|
ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО
ПРОБЛЕМАМ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
И МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
5 октября 1992 г. № 38/165
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНТРОЛЬНО-ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА В ЗОНАХ ОТЧУЖДЕНИЯ И
ОТСЕЛЕНИЯ
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратил силу постановлением Комитета по проблемам
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете
Министров Республики Беларусь и Министерства внутренних
дел Республики Беларусь от 13 февраля 2006 г. № 6/36
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 9/13992 от
20.02.2006 г.)
1. Утвердить "Инструкцию о порядке осуществления
контрольно-пропускного режима в зонах отчуждения и отселения"
(территории, с которых отселены жители) и ввести ее в действие с 30
октября 1992 г.
2. Администрации зон отчуждения и отселения Госкомчернобыля,
отделу по организации режима и работы с личным составом на
территориях радиоактивного загрязнения МВД Республики Беларусь
принять ее к сведению и исполнению.
3. Довести настоящую Инструкцию до сведения исполкомов местных
Советов народных депутатов Гомельской и Могилевской областей.
Председатель Госкомитета Министр внутренних дел
И.А.КЕНИК В.Д.ЕГОРОВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Государственного комитета
Республики Беларусь по проблемам
последствий на Чернобыльской АЭС
и Министерства внутренних дел
Республики Беларусь
05.10.1992 № 38/165
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Генеральный прокурор Министр юстиции
Республики Беларусь Республики Беларусь
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке осуществления контрольно-пропускного режима
в зонах отчуждения и отселения
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом
Республики Беларусь "О правовом режиме территорий, подвергшихся
радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской
АЭС", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня
1992 г. № 351 "Об утверждении Положения о контрольно-пропускном
режиме на территории зоны эвакуации (отчуждения)" и постановления
Государственного комитета Республики Беларусь по проблемам
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС от 24 июля 1992 г. "Об
утверждении Положения о контрольно-пропускном режиме в зоне
первоочередного отселения и на территориях, с которых отселены
жители". Инструкция определяет порядок пропуска в зону и из зоны
граждан, транспортных средств, обязанности и права работников
аппарата администрации зон отчуждения и отселения и органов
внутренних дел, осуществляющих охранно-режимные мероприятия в этих
зонах.
2. Контрольно-пропускной режим в зоне эвакуации (отчуждения), в
зоне первоочередного отселения и на территории, с которых отселены
жители (в последствии - в зоне), устанавливается в целях
предотвращения несанкционированного проникновения на ее территорию
граждан, транспортных средств, ввоза (вывоза) в зону грузов без
надлежаще оформленных документов, а также для обеспечения в ней
должного санитарного и противопожарного состояния.
3. Контрольно-пропускной режим включает в себя комплекс
организационных, административных и технических мер, обеспечивающих
правомерный пропуск в зону и из зоны граждан, грузов и транспортных
средств.
4. Контрольно-пропускной режим организовывается
Госкомчернобылем и обеспечивается органами внутренних дел.
5. Для обеспечения контрольно-пропускного режима в зоне на
центральных дорогах создаются контрольно-пропускные пункты, через
которые производится пропуск лиц, транспортных средств и грузов в
зону и из зоны, а также осуществляется патрулирование внутри зоны.
Маршруты патрулирования определяются органами внутренних дел и
администрацией зон отчуждения и отселения.
Выбор мест расположения КПП, их передислокация осуществляются
управлениями внутренних дел облисполкомов по согласованию с местными
Советами народных депутатов и администрацией зон отчуждения и
отселения Госкомчернобыля Республики Беларусь.
6. Лица, осуществляющие контрольно-пропускной режим, в своей
деятельности руководствуются действующим законодательством и
настоящей Инструкцией.
7. Данная Инструкция обязательна для исполнения всеми
организациями, направляющими своих работников в зоны эвакуации и
отселения, а также гражданами, проходящими (проезжающими) в зону. Ее
текст вывешивается на всех КПП и в местах выдачи пропусков.
II. Порядок оформления пропуска,
пропуск в зону и из зоны
8. Оформление пропусков всех форм производится начальником
администрации зон отчуждения и отселения Госкомчернобыля Республики
Беларусь, его заместителями, а также представителями администрации в
областях и районах на основании письменных заявлений граждан и писем
организаций, предприятий, учреждений, научно-исследовательских
институтов.
В своих заявлениях граждане указывают место жительства и
работы, должность, куда и на какой срок желают получить пропуск,
цель посещения; руководители организаций, предприятий, учреждений,
научно-исследовательских институтов дополнительно - список лиц,
марки автомобилей и их государственные номера.
При получении пропуска необходимо предъявить документ,
удостоверяющий личность (паспорт).
Учет выдаваемых пропусков ведется в специальном журнале (ф.5).
9. Для прохода (проезда) установлены следующие пропуска: для
граждан (ф.1), "Разовый" (ф.2), "Групповой" (ф.3), для иностранных
граждан (ф.4), транспортных средств (ф.1А). Пропуска ф.1, ф.1А, ф.3
выдаются на срок до 6 месяцев, ф.2 - на разовое посещение зоны.
Образцы пропусков утверждаются Госкомчернобылем по согласованию с
МВД. Бланки пропусков изготовляет Госкомчернобыль и хранит как
документы строгой отчетности. Об уничтожении испорченных бланков
пропусков и использованных журналов составляется акт.
