|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
22 апреля 2004 г. № 824
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
[Изменения и дополнения:
Решение Минского городского исполнительного комитета от
8 июня 2006 г. № 1177 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 115, 9/5232)]
Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по труду и
социальной защите Минского городского исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу подпункт 6.1 пункта 6 решения
Минского городского исполнительного комитета от 13 сентября 1996 г.
№ 694 "О преобразовании управления соцобеспечения в управление
социальной защиты и реорганизации Центра по начислению и выплате
пенсий и пособий".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Минского городского исполнительного
комитета Петрушина М.А.
Председатель М.Я.Павлов
Управляющий делами М.Ф.Саванович
СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
А.П.Морова
16.01.2004
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного комитета
22.04.2004 № 824
(в редакции решения
Минского городского
исполнительного комитета
08.06.2006 № 1177)
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по труду и социальной защите Минского
городского исполнительного комитета
1. Комитет по труду и социальной защите Минского городского
исполнительного комитета (далее - комитет) является территориальным
органом государственного управления, обеспечивающим реализацию на
территории города Минска (далее - г. Минск) государственной политики
в сфере труда и социальной защиты населения.
2. Комитет создается Минским городским исполнительным
комитетом (далее - Мингорисполком) и является его структурным
подразделением, в своей деятельности подчиняется Мингорисполкому и
Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее -
Минтруда и соцзащиты).
3. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики
Беларусь и настоящим Положением.
4. Штатная численность и структура комитета определяются в
установленном порядке председателем Мингорисполкома. Функции
комитета устанавливаются по согласованию с Министерством труда и
социальной защиты Республики Беларусь.
5. В систему комитета по труду и социальной защите
Мингорисполкома входят:
5.1. управления социальной защиты администраций районов г.
Минска (далее - управления социальной защиты);
5.2. организации социального обслуживания:
5.2.1. государственное учреждение «Дом-интернат для
пенсионеров и инвалидов»;
5.2.2. государственное учреждение «Психоневрологический
интернат № 1»;
5.2.3. государственное учреждение «Психоневрологический
интернат № 2»;
5.2.4. государственное учреждение «Психоневрологический
интернат № 3»;
5.2.5. государственное учреждение «Детский дом-интернат для
детей-инвалидов с особенностями психофизического развития»;
5.2.6. государственное учреждение «Специальный дом для
ветеранов, престарелых и инвалидов № 1»;
5.2.7. государственное учреждение «Дом ночного пребывания лиц
без определенного места жительства»;
5.2.8. специальное учреждение для детей-инвалидов с
особенностями психофизического развития;
5.2.9. государственное учреждение «Городской дом-интернат для
ветеранов войны и труда «Свитанок»;
5.2.10. государственное учреждение «Минский городской центр
социального обслуживания семьи и детей»*;
5.2.11. территориальные центры социального обслуживания
населения районов г. Минска;
5.3. другие организации и учреждения, созданные в
установленном порядке.
______________________________
* Далее по тексту учреждения, указанные в подпунктах
5.2.1-5.2.10, именуются подчиненными социальными учреждениями.
6. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с
Минским городским Советом депутатов, администрациями районов г.
Минска, структурными подразделениями Мингорисполкома, Минским
городским управлением Фонда социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты, Минским городским управлением
департамента государственной инспекции труда Министерства труда и
социальной защиты, общественными и иными организациями.
7. Основными задачами комитета являются:
7.1. реализация государственной политики в области социально-
трудовой сферы, включая комплексное решение вопросов оплаты труда,
условий и охраны труда, социального партнерства, государственного
пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и
социальной помощи, демографической безопасности, улучшения
социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, обеспечения
социальных гарантий населению;
7.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего
вопросы социально-трудовой сферы, и анализ эффективности
правоприменительной практики в этой сфере;
7.3. осуществление координации, мониторинга и контроля за
реализацией государственной политики в области труда и социальной
защиты населения;
7.4. проведение информационно-разъяснительной работы по
вопросам социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции.
8. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и в
пределах своей компетенции выполняет следующие функции:
8.1. участвует в подготовке предложений к государственным
программам (прогнозам) социально-экономического развития г. Минска
на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
8.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет
контроль за их реализацией;
8.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением
государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты
труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального
обслуживания;
8.4. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой
сферы г. Минска, формирует информационно-статистическую базу,
готовит информационно-аналитические материалы по данным вопросам и
представляет их в установленном порядке в Мингорисполком, Минтруда и
соцзащиты, другим заинтересованным;
8.5. разрабатывает предложения по совершенствованию системы
материального стимулирования труда и повышению его эффективности;
8.6. разрабатывает предложения по реализации нормативных
правовых актов по оплате труда, координирует деятельность по их
выполнению;
8.7. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по
организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке
вносит предложения по ее совершенствованию;
8.8. осуществляет координацию работы по организации
нормирования труда и совершенствованию локальных нормативных актов
по вопросам труда в организациях коммунальной формы собственности г.
Минска;
8.9. участвует в подготовке проектов нормативных правовых
актов по вопросам регулирования оплаты труда в отраслях экономики;
8.10. осуществляет совместно с заинтересованными
государственными органами проверки соблюдения организациями всех
форм собственности законодательства о труде, контроль за
своевременностью выплаты заработной платы;
8.11. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
по вопросам применения законодательства о труде, совершенствования
организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий,
должностей;
8.12. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства по
охране труда и анализирует функционирование территориальной системы
управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения
и принимает меры по ее укреплению и совершенствованию;
8.13. организует работу по государственному управлению охраной
труда, координирует работу администраций районов г. Минска в области
охраны труда;
8.14. участвует в разработке предложений по совершенствованию
механизма экономической заинтересованности нанимателей в улучшении
условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма
и профессиональных заболеваний в организациях коммунальной
собственности г. Минска;
8.15. принимает меры по созданию безопасных условий труда,
организует контроль за работой по улучшению условий и охраны труда,
выполнению правил пожарной безопасности в подчиненных социальных
учреждениях;
8.16. организует обучение, повышение квалификации и проверку
знаний руководителей и специалистов организаций, не имеющих
вышестоящих органов управления, по вопросам охраны труда;
8.17. содействует внедрению в организациях города передового
опыта и научных разработок в области охраны труда;
8.18. осуществляет контроль за качеством проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда и правильностью отнесения их к
категории с особо вредными и особо тяжелыми, вредными и тяжелыми
условиями труда;
8.19. осуществляет контроль за правильностью установления
компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
8.20. проводит экспертизу условий труда на рабочих местах, а
также проектной документации на новое строительство, реконструкцию
объектов производственного назначения;
8.21. осуществляет контроль за правильностью применения
списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями
труда;
8.22. оказывает консультативно-методическую помощь нанимателям
по проведению аттестации рабочих мест, оценке условий труда,
отнесению их к соответствующей категории вредности и (или)
опасности, предоставлению компенсаций за работу во вредных и (или)
опасных условиях труда;
8.23. осуществляет методическое руководство работой по
заключению местных соглашений по регулированию отношений в социально-
трудовой сфере между соответствующими профессиональными союзами и
нанимателями (их объединениями), а также местными исполнительными и
распорядительными органами;
8.24. координирует взаимодействие органов государственного
управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию
социального партнерства;
8.25. принимает участие в разработке предложений по
совершенствованию системы социального партнерства, основных
направлений ее развития;
8.26. организует и координирует работу управлений социальной
защиты по назначению и выплате пенсий и пособий, осуществляет
контроль за соблюдением законодательства о пенсионном обеспечении;
8.27. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает
практику применения законодательства в этой сфере;
8.28. осуществляет в установленном порядке подготовку и
оформление ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые
заслуги перед Республикой Беларусь;
8.29. решает вопросы по информационному обеспечению
перерасчетов пенсий и пособий и осуществляет мероприятия по
своевременному их проведению;
8.30. координирует работу по созданию и ведению в управлениях
социальной защиты банка данных о получателях пенсий, пособий и
других социальных выплат, осуществляет руководство и контроль за
формированием и развитием программно-технического комплекса;
8.31. в установленном порядке вносит на рассмотрение вопросы
