|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 декабря 2005 г. № 27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТРАСЛЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО
УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
НА 2006-2010 ГОДЫ
[Изменения и дополнения:
Постановление Министерства культуры Республики Беларусь
от 28 декабря 2006 г. № 44 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/15692 от 12.01.2007 г.)].
Во исполнение подпункта 6.2.8 пункта 6 мероприятий
Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны
труда на 2002-2005 годы, одобренной постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 881, Министерство культуры
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить:
отраслевую целевую программу по улучшению условий и охраны
труда в организациях системы Министерства культуры Республики
Беларусь на 2006-2010 годы согласно приложению 1;
мероприятия по реализации отраслевой целевой программы по
улучшению условий и охраны труда в организациях системы Министерства
культуры Республики Беларусь на 2006-2010 годы согласно
приложению 2.
Министр Л.П.Гуляко
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр труда Председатель
и социальной защиты Брестского областного
Республики Беларусь исполнительного комитета
А.П.Морова К.А.Сумар
09.12.2005 12.12.2005
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Витебского областного Гомельского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
В.П.Андрейченко А.С.Якобсон
13.12.2005 09.12.2005
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Гродненского областного Минского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
В.Е.Савченко Н.Ф.Домашкевич
13.12.2005 11.12.2005
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Минского городского Могилевского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
М.Я.Павлов Б.В.Батура
12.12.2005 13.12.2005
Приложение 1
к постановлению
Министерства культуры
Республики Беларусь
14.12.2005 № 27
ОТРАСЛЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
по улучшению условий и охраны труда в организациях системы
Министерства культуры Республики Беларусь на 2006-2010 годы
1. Отраслевая целевая программа по улучшению условий и охраны
труда в организациях Министерства культуры Республики Беларусь на
2006-2010 годы (далее - программа) разработана на основании
подпункта 6.2.8 пункта 6 мероприятий Республиканской целевой
программы по улучшению условий и охраны труда на 2002-2005 годы,
одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13
июня 2001 г. № 881 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 59, 5/6203), и в соответствии с постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. № 905 «О
Республиканской целевой программе по улучшению условий и охраны
труда на 2006-2010 годы» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 129, 5/16411).
2. Мероприятия программы направлены на реализацию
государственной политики в области охраны труда, основные задачи и
мероприятия которой определены постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. № 904 «О Концепции
государственного управления охраной труда в Республике Беларусь»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 129, 5/16410).
3. В соответствии с законодательством Республики Беларусь
каждый работник имеет право на:
рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с
действующим законодательством;
получение достоверной информации от нанимателя,
соответствующих государственных органов и общественных организаций
об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске
повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия
вредных или опасных производственных факторов;
отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для
его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до
устранения такой опасности;
обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты
работников в соответствии с требованиями охраны труда за счет
средств нанимателя;
обучение безопасным методам и приемам работы за счет средств
нанимателя;
профессиональную переподготовку за счет средств нанимателя в
случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований
охраны труда;
запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его
рабочем месте органами государственного надзора и контроля за
соблюдением требований охраны труда или органами общественного
контроля за соблюдением требований охраны труда;
обращение в органы государственной власти Республики Беларусь
и органы местного самоуправления, к нанимателю, а также в
профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные
работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
личное участие или участие через своих представителей в
рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий
труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним
несчастного случая на производстве или его профессионального
заболевания;
внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии
с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы
(должности) и среднего заработка на время прохождения указанного
медицинского осмотра;
компенсации, установленные законодательством Республики
Беларусь, коллективным договором (соглашением), трудовым договором
(контрактом), если он занят на тяжелых работах и работах с вредными
или опасными условиями труда.
4. Цель программы - улучшение условий и охраны труда, снижение
уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний
в организациях системы Министерства культуры Республики Беларусь.
