|
УТВЕРЖДЕНО
Протокол заседания коллегии
Министерства торговли
Республики Беларусь
10.02.2005 № 4
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
определения обеспеченности населения производственными
мощностями (рабочими местами), учтенными по организациям
(предприятиям) всех форм собственности в расчете на
1 тыс. человек по видам бытовых услуг, по которым
постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 30 мая 2003 г. № 724 установлены нормативы
социальных стандартов
Методические рекомендации разработаны ГО "Белбыт" с участием
заинтересованных во исполнение поручения Совета Министров Республики
Беларусь от 26 января 2005 г. № 32/111-17 об устранении недостатков
в работе по внедрению государственных социальных стандартов по
бытовому обслуживанию населения Рекомендации предназначены для
применения единых подходов к определению обеспеченности населения
сетью комплексных приемных пунктов по приему заказов на бытовые
услуги и производственными мощностями (рабочими местами), учтенными
по организациям (предприятиям) всех форм собственности, при оценке
степени достижения нормативов по бытовому обслуживанию, включенных в
Систему государственных социальных стандартов по обслуживанию
населения, внедряемых во всех городах и районах республики,
утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
30.05.2003 г. № 724.
1. Норматив обеспеченности населения сетью комплексных
приемных пунктов по приему заказов на бытовые услуги (один пункт на
1,8 - 2 тыс. человек).
Определение обеспеченности населения сетью комплексных
приемных пунктов по приему заказов на бытовые услуги для сравнения с
нормативом осуществляется расчетным методом как отношение числа
приемных пунктов (КПП), обслуживающих сельских жителей района, к
числу сельских жителей этого района.
2. Норматив обеспеченности производственными мощностями
(рабочими местами) на 1 тыс. человек по видам бытовых услуг (ремонту
швейных изделий, ремонту обуви, ремонту мебели, ремонту бытовых
машин и приборов, ремонту теле- и радиоаппаратуры, ремонту часов,
услугам парикмахерских, фотоуслугам, по приему заказов в прачечную
(химчистку), по изготовлению ритуальных принадлежностей).
2.1. Определение обеспеченности населения производственными
мощностями (рабочими местами) по видам бытовых услуг, включенных в
социальный стандарт, для сравнения с нормативом осуществляется на
основании числа расчетных рабочих мест (далее - рабочих мест).
Число рабочих мест определяется по количеству работников,
которые непосредственно оказывают населению конкретные виды бытовых
услуг, включенные в норматив, в организациях (предприятиях) бытового
обслуживания населения и индивидуальных предпринимателей,
оказывающих услуги населению, в том числе не имеющих стационарного
рабочего места.
При этом при двухсменной работе предприятия число рабочих мест
определяется как сумма количества работников, непосредственно
оказывающих населению конкретные виды бытовых услуг в течение всего
рабочего дня.
Пример.
Если в парикмахерской имеется 5 рабочих мест, при двухсменном
режиме работы в первой смене непосредственно оказывают
парикмахерские услуги 5 человек, во второй - 3 человека, то число
рабочих мест составит 8 ед. (5 + 3 = 8).
2.1.1. Если один работник оказывает несколько видов бытовых
услуг, то число рабочих мест по каждому виду оказываемых услуг
определяется как отношение единицы к количеству видов услуг,
выполняемых этим работником.
Принимая во внимание, что на комплексных приемных пунктах
(КПП) приемщики по приему заказов от населения на бытовые услуги
могут работать по совместительству и непосредственно оказывать
бытовые услуги, определение рабочих мест осуществляется исходя из
следующего. Число рабочих мест по совмещаемому виду услуг
принимается в количестве 0,5 ед. При выполнении приемщиком-
совместителем более 1 вида услуг число рабочих мест на приемном
пункте определяется как отношение 0,5 ед. к количеству оказываемых
им услуг.
Пример.
Если приемщик выполняет услуги по ремонту одежды и ремонту
обуви, то 0,5 ед. делится на 2 и, следовательно, на приемном пункте
имеется 0,25 ед. рабочего места по ремонту одежды и 0,25 ед.
рабочего места по ремонту обуви.
2.1.2. В случае, если услуги по ремонту бытовых машин и
приборов, ремонту теле- и радиоаппаратуры выполняются на
предприятиях, расположенных в районном центре (городе) для жителей
различных районов сельской местности, число рабочих мест
определяется следующим образом.