об отмене или пересмотре решений о назначении (перерасчете) пенсий и
пособий, принятых с нарушением законодательства;
8.32. организует, координирует и контролирует деятельность
управлений социальной защиты по выплате повременных платежей в
возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица,
не связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае
ликвидации юридического лица или прекращения деятельности
индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически
несостоятельными (банкротами);
8.33. оказывает организационно-методическую помощь управлениям
социальной защиты и нанимателям по вопросам применения
законодательства о пенсионном обеспечении;
8.34. организует обучение специалистов управлений социальной
защиты по вопросам пенсионного обеспечения;
8.35. анализирует организацию системы социальной поддержки на
территории г. Минска, в установленном порядке вносит предложения и
принимает меры по развитию и совершенствованию нормативной,
информационной и организационно-методической базы функционирования
данной системы;
8.36. участвует в организации работы по предоставлению
населению социальных льгот, гарантий и компенсаций, а также в
совершенствовании их системы;
8.37. обеспечивает функционирование системы социального
обслуживания населения, развитие и оптимизацию сети организаций
социального обслуживания, входящих в систему комитета;
8.38. организует и координирует работу управлений социальной
защиты, иных организаций по оказанию адресной социальной помощи
малообеспеченным семьям и гражданам;
8.39. организует работу по обеспечению техническими средствами
социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных
категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в
средствах реабилитации;
8.40. осуществляет обеспечение инвалидов автомобилями с
соответствующей модификацией управления, контролирует работу
управлений социальной защиты по выплате инвалидам денежной
компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт,
техническое обслуживание автомобилей, запасные части к ним,
организует обучение инвалидов управлению автомобилями с
соответствующей модификацией управления;
8.41. вносит предложения в соответствующие органы
государственного управления по решению социально-бытовых нужд
инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и
ветеранов боевых действий на территории других государств, членов
семей погибших, оказывает содействие в обеспечении их санаторно-
курортным лечением;
8.42. организует совместно с местными исполнительными и
распорядительными органами, Минским городским военным комиссариатом
выполнение мероприятий по правовой и социальной защите лиц,
уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов
внутренних дел, воинов-интернационалистов и членов их семей;
8.43. участвует в разработке и организует выполнение
республиканских и городских программ государственной поддержки
ветеранов, граждан пожилого возраста по предупреждению инвалидности
и реабилитации инвалидов;
8.44. оказывает содействие общественным объединениям ветеранов
и инвалидов, иным организациям в предоставлении социальной поддержки
инвалидам и ветеранам;
8.45. осуществляет мониторинг демографической ситуации в г.
Минске, разрабатывает и координирует реализацию региональной
программы демографической безопасности;
8.46. организует работу управлений социальной защиты по
назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей;
8.47. решает вопросы направления граждан в подчиненные
стационарные социальные учреждения;
8.48. осуществляет контроль за медико-социальным, культурно-
бытовым обслуживанием, организацией питания лиц, проживающих в
подчиненных стационарных социальных учреждениях;
8.49. контролирует и принимает меры по эффективному
использованию капитальных вложений на строительство и капитальный
ремонт объектов социального обслуживания;
8.50. изучает потребность подчиненных социальных учреждений в
материальных ресурсах и организует их материально-техническое
обеспечение;
8.51. проводит сбор и анализ статистических данных о состоянии
системы социальной поддержки населения, вносит предложения по
совершенствованию государственной статистической отчетности в этой
области;
8.52. осуществляет информационное обеспечение органов и
организаций, входящих в систему комитета;
8.53. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на
основе применения современных средств вычислительной техники и
информационных технологий;
8.54. организует разработку и внедрение технологических
решений по управлению информационными потоками при исполнении
нормативных правовых актов Республики Беларусь на основе применения
единых средств и методов обработки информации;
8.55. осуществляет организационно-методическое руководство
управлениями социальной защиты, подчиненными социальными
учреждениями по вопросам автоматизированной обработки информации;
8.56. осуществляет консультирование организаций по вопросам
применения законодательства о труде и социальной защите населения;
8.57. проводит информационно-разъяснительную работу по
вопросам социально-трудовой сферы;
8.58. обобщает и анализирует правоприменительную практику в
сфере труда и социальной защиты населения, вносит предложения по
совершенствованию законодательства;
8.59. рассматривает в соответствии с законодательством
обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по
совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами
граждан;
8.60. обеспечивает комплексность предоставления услуг,
оказываемых гражданам, разрабатывает и реализует мероприятия,
направленные на упрощение процедур выдачи документов, содержащих
