|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 августа 2005 г. № 905
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО УЛУЧШЕНИЮ
УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2006-2010 ГОДЫ
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2
августа 2006 г. № 990 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 146, 5/22839)]
В целях реализации государственной политики в области охраны
труда Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу по
улучшению условий и охраны труда на 2006-2010 годы (далее -
Программа).
2. Определить государственными заказчиками Программы
Министерство труда и социальной защиты и Министерство
здравоохранения.
3. Республиканским органам государственного управления, иным
государственным организациям, подчиненным Правительству Республики
Беларусь, другим исполнителям обеспечить выполнение мероприятий
Программы и ежегодно до 1 февраля представлять в Министерство труда
и социальной защиты информацию об их выполнении.
4. Министерству труда и социальной защиты:
довести Программу до заинтересованных и осуществлять контроль
за ходом ее выполнения;
ежегодно до 25 февраля представлять в Совет Министров
Республики Беларусь информацию о выполнении Программы и при
необходимости вносить в установленном порядке предложения о внесении
в нее изменений и дополнений.
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
16.08.2005 № 905
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
по улучшению условий и охраны труда на 2006-2010 годы
ПАСПОРТ
Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны
труда на 2006-2010 годы
Наименование Республиканская целевая программа улучшения
Программы условий и охраны труда на 2006-2010 годы
Основание для поручение Совета Министров Республики
разработки Беларусь от 18 марта 2005 г. № 30/213-36,
Программы пункт 6.2.8 мероприятий Республиканской
целевой программы по улучшению условий и
охраны труда на 2002-2005 годы, одобренной
постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 13 июня 2001 г. № 881
Государственные Министерство труда и социальной защиты,
заказчики Министерство здравоохранения
Программы
Основные Министерство труда и социальной защиты,
разработчики Министерство экономики, республиканские
Программы органы государственного управления, иные
государственные организации, подчиненные
Правительству Республики Беларусь,
облисполкомы, Минский горисполком,
объединения нанимателей и профсоюзов
Цели и задачи улучшение условий и охраны труда, снижение
Программы уровня производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости в
организациях республики
Сроки реализации 2006-2010 годы
Программы
Основные совершенствование управления охраной труда;
направления совершенствование нормативного правового
мероприятий обеспечения охраны труда; улучшение условий
Программы и охраны труда, профилактика
производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости; научное
обеспечение охраны труда; подготовка,
переподготовка и повышение квалификации
работников по вопросам охраны труда;
информационное обеспечение деятельности по
охране труда
Источники финансирование Программы осуществляется: за
финансирования счет собственных средств исполнителей; в
Программы пределах поступающих в республиканский
бюджет средств фонда предупредительных
(превентивных) мероприятий по обязательному
страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний
Система контроль за выполнением Программы
организации осуществляет Министерство труда и
контроля за социальной защиты
выполнением
Программы
Исполнители Министерство труда и социальной защиты,
основных Министерство здравоохранения, Министерство
мероприятий сельского хозяйства и продовольствия,
Программы Министерство архитектуры и строительства,
Министерство информации, Министерство
культуры, Министерство образования,
Министерство промышленности, Министерство
торговли, Министерство энергетики,
Министерство лесного хозяйства,
Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды, Министерство по
чрезвычайным ситуациям, Министерство
транспорта и коммуникаций, Государственный
комитет по стандартизации, Белорусский
государственный концерн по нефти и химии,
Белорусский государственный концерн пищевой
промышленности «Белгоспищепром», Белорусский
производственно-торговый концерн лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной
промышленности, Белорусская железная
дорога, Белорусский республиканский союз
потребительских обществ, местные
исполнительные и распорядительные органы
_______________________________________________ _______ ___ _
Позиция - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 2 августа 2006 г. № 990
Исполнители Министерство труда и социальной защиты,
основных Министерство здравоохранения, Министерство
мероприятий сельского хозяйства и продовольствия,
Программы Министерство архитектуры и строительства,
Министерство информации, Министерство
культуры, Министерство образования,
Министерство промышленности, Министерство
торговли, Министерство энергетики,
Министерство лесного хозяйства,
Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды, Министерство по
чрезвычайным ситуациям, Государственный
комитет по авиации, Комитет по
стандартизации, метрологии и сертификации
при Совете Министров Республики Беларусь,
Белорусский государственный концерн по
нефти и химии, Белорусский государственный
концерн пищевой промышленности
«Белгоспищепром», Белорусский
производственно-торговый концерн лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной
промышленности, Белорусская железная
дорога, Белорусский республиканский союз
потребительских обществ, местные
исполнительные и распорядительные органы
_______________________________________________ _______ ___ _
Ожидаемые улучшение условий и охраны труда в
результаты организациях республики. Сокращение к 2011
реализации году числа рабочих мест с вредными и (или)
Программы опасными условиями труда на 20 процентов,
снижение коэффициента частоты
производственного травматизма (численность
потерпевших за год вследствие несчастных
случаев на производстве в расчете на 1000
работающих) на 5 процентов от уровня 2005
года
ГЛАВА 1
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Улучшение условий труда, повышение его безопасности - одна из
важнейших задач государства, для решения которой реализуются
Республиканская целевая программа по улучшению условий и охраны
труда на 2002-2005 годы, одобренная постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 881 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 59, 5/6203),
аналогичные отраслевые и региональные программы.
