. В двухнедельный срок после подписания областной
исполнительный комитет публикует полный текст Соглашения в газете
"Гомельская праўда".
По поручению
Гомельского областного Областных Областного объединения
исполнительного объединений профсоюзов
комитета нанимателей
Председатель облисполкома Председатель Председатель областного
Н.Г.Войтенков совета объединения профсоюзов
промышленников А.В.Кабанец
Г.М.Казаков
Председатель союза
предпринимателей
Гомельской области
А.А.Дубровский
Вице-президент предпринимателей
и арендаторов Гомельской области
В.В.Корниенко
СОСТАВ
областной согласительной комиссии по
трудовым и социальным вопросам
от областного исполнительного комитета:
Сидорский Сергей - заместитель председателя облисполкома
Сергеевич
Усов Николай - председатель комитета по экономике
Дмитриевич и рыночным отношениям
Стош Николай - заместитель председателя комитета по
Николаевич сельскому хозяйству и продовольствию
Круглей Андрей - начальник финансового управления
Андреевич
Елисеев Павел - председатель комитета по труду
Николаевич
Судас Николай - начальник областного управления
Михайлович статистики
Ждан Дмитрий - начальник инспекции Государственного
Николаевич налогового комитета по Гомельской
области
от объединения профсоюзов:
Кабанец Анатолий - председатель Гомельского областного
Васильевич объединения профсоюзов
Працкевич Михаил - заместитель председателя областного
Михайлович объединения профсоюзов
Алейников Сергей - председатель обкома профсоюза
Кузьмич работников местной промышленности и
коммунально-бытовых предприятий
Ковшик Леонид - председатель облсовета профсоюза
Иванович "Садружнасць"
Левшанов Владимир - председатель обкома профсоюза
Федорович работников агропромышленного
комплекса
Романьков Леонид - председатель обкома профсоюза
Макарович работников машиностроения и
приборостроения
Мезенцев Александр - председатель обкома профсоюза
Яковлевич работников здравоохранения
от объединений нанимателей:
Казаков Григорий - председатель совета промышленников
Михайлович Гомельской области
Дубровский Александр - председатель союза предпринимателей
Александрович Гомельской области
Корниенко Валерий - вице-президент предпринимателей и
Владимирович арендаторов Гомельской области
Жабинский Владимир - председатель Гомельского городского
Николаевич совета директоров, директор завода
пусковых двигателей
Брюзгин Юрий - член правления Национальной
Карлович ассоциации промышленников и
предпринимателей Республики Беларусь
Пашевич Владимир - председатель кооператива "Экономист"
Андреевич
Салямов Александр - директор Белорусского союза
Иванович предпринимателей по Гомельской области
|
