|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
18 марта 2004 г. № 543
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
В ГОРОДЕ МИНСКЕ
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 12 апреля 1999 г. № 507 "О мерах по обеспечению охраны труда и
соблюдению законодательства о труде на предприятиях и в организациях
республики" и постановления Совета Министров Республики Беларусь от
11 января 2001 г. № 28 "О Концепции государственного управления
охраной труда в Республике Беларусь" Минский городской
исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной
труда в городе Минске.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
первого заместителя председателя Минского городского исполнительного
комитета Ерохова Н.М.
Первый заместитель председателя Н.М.Ерохов
Управляющий делами М.Ф.Саванович
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного комитета
18.03.2004 № 543
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе управления охраной труда в городе Минске
1. Система управления охраной труда в г.Минске разработана в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 11 января 2001 г. № 28 "О Концепции государственного управления
охраной труда в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2001 г., № 7, 5/5001) и постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 12 апреля 1999 г. № 507 "О
мерах по обеспечению охраны труда и соблюдению законодательства о
труде на предприятиях и в организациях республики" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 32, 5/611).
2. Система управления охраной труда в г.Минске (далее - система
управления охраной труда) - это совокупность органов и объектов
управления, деятельность которых направлена на обеспечение
безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности.
3. Управление системой управления охраной труда осуществляют:
в Минском городском исполнительном комитете - первый
заместитель председателя Минского городского исполнительного
комитета (далее - Мингорисполком), председатель комиссии
Мингорисполкома для проверки знаний руководителей и членов комиссий
организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам
охраны труда;
в администрациях районов г.Минска - заместители глав
администраций районов, председатель районной комиссии для проверки
знаний.
4. Правовой основой системы управления охраной труда являются:
Конституция Республики Беларусь, законы, декреты, указы и
распоряжения Президента Республики Беларусь, иные акты
законодательства по вопросам охраны труда;
правила и нормы по охране труда;
система стандартов безопасности труда;
решения Мингорисполкома и администраций районов г.Минска по
вопросам охраны труда, распоряжения председателя Мингорисполкома.
5. Объектами государственного управления охраной труда являются
организации независимо от форм собственности, вида деятельности и
ведомственной принадлежности.
6. Координацию работы по внедрению системы управления охраной
труда и организационно-методическое руководство деятельностью служб
охраны труда организаций осуществляет городская комиссия по охране
труда совместно с комитетом по труду и социальной защите
Мингорисполкома и Минским городским управлением департамента
государственной инспекции труда Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь.
7. Основными задачами системы управления охраной труда
являются:
7.1. на уровне органов местного управления:
7.1.1. координация деятельности органов власти и управления и
нанимателей, органов государственного надзора и контроля;
7.1.2. анализ и оценка показателей состояния условий и охраны
труда, выработка предложений по совершенствованию профилактической
работы в этой области;
7.1.3. контроль за состоянием охраны труда и функционированием
системы управления охраной труда;
7.1.4. планирование работ по охране труда;
7.2. на уровне организаций:
7.2.1. подготовка (обучение), инструктаж, повышение
квалификации и проверка знаний работников по вопросам охраны труда;
7.2.2. проведение обязательных предварительных (при поступлении
на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности)
медицинских осмотров работников;
7.2.3. обеспечение безопасной эксплуатации производственных
зданий и сооружений, оборудования, технологических процессов и
применяемых в производстве материалов и химических веществ, а также
эффективной эксплуатации средств защиты;
7.2.4. организация в соответствии с установленными нормами
санитарно-бытового обеспечения, медицинского и
лечебно-профилактического обслуживания работников;
7.2.5. обеспечение режима труда и отдыха работников,
установленных законодательством, коллективными договорами,
соглашениями, трудовыми договорами;
7.2.6. обеспечение работников специальной одеждой, специальной
обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и
обезвреживающими средствами;
7.2.7. проведение аттестации рабочих мест по условиям охраны
труда;
7.2.8. расследование и учет несчастных случаев на производстве,
профессиональных заболеваний, аварий, разработка и реализация мер по
их профилактике;
7.2.9. выделение в необходимых объемах финансовых средств,
оборудования и материалов;
7.2.10. внедрение передового опыта безопасных методов и приемов
труда.
8. Основными функциями системы управления охраной труда
являются:
8.1. осуществление основных направлений государственной
политики в области охраны труда;
8.2. взаимодействие и сотрудничество органов власти с
нанимателями, органами государственного надзора в области охраны
труда;
8.3. анализ и оценка показателей состояния охраны труда,
внесение предложений по совершенствованию профилактической работы по
охране труда.
9. Организация работы по охране труда в органах местного
управления включает:
9.1. разработку и реализацию городской и районных целевых
программ по улучшению условий и охраны труда;
9.2. создание и функционирование городской и районных комиссий
по охране труда;
9.3. организацию обучения и проверки знаний работников по
вопросам охраны труда;
9.4. создание учебно-консультационных центров по охране труда;
9.5. информационное обеспечение по вопросам охраны труда;
9.6. анализ состояния условий и охраны труда, проведение
комплексных проверок состояния охраны труда в организациях города;
9.7. ежегодное рассмотрение состояния охраны труда и соблюдение
законодательства о труде в организациях, а также на заседаниях
местных исполнительных и распорядительных органов;
9.8. финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны
труда за счет средств местного бюджета;
9.9. анализ состояния обеспеченности работников средствами
индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, проводимую
работу по решению проблем в этих вопросах;
9.10. определение базовых предприятий по охране труда и
образцовых по условиям и охране труда подразделений (объектов);
9.11. контроль за проведением аттестации рабочих мест по
условиям труда, выполнением соответствующих мероприятий по
приведению их в соответствие с требованиями охраны труда,
предоставлением предусмотренных законодательством компенсаций по
условиям труда;
9.12. контроль за соблюдением порядка расследования и учета
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
выполнением мероприятий по устранению их причин, участие в
установленном порядке в расследовании несчастных случаев на
производстве;
9.13. пропаганду охраны труда, изучение, обобщение и
распространение передового опыта работы по охране труда;
9.14. международное сотрудничество по проблемам охраны труда.
10. Работа по охране труда в организациях независимо от форм
собственности включает:
10.1. распределение обязанностей по охране труда;
10.2. проведение санитарно-технической паспортизации рабочих
мест;
10.3. внедрение системы стандартов безопасности труда;
10.4. осуществление контроля за состоянием условий и охраны
труда;
10.5. разработку и реализацию локальных соглашений по охране
труда;
10.6. оперативное расследование несчастных случаев и аварий на
производстве и своевременное принятие мер по обеспечению
безопасности труда;
10.7. анализ и оценку условий и охраны труда в бригаде, цехе,
на участке (ежемесячно);
10.8. проведение дней охраны труда;
10.9. получение специальных разрешений (лицензий) на
осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию;
10.10. стимулирование работников за высокий уровень организации
профилактической работы по охране труда.
11. Критериями эффективности управления охраной труда
являются:
11.1. показатели безопасности труда, оценивающие общий уровень
состояния охраны труда (соблюдение работниками требований охраны
труда, безопасность эксплуатируемого оборудования, транспортных
средств, грузоподъемных машин и механизмов, выполнение плановых
мероприятий и т.п.);
11.2. показатели производственного травматизма и
профессиональных заболеваний;
11.3. показатели опасных и вредных производственных факторов на
рабочих местах.
|