В ходе выполнения указанных программ совершенствуется
управление охраной труда и взаимодействие органов государственного
управления, объединений нанимателей и профсоюзов в решении проблем
улучшения условий труда, предупреждения травматизма и заболеваемости
на производстве.
Министерством труда и социальной защиты, другими
республиканскими органами государственного управления проводится
работа по пересмотру устаревших и разработке новых нормативных
правовых актов с учетом действующего законодательства, современного
состояния науки и техники, сложившихся экономических отношений,
создается автоматизированная база нормативных правовых актов,
технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны
труда.
Совершенствуется система обучения в области охраны труда.
Приняты новые правила обучения безопасным методам и приемам работы,
проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда;
разработана примерная программа обучения по вопросам охраны труда
для руководителей и специалистов организаций; организована
переподготовка лиц, имеющих высшее техническое образование, по
специальности «охрана труда».
Принимаются меры по улучшению обеспечения работников
средствами индивидуальной защиты. Министерством труда и социальной
защиты с участием заинтересованных подготовлено и принято 25 типовых
отраслевых норм бесплатной выдачи работникам указанных средств.
Министерство труда и социальной защиты ежегодно вносит на
рассмотрение в Совет Министров Республики Беларусь доклад о
соблюдении законодательства о труде и состоянии охраны труда.
В целях усиления социальной защиты граждан, потерпевших в
результате несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, обеспечения мер по профилактике производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости Декретом Президента
Республики Беларусь от 30 июля 2003 г. № 18 «Об обязательном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 86, 1/4817) с 1 января 2004 г. введено
обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
В результате принимаемых мер в республике начиная с 2000 года
сложилась тенденция снижения уровня производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости. Коэффициент частоты
производственного травматизма (численность потерпевших за один год
вследствие несчастных случаев на производстве в расчете на 1000
работающих) снизился с 1,80 в 2001 году до 1,42 в 2004 году, или на
21 процент, численность лиц, у которых впервые установлены
профессиональные заболевания, сократилась на 23,4 процента.
В то же время состояние условий и охраны труда продолжает
оставаться острой социально-экономической проблемой. В организациях
промышленности и сельского хозяйства во вредных условиях труда
занято около 30 процентов работающих.
Неблагоприятные условия труда обусловливают профессиональную
заболеваемость работников. В 2004 году выявлено 226 случаев
профессиональных заболеваний, что на 40 случаев больше, чем в 2003
году. Свыше 80 процентов профессиональных заболеваний регистрируется
в организациях промышленности. Моральный и физический износ основных
производственных фондов, устаревшие технологии являются основными
причинами профессиональных заболеваний.
Ежегодно из-за нарушений требований охраны труда на
производстве травмируется свыше 5 тысяч работников, из них более
двухсот погибает, свыше восьмисот получают тяжелые травмы. В 2004
году допущен рост производственного травматизма с тяжелыми
последствиями.
Основными причинами производственного травматизма являются
эксплуатация неисправного оборудования, неудовлетворительная
организация производства работ, невыполнение руководителями и
специалистами возложенных на них обязанностей по охране труда,
недостаточная квалификация работников по вопросам охраны труда,
нарушение трудовой и технологической дисциплины.
Вследствие несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний общество несет большие экономические
потери. В 2004 году из-за травматизма на производстве потеряно 178,2
тыс. человеко-дней. Страховые выплаты по обязательному страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
составили 52,5 млрд. рублей, затраты на компенсации по условиям
труда - 272,0 млрд. рублей.
