|
МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
10 июля 1997 г. N 607
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ ЖИЗНИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ ГОРОДА
===
В городе проводится определенная работа по созданию нормальных
и безопасных условий для отдыха населения на водоемах. В 1996 году
спасательными службами горсовета ОСВОДа и общественностью спасено
459 человек, в том числе 192 детей и подростков.
В то же время складывается тревожная обстановка с обеспечением
безопасности людей на водоемах. За 1996 год в водоемах, вне зон
действия спасательных станций, утонуло 98 человек, из них 8 детей и
подростков, за 6 месяцев с.г. 24 человека утонуло, из них 2 детей, и
спасено 209 человек, из них 118 детей.
Основными причинами гибели людей на водах являются:
- ослабление внимания к проблемам охраны жизни людей на
водоемах: недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению
безопасности отдыха населения, нарушение правопорядка на воде,
санитарного состояния водоемов, пляжей и мест массового отдыха в
прибрежной полосе;
- незнание правил поведения на воде и несоблюдение мер
предосторожности при пользовании плавсредствами, а также неумение
части населения плавать, особенно детей.
На определенной части городских пляжей и в других местах
массового отдыха населения плохо убирается бытовой мусор. Не всегда
места для купания очищаются от металла, железобетона, стекла и
других посторонних предметов. На большинстве пляжей нередки случаи
пьянства, сквернословия и других антиобщественных нарушений.
В целях улучшения работы по организации охраны жизни людей на
водах Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Обязать администрации районов г.Минска:
1.1. Вопросы охраны жизни людей на водах рассматривать ежегодно
перед летним сезоном до 01.05.97 на заседаниях исполкомов,
заслушивать состояние работы районных организаций ОСВОДа и
спасательных станций, находящихся на территории района и
закрепленных за районом пляжах лесопарковой зоны отдыха.
1.2. Организовать взаимодействие районных органов управления
(РОВД, отделов образования и здравоохранения, спорта и
жилищно-коммунального хозяйства) с районными организациями ОСВОДа и
спасательными станциями по вопросам обеспечения безопасности жизни
людей на водах;
1.3. Оказывать практическую помощь городскому совету ОСВОДа в
подборе кандидатур председателей районных организаций ОСВОДа и
начальников спасательных станций, в комплектовании станций кадрами.
2. Председателю городского совета ОСВОДа (Смирнов В.Ф.)
постоянно улучшать материально-техническое обеспечение спасательных
станций, укреплять дисциплину среди работников и повышать их
ответственность за выполнение служебных обязанностей по охране жизни
людей на водоемах. Больше внимания уделять профилактической работе
среди населения по предупреждению несчастных случаев на воде.
Провести смотр-конкурс в июле-августе с.г. на лучшую
спасательную станцию.
3. Утвердить правила охраны жизни людей г.Минска на водах.
4. Рекомендовать всем субъектам хозяйствования города,
независимо от форм собственности, оказывать помощь городскому совету
ОСВОДа и его районным организациям в выделении ассигнований
(коллективные взносы, добровольные пожертвования) на издание
литературы и наглядной агитации на осводовскую тематику, подготовку
дружинников-спасателей, обучение детей плаванию, приобретение
водолазного снаряжения и плавсредств.
5. Выделить бюджетные средства городскому совету ОСВОДа для
укомплектования спасательных станций кадрами, приобретения
необходимого оборудования и материально-технических средств,
согласно приложению 1.
Принять к сведению, что распоряжением Мингорисполкома от 29 мая
1997 года N 508 Минскому городскому совету ОСВОДа на ремонтные
работы спасательных станций "Птичь", "Комсомольское озеро",
"Заславль-1" и "Заславль-2" выделены средства из городского фонда
охраны природы соответственно 494,5 млн.руб., 58,4 млн.руб., 33,1
млн.руб., 60,8 млн.руб.
Минскому городскому совету ОСВОДа завершить ремонтные работы по
указанным спасательным станциям до 1 сентября 1997 года.
5.1. Считать необходимым осуществить в 1998 году строительство
спасательных станций "Дрозды" и "Цнянская", для чего Минскому
городскому совету ОСВОДа заказать в 1997 году изготовление
проектно-сметной документации на строительство указанных станций.
Минскому городскому совету ОСВОДа выделить средства в сумме 64
млн.рублей для изготовления проектно-сметной документации на
спасательные станции "Дрозды" и "Цнянская".