подтверждение фактов, имеющих юридическое значение;
8.61. обеспечивает подбор и расстановку кадров в комитете,
проводит работу по созданию кадрового резерва комитета;
8.62. осуществляет прогнозирование потребности органов и
организаций, входящих в систему комитета, в квалифицированных
кадрах;
8.63. в установленном порядке согласовывает замену должностей
(профессий) при внесении изменений в штатные расписания подчиненных
стационарных социальных учреждений;
8.64. обобщает и распространяет передовой опыт работы по
вопросам, входящим в его компетенцию;
8.65. планирует и организует повышение квалификации и
переподготовку работников органов и организаций, входящих в систему
комитета;
8.66. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в
комитете в соответствии с Законом Республики Беларусь «О
бухгалтерском учете и отчетности» и другими нормативными правовыми
актами;
8.67. осуществляет контроль за организацией и ведением
бухгалтерского учета и отчетности в органах и организациях, входящих
в систему комитета;
8.68. готовит сметы расходов на проведение мероприятий по
вопросам труда и социальной защиты населения г. Минска;
8.69. осуществляет контроль своевременности и полноты
финансирования программных мероприятий по вопросам труда и
социальной защиты;
8.70. обеспечивает ведомственный контроль, проводит проверки
(ревизии) финансово-хозяйственной деятельности организаций, входящих
в систему комитета, в части использования выделенных финансовых
средств, соблюдения ими законодательства при осуществлении финансово-
хозяйственной деятельности, сохранности, целевого и эффективного
использования государственного имущества, своевременного выявления,
пресечения и предотвращения экономических правонарушений.
9. Комитету для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
9.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства по
вопросам, относящимся к компетенции комитета, заслушивать на
заседаниях коллегии информацию и отчеты должностных лиц организаций
независимо от форм собственности по вопросам, входящим в его
компетенцию, вносить предложения по устранению выявленных
недостатков;
9.2. привлекать в установленном порядке для участия в
проверках, экспертизах и других мероприятиях специалистов
соответствующих организаций;
9.3. запрашивать в установленном порядке в органах
государственного управления и иных организациях, а также у
должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на
комитет задач;
9.4. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по
вопросам, относящимся к компетенции комитета;
9.5. вносить в установленном законодательством порядке
предложения по созданию организаций (учреждений) для реализации
задач и функций, возложенных на комитет;
9.6. осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством.
10. Работники комитета имеют право в установленном порядке при
выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех
форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с
необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать
вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
11. Комитет возглавляет председатель, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем Мингорисполкома
по согласованию с Министром труда и социальной защиты Республики
Беларусь.
12. Председатель комитета имеет заместителей, которые
назначаются и освобождаются от должности председателем
Мингорисполкома
13. Председатель комитета:
13.1. руководит деятельностью комитета и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и
функций;
13.2. действует без доверенности от имени и в интересах
комитета, представляет его во всех организациях, в установленном
порядке распоряжается имуществом и средствами комитета, заключает
договоры, открывает в банках текущий и другие счета, является
распорядителем кредитов, выдает доверенности;
13.3. в пределах своей компетенции издает приказы, дает
указания, обязательные для исполнения работниками комитета, органов
и организаций, входящих в систему комитета, организует и
контролирует их исполнение;
13.4. вносит в установленном порядке проекты решений для
рассмотрения на заседаниях Мингорисполкома, сессиях Минского
городского Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию
комитета;
13.5. распределяет обязанности между своими заместителями,
руководителями структурных подразделений комитета;
13.6. разрабатывает структуру и штатное расписание комитета;
13.7. утверждает положения о структурных подразделениях
комитета;
13.8. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников комитета, руководителей
подчиненных социальных учреждений;
13.9. согласовывает назначение руководителей управлений
социальной защиты, их заместителей, директоров территориальных
центров социального обслуживания населения районов г. Минска, а
также заместителей руководителей подчиненных социальных учреждений;
13.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
14. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в комитете
создается коллегия, персональный состав которой утверждается
председателем Мингорисполкома.
15. Имущество комитета находится в коммунальной собственности
г. Минска и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом
комитет осуществляет в порядке и пределах, установленных
законодательством и собственником имущества.
16. Финансирование аппарата комитета осуществляется за счет
средств бюджета г. Минска.
17. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный и иные
счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
18. Место нахождения: 220006, г. Минск, ул. Маяковского, 22,
корп. 2.
