|
МИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
26 марта 1998 г. N 25
О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА И МЕРАХ ПО ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу решением Минского областного исполнительного
комитета от 30 ноября 2005 г. № 1050
Областной исполнительный комитет отмечает, что проводимая
комитетами, управлениями и отделами, областными организациями и
службами, райгорисполкомами предупредительно-профилактическая
работа в целом положительно сказалась на снижении количества
чрезвычайных ситуаций техногенного характера и связанных с этим
случаев травматизма и гибели людей.
В 1997 году на 8% уменьшилось количество случаев травматизма на
производстве с тяжелым исходом, на 16.4% - со смертельным исходом.
На 11,3% снизилось количество пожаров, уменьшилось число погибших в
огне. На 7% сократилась аварийность на дорогах и уменьшилось число
погибших и раненых людей.
Вместе с тем в работе областных организаций и служб,
райгорисполкомов не наступило коренного перелома в организации
работы по недопущению чрезвычайных ситуаций техногенного характера,
сокращению количества погибших и тяжело травмированных людей.
Наиболее высокий уровень смертельного травматизма в прошлом
году был допущен на предприятиях и в организациях Логойского,
Любанского, Несвижского, Смолевичского и Солигорского районов,
г.г.Жодино и Молодечно.
Отрицательно сказывается на организации безопасности работ
упразднение на многих предприятиях и в организациях специалистов по
охране труда и техники безопасности, а в автохозяйствах -
специалистов по безопасности дорожного движения.
В 1997 году наблюдался рост автодорожных происшествий в
Воложинском, Клецком, Любанском, Мядельском, Смолевичском,
Солигорском районах и г.Борисове. На 10% увеличилось количество
водителей, задержанных в нетрезвом состоянии. В то же время в
большинстве автохозяйств упразднены пункты по контролю за их
физическим состоянием.
На безопасность дорожного движения отрицательно сказывается
неудовлетворительное содержание проезжей части улиц и дорог многих
населенных пунктов.
Высоким в области остается число пожаров и нанесенный ими
материальный ущерб. Особенно неблагоприятная обстановка сложилась в
Клецком, Крупском, Минском, Смолевичском, Червенском районах, где
число пожаров на 10 тыс. населения значительно превышает
среднеобластной показатель.
В 1997 году на 71% увеличилось количество пожаров на объектах
ПО "Минскэнерго". Грубые нарушения норм и правил пожарной
безопасности вскрыты на ряде спиртзаводов колхозов, совхозов и
нефтебазах облагроснаба. Серьезные проблемы возникают в связи с
отсутствием телефонизации малых населенных пунктов.
Областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Обратить внимание руководителей управления по чрезвычайным
ситуациям, жилищно-правовым и коммунальным вопросам (Силин В.И.),
комитета по сельскому хозяйству и продовольствию (Русак Л.В.),
управления внутренних дел (Босалыго В.А.), управления комитета по
инспекции труда (Пурко В.Д.), инспекции по котлонадзору и подъемным
сооружениям (Горбачев И.Ф.), райгорисполкомов на недостаточную
работу по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного
характера и связанным с этим травмированием и гибелью людей и
потребовать принятия неотложных мер по кардинальному ее улучшению,
усилению контроля за функционированием подведомственных организаций,
состоянием дел на предприятиях, в организациях, колхозах и совхозах.
2. Указать председателям Логойского (Янушкевич И.А.),
Солигорского (Прохорчик С.Н.), Смолевичского (Бутин П.Г.),
Копыльского (Луцкий В.М.), Березинского (Баранов Н.П.), Минского
(Черник Н.Ф.) райисполкомов на высокий уровень производственного
травматизма со смертельным исходом, имевшим место в 1997 и
январе-феврале 1998 г.г., приниженную требовательность к
руководителям предприятий по обеспечению безопасных условий труда на
производстве.
3. Заинтересованным комитетам, управлениям и отделам
облисполкома, областным организациям, совету объединенных отраслевых
профсоюзов, райгорисполкомам:
3.1. рассмотреть до 01.05.98 г. на коллегиях, заседаниях
исполкомов с приглашением руководителей подведомственных предприятий
и организаций вопросы усиления работы по предупреждению чрезвычайных
ситуаций техногенного характера, травматизма и гибели людей,
утвердить конкретные мероприятия и обеспечить их выполнение;
3.2. организовать постоянный контроль за своевременным и
качественным прохождением проверки знаний руководящих и
инженерно-технических работников по вопросам охраны труда,
транспортной и пожарной безопасности, соблюдению законодательства о
труде, исполнению нормативных документов, безопасной эксплуатации
объектов. Предложить руководителям организаций независимо от форм
собственности с численностью производственного коллектива 100 и
более человек предусмотреть должности специалистов по охране труда и
технике безопасности;
3.3. категорически, под персональную ответственность
руководителей всех уровней, запретить эксплуатацию аммиачных
холодильных установок, грузоподъемных механизмов, котлов и сосудов,
работающих под давлением без соответствующего технического
освидетельствования и наличия необходимой регламентирующей
документации. Не допускать случаев работы на перечисленных объектах
необученного персонала.