Во многих случаях неудовлетворительные условия труда,
травматизм на производстве обусловлены недостаточным выделением
средств на охрану труда, неэффективностью управления в этой сфере,
состоянием нормативной правовой базы по охране труда. В настоящее
время количество применяемых актов законодательства СССР по охране
труда, принятых более 20 лет тому назад, составляет в
промышленности - 49 процентов; сельском хозяйстве - 41 процент;
здравоохранении - 40 процентов.
Недостаточно разработаны методы управления охраной труда,
основанные на экономической заинтересованности нанимателей в
обеспечении здоровых и безопасных условий труда на производстве.
В новых условиях хозяйствования большинство организаций
частной формы собственности нуждается в оказании методической помощи
в организации работ по охране труда.
Изложенное свидетельствует о необходимости комплексного
системного подхода к решению проблем охраны труда, дальнейшего
совершенствования законодательства в этой области, осуществления
профилактических мер, направленных на предупреждение
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
ГЛАВА 2
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - улучшение условий и охраны труда, снижение
уровня производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости в организациях республики.
Программа предусматривает решение следующих основных задач:
внедрение систем управления охраной труда, обеспечивающих
выявление производственных опасностей, оценку уровней риска
травмирования и гибели работников, разработку и реализацию
профилактических мер;
развитие и совершенствование законодательства в области охраны
труда;
проведение научных исследований по проблемам безопасности и
гигиены труда;
совершенствование организации обучения, переподготовки и
повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;
развитие экономических методов в управлении охраной труда;
оптимизацию системы компенсаций по условиям труда;
улучшение обеспечения работников средствами индивидуальной
защиты;
совершенствование информационного обеспечения организаций по
вопросам охраны труда, пропаганды передового опыта по охране труда.
ГЛАВА 3
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Мероприятия настоящей Программы согласно приложению
сформированы по следующим основным направлениям:
совершенствование управления охраной труда;
совершенствование нормативного правового обеспечения охраны
труда;
улучшение условий и охраны труда, профилактика
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
научное обеспечение охраны труда;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
по вопросам охраны труда;
информационное обеспечение деятельности по охране труда.
Мероприятия настоящей Программы разработаны с учетом
предложений заинтересованных на основе анализа причин
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости,
изучения организации работы по охране труда на отраслевом и
территориальном уровнях, оценке уровней риска гибели и травмирования
работников по отраслям производственной деятельности.
ГЛАВА 4
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий программы осуществляется:
за счет средств исполнителей;
в пределах поступающих в республиканских бюджет средств фонда
предупредительных (превентивных) мероприятий по обязательному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
ГЛАВА 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Республиканские органы государственного управления, иные
государственные организации, подчиненные Правительству Республики
Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы являются
ответственными исполнителями мероприятий настоящей Программы.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий настоящей
Программы - улучшение условий и охраны труда в организациях
республики; сокращение к 2011 году числа рабочих мест с вредными и
(или) опасными условиями труда на 20 процентов; снижение
коэффициента частоты производственного травматизма (численность
потерпевших за один год вследствие несчастных случаев на
производстве в расчете на 1000 работающих) на 5 процентов.