Предварительно рассчитывается удельный вес численности
населения каждого района в общей численности населения,
обслуживаемого предприятием по ремонту бытовых машин и приборов,
ремонту теле- и радиоаппаратуры. Число рабочих мест, приходящееся на
каждый район, рассчитывается как произведение общего числа рабочих
мест на предприятии, осуществляющем ремонт бытовых машин и приборов,
ремонт теле- и радиоаппаратуры, и удельного веса численности
населения каждого района.
Пример.
Одним предприятием, с числом работников, оказывающих услуги по
ремонту бытовых машин и приборов, ремонту теле- и радиоаппаратуры,
11 ед., обслуживается три района (1, 2, 3) с численностью населения
в районе 1 - 5 тыс.чел., в районе 2 - 9 тыс.чел., в районе 3 - 10
тыс.чел. Общая численность населения трех районов - 24 тыс.чел.
Удельный вес численности населения каждого района составляет:
уд. вес 1 района 5 : 24 х 100 = 21%, уд. вес 2 района 9 : 24 х 100 =
37,5%, уд. вес 3 района 10 : 24 х 100 = 41,5%.
Число рабочих мест на 1 район составляет 11 х 21 : 100 = 2,31
ед., число рабочих мест на 2 район составляет 11 х 37,5 : 100 = 4,1
ед., на 3 район 11 х 41,5 : 100 = 4,6 ед.
2.2. С учетом изложенного производственные мощности (рабочие
места) по видам бытовых услуг в районе рассчитываются как сумма всех
производственных мощностей (рабочих мест) по всем организациям
(предприятиям), включая индивидуальных предпринимателей.
Обеспеченность населения производственными мощностями (на 1
тыс. человек) по каждому виду бытовых услуг, включенных в норматив
социального стандарта, рассчитывается как отношение производственных
мощностей (рабочих мест) к численности населения всего района
(города).
Справочно:
-------------------------------------T----------T------------------¬
¦Норматив производственных мощностей ¦ Не ¦ Отклонение от ¦
¦(рабочих мест) на 1 тыс. человек по ¦ менее ¦ норматива (-/+) ¦
¦ видам бытовых услуг, включенных в ¦ ¦ ¦
¦ Систему социальных стандартов ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+----------+------------------+
¦Ремонт швейных изделий ¦ 0,15 ¦ ¦
+------------------------------------+----------+------------------+
¦Ремонт обуви ¦ 0,1 ¦ ¦
+------------------------------------+----------+------------------+
¦Ремонт мебели ¦ 0,03 ¦ ¦
+------------------------------------+----------+------------------+
¦Ремонт бытовых машин и приборов ¦ 0,05 ¦ ¦
+------------------------------------+----------+------------------+
¦Ремонт теле- и радиоаппаратуры ¦ 0,05 ¦ ¦
+------------------------------------+----------+------------------+
¦Ремонт часов ¦ 0,04 ¦ ¦
+------------------------------------+----------+------------------+
¦Услуги парикмахерских ¦ 0,3 ¦ ¦
+------------------------------------+----------+------------------+
¦Фотоуслуги ¦ 0,05 ¦ ¦
L------------------------------------+----------+-------------------
2.3. Определение обеспеченности производственными мощностями
(рабочими местами) по приему заказов в прачечную (химчистку)
осуществляется методом суммирования числа приемщиков, осуществляющих
прием заказов на оказание данных видов услуг на КПП, числа
диспетчеров районных комбинатов бытового обслуживания, числа
приемщиков на специализированных предприятиях, числа условных
приемщиков на специализированных предприятиях самообслуживания (1
предприятие = 1 условный приемщик, при двухсменном режиме работы
количество условных приемщиков умножается на два), числа
индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют прием заказов
на данные виды услуг. При этом, если приемщик осуществляет прием
заказов на несколько видов бытовых услуг, число приемщиков по приему
заказов в прачечную (химчистку) рассчитывается как отношение 1 к
количеству видов услуг, на которые принимаются заказы.
Пример расчета числа рабочих мест по приему заказов в
прачечную.