_______________________________________________ _______ ___ _
Положение - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 8 июня 2006 г. № 1177
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного комитета
22.04.2004 № 824
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по труду и социальной защите
Минского городского исполнительного комитета
1. Комитет по труду и социальной защите Минского городского
исполнительного комитета (далее - комитет) является территориальным
органом государственного управления, обеспечивающим реализацию на
территории города Минска государственной политики в сфере труда,
миграции и социальной защиты населения с учетом особенностей и
перспектив развития города.
2. Комитет создается Минским городским исполнительным комитетом
(далее - Мингорисполком) и является его структурным подразделением,
в своей деятельности подчиняется Мингорисполкому и Министерству
труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Минтруда и
соцзащиты).
3. В своей деятельности комитет руководствуется
законодательством Республики Беларусь, настоящим Положением о
комитете по труду и социальной защите Минского городского
исполнительного комитета.
4. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный
(текущий) счет в банке, печать с изображением Государственного герба
Республики Беларусь и со своим наименованием.
5. Штатная численность и структура комитета определяются в
установленном порядке председателем Мингорисполкома. Функции
комитета устанавливаются по согласованию с Минтруда и соцзащиты.
6. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с
другими структурными подразделениями Мингорисполкома, Минским
городским центром занятости населения, Минским городским управлением
Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты, Минским
городским управлением департамента государственной инспекции труда
Минтруда и соцзащиты, Минским городским Советом депутатов,
администрациями районов города Минска.
7. В систему комитета входят:
7.1. управления социальной защиты администраций районов города
Минска (далее - подведомственные органы соцзащиты);
7.2. государственные учреждения социального обслуживания:
7.2.1. государственное учреждение "Дом-интернат для пенсионеров
и инвалидов";
7.2.2. государственное учреждение "Психоневрологический
интернат № 2";
7.2.3. государственное учреждение "Психоневрологический
интернат № 3";
7.2.4. государственное учреждение "Детский дом-интернат для
детей-инвалидов с особенностями психофизического развития";
7.2.5. государственное учреждение "Специальный дом для
ветеранов, престарелых и инвалидов № 1";
7.2.6. государственное учреждение "Дом ночного пребывания лиц
без определенного места жительства";
7.2.7. Специальное учреждение для детей-инвалидов с
особенностями психофизического развития;
7.2.8. государственное учреждение "Городской центр социальной
помощи семье и детям"*;
7.2.9. территориальные центры социального обслуживания
населения;
7.3. другие организации и учреждения, созданные в установленном
порядке.
______________________________
*Далее по тексту учреждения, указанные в подпунктах
7.2.1-7.2.8, именуются подведомственными социальными учреждениями.
8. Основными задачами комитета являются:
8.1. выработка и осуществление комплекса мер по урегулированию
социально-трудовых отношений и решению практических задач в области
труда, миграции и социальной защиты населения;
8.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего
социально-трудовую сферу, и анализ эффективности правоприменительной
практики в этой сфере;
8.3. проведение информационно-разъяснительной работы с
населением по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
9. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
9.1. проводит мониторинг, комплексный анализ и прогнозирование
развития социально-трудовой сферы города Минска;
9.2. формирует информационно-статистическую базу о развитии
социально-трудовой сферы города Минска в сравнении с другими
регионами и республикой в целом, об опыте организации и
реформирования данной сферы;
9.3. подготавливает предложения к программам и прогнозным
показателям социально-экономического развития города Минска по
вопросам, входящим в компетенцию комитета, мероприятиям по их
реализации, осуществляет контроль за ходом выполнения мероприятий и
готовит комплексные отчеты для представления в установленном порядке
в Мингорисполком, Минтруда и соцзащиты;
9.4. проводит мониторинг и анализ доходов и уровня жизни
населения города Минска;
9.5. организует и координирует работу по исполнению
законодательства в части упорядочения социальных льгот;
9.6. координирует взаимодействие органов государственного
управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию
социального партнерства на территории города Минска;
9.7. осуществляет методическое руководство работой по
заключению местных соглашений и коллективных договоров;
9.8. проводит мониторинг и комплексный анализ эффективности
организации работы комитета, органов и учреждений, входящих в
систему комитета, в установленном порядке вносит предложения по их
совершенствованию;
9.9. в пределах компетенции вносит предложения по вопросам,
требующим рассмотрения на заседаниях Мингорисполкома, и обеспечивает
их подготовку;
9.10. подготавливает информационно-аналитические и
статистические материалы о развитии социально-трудовой сферы города
Минска для руководства комитета, Мингорисполкома, органов и
учреждений, входящих в систему комитета;
9.11. осуществляет планирование и координацию подготовки
выступлений руководителей и специалистов комитета в трудовых