Приложение
к Республиканской
целевой программе
по улучшению условий
и охраны труда
на 2006-2010 годы
Мероприятия Республиканской целевой программы по улучшению условий
и охраны труда на 2006-2010 годы
-------------------------T-----------------T-----------T----------------
Наименование мероприятий¦ Исполнители ¦Срок испол-¦Источник финан-
¦ ¦нения (го- ¦ сирования
¦ ¦ ды) ¦
-------------------------+-----------------+-----------+----------------
1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
1.1. Изучение и внедре- республиканские 2006-2007 средства испол-
ние в организациях госу- органы государс- нителя
дарственных стандартов твенного управле-
Республики Беларусь: ния, иные госу-
"Системы управления ох- дарственные орга-
раной труда. Общие тре- низации, подчи-
бования"; "Системы ненные Правите-
управления охраной тру- льству Республики
да. Руководство по при- Беларусь, местные
менению государственного исполнительные и
стандарта Республики Бе- распорядительные
ларусь "Системы управле- органы
ния охраной труда. Общие
требования"
1.2. Подготовка рекомен- Минтруда и соцза- 2006 "
даций по разработке сис- щиты
тем управления охраной
труда для организаций
малого предпринимательс-
тва
1.3. Разработка и совер- республиканские 2006-2010 "
шенствование отраслевых органы государс-
и территориальных систем твенного управле-
управления охраной труда ния, иные госу-
дарственные орга-
низации, подчи-
ненные Правите-
льству Республики
Беларусь, местные
исполнительные и
распорядительные
органы
2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
2.1. Разработка:
правил по охране труда Минсельхозпрод 2007 средства испол-
при производстве и по- нителя
слеуборочной обработке
продукции растени-
еводства
правил по охране труда " 2008 "
при хранении, транс-
портировке и примене-
нии ядохимикатов в се-
льском хозяйстве
правил по охране труда " 2007 "
при эксплуатации, ре-
монте, техническом
обслуживании и поста-
новке на хранение се-
льскохозяйственных ма-
шин, агрегатов и обо-
рудования
правил по охране труда " 2009 "
при проведении мели-
оративных и водохо-
зяйственных работ
правил по охране труда " 2008 "
на основные виды се-
льскохозяйственных ра-
бот
правил по охране труда " 2010 "
при проведении работ
по выращиванию, уборке
и подготовке льна к
переработке
правил по охране труда " 2010 "
при переработке льна и
производстве продукции
из льна
правил по охране труда " 2007 "
при хранении и перера-
ботке зерна
правил по охране труда 2006
при производстве хле- " "
бобулочных и макарон-
ных изделий
правил по охране труда 2008
при производстве то- " "
варной рыбы
типовых инструкций по 2007
охране труда для ос- " "
новных работ в сельс-
ком хозяйстве
правил по охране труда Минпром 2007
при проведении работ "
по пайке и лужению из-
делий
правил по охране труда " 2008
в метизном производс- "
тве
правил по охране труда Минтруда и соцза- 2006-2007 средства кон-
для организаций, зани- щиты, церна "Белнеф-
мающихся производством концерн "Белнеф- техим"
шин и резиновых изде- техим"
лий
правил технической " 2006-2007 "
эксплуатации резерву-
аров для нефти и не-
фтепродуктов
правил по охране тру- концерн "Белгос- 2006-2008 средства испол-
да: пищепром" нителя
при производстве
спирта и ликеро-во-
дочных изделий
в кондитерском про-
изводстве
в сахарном произ-
водстве
при производстве та-
бачных изделий
правил по охране труда Белорусская желе- 2006-2007 средства Бело-
в локомотивном хозяйс- зная дорога, русской желез-
тве Минтруда и соцза- ной дороги
щиты
межотраслевых правил Минтруда и соцза- 2006-2007 средства фонда
по охране труда при щиты предупредитель-
работе с эпоксидными ных (превентив-
смолами и материалами ных) меропри-
на их основе ятий по обяза-
тельному стра-
хованию от не-
счастных случа-
ев на произ-
водстве и про-
фессиональных
заболеваний
межотраслевых правил Минтруда и соцза- 2006-2007 "
по охране труда при щиты,
эксплуатации конвейер- концерн "Белнеф-
ных, трубопроводных и техим",
других транспортных Минэнерго
средств непрерывного
действия
межотраслевых правил Минтруда и соцза- 2006-2007 средства фонда
по охране труда при щиты предупредитель-
переработке пластмасс ных (превентив-
ных) меропри-
ятий по обяза-
тельному стра-
хованию от не-
счастных случа-
ев на произ-
водстве и про-
фессиональных
заболеваний
