|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 31 декабря 1991 г. N 508
О порядке ведения государственного земельного
кадастра и мониторинга земель
===
В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле,
предусматривающим ведение государственного земельного кадастра и
мониторинга земель по единой для республики системе, Совет Министров
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения
государственного земельного кадастра и мониторинга земель в
Республике Беларусь.
Установить, что работы по ведению государственного земельного
кадастра и мониторинга земель выполняются землеустроительными
органами системы Комитета по земельной реформе и землеустройству при
Совете Министров Республики Беларусь за счет средств
государственного бюджета.
2. Комитету по земельной реформе и землеустройству при Совете
Министров Республики Беларусь:
осуществить необходимые мероприятия по совершенствованию
государственного земельного кадастра и обеспечению Советов народных
депутатов, заинтересованных предприятий, учреждений, организаций и
граждан сведениями и документами о правовом режиме земель,
распределении их по категориям, угодьям, землевладельцам и
землепользователям, о качественной характеристике и
народнохозяйственной ценности земель;
организовать ведение мониторинга земель для своевременного
выявления изменений в состоянии земельного фонда, их оценки,
предупреждения и устранения последствий негативных процессов;
обеспечить координацию деятельности государственной
землеустроительной службы по ведению государственного земельного
кадастра и мониторинга земель, разработке республиканских программ
рационального использования и охраны земель, а также научных
исследований.
3. Комитету по земельной реформе и землеустройству при Совете
Министров Республики Беларусь разработать с участием Госэкономплана,
облисполкомов и Минского горисполкома и утвердить по согласованию с
Госкомстатом в 1992 году состав данных, включаемых в кадастровую
документацию, а также перечень характеристик состояния земельного
фонда, подлежащих систематическому определению при ведении
мониторинга земель, и формы их отражения.
4. Комитету по земельной реформе и землеустройству при Совете
Министров Республики Беларусь с участием облисполкомов и Минского
горисполкома в 1992 году:
привести действующие инструкции и методические указания по
ведению государственного земельного кадастра, тематическому
картографированию земельных угодий, экономической оценке земель,
почвенным, геоботаническим и другим обследованиям и изысканиям,
государственной регистрации предоставляемых во владение, пользование
и аренду земель в соответствие с составом данных, включаемых в
земельно-кадастровую документацию;
разработать инструктивно-методическую документацию по ведению
мониторинга земель.
5. Комитету по земельной реформе и землеустройству при Совете
Министров Республики Беларусь с участием заинтересованных
министерств и ведомств, облисполкомов и Минского горисполкома:
обеспечить проведение работ по картографированию земельных
угодий, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий
в объемах, необходимых для систематического и своевременного
уточнения, обновления и повышения достоверности данных, включаемых в
государственный земельный кадастр;
организовать систематическое обновление данных оценки земель
для установления размеров платежей за предоставленные в
собственность, владение, пользование и аренду земельные участки;
установить периодичность обновления и обеспечить детальность
планово-картографических материалов, почвенных, геоботанических и
других обследований и изысканий, а также материалов оценки земель;
организовать проведение в 1992-1995 годах необходимых
картографических, оценочных и других работ в сельских населенных
пунктах и поселках с целью обеспечения сельских и поселковых Советов
народных депутатов соответствующими материалами.
6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия,
Министерству водного хозяйства и восстановления земель по
согласованию с Комитетом по земельной реформе и землеустройству при
Совете Министров Республики Беларусь представлять землеустроительной
службе в установленные сроки необходимые для ведения
государственного земельного кадастра и мониторинга земель материалы
почвенно-мелиоративных обследований, а также наблюдений за
состоянием орошаемых и осушенных земель, осуществляемых
подведомственными им учреждениями и организациями.
7. Установить, что порядок ведения государственного земельного
кадастра и мониторинга на землях, предоставленных в пользование
Министерству обороны СССР, определяется Комитетом по земельной
реформе и землеустройству при Совете Министров Республики Беларусь
по согласованию с указанным Министерством.
8. В целях накопления, систематизации и своевременного
обеспечения заинтересованных министерств и других органов
государственного управления необходимой кадастровой информацией и
сведениями мониторинга земель Комитету по земельной реформе и
землеустройству при Совете Министров Республики Беларусь в 1992-1995
годах создать информационный центр земельно-кадастровых данных и
мониторинга земель, оснастив его современными приборами,
оборудованием и вычислительной техникой.