5. Программа предусматривает решение следующих основных задач:
улучшение условий и охраны труда, профилактика
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
разработку и совершенствование нормативных правовых актов в
области охраны труда;
совершенствование организации обучения, переподготовки и
повышения квалификации работников культуры по вопросам охраны труда;
развитие экономических методов в управлении охраной труда;
оптимизацию системы компенсации по условиям труда;
разработку и осуществление мер по созданию здоровых и
безопасных условий труда работников в организациях Министерства
культуры Республики Беларусь, координацию действий всех органов
управления и организаций в вопросах охраны труда, безопасного
проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий;
улучшение обеспечения работников культуры средствами
индивидуальной защиты;
совершенствование информационного обеспечения организаций
культуры по вопросам охраны труда, пропаганды передового опыта по
охране труда.
6. Мероприятия настоящей программы сформированы по следующим
основным направлениям:
совершенствование управления охраной труда;
совершенствование нормативного правового обеспечения охраны
труда;
улучшение условий и охраны труда, профилактика
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
научное обеспечение охраны труда;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
по вопросам охраны труда;
информационное обеспечение деятельности по охране труда.
7. Мероприятия программы разработаны с учетом предложений
заинтересованных на основе анализа причин производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости, изучения организации
работы по охране труда на отраслевом и территориальном уровнях,
оценке уровней риска гибели и травмирования работников по отраслям
производственной деятельности.
8. Организации культуры коммунальной и республиканской
собственности являются ответственными исполнителями мероприятий
программы.
9. Финансирование программы осуществляется за счет собственных
средств исполнителей, бюджетных ассигнований.
10. Контроль за ходом выполнения программы осуществляют
Министерство культуры Республики Беларусь, управления культуры
областных и Минского городского исполнительных комитетов.
11. Контроль за соблюдением законодательства об охране труда в
организациях Министерства культуры Республики Беларусь
осуществляется в соответствии с Типовой инструкцией о проведении
контроля за соблюдением законодательства об охране труда в
организации, утвержденной постановлением Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 7, 8/10400), Типовым положением о службе охраны труда организации,
утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь от 24 мая 2002 г. № 82 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 89, 8/8286).
12. Ожидаемые результаты по выполнению мероприятий по
реализации программы - улучшение условий и охраны труда в
организациях системы Министерства культуры Республики Беларусь;
сокращение к 2011 году числа рабочих мест с вредными и (или)
опасными условиями труда; снижение коэффициента частоты
производственного травматизма (численность потерпевших за год
вследствие несчастных случаев на производстве в расчете на 1000
работающих).
Приложение 2
к постановлению
Министерства культуры
Республики Беларусь
14.12.2005 № 27
Мероприятия по реализации отраслевой целевой программы по улучшению
условий и охраны труда в организациях системы Министерства культуры
Республики Беларусь на 2006-2010 годы
----T--------------------------T-----------------------T-----------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Исполнители ¦ Срок ¦
¦п/п¦ мероприятия ¦ ¦исполнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (годы) ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦ 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА ¦
+---T--------------------------T-----------------------T-----------+
¦1.1¦Организовать изучение и¦Министерство культуры¦ 2006-2007 ¦
¦ ¦внедрение в организациях¦Республики Беларусь¦ ¦
¦ ¦государственных стандартов¦(далее - Министерство¦ ¦
¦ ¦Республики Беларусь: "Сис-¦культуры), управления¦ ¦
¦ ¦темы управления охраной¦культуры областных и¦ ¦
¦ ¦труда. Общие требования";¦Минского городского ис-¦ ¦
¦ ¦"Системы управления охра-¦полнительных комитетов¦ ¦
¦ ¦ной труда. Руководство по¦(далее - управления ку-¦ ¦
¦ ¦применению государственно-¦льтуры облисполкомов и¦ ¦
¦ ¦го стандарта Республики¦Минского горисполкома) ¦ ¦
¦ ¦Беларусь "Системы управле-¦ ¦ ¦
¦ ¦ния охраной труда. Общие¦ ¦ ¦
¦ ¦требования" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦1.2¦Разработка и совершенство-¦Управления культуры об-¦ 2006-2010 ¦
¦ ¦вание отраслевых и терри-¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦ториальных систем управле-¦горисполкома ¦ ¦
¦ ¦ния охраной труда ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦ 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОГО ¦
¦ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ¦
+---T--------------------------T-----------------------T-----------+
¦2.1¦Разработать правила по ох-¦Министерство культуры,¦ 2006 ¦
¦ ¦ране труда в библиотеках ¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦ ¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦ ¦горисполкома ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦2.2¦Разработать правила по ох-¦Министерство культуры,¦ 2006 ¦
¦ ¦ране труда для парков ку-¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦льтуры и отдыха и городс-¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦ких садов ¦горисполкома ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦2.3¦Разработать правила по ох-¦Министерство культуры,¦ 2006 ¦
¦ ¦ране труда для культурно-¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦просветительных учрежде-¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦ний, находящихся в сельс-¦горисполкома ¦ ¦
¦ ¦кой местности ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦2.4¦Разработать правила по ох-¦Министерство культуры,¦ 2006 ¦
¦ ¦ране труда для цирков ¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦ ¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦ ¦горисполкома ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
2.5. Исключен.