межотраслевых правил Минэнерго, Мин- 2007-2008 средства испол-
по охране труда при труда и соцзащиты нителя
работе в электроуста-
новках
правил по охране труда Минэнерго 2008 "
при эксплуатации теп-
ломеханического обору-
дования электростанций
и тепловых сетей
правил по охране труда Мининформ 2008
для полиграфических "
организаций
правил по охране труда " 2009
для организаций книж- "
ной торговли и системы
"Союзпечать"
общих правил по охране Минздрав 2006-2007 средства фонда
труда в организациях предупредитель-
здравоохранения ных (превентив-
ных) меропри-
ятий по обяза-
тельному стра-
хованию от не-
счастных случа-
ев на произ-
водстве и про-
фессиональных
заболеваний
правил по охране труда " 2008 средства фонда
при эксплуатации маг- предупредитель-
нитно-резонансных то- ных (превентив-
мографов ных) меропри-
ятий по обяза-
тельному стра-
хованию от не-
счастных случа-
ев на произ-
водстве и про-
фессиональных
заболеваний
правил безопасной экс- " 2006-2007 "
плуатации медицинских
бароаппаратов и охраны
труда в отделениях ги-
пербарической оксиге-
нации и гипобарической
адаптации
правил по охране труда " 2006-2007 средства фонда
при эксплуатации сис- предупредитель-
тем медицинского газо- ных (превентив-
снабжения в организа- ных) меропри-
циях здравоохранения ятий по обяза-
тельному стра-
хованию от не-
счастных случа-
ев на произ-
водстве и про-
фессиональных
заболеваний
правил по охране труда Минприроды 2007 средства испол-
при производстве на- нителя
блюдений и работ в
системе государствен-
ной гидрометеорологи-
ческой службы Респуб-
лики Беларусь
правил по охране труда " 2006
при геологоразведочных "
работах
правил по охране труда Мининформ 2010
в издательствах "
правил по охране труда Минкультуры 2006
в библиотеках "
правил по охране труда 2007
в парках отдыха " "
правил по охране труда 2007
в кинотеатрах " "
правил по охране труда 2008
для культурно-просве- " "
тительных учреждений,
находящихся в сельской
местности
правил по охране труда Белкоопсоюз 2007
в звероводческих хо- "
зяйствах
правил безопасности Минобразование 2006-2007
при проведении занятий "
и работ в химических
лабораториях учрежде-
ний образования
правил безопасности 2006-2007
при проведении занятий " "
и работ в кабинетах
физики учреждений об-
разования
правил безопасности 2006-2007
при проведении занятий " "
по физической культуре
и спорту в учреждениях
образования
технического кодекса Минстройархитек- 2006
установившейся практи- туры "
ки "Безопасность труда
в строительстве. Часть
1. "Строительное про-
изводство"
технического кодекса " 2007
установившейся практи- "
ки "Безопасность труда
в строительстве. Часть
2. "Производство стро-
ительных материалов и
изготовление конструк-
ций и изделий"
правил пожарной безо- Минобразование 2007
пасности Республики "
Беларусь для учрежде-
ний и организаций сис-
темы образования
правил пожарной безо- Минприроды, МЧС 2006
пасности для геолого- "
разведочных организа-
ций
сборника методик при- Минздрав 2006 средства фонда
менения открытых ис- предупредитель-
точников ионизирующих ных (превентив-
излучений, обеспечива- ных) меропри-
ющих соблюдение требо- ятий по обяза-
ваний радиационной бе- тельному стра-
зопасности хованию от не-
счастных случа-
ев на произ-
водстве и про-
фессиональных
заболеваний
гигиенических требова- Минздрав, 2006-2007
ний к условиям и орга- Госкомавиация "
низации труда диспет-
черов по управлению
воздушным движением
гражданской авиации
санитарных правил для Минздрав 2007- 2009
предприятий по произ- "
водству изделий быто-
вой химии
санитарных правил по 2006
обеспечению радиацион- " "
ной безопасности при
проведении лучевой те-
рапии
гигиенических нормати- 2007-2009 средства фонда
вов и мер по оптимиза- " предупредитель-
ции условий труда пер- ных (превентив-
сонала при эксплуата- ных) меропри-
ции лазеров ятий по обяза-
тельному стра-
хованию от не-
счастных случа-
ев на произ-
водстве и про-
фессиональных
заболеваний
санитарных норм допу- 2008-2010 "
стимых уровней физиче- "
ских факторов, созда-
ваемых изделиями меди-
цинской техники в по-
мещениях организаций
здравоохранения
2.2. Внесение изменений Минлесхоз, Мин- 2008 средства испол-
и дополнений в Правила труда и соцзащи- нителя
по охране труда в лесной ты,
и деревообрабатывающей концерн "Беллес-
промышленности бумпром"