9. Государственному комитету Республики Беларусь по печати
обеспечить начиная с 1992 года изготовление по заявкам Комитета по
земельной реформе и землеустройству при Совете Министров Республики
Беларусь в необходимом количестве бланков земельно-кадастровой
документации.
10. Госэкономплану и Госснабу в установленном порядке выделять
Комитету по земельной реформе и землеустройству при Совете Министров
Республики Беларусь по его заявкам вычислительную и множительную
технику, лабораторное оборудование, автотранспорт, картографическую
бумагу и другие материальные ресурсы и средства в объемах,
необходимых для осуществления работ по ведению государственного
земельного кадастра и мониторинга земель.
11. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
БССР от 31 августа 1977 г. N 291 "О порядке ведения государственного
земельного кадастра" (СЗ БССР, 1977 г., N 31, ст.487).
Председатель Совета Министров
Республики Беларусь В.Кебич
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь
от 31 декабря 1991 г. N 508
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения государственного
земельного кадастра и мониторинга
земель в Республике Беларусь
1. В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле
ведется государственный земельный кадастр, содержащий систему
необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их
распределении по землевладельцам, землепользователям, категориям
земель, о качественной характеристике и народнохозяйственной
ценности земель, а также мониторинг земель, представляющий собой
систему наблюдений за состоянием земельного фонда, включая земли,
расположенные в зонах радиоактивного и других видов загрязнения, для
своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и
устранения последствий негативных процессов.
2. Государственный земельный кадастр и мониторинг земель
предназначены для обеспечения Советов народных депутатов,
заинтересованных предприятий, учреждений, организаций и граждан
сведениями о земле в целях организации ее рационального
использования и охраны, регулирования земельных отношений,
землеустройства, обоснования размеров платы за землю, оценки
хозяйственной деятельности, осуществления других мероприятий,
связанных с использованием земель.
3. Государственный земельный кадастр и мониторинг земель
ведутся по единой для республики системе и обеспечиваются
проведением аэрофотогеодезических, топографо-геодезических,
почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий,
регистрацией землевладений и землепользований, учетом и оценкой
земель, использованием комплекса наземных передвижных, стационарных
и дистанционных (аэрокосмических) методов наблюдения за проявлением
процессов эрозии, потери гумуса, засоления, закисления, загрязнения
опасными, в том числе радиоактивными веществами, переуплотнения и
других природных и антропогенных негативных изменений качественного
состояния земель, а также за динамикой степени окультуренности
используемых в сельском хозяйстве земель по комплексу показателей,
характеризующих их плодородие.
Тематическое картографирование и наблюдения за состоянием
земель, выполняемые предприятиями, организациями и учреждениями,
независимо от их ведомственной принадлежности, кооперативами и
гражданами, ведутся по методикам и программам, утвержденным
Комитетом по земельной реформе и землеустройству при Совете
Министров Республики Беларусь.
4. Комитет по земельной реформе и землеустройству при Совете
Министров Республики Беларусь:
организует работы по регистрации землевладений и
землепользований, картографированию земельных угодий, проведение
почвенных, геоботанических, топографо-геодезических и других
обследований и изысканий, наблюдений за состоянием земель и другие
мероприятия, связанные с ведением государственного земельного
кадастра и мониторинга земель;
разрабатывает с участием Государственного комитета по экологии
Республики Беларусь, других заинтересованных организаций и
утверждает методические указания и инструкции по государственной
регистрации землевладений и землепользований, оценке земель,
проведению почвенных (включая почвенно-агрохимические и
почвенно-мелиоративные), геоботанических и других обследований и
изысканий, картографированию земельных угодий, оперативному
наблюдению за состоянием земель, а также по изготовлению
планово-картографических материалов, необходимых для ведения
государственного земельного кадастра и мониторинга земель;
осуществляет систематическое изучение спроса на долгосрочную и
оперативную информацию о наличии, состоянии и оценке земельных
ресурсов, принимает меры к постоянному совершенствованию
государственного земельного кадастра и мониторинга земель, включению
в них данных, соответствующих возникающим народнохозяйственным и
природоохранным потребностям;
обеспечивает систематизацию, изучение и хранение данных о
земле, а также издание подлежащих опубликованию материалов
государственного земельного кадастра и мониторинга земель.