коллективах, на встречах с населением, в средствах массовой
информации;
9.12. планирует и координирует проведение учебно-методических
мероприятий с органами и учреждениями, входящими в систему
комитета;
9.13. обеспечивает подбор и расстановку кадров комитета,
органов и учреждений, входящих в систему комитета;
9.14. проводит работу по созданию кадрового резерва,
организации повышения квалификации, переподготовки и стажировки
работников комитета, органов и учреждений, входящих в систему
комитета;
9.15. организует работу с обращениями граждан и их прием по
вопросам труда, миграции, социальной защиты; подготавливает и
представляет в установленном порядке информацию и предложения по
совершенствованию работы с обращениями граждан;
9.16. содействует обеспечению и соблюдению законности в
деятельности органов и учреждений, входящих в систему комитета;
9.17. осуществляет правовое консультирование заинтересованных
местных исполнительных и распорядительных органов и организаций по
вопросам применения законодательства о труде, миграции, социальной
защите населения;
9.18. обеспечивает соответствие законодательству Республики
Беларусь подготовленных комитетом предложений и проектов решений
Мингорисполкома по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
9.19. обобщает и анализирует правоприменительную практику в
сфере труда, миграции, социальной защиты населения и в установленном
порядке вносит предложения по совершенствованию законодательства и
его применения;
9.20. выступает истцом и ответчиком в судебных органах по
вопросам, входящим в компетенцию комитета;
9.21. осуществляет информирование населения города Минска о
возможностях, условиях и порядке получения социальных выплат и
услуг;
9.22. участвует в формировании локальных и единой
информационной систем города Минска; обеспечивает внедрение
прогрессивных форм и методов обработки отраслевой информации;
9.23. внедряет средства автоматизации, вносит предложения и
дает рекомендации по совершенствованию и модернизации технического
оснащения, рациональному использованию программных комплексов;
9.24. осуществляет мониторинг соблюдения нанимателями и
индивидуальными предпринимателями государственных минимальных
стандартов и других норм по вопросам труда и заработной платы;
9.25. разрабатывает предложения по реализации нормативных
правовых актов в области труда и заработной платы;
9.26. участвует в разработке предложений по совершенствованию
организации оплаты и повышению мотивации труда в реальном секторе
экономики;
9.27. участвует в разработке предложений и осуществляет меры по
тарификации работ, совершенствованию нормирования труда;
9.28. вносит предложения по совершенствованию систем оплаты
труда;
9.29. координирует работу структурных подразделений
Мингорисполкома по своевременной выплате заработной платы;
9.30. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
по вопросам применения законодательства о труде, совершенствования
организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий и
должностей;
9.31. в пределах своей компетенции осуществляет контроль за
своевременной выплатой заработной платы юридическими лицами всех
форм собственности;
9.32. организует контроль за миграционной ситуацией и
миграционными процессами на территории города Минска;
9.33. участвует в разработке и реализации миграционных
программ, разрабатывает механизмы регулирования миграционных
процессов;
9.34. подготавливает заключения о возможности предоставления
иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженцев;
9.35. подготавливает заключения о возможности выдачи
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям города Минска
лицензий на осуществление деятельности, связанной с привлечением в
Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством
граждан Республики Беларусь за границей;
9.36. осуществляет в установленном порядке контроль за
соблюдением нанимателями условий трудовых договоров с гражданами
Республики Беларусь, работающими за границей, а также в отношении
привлекаемых в республику трудящихся-мигрантов;
9.37. организует работу с беженцами в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, подготавливает заключения,
определяющие правовой статус иностранных граждан и лиц без
гражданства, прибывших в город Минск, обеспечивает их правовую
защиту;
9.38. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства по
охране труда и анализирует функционирование территориальной системы
управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения
и принимает меры по ее укреплению и совершенствованию;
9.39. координирует деятельность организаций города Минска по
обеспечению и повышению уровня безопасности и гигиены труда;
9.40. содействует внедрению в организациях города Минска
передового опыта и научных разработок по охране труда, осуществляет
привлечение научно-исследовательских и проектно-конструкторских
организаций к решению проблем охраны труда, требующих научной
проработки;
9.41. проверяет и подтверждает правильность применения списков
производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих
право на пенсию за работу с особыми условиями труда;
9.42. осуществляет экспертизу качества аттестации рабочих мест
и правильности отнесения их к категории с особо вредными и особо
тяжелыми, вредными и тяжелыми условиями труда;
9.43. проводит экспертизу условий труда на рабочих местах, в
проектной документации на новое строительство и реконструкцию
объектов производственного назначения;
9.44. анализирует правильность подтверждения особых условий