4. Управлениям по чрезвычайным ситуациям, жилищно-правовым и
коммунальным вопросам (Силин В.И.), военизированной пожарной службы
(Шилак А.А.), штабу гражданской обороны (Кузькин В.И.),
райгорисполкомам - с целью повышения уровня безопасности
производства и организации защиты населения на потенциально опасных
объектах области:
4.1. завершить в 1998 году комплексную проверку всех
химически-, взрыво-, пожароопасных объектов независимо от
ведомственной принадлежности. Организовать контроль за устранением
выявленных в ходе проверок недостатков;
4.2. в течение года во взаимодействии с научно-инженерным
предприятием "Геоинформационные системы" НАН РБ обеспечить
разработку компьютерных программ по прогнозированию возможной
аварийной обстановки на потенциально опасных объектах. Совместно с
УВД организовать их практическое внедрение;
4.3. закончить оснащение химически опасных объектов локальными
системами, на базе автоматических сигнализаторов, оповещения
обслуживающего персонала и населения, попадающего в зону
распространения выброса сильнодействующих ядовитых веществ;
4.4. организовать плановое практическое обучение дежурного и
обслуживающего персонала потенциально опасных объектов, личного
состава специализированных формирований, а также населения,
попадающего в зону возможного поражения, действиям в аварийной
обстановке;
4.5. рассмотреть в апреле-мае т.г. все факты невыполнения
предписаний органов госпожнадзора, дать соответствующую оценку
руководящим кадрам, по вине которых не устранены в установленные
сроки нарушения правил пожарной безопасности. При необходимости
внести предложения в исполком о привлечении виновных к
ответственности;
4.6. в первом полугодии т.г. распространить имеющийся в области
положительный опыт работы учебно-методических центров по обучению
населения правилам пожарной безопасности, клубов юных пожарных;
4.7. до 01.06.98 г. принять исчерпывающие меры по приведению в
исправное состояние систем противопожарной и противодымной защиты
жилых и общественных зданий повышенной этажности и организации их
специализированного технического обслуживания;
4.8. совместно с ГО "Минскмелиоводхоз" (Мирчук А.В.), ГП
"Минскоблтелеком" (Куделько М.М.) решить вопросы по установке
электросирен и телефонов на плотинах крупных искусственных
водохранилищ;
4.9. ГП "Минскоблтелеком" совместно с райгорисполкомами и
другими заинтересованными до 01.06.98 г. рассмотреть и представить в
облисполком программу по установке, как минимум, одного телефона в
каждом малом населенном пункте.
5. Для повышения уровня безопасности дорожного движения,
транспортной и пешеходной дисциплины, предупреждения аварийности на
транспорте, улицах и дорогах:
5.1. управлениям образования (Новик А.С.), культуры (Акушевич
А.Л.) по физической культуре, спорту и туризму (Шепелевич Н.В.),
комитетам по сельскому хозяйству и продовольствию (Русак Л.В.), по
делам молодежи (Доморацкая Т.А.), АО "Минскоблавтотранс" (Терещенко
В.И.), райгорисполкомам до 01.05.98 г. организовать изучение в
коллективах Инструкции "О порядке организации перевозки детей
автомобильным транспортом", обеспечить постоянное и неукоснительное
ее исполнение;
5.2. управлениям охраны здоровья (Ивашкевич М.З.), внутренних
дел (Босалыго В.А.), райгорисполкомам в месячный срок восстановить
предрейсовые проверки физического состояния водителей в
организациях, имеющих автомобильный транспорт. В каждом районе и
городе организовать функционирование передвижных наркологических
пунктов и общественных постов ГАИ;
5.3. комитету по сельскому хозяйству и продовольствию (Русак
Л.В.) совместно с управлением внутренних дел (Босалыго В.А.) в
первом полугодии т.г. разработать образцы специальных
светоотражающих знаков, выдать заказ на изготовление, а во втором
полугодии обеспечить оборудование ими гужевого транспорта;
5.4. управлению внутренних дел (Босалыго В.А.), ЖКА
"Миноблкоммунальник" (Кирильчик В.И.), ПРСО "Минскоблдорстрой"
(Говорко П.А.), райгорисполкомам в текущем году привести в
надлежащее состояние светофорное хозяйство, проезжую часть улиц и
дорог, дорожные знаки и дорожную разметку, уличное освещение,
обеспечить их сохранность и должную эксплуатацию;
5.5. райгорисполкомам в первом полугодии т.г. организовать в
трудовых коллективах предприятий и организаций всех форм
собственности изучение, с принятием зачетов, 10 часовой программы по
правилам дорожного движения.
6. Редакциям программ на Минск и Минскую область Белорусского
радиовещания (радиостанция "Столица") (Гончарук И.А.), газеты
"Мiнская праўда" (Шлома Н.А.) продолжить цикл передач и публикаций,
направленных на доведение до населения норм и требований пожарной
безопасности, правил дорожного движения, порядка действий в
экстремальных условиях, связанных с чрезвычайными ситуациями.
7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
управление по чрезвычайным ситуациям, жилищно-правовым и
коммунальным вопросам (Силин В.И.).
Информировать исполком в марте 1999 года.
Председатель исполкома П.П.Петух
Управляющий делами исполкома Ф.С.Чернушевич
_______________________________________________ _______ ___ _
|