Если на КПП осуществляется одним приемщиком прием заказов на
11 видов услуг, в том числе на услуги прачечных, число приемщиков,
осуществляющих прием белья в стирку, равно 1 : 11 = 0,09 чел. При
количестве КПП в районе, например, 15, число приемщиков,
осуществляющих прием белья в стирку в районе, будет равно 1,35 чел.
(0,09 x 15 = 1,35). Если на каждом КПП района осуществляется прием
заказов на разное количество видов услуг, для определения числа
рабочих мест по приему заказов в прачечную по району необходимо
суммировать число приемщиков, оказывающих этот вид услуг по каждому
КПП.
Обеспеченность (на 1 тыс. человек) производственными
мощностями (рабочими местами) по приему белья в стирку при
численности населения в районе 35 тыс. человек будет равна 0,04 ед.
(1,35 : 35 = 0,04).
Справочно:
-------------------------------------T----------T------------------¬
¦Норматив производственных мощностей ¦ Не ¦ Отклонение от ¦
¦(рабочих мест) на 1 тыс. человек по ¦ менее ¦ норматива (+/-) ¦
¦ видам бытовых услуг, включенных в ¦ ¦ ¦
¦ Систему социальных стандартов ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+----------+------------------+
¦Прием заказов в прачечную ¦ 0,02 ¦ ¦
+------------------------------------+----------+------------------+
¦Прием заказов в химчистку ¦ 0,02 ¦ ¦
L------------------------------------+----------+-------------------
2.4. Определение обеспеченности производственными мощностями
(рабочими местами) по изготовлению ритуальных принадлежностей
осуществляется путем суммирования числа приемщиков по приему заказов
на изготовление ритуальных принадлежностей, числа работников
организаций (предприятий), непосредственно занятых изготовлением
ритуальных принадлежностей, и числа индивидуальных предпринимателей,
изготавливающих ритуальные принадлежности. При этом, если приемщик
осуществляет прием заказов на несколько видов бытовых услуг, число
приемщиков по приему заказов на изготовление ритуальных
принадлежностей рассчитывается как отношение 1 к количеству видов
услуг, на которые принимаются заказы.
Пример расчета рабочих мест по изготовлению ритуальных
принадлежностей в районе.
Если на КПП осуществляется одним приемщиком прием заказов на
11 видов услуг, в том числе на ритуальные услуги, число приемщиков
составит 0,09 чел. (1 : 11 = 0,09). При количестве КПП в районе,
например, 15, число приемщиков в районе будет равно 1,35 чел. (0,09
x 15 = 1,35). Если на каждом КПП района осуществляется прием заказов
на разное количество видов услуг, для определения числа рабочих мест
по приему заказов в прачечную по району необходимо суммировать число
приемщиков, оказывающих этот вид услуг по каждому КПП.
Число рабочих мест по изготовлению ритуальных принадлежностей
в районе будет равно сумме количества приемщиков (1,35), количества
работников организаций (предприятий), непосредственно занятых
изготовлением ритуальных принадлежностей, например 2 чел., и
количества индивидуальных предпринимателей, изготавливающих
ритуальные принадлежности, например 1 человек, будет равно сумме
1,35 + 2 + 1 = 4,35 чел.
Обеспеченность (на 1 тыс. человек) производственными
мощностями (рабочими местами) по изготовлению ритуальных
принадлежностей в районе, например при численности 35 тыс. чел.
составит 0,12 (4,35 : 35 = 0,12).
Справочно:
-------------------------------------T----------T------------------¬
¦Норматив производственных мощностей ¦ Не ¦ Отклонение от ¦
¦(рабочих мест) на 1 тыс. человек по ¦ менее ¦ норматива (+/-) ¦
¦ видам бытовых услуг, включенных в ¦ ¦ ¦
¦ Систему социальных стандартов ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+----------+------------------+
¦Изготовление ритуальных ¦ 0,07 ¦ ¦
¦принадлежностей ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+----------+-------------------
Примечание.
При расчете фактических производственных мощностей (рабочих
мест) на 1 тыс. человек по видам бытовых услуг не учитываются
рабочие места в гостиницах, оказывающих услуги бюджетным
организациям и другим учреждениям.
Генеральный директор
Государственного объединения "Белбыт" А.Н.Лаврукевич
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра экономики
Республики Беларусь
А.Н.Тур
18.02.2005
|