труда результатами аттестации рабочих мест и установления доплат за
работу во вредных и тяжелых условиях труда;
9.45. оказывает консультативную и методическую помощь
нанимателям по проведению аттестации рабочих мест, оценке условий
труда, отнесению их к соответствующей категории вредности и тяжести,
предоставлению компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях
труда;
9.46. организует и координирует работу по вопросам назначения и
выплаты пенсий и пособий в городе Минске;
9.47. вносит предложения о назначении пенсий за особые заслуги
перед Республикой Беларусь;
9.48. осуществляет контроль за исполнением подведомственными
органами соцзащиты законодательства, регулирующего вопросы
назначения и выплаты пенсий и пособий;
9.49. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает
практику применения законодательства в этой сфере;
9.50. в необходимых случаях ставит вопросы об отмене или
пересмотре решений подведомственных органов соцзащиты, принятых в
нарушение действующего законодательства;
9.51. оказывает организационно-методическую помощь
подведомственным органам соцзащиты и нанимателям по вопросам
применения пенсионного законодательства;
9.52. организует автоматический перерасчет пенсий и пособий
согласно изменениям действующего пенсионного законодательства и
параметров расчетов пенсий в связи с изменением уровня средней
заработной платы рабочих и служащих и величины бюджета прожиточного
минимума в среднем на душу населения;
9.53. направляет в дома-интернаты престарелых и инвалидов,
детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском
обслуживании;
9.54. осуществляет контроль за деятельностью подведомственных
социальных учреждений, лечебно-производственных мастерских;
9.55. контролирует вопросы капитального строительства, ремонта,
питания, медицинского обслуживания, соблюдения
санитарно-гигиенического, противоэпидемического режима и техники
безопасности в подведомственных социальных учреждениях;
9.56. осуществляет контроль за материально-техническим
обеспечением подведомственных социальных учреждений;
9.57. организует и координирует работу подведомственных органов
соцзащиты по оказанию адресной социальной поддержки семьям и
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
9.58. анализирует организацию системы социальной помощи на
территории города Минска, в установленном порядке вносит предложения
и принимает меры по развитию и совершенствованию нормативной,
информационной и организационно-методической базы функционирования
данной системы;
9.59. обеспечивает функционирование на территории города Минска
системы социального обслуживания населения, развитие оптимальной
сети учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям и
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; вносит в
установленном порядке предложения по развитию современных форм
социального обслуживания;
9.60. в соответствии с законодательством принимает меры по
социальной защите и укреплению института семьи, координирует
деятельность подведомственных органов соцзащиты, территориальных
центров социального обслуживания населения, общественных организаций
(объединений) по разработке и реализации городских программ
поддержки семьи, женщин, детей;
9.61. осуществляет методическое, профессиональное
сотрудничество и информационный обмен с государственными
учреждениями, общественными организациями (объединениями),
деятельность которых направлена на укрепление статуса семьи в
обществе, социальную защиту семьи, женщин и детей;
9.62. организует исполнение нормативных правовых актов
Республики Беларусь, разработку и реализацию государственных и
городских программ по социальной поддержке ветеранов, инвалидов и
пожилых людей;
9.63. разрабатывает предложения и осуществляет меры по решению
социально-бытовых нужд ветеранов войн и военных конфликтов,
инвалидов и семей погибших;
9.64. разрабатывает и реализует меры, направленные на
совершенствование социальной поддержки ветеранов, инвалидов и
пожилых людей;
9.65. взаимодействует с заинтересованными общественными
ветеранскими объединениями, другими общественными и
благотворительными организациями по оказанию социальной помощи
ветеранам и инвалидам;
9.66. организует работу по обеспечению инвалидов техническими
средствами социальной реабилитации, решает вопросы обеспечения
инвалидов специальными средствами передвижения, инвалидной техникой,
протезно-ортопедическими изделиями; организует обучение инвалидов
управлению специальными автомобилями;
9.67. проводит работу по организации санаторно-курортного
лечения и отдыха пенсионеров и инвалидов;
9.68. обеспечивает организацию постановки и ведения
бухгалтерского учета, составление отчетности;
9.69. в пределах своей компетенции разрабатывает экономически
обоснованные предложения по формированию бюджета города Минска;
9.70. готовит обоснования и расчеты по выделению в
установленном порядке средств городского и республиканского бюджетов
на финансирование мероприятий по труду, миграции, социальной защите
населения;
9.71. осуществляет контроль за целевым использованием
финансовых средств, выделенных на организацию исполнения программных
мероприятий по труду, миграции, социальной защите населения;
9.72. с целью соблюдения законодательства при осуществлении
финансово-хозяйственной деятельности осуществляет ведомственный
контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств и
средств, получаемых организациями от приносящей доходы деятельности
(внебюджетных средств), для своевременного выявления, пресечения и
предотвращения экономических правонарушений.