10. Бригада или группа следует в зону или из зоны по пропуску
(ф.3), оформленному на имя руководителя бригады (группы) с
приложением списка следующих с ним лиц, заверенного печатью
организации, и предъявлением удостоверений личности (паспорт).
11. Документами, дающими право прохода (проезда) граждан,
транспортных средств и нахождения в зоне, являются пропуск и
удостоверение личности (паспорт).
12. Пребывание граждан в зоне без пропуска запрещается. При
возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, авариями
на линиях электропередач, газопроводов и коммуникаций связи,
разрешается въезд в зону без пропусков аварийным бригадам, бригадам
скорой медицинской помощи, пожарным командам.
В виде исключения, без пропуска в зону могут допускаться лица,
прибывшие для захоронения близких родственников.
13. Лица, не достигшие 18-летнего возраста, в зону не
допускаются. Исключением являются захоронение близких родственников
и разовое посещение мест захоронения. Посещение разрешается только в
сопровождении родителей или лиц, их заменяющих.
14. Пропуска всех форм по истечении срока действия, а разовые -
по возвращении из зоны сдаются на КПП и передаются выдавшему их
органу.
15. Регистрация проходящих через КПП граждан и транспортных
средств осуществляется в специальном журнале (ф.7).
16. Вывоз из зоны грузов производится по специальным пропускам
(ф.2А) и (ф.3А) при наличии заключения представителя администрации
зон отчуждения и отселения Госкомчернобыля.
17. Пробы грунта, растений, пищевых продуктов и т.п. для
исследовательских целей вывозятся через КПП по заявкам
заинтересованных организаций при наличии пропуска с указанием цели
вывоза.
III. Досмотр транспортных средств, грузов,
вещей, личный досмотр
18. Целью досмотра являются предупреждение и пресечение вывоза
из зоны изделий, предметов и веществ, определенных статьями 21, 22,
23 Закона Республики Беларусь "О правовом режиме территорий,
подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на
Чернобыльской АЭС", а также содержащих радиоактивные вещества сверх
допустимых уровней, других веществ и предметов, изъятых из
гражданского оборота.
19. Досмотр грузов, вещей и другого имущества осуществляется на
КПП сотрудниками милиции в присутствии лиц, сопровождающих груз или
являющихся его владельцами.
20. При отсутствии лиц, сопровождающих груз или являющихся его
владельцами, а также нежелании их присутствовать при досмотре он
производится с обязательным составлением акта.
21. Обнаруженные при досмотре грузы, вещества и предметы,
перечисленные в п.18 настоящего Положения, подлежат изъятию с
составлением соответствующих документов. При обнаружении предметов,
за изготовление, хранение или ношение которых предусмотрена
уголовная или административная ответственность (взрывное устройство,
огнестрельное нарезное или холодное оружие, боеприпасы,
наркотические, ядовитые, отравляющие вещества и т.п.), либо
похищенного имущества, угнанного транспорта на КПП вызывается
следственно-оперативная группа отдела внутренних дел, а лица, у
которых они обнаружены, подлежат задержанию.
22. Сотрудники милиции, другие лица, осуществляющие
охранно-режимные мероприятия, имеют право:
- останавливать для досмотра транспортные средства;
- требовать предъявления пропусков и документов, удостоверяющих
личность и право на управление транспортными средствами;
- требовать от граждан предъявления к досмотру перевозимых
грузов, а также документов, разрешающих их ввоз (вывоз);
- производить досмотр перевозимых грузов, а при необходимости -
личный досмотр;
- изымать обнаруженные в процессе досмотра запрещенные к ввозу
(вывозу) вещества, предметы и грузы;
- в случае совершения противоправных действий в отношении
работников милиции, несущих службу на КПП и патрульных участках, они
действуют сообразуясь с обстановкой в пределах прав и полномочий,
предоставленных законами Республики Беларусь.
23. Сотрудники милиции обязаны:
- знать образцы пропусков на въезд в зону и ввоз (вывоз) грузов
и другого имущества;
- правильно и умело производить досмотр;
- быть внимательными и вежливыми в обращении с гражданами, не
совершать действий, унижающих их честь и достоинство;
- знать дислокацию ближайших контрольно-пропускных пунктов,
постов, автопатрулей и порядок установления с ними связи и
взаимодействия.
24. Въезжающие в зону и выезжающие из нее лица обязаны:
- по требованию сотрудников милиции, КПП и патрульных участков
предъявлять пропуск и документы, удостоверяющие личность, а также
разрешение и сопроводительные документы на ввоз (вывоз) грузов;
- не препятствовать досмотру, вскрывать и предъявлять для
досмотра находящиеся в транспортном средстве упаковки перевозимых
грузов и багажа;
- упаковывать после досмотра грузы, багаж, а при необходимости
- производить их разгрузку и погрузку;
- выезжать с площадки для досмотра только по
разрешению сотрудника, производившего досмотр.
Злостное неповиновение законным требованиям работников милиции
влечет за собой ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
25. На контрольно-пропускном пункте ведутся журналы:
- приема-сдачи дежурств (ф.6);
- учета проходящих через КПП граждан и транспорта (ф.7);
- проверки несения службы дежурным нарядом.
Срок хранения журнала учета проходящих через КПП граждан и
транспорта 10 лет, остальной документации - один год.
26. Контроль за соблюдением контрольно-пропускного режима
возлагается на Госкомчернобыль и Министерство внутренних дел
Республики Беларусь.
|