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 2.5 исключен постановлением Министерства культуры
Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 44
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦2.5¦Разработать правила по ох-¦Министерство культуры,¦ 2006 ¦
¦ ¦ране труда для предприятий¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦Художественного фонда ¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦ ¦горисполкома ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
_______________________________________________ _______ ___ _
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦2.6¦Разработать правила по ох-¦Министерство культуры,¦ 2006 ¦
¦ ¦ране труда при эксплуата-¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦ции аттракционов ¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦ ¦горисполкома ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦2.7¦Разработать правила по ох-¦Министерство культуры,¦ 2006 ¦
¦ ¦ране труда для кинотеатров¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦и киноустановок ¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦ ¦горисполкома ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦2.8¦Разработать правила по ох-¦Министерство культуры,¦ 2006 ¦
¦ ¦ране труда при производс-¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦тве фильмов ¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦ ¦горисполкома ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦2.9¦Разработать правила по ох-¦Министерство культуры,¦ 2006 ¦
¦ ¦ране труда для зоопарков ¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦ ¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦ ¦горисполкома ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦ 3. УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА, ПРОФИЛАКТИКА ¦
¦ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ¦
+---T--------------------------T-----------------------T-----------+
¦3.1¦Разработать и осуществить¦Министерство культуры ¦ 2006-2010 ¦
¦ ¦комплекс мероприятий по¦ ¦ ¦
¦ ¦техническому перевооруже-¦ ¦ ¦
¦ ¦нию и модернизации произ-¦ ¦ ¦
¦ ¦водств, улучшению условий¦ ¦ ¦
¦ ¦труда работников культуры ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦3.2¦Обеспечить эффективное¦Министерство культуры,¦ 2006-2010 ¦
¦ ¦взаимодействие органов го-¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦сударственного надзора и¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦контроля с профсоюзами по¦горисполкома ¦ ¦
¦ ¦профилактике нарушений за-¦ ¦ ¦
¦ ¦конодательства о труде и¦ ¦ ¦
¦ ¦охране труда в организаци-¦ ¦ ¦
¦ ¦ях системы Министерства¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦3.3¦Осуществлять контроль за¦Министерство культуры,¦ 2006-2010 ¦
¦ ¦выделением нанимателями¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦средств для осуществления¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦мероприятий по профилакти-¦горисполкома ¦ ¦
¦ ¦ке производственного трав-¦ ¦ ¦
¦ ¦матизма и профессиональной¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваемости, улучшению¦ ¦ ¦
¦ ¦условий и охраны труда ра-¦ ¦ ¦
¦ ¦ботников культуры ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦3.4¦Разработка отраслевой це-¦Министерство культуры,¦2010 (пер- ¦
¦ ¦левой программы по улучше-¦управления культуры об-¦вое полуго-¦
¦ ¦нию условий и охраны труда¦лисполкомов и Минского¦ дие) ¦
¦ ¦на 2011-2015 годы с опре-¦горисполкома ¦ ¦
¦ ¦делением приоритетных на-¦ ¦ ¦
¦ ¦правлений на основе анали-¦ ¦ ¦
¦ ¦за причин производственно-¦ ¦ ¦
¦ ¦го травматизма и професси-¦ ¦ ¦
¦ ¦ональной заболеваемости,¦ ¦ ¦
¦ ¦результатов аттестации ра-¦ ¦ ¦
¦ ¦бочих мест по условиям¦ ¦ ¦
¦ ¦труда, паспортизации сани-¦ ¦ ¦
¦ ¦тарно-технического состо-¦ ¦ ¦