2.3. Подготовка и реали- республиканские 2006-2010 "
зация планов пересмотра органы государс-
устаревших и разработки твенного управле-
новых нормативных право- ния, иные госу-
вых актов, технических дарственные орга-
нормативных правовых ак- низации, подчи-
тов, содержащих требова- ненные Правите-
ния охраны труда льству Республики
Беларусь, местные
исполнительные и
распорядительные
органы, ФПБ
2.4. Подготовка предло- Минтруда и соцза- 2006-2010 -
жений о ратификации кон- щиты
венций МОТ по вопросам
безопасности и гигиены
труда
3. УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА, ПРОФИЛАКТИКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ
3.1. Разработка и осуще- республиканские 2006-2010 средства орга-
ствление комплекса меро- органы государс- низаций
приятий по техническому твенного управле-
перевооружению и модер- ния, иные госу-
низации производств, дарственные орга-
улучшению условий труда низации, подчи-
работников ненные Правите-
льству Республики
Беларусь
3.2. Обеспечение эффек- республиканские 2006-2010 -
тивного взаимодействия органы государс-
органов государственного твенного управле-
надзора и контроля с ния, иные госу-
профсоюзами по профилак- дарственные орга-
тике нарушений законода- низации, подчи-
тельства о труде и об ненные Правите-
охране труда льству Республики
Беларусь, местные
исполнительные и
распорядительные
органы, ФПБ
3.3. Организация контро- республиканские 2006-2010 -
ля за выделением нанима- органы государс-
телями средств для осу- твенного управле-
ществления мероприятий ния, иные госу-
по профилактике произ- дарственные орга-
водственного травматизма низации, подчи-
и профессиональной забо- ненные Правите-
леваемости, улучшению льству Республики
условий и охраны труда Беларусь, местные
исполнительные и
распорядительные
органы, ФПБ
3.4. Разработка и приня- Минтруда и соцза- 2006-2010 средства испол-
тие типовых отраслевых щиты нителя
норм бесплатной выдачи
работникам средств инди-
видуальной защиты
3.5. Оснащение дистанций Белорусская желе- 2006-2007 "
электроснабжения защит- зная дорога
ными средствами, позво-
ляющими осуществлять ра-
боты на воздушных линиях
электроснабжения без
подъема на высоту
3.6. Обеспечение произ- Минлесхоз 2006-2010 средства орга-
водства лесозаготовите- низаций Минлес-
льных работ специализи- хоза
рованными бригадами
3.7. Совершенствование концерн "Беллес- 2006-2010 средства испол-
технологических процес- бумпром" нителя
сов лесозаготовительного
производства в целях со-
кращения числа работни-
ков, занятых на работах
с вредными и опасными
условиями труда
3.8. Разработка: Минтруда и соцза- 2007-2008 "
щиты, Минздрав
правил бесплатной вы-
дачи лечебно-профилак-
тического питания ра-
ботникам, занятым на
работах с вредными
условиями труда
инструкции по подго- концерн "Беллег- "
товке стандартов пред- пром"
приятия в части требо-
ваний безопасности к
производственным про-
цессам в отраслях:
кожевенной и кожсы- 2006
рьевой
текстильной 2007
швейной 2008
трикотажной 2009
обувной 2010
положения об обязате- концерн "Белнеф- 2006
льных инструкциях для техим" "
химических, нефтехими-
ческих и нефтегазопе-
рерабатывающих произ-
водств
инструкции по безопас- " 2007-2008
ной эксплуатации и ре- "
монту технологических
трубопроводов, предна-
значенных для транс-
портировки жидких
взрывоопасных сред с
давлением более 10 Мпа
инструкции об органи- Минэнерго 2006
зации производства ра- "
бот повышенной опасно-
сти на энергетическом
оборудовании
типовых инструкций по Белорусская желе- 2006-2010 "
охране труда для ра- зная дорога
ботников основных про-
фессий хозяйства пути
межотраслевых типовых Минтруда и соцза- 2006-2010 средства фонда
инструкций по охране щиты предупредитель-
труда для работников ных (превентив-
массовых профессий и ных) меропри-
видов работ ятий по обяза-
тельному стра-
хованию от не-
счастных случа-
ев на произ-
водстве и про-
фессиональных
заболеваний
типовых инструкций по Белорусская желе- 2009 средства испол-
охране труда для про- зная дорога нителя
водников пассажирских
вагонов
типовых инструкций по Минторг 2008
охране труда для ра- "
ботников,
занятых химической
чисткой, крашением
одежды и стиркой
белья
типовых инструкций по 2009
охране труда для ра- " "
ботников, занятых ре-
монтом и пошивом обуви
типовых инструкций по 2010
охране труда для ра- " "