6. Возложить на САП "Минскзеленстрой" содержание пляжей
общественного пользования, ремонт и замену пляжного оборудования,
выделяя на эти цели средства из местного бюджета ежегодно. (Работы
проводить в межсезонье).
7. Главному управлению внутренних дел Мингорисполкома
(Тарлецкий Б.К.) обеспечивать общественный порядок на пляжах и в
других местах массового отдыха населения. С целью пресечения
пьянства и других правонарушений с 1 мая по 1 сентября 1997 года
создать на городских пляжах постоянно действующие милицейские посты
для совместного с работниками спасательных станций патрулирования
пляжей.
8. Управлению образования (Варивода В.М.), управлению по
физической культуре, спорту и туризму (Турейко В.А.) и ОСВОДу
(Смирнов В.Ф.) возобновить обязательное обучение школьников
плаванию, используя для этого имеющиеся городские бассейны и водоемы
с обустроенными пляжами.
9. Городскому центру гигиены и эпидемиологии (Челнов В.М.)
повысить спрос за санитарное состояние городских пляжей и других
мест массового отдыха населения.
Запретить руководителям предприятий, организаций и учреждений
открывать оздоровительные пионерские лагеря, пансионаты и дома
отдыха, расположенные на водоемах, пока спасательные службы ОСВОДа
не обследуют пляжи, не проверят наличие необходимых спасательных
средств и умение пользоваться ими обслуживающего персонала.
10. Городскому совету ОСВОДа (Смирнов В.Ф.), БРТИ (Апарин А.Ю.)
изготовить в текущем году технические паспорта на спасательные
станции.
Выделить средства на указанные цели.
11. В целях повседневного проведения среди населения
профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев с
людьми на воде и льду обязать городской киновидеопрокат (Коктыш
В.П.) постоянно демонстрировать в кинотеатрах и Домах культуры
г.Минска короткометражные фильмы на осводовскую тематику.
12. Редакциям газет "Вечерний Минск", районных газет чаще
информировать население города о правилах поведения людей на
водоемах, о мерах оказания экстренной помощи пострадавшим и по
другим вопросам, связанным с соблюдением общественного порядка и
безопасности населения.
13. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя исполкома П.М.Семашко.
Первый зам.председателя
исполкома Г.П.Сенькевич
Управляющий делами Л.Н.Володькина
Приложение N 1
---T---------------------T-----------T-------------T--------------
N/N¦ Наименование ¦Утверждено ¦Необходимо ¦ Обоснование
¦ ¦на 1997 год¦дополнительно¦
¦ ¦(млн.руб.) ¦(млн.руб.) ¦
---+---------------------+-----------+-------------+--------------
1. ¦Фонд заработной ¦ 1998 ¦ 74 ¦8 медсестер,
¦платы ¦ ¦ ¦30 сезонных
¦ ¦ ¦ ¦матросов
---+---------------------+-----------+-------------+--------------
2. ¦Начисление на з/плату¦ 699 ¦ 27 ¦
---+---------------------+-----------+-------------+--------------
3. ¦Приобретение ¦ ¦ ¦Удорожание
¦медикаментов ¦ 26 ¦ 20 ¦стоимости
---+---------------------+-----------+-------------+--------------
4. ¦Приобретение ¦ ¦ ¦Водолазное
¦оборудования и ¦ ¦ ¦снаряжение,
¦плавсредств ¦ 21 ¦ 100 ¦лодки
---+---------------------+-----------+-------------+--------------
5. ¦Оплата коммунальных ¦ ¦ ¦Удорожание
¦услуг, электро- ¦ ¦ ¦стоимости
¦энергии, аренда ¦ 88 ¦ 15 ¦
---+---------------------+-----------+-------------+--------------
6. ¦Изготовление ¦ ¦ ¦п.5.1 решения
¦проектно-сметной ¦ ¦ ¦Мингориспол-
¦документации на ¦ ¦ ¦кома
¦строительство ¦ ¦ ¦
¦спасательных станций ¦ ¦ ¦
¦"Дрозды" и "Цнянская"¦ - ¦ 64 ¦
---+---------------------+-----------+-------------+--------------
7. ¦Издание брошюры- ¦ ¦ ¦
¦правила охраны жизни ¦ ¦ ¦
¦людей на воде, ¦ ¦ ¦
¦утвержденных ¦ ¦ ¦
¦Мингорисполкомом ¦ ¦ ¦
¦10.07.97 г. ¦ - ¦ 8 ¦
---+---------------------+-----------+-------------+--------------
8. ¦Изготовление ¦ ¦ ¦п.10 решения
¦техпаспортов ¦ ¦ ¦Мингориспол-
¦спасательных станций ¦ - ¦ 12 ¦кома
---+---------------------+-----------+-------------+--------------
320,0 млн.рублей
Управляющий делами Л.Н.Володькина
УТВЕРЖДЕНЫ
РЕШЕНИЕМ ИСПОЛКОМА МИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
от 10 июля 1997 г. N 607
ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ г.МИНСКА НА ВОДАХ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие правила обязательны для граждан, предприятий,
организаций, учреждений и других субъектов хозяйствования,
независимо от форм собственности на территории водоемов, отнесенных
к г.Минску.