10. Комитету для осуществления возложенных задач и функций
предоставлено право:
10.1. осуществлять контроль за выполнением законодательства
Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
10.2. вносить в установленном порядке предложения о
приостановлении или отмене решений Мингорисполкома, распоряжений
председателя Мингорисполкома по вопросам, входящим в компетенцию
комитета;
10.3. вносить в установленном законодательством порядке
предложения по созданию организаций (учреждений) для реализации
задач и функций, возложенных на комитет;
10.4. заслушивать на заседаниях коллегии информацию и отчеты
юридических лиц независимо от формы собственности по вопросам,
относящимся к компетенции комитета, вносить предложения по
устранению выявленных недостатков;
10.5. проверять соблюдение организациями установленных форм,
систем и условий оплаты труда;
10.6. разрабатывать рекомендации по вопросам, относящимся к
компетенции комитета, проводить семинары, совещания, конференции;
10.7. контролировать использование подведомственными
социальными учреждениями финансовых и материально-технических
ресурсов;
10.8. в установленном порядке запрашивать в органах
государственного управления и иных организациях, а также у
должностных лиц информацию и материалы, необходимые для
осуществления возложенных на комитет задач;
10.9. выпускать информационные бюллетени и другие методические
материалы по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
10.10. осуществлять иные права, предусмотренные
законодательством.
11. Работники комитета имеют право в установленном порядке при
выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех
форм собственности, изучать вопросы, относящиеся к компетенции
комитета, знакомиться с необходимыми документами и получать
объяснения от должностных лиц.
12. Комитет возглавляет председатель, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем Мингорисполкома
по согласованию с Министром труда и социальной защиты Республики
Беларусь.
13. Председатель комитета имеет заместителя, назначаемого на
должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.
14. Председатель комитета:
14.1. руководит деятельностью комитета и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
14.2. действует без доверенности от имени и в интересах
комитета, представляет его интересы во всех организациях, в
установленном порядке распоряжается имуществом и средствами
комитета, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие
счета;
14.3. утверждает положения о структурных подразделениях
комитета, издает приказы, методические рекомендации, дает указания
(разъяснения), обязательные для исполнения работниками комитета,
органов и учреждений, входящих в систему комитета;
14.4. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников комитета, руководителей
подведомственных социальных учреждений;
14.5. распределяет обязанности между заместителем председателя
комитета, начальниками управлений и руководителями структурных
подразделений комитета;
14.6. поощряет работников за конкретные результаты работы, а
также устанавливает надбавки за высокие достижения в труде;
14.7. согласовывает назначения на должности начальников
управлений социальной защиты администраций районов города Минска, их
заместителей, директоров территориальных центров социального
обслуживания населения, заместителей руководителей и главных
бухгалтеров подведомственных социальных учреждений;
14.8. вносит в Мингорисполком согласованные с администрациями
районов города Минска предложения по кандидатурам на должности
руководителей подведомственных социальных учреждений городской
коммунальной собственности;
14.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
15. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в комитете
создается коллегия, персональный состав которой утверждается
Мингорисполкомом. Председатель комитета возглавляет коллегию
комитета и руководит ее работой.
16. Финансирование комитета осуществляется за счет средств
бюджета города Минска.
_______________________________________________ _______ ___ _
|