¦ ¦яния условий труда, науч-¦ ¦ ¦
¦ ¦но-обоснованных уровней¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального риска в¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях системы Мини-¦ ¦ ¦
¦ ¦стерства культуры ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦ 4. ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ¦
¦ РАБОТНИКОВ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА ¦
+---T--------------------------T-----------------------T-----------+
¦4.1¦Обеспечивать повышение¦Министерство культуры,¦ 2006-2010 ¦
¦ ¦квалификации по вопросам¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦охраны труда руководите-¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦лей, специалистов и рабо-¦горисполкома ¦ ¦
¦ ¦чих организаций системы¦ ¦ ¦
¦ ¦Министерства культуры в¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с действующим¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦4.2¦Предусмотреть не менее 2¦Министерство культуры,¦ 2006-2010 ¦
¦ ¦процентов учебных часов на¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦изучение вопросов охраны¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦труда, включить эти вопро-¦горисполкома ¦ ¦
¦ ¦сы в программы основных¦ ¦ ¦
¦ ¦дисциплин ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦4.3¦Организовать проведение¦Министерство культуры,¦ 2006-2010 ¦
¦ ¦обучающих семинаров по ак-¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦туальным вопросам охраны¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦труда с ответственными ра-¦горисполкома ¦ ¦
¦ ¦ботниками за охрану труда¦ ¦ ¦
¦ ¦и специалистами по охране¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦4.4¦Обеспечивать обучение спе-¦Министерство культуры ¦ 2006-2010 ¦
¦ ¦циалистов по охране труда¦ ¦ ¦
¦ ¦в организациях системы Ми-¦ ¦ ¦
¦ ¦нистерства культуры, веду-¦ ¦ ¦
¦ ¦щих переподготовку на базе¦ ¦ ¦
¦ ¦высшего образования по¦ ¦ ¦
¦ ¦специальности "Охрана тру-¦ ¦ ¦
¦ ¦да" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦4.5¦Оказывать методическую и¦Министерство культуры,¦ 2006-2010 ¦
¦ ¦консультативную помощь ор-¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦ганизациям системы Минис-¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦терства культуры по вопро-¦горисполкома ¦ ¦
¦ ¦сам охраны труда ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦ 5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ¦
+---T--------------------------T-----------------------T-----------+
¦5.1¦Осуществить подготовку и¦Министерство культуры,¦ 2006-2010 ¦
¦ ¦издание методических,¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦справочных пособий, кино-,¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦видеофильмов, плакатов по¦горисполкома ¦ ¦
¦ ¦охране труда. Обеспечить¦ ¦ ¦
¦ ¦применение современных ин-¦ ¦ ¦
¦ ¦формационных технологий¦ ¦ ¦
¦ ¦для информирования органи-¦ ¦ ¦
¦ ¦заций по вопросам охраны¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦5.2¦Систематически освещать¦Министерство культуры,¦ 2006-2010 ¦
¦ ¦вопросы охраны труда в¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦средствах массовой инфор-¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦мации, распространять пе-¦горисполкома ¦ ¦
¦ ¦редовой опыт в этой облас-¦ ¦ ¦
¦ ¦ти ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------------+-----------+
¦5.3¦Проводить ежегодно смотр-¦Министерство культуры,¦ 2006-2010 ¦
¦ ¦конкурс на лучшую органи-¦управления культуры об-¦ ¦
¦ ¦зацию по охране труда и¦лисполкомов и Минского¦ ¦
¦ ¦профилактике производс-¦горисполкома ¦ ¦
¦ ¦твенного травматизма в¦ ¦ ¦
¦ ¦системе Министерства куль-¦ ¦ ¦
¦ ¦туры ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------+-----------------------+------------
|