ботников, оказывающих
парикмахерские услуги
населению
отраслевых и террито- республиканские 2010
риальных целевых про- органы государс- (первое по- "
грамм по улучшению твенного управле- лугодие)
условий и охраны труда ния, иные госу-
на 2011-2015 годы с дарственные орга-
определением приори- низации, подчи-
тетных направлений на ненные Правите-
основе анализа причин льству Республики
производственного Беларусь, местные
травматизма и профес- исполнительные и
сиональной заболева- распорядительные
емости, результатов органы
аттестации рабочих
мест по условиям тру-
да, паспортизации са-
нитарно-технического
состояния условий тру-
да, научно-обоснован-
ных уровней професси-
онального риска в ор-
ганизациях отрасли
(территории)
3.9. Внесение изменений Минздрав 2006-2007 средства фонда
и дополнений в Порядок предупредитель-
проведения обязательных ных (превентив-
медицинских осмотров ра- ных) меропри-
ботников ятий по обяза-
тельному стра-
хованию от не-
счастных случа-
ев на произ-
водстве и про-
фессиональных
заболеваний
3.10. Анализ функциони- Минтруда и соцза- 2009-2010 "
рования государственной щиты (первое по-
системы управления охра- лугодие)
ной труда, причин произ-
водственного травматизма
и профессиональной забо-
леваемости, научно-обос-
нованных уровней риска в
отраслях и видах произ-
водственной деятельности
и на его основе разрабо-
тка проекта Республи-
канской целевой програм-
мы по улучшению условий
и охраны труда на 2011 -
2015 годы
3.11. Осуществление экс- " 2006-2010 -
пертизы проектной доку-
ментации на строительс-
тво и реконструкцию объ-
ектов производственного
назначения на соответс-
твие нормативным право-
вым актам, техническим
нормативным правовым ак-
там, содержащим требова-
ния охраны труда
3.12. Подготовка ежегод- Минтруда и соцза- 2006-2010 -
ных докладов Совету Ми- щиты
нистров Республики Бела-
русь о соблюдении зако-
нодательства о труде и
состоянии охраны труда
3.13. Оказание методиче- облисполкомы, 2006-2010 -
ской помощи организациям горрайисполкомы
в проведении аттестации
рабочих мест по условиям
труда, разработке мероп-
риятий о приведении их в
соответствие с требова-
ниями охраны труда
4. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
4.1. Создание при Мин- Минтруда и соцза- 2006 -
труда и соцзащиты науч- щиты
но-технического Совета
по проблемам охраны и
условий труда
4.2. Разработка: 2007 средства испол-
нителя
правил сертификации Минтруда и соцза-
работ по охране труда щиты,
в организациях Госстандарт
методики интегральной Минтруда и соцза- 2007 средства фонда
оценки профессиональ- щиты предупредитель-
ных рисков для отрас- ных (превентив-
лей (подотраслей) и ных) меропри-
видов экономической ятий по обяза-
деятельности тельному стра-
хованию от не-
счастных случа-
ев на произ-
водстве и про-
фессиональных
заболеваний
положения об органе по 2006 средства испол-
сертификации систем " нителя
управления охраной
труда
правил проведения сер- 2006
тификации систем " "
управления охраной
труда
инструкции по инспек- 2007
ционному контролю " "
(надзорному аудиту) за
сертифицированными
системами управления
охраной труда
рекомендаций по улуч- Минтруда и соцза- 2006 средства фонда
шению условий и безо- щиты, ФПБ предупредитель-
пасности труда в орга- ных (превентив-
низациях на основе ных) меропри-
развития коллективных ятий по обяза-
договорных отношений и тельному стра-
социального сотрудни- хованию от не-
чества счастных случа-
ев на произ-
водстве и про-
фессиональных
заболеваний
программ психофизиоло- Белорусская желе- 2006-2010 средства испол-
гического тестирования зная дорога, Мин- нителя
лиц, работа которых здрав
связана с электрообо-
рудованием
методических подходов Минтруда и соцза- 2006 средства фонда
к определению научно- щиты предупредитель-
обоснованного уровня ных (превентив-
риска гибели и травма- ных) меропри-
тизма на производстве ятий по обяза-
тельному стра-
хованию от не-
счастных случа-
ев на произ-
водстве и про-
фессиональных
заболеваний
инструкции по профи- Минздрав 2006-2009
лактике производствен- "
ного травматизма и
профессиональных забо-
леваний медицинского
персонала многопрофи-
льных больниц
4.3. Исследование вале- " 2006-2009
ологических подходов к "
организации охраны труда
и разработка рекоменда-
ций по обеспечению здо-
рового образа жизни в
процессе подготовки вра-