Организации, учреждения, предприятия, эксплуатирующие водоемы,
водные участки или закрепленные за ними администрациями районов
города водные бассейны, купальни, пляжи, участки пляжа несут всю
ответственность за охрану жизни людей на воде в пределах своего
участка.
С помощью радиотрансляционных установок, мегафонов и других
средств массовой информации организуют и систематически проводят
силами спасательных станций и спасательных постов
массово-разъяснительную работу среди отдыхающих по предупреждению
несчастных случаев на воде.
2. Озера, реки и водохранилища используются для массового
отдыха трудящихся и спортивных мероприятий только в местах,
установленных администрациями районов города, по предварительному
согласованию с организациями санитарного надзора, с инспекцией
рыбоохраны, обществом спасания на воде (ОСВОД). В дальнейшем
предупредительный и текущий государственный контроль за санитарным
состоянием пляжей, мест массового отдыха осуществляет центр гигиены
и эпидемиологии.
3. Администрации районов города в целях охраны жизни и здоровья
граждан устанавливают на водоемах места, где запрещено купание,
катание на лодках и катерах, забор воды для питьевых и бытовых нужд,
водопой скота, а также определяют другие условия водопользования в
пределах своей территории.
4. Открытие пляжей, пионерских лагерей, баз отдыха,
пансионатов, домов отдыха, водных станций, прокатных пунктов и
других мест массового отдыха, расположенных на берегах водоемов без
наличия на них спасательных постов, оснащенных необходимым
спасательным инвентарем и подготовленных ОСВОДом кадров спасателей,
КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩАЕТСЯ. Штаты, табеля снабжения ведомственных
спасательных постов, утверждают руководители ведомств, предприятий и
организаций применительно к действующим типовым штатам и табелям
снабжения спасательных постов. Перечень оборудования поста
устанавливается городским советом общества спасания на воде (ОСВОД).
Работники постов, которые выполняют спасательные работы в зонах
отдыха граждан, содержатся, оснащаются и обучаются за счет
предприятий, организаций, учреждений.
5. Контроль за работой ведомственных и общественных
спасательных постов возлагается на руководителей организаций и
учреждений, которым они подчинены, а также на районные комиссии и
городской совет общества спасания (ОСВОД).
6. Часы работы водных прокатных станций, пляжей, открытых
плавательных бассейнов, спасательных постов устанавливаются
руководителями предприятий, хозяйств и организаций, которым
подчинены эти объекты по согласованию с администрациями районов
города.
У воды на видных местах должны быть вывешены правила
пользования сооружениями и плавсредствами, правила поведения на
воде.
Каждый гражданин при обнаружении несчастного случая на воде
должен оказать посильную помощь пострадавшему.
7. В помощь спасательным постам дополнительно могут
привлекаться к дежурству на воде активисты-осводовцы, а также
организуется несение патрульной службы органами внутренних дел.
II. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПЛЯЖАМИ,
МЕСТАМИ МАССОВОГО ОТДЫХА У ВОДЫ И ПЛАВАТЕЛЬНЫМИ
БАССЕЙНАМИ
Места, отводимые под пляжи и для мест массового отдыха у воды,
должны отвечать следующим требованиям:
- береговая территория у места купания и в непосредственной
близости к нему должна отвечать санитарно-эпидемиологическим
требованиям, не должна быть загрязнена и заболочена;
- дно водоема должно быть плотным, иметь пологий скат от
берега, лишено уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от
берега не менее 15 метров, свободно от тины, водных растений, коряг,
камней, стекла и других предметов;
- на водохранилище, реке площадь водного зеркала места купания
берется из расчета 5 кв.м на одного купающегося, а на водоеме с
непроточной водой - площадь должна быть увеличена в 2-3 раза;
- на реках под пляжи и места массового отдыха должны отводиться
на расстоянии не менее 500 метров выше места спуска сточных вод;
- в части водоема, отведенного для купания, не должно быть
выхода грунтовых вод с низкой температурой, водоворотов и воронок.