5. Методические указания и инструкции, издаваемые Комитетом по
земельной реформе и землеустройству при Совете Министров Республики
Беларусь в пределах его компетенции по вопросам, связанным с
ведением государственного земельного кадастра и мониторинга земель,
являются обязательными для заинтересованных министерств и ведомств,
а также предприятий, организаций, учреждений и граждан.
6. Установить, что земельно-кадастровой документацией являются:
документы, характеризующие правовой режим, количество,
качественное состояние и местоположение земель, предоставленных во
владение и пользование предприятиям, организациям, учреждениям и
гражданам;
государственная земельно-кадастровая книга земель, находящихся
в ведении сельского, поселкового Совета народных депутатов;
государственная земельно-кадастровая книга района, города
(кроме города Минска);
государственный земельный кадастр области, города Минска;
государственный земельный кадастр республики.
К земельно-кадастровой документации относятся также
картографические, обследовательские и другие материалы, содержащие
сведения о границах административно-территориальных образований,
правовом режиме земель, их количестве, качественном состоянии,
народнохозяйственной ценности и производительной способности по
землевладениям и землепользованиям, населенным пунктам,
административным районам, областям и республике в целом.
7. В целях уточнения и обновления кадастровых данных:
руководители всех предприятий, организаций и учреждений,
независимо от их ведомственной подчиненности, и граждане, ведущие
крестьянское (фермерское) хозяйство, уполномоченные органы сельских,
поселковых, городских (городов районного подчинения) Советов
народных депутатов ежегодно не позднее 10 января следующего за
отчетным года представляют в исполкомы соответствующих районных
(городских) Советов народных депутатов отчеты по установленной форме
о происшедших изменениях в составе земель, находящихся в
собственности, во владении и в пользовании этих предприятий,
организаций, учреждений и граждан, а также в ведении сельских,
поселковых, городских (городов районного подчинения) Советов
народных депутатов, по состоянию на 1 января следующего за отчетным
года;
государственные землеустроительные органы составляют отчеты о
наличии, качественном состоянии и использовании земель по районам,
областям, городам областного подчинения, городу Минску по состоянию
на 1 января следующего за отчетным года с включением в них:
ежегодно - сведений о наличии и происшедших изменениях в
площадях сельскохозяйственных угодий, их качественном состоянии (в
том числе отдельно по орошаемым и осушенным землям), распределении
их по видам, землевладельцам и землепользователям, а также сведений
об изъятии неиспользуемых и нерационально используемых земель и о
землях, отведенных в истекшем году предприятиям, организациям и
учреждениям для несельскохозяйственных нужд;
один раз в пять лет - сведений, необходимых для взимания платы
за предоставленную землю, сведений о наличии земель и распределении
их по категориям, угодьям, землевладельцам и землепользователям,
происшедших изменениях в площадях угодий, качественном состоянии
земель, их кадастровой оценке и освоенности территории.
Отчеты о наличии, качественном состоянии и использовании земель
рассматриваются и утверждаются по районам и городам областного
подчинения исполкомами соответствующих Советов народных депутатов и
представляются в исполкомы областных Советов народных депутатов не
позднее 1 февраля следующего за отчетным года, а по областям и
городу Минску - соответственно исполкомами областных и Минским
городским Советом народных депутатов, которые представляют их в
Комитет по земельной реформе и землеустройству при Совете Министров
Республики Беларусь не позднее 1 марта следующего за отчетным года.
Комитет по земельной реформе и землеустройству при Совете
Министров Республики Беларусь представляет сводный отчет о наличии,
качественном состоянии и использовании земель (по областям, городу
Минску и в целом по республике) Совету Министров Республики Беларусь
до 1 апреля следующего за отчетным года.
Результаты мониторинга земель оформляются в виде текстовых и
графических материалов и ежегодно включаются в отчеты о наличии,
качественном состоянии и использовании земель.
8. За достоверность сведений, содержащихся в
земельно-кадастровой книге района (города), несут ответственность
должностные лица, на которые возложено ведение земельно-кадастровых
книг, и председатели райисполкомов (горисполкомов).
|