чей и среднего медицинс-
кого персонала
5. ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ
ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
5.1. Обеспечение повыше- республиканские 2006-2010 средства испол-
ния квалификации по воп- органы государс- нителя
росам охраны труда руко- твенного управле-
водителей, специалистов ния, иные госу-
и рабочих подчиненных дарственные орга-
организаций в соответс- низации, подчи-
твии с законодательством ненные Правите-
льству Республики
Беларусь, местные
исполнительные и
распорядительные
органы
5.2. Отведение не менее Минобразование, 2006-2010
2 процентов учебных ча- иные республи- "
сов на изучение вопросов канские органы
охраны труда, включение государственного
этих вопросов в програм- управления
мы основных дисциплин
5.3. Организация прове- республиканские 2006-2010
дения обучающих семина- органы государс- "
ров по актуальным вопро- твенного управле-
сам охраны труда с ра- ния, иные госу-
ботниками, специалистами дарственные орга-
и общественными инспек- низации, подчи-
торами профсоюзов по ох- ненные Правите-
ране труда льству Республики
Беларусь, местные
исполнительные и
распорядительные
органы
5.4. Обеспечение обуче- республиканские 2006-2010 средства орга-
ния специалистов по ох- органы государс- низаций
ране труда в учреждениях твенного управле-
образования, осуществля- ния, иные госу-
ющих переподготовку на дарственные орга-
базе высшего образования низации, подчи-
по специальности "Охрана ненные Правите-
труда" льству Республики
Беларусь, местные
исполнительные и
распорядительные
органы
5.5. Разработка програм- ФПБ 2006 -
мы обучения общественных
инспекторов профсоюза по
охране труда
5.6. Приобретение видео- Белорусская желе- 2006-2010 средства испол-
фильмов по охране труда, зная дорога нителя
электробезопасности на
железнодорожном транс-
порте
5.7. Приобретение трена- " 2006-2010 "
жеров для обучения пер-
сонала железнодорожного
транспорта оказанию пер-
вой помощи
5.8. Оказание методичес- республиканские 2006-2010 -
кой и консультативной органы государс-
помощи организациям по твенного управле-
вопросам охраны труда ния, иные госу-
дарственные орга-
низации, подчи-
ненные Правите-
льству Республики
Беларусь, местные
исполнительные и
распорядительные
органы
5.9. Обеспечение работы облисполкомы, 2006-2010 -
хозрасчетных региональ- Минский гориспол-
ных центров по охране ком, Минобразова-
труда ние
6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
6.1. Подготовка и изда- республиканские 2006-2010 средства испол-
ние методических, спра- органы государс- нителя
вочных пособий, кино-, твенного управле-
видеофильмов, плакатов ния, иные госу-
по охране труда. Обеспе- дарственные орга-
чение применения совре- низации, подчи-
менных информационных ненные Правите-
технологий для информи- льству Республики
рования организаций по Беларусь, местные
вопросам охраны труда исполнительные и
распорядительные
органы
6.2. Создание постоянно Минтруда и соцза- 2006-2010 средства фонда
обновляемой базы норма- щиты предупредитель-
тивных правовых актов и ных (превентив-
других документов в об- ных) меропри-
ласти охраны труда и ятий по обяза-
поддержание ее в акту- тельному стра-
альном состоянии хованию от не-
счастных случа-
ев на произ-
водстве и про-
фессиональных
заболеваний
6.3. Систематическое ос- Мининформ, другие 2006-2010 средства испол-
вещение вопросов охраны республиканские нителя
труда в средствах массо- органы государс-
вой информации, распро- твенного управле-
странение передового ния, государс-
опыта в этой области твенные организа-
ции, подчиненные
Правительству Ре-
спублики Бела-
русь, местные ис-
полнительные и
распорядительные
органы
6.4. Проведение ежегод- республиканские 2006-2010 "
ного смотра-конкурса на органы государс-
лучшую организацию рабо- твенного управле-
ты по охране труда ния, иные госу-
дарственные орга-
низации, подчи-
ненные Правите-
льству Республики
Беларусь, местные
исполнительные и
распорядительные
органы, ФПБ
6.5. Разработка пример- Минтруда и соцза- 2006 средства фонда
ного положения о прове- щиты, ФПБ предупредитель-
дении смотра-конкурса на ных (превентив-
лучшую организацию рабо- ных) меропри-
ты по охране труда ятий по обяза-
тельному стра-
хованию от не-
счастных случа-
ев на произ-
водстве и про-
фессиональных
заболеваний
|