Скорость течения в этих местах не должна превышать 0,5 м/сек; при
большей скорости течения должны быть устроены приспособления для его
замедления.
Ежегодно, перед началом купального сезона, а затем не реже
одного раза в месяц, дно акватории, отведенной для купания людей,
должно быть осмотрено водолазами и очищено от посторонних предметов.
Обследование и очистка дна акватории водолазами производится
согласно договору, заключенному предприятием (организацией), за
которым закреплен пляж, водоем с Минским городским советом ОСВОДа.
Адрес: 220030 г.Минск, ул.Ульяновская, 31, тел.: 227-80-80,
226-09-18.
В местах купания на глубине 1,2-1,3 метра должна быть
установлена водомерная рейка. Границы заплыва в местах купания
должны быть обозначены буйками оранжевого цвета, расположенными на
расстоянии 25-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с
глубиной 1,3 метра. Граница заплыва не должна выходить в зону
судового хода.
На каждом пляже в месте купания должен быть выделен участок
акватории для купания неумеющих плавать с глубиной не более 1,2
метра. Он должен ограждаться штакетным забором или обозначаться
линией поплавков, закрепленных на троссах.
В местах, предназначенных для купания, должны быть устроены
уборные из расчета на одно очко, не более чем на 150 чел.
купающихся. При отсутствии канализации уборные устраиваются по типу
выгребных и должны своевременно очищаться.
На пляжах и купальнях должны иметься фонтанчики от
водопроводной сети или организованы палатки и ларьки для продажи
безалкогольных прохладительных напитков, мороженого, бутербродов.
При производстве работ по выемке грунта, углублению дна водоема
в местах отдыха населения, руководители предприятий и организаций
обязаны оградить эти участки, а после окончания работы - выровнять
дно. В опасных местах должны выставляться щиты с предупредительными
надписями.
На пляжах могут быть оборудованы участки для прыжков в воду.
Такие участки выбираются в естественных местах акватории с
углублениями, позволяющими безопасно нырять в воду с берега. При
отсутствии таких мест для прыжков в воду могут устанавливаться
деревянные мостики или плоты в местах с глубиной, позволяющей
безопасное ныряние. Дно в этих местах должно быть тщательно
обследовано и очищено от посторонних предметов, представляющих
опасность. Участки для прыжков в воду оборудуются в некотором
отдалении от общих мест купания.
В местах, запрещенных для купания, должны быть установлены щиты
с надписью "Купаться запрещено".
Территория пляжа должна быть хорошо спланирована, иметь сток
дождевых вод. Территория может быть разделена на участки для мужчин,
женщин, общий. Спуск на пляж и в купальни должен быть пологим.
Купальни должны быть надежно закреплены и соединяться с берегом
мостиками или трапами: сходы в воду должны быть удобными и иметь
перила.
Пляжи и места отдыха у воды, как правило, должны быть
радиофицированы, иметь телефонную связь и обслуживаться городским
транспортом.
Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у водоемов
категорически запрещена.
На берегах мест организованного купания через каждые 50 м и не
далее 5 м от воды должны быть выставлены щиты со спасательными
кругами и концами Александрова. На кругах с одной стороны должно
быть написано: "Бросай утопающему!", а с другой - название пляжа.
На пляжах, в местах массового отдыха у воды, должны быть
оборудованы пункты, помещения для оказания первой медицинской помощи
и организовано постоянное дежурство медперсонала. Пункт первой
медицинской помощи должен располагать необходимыми инструментами и
медикаментами для оказания помощи пострадавшим на воде или
получившим травму. В местах массового купания местными органами
здравоохранения и Общества Красного Креста организуются санпосты,
для дежурства на которых выделяются медработники и сандружинники
(особенно в выходные и праздничные дни).
В местах массового купания, на пляжах, базах отдыха и в
плавательных бассейнах должны быть оборудованы и размещены на видных
местах красочные стенды с материалами по предупреждению несчастных
случаев на воде. На стендах необходимо иметь:
- выдержки из настоящих Правил;
- плакаты: "Учись плавать", "Приемы спасания на воде" и т.д.;
- советы отдыхающим о порядке купания и приема солнечных ванн;
- таблицу с указанием температуры воды и воздуха, направления и
силы ветра, скорости течения;
- указания номеров телефонов и адресов милиции, ближайшей
спасательной станции;
- схематическое изображение территории и акватории пляжа с
указанием наибольших глубин и опасных мест;
- расписание занятий, тренировок, соревнований с указанием лиц,
ответственных за безопасность на воде;
- у директора пляжа и старшины спасательного поста должны быть
заведены:
- вахтенный журнал спасательного поста для учета
профилактической и оперативной работы;
- амбулаторный журнал;
- книга жалоб и предложений.
В часы работы пляжа на нем постоянно должен находиться
представитель администрации, наблюдающий за порядком. Дети до 12 лет
допускаются к купанию только со взрослыми.
В местах, отведенных для купания, выше их по течению до 500 м,
запрещается стирка белья, купание животных.
В местах массового отдыха у воды не допускается купание лиц,
имеющих кожные заболевания, а также купание без купальных костюмов.
Отдыхающим в местах массового отдыха запрещается:
- заплывать за буи, обозначающие границы заплыва;
- подплывать к судам (моторным, парусным), весельным лодкам,
другим плавсредствам;
- прыгать в воду с лодок, катеров, причалов, а также
сооружений, не предназначенных для этих целей;
- загрязнять и засорять водоемы;
- распивать спиртные напитки и купаться в нетрезвом состоянии;
- приводить с собой собак и других животных;
- оставлять на берегах, в гардеробах и раздевалках бумагу,
банки, стекло и другой мусор;
- играть с мячом в спортивные игры в неотведенных для этого
местах, затевать игры в воде, связанные с нырянием и захватом
купающихся, а также - допускать другие шалости на воде;
- подавать ложные сигналы тревоги;
- плавать на досках, лежаках, бревнах, камерах автомашин,
надувных матрацах и т.п.
Выход на платформу вышек для прыжков в воду высотой от 3 м и
более допускается только с разрешения инструкторов (тренеров) и в их
присутствии.
Во время обучения плаванию и в период тренировок
ответственность за обеспечение безопасности на воде несет
преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий
тренировку или обучение.
При групповом обучении плаванию число одновременно обучающихся
не должно превышать 12 человек. За группой обучающихся, кроме
преподавателя, должен постоянно наблюдать дежурный спасатель и
медицинский работник.
Занятия по плаванию как с умеющими, так и с неумеющими плавать,
проводятся в специально отведенных местах.
Все лица, занимающиеся водными видами спорта, должны быть
обучены приемам спасания и оказания доврачебной помощи пострадавшим
на воде.
Указания представителей ОСВОД о мерах безопасности на воде для
администраций пляжа, баз отдыха, пионерских лагерей, других
учреждений отдыха, плавательных бассейнов и граждан являются
обязательными.
III. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ НА ВОДЕ
1. Безопасность детей на воде достигается только при условии
правильного выбора и оборудования места купания, хорошей
организацией купания и систематического проведения разъяснительной
работы среди населения о правилах поведения на воде и соблюдению мер
предосторожности.
2. В пионерских лагерях и других детских учреждениях,
расположенных на берегах рек, водоемов или вблизи их, место для
купания должно выбираться по возможности у пологого песчаного
берега на 500 м выше по течению от места сброса сточных вод, на 500
м выше или ниже по течению от причалов, пристаней, плотин и других
гидротехнических сооружений. Скорость течения не должна превышать
0,5 м/с.
3. Дно акватории, отведенной для купания детей, должно иметь
постепенный уклон до глубины 2 м без ям, уступов и опасных предметов
(подводных камней, остатков свай, коряг, стекла и т.п.).
Перед открытием лагеря и купального сезона дно акватории должно
быть обследовано водолазами и очищено от посторонних предметов, с
оформлением соответствующих документов советом ОСВОДа.
Обследование дна является обязанностью организации, которой
принадлежит пляж, место купания.
4. На пляжах пионерских лагерей и других детских учреждений, в
местах купания, должны быть оборудованы участки акватории для
купания и обучения плаванию детей до 9 лет и неумеющих плавать с
глубинами не более 1,2 м (до уровня груди детей).
Участки для купания детей до 9 лет и неумеющих плавать
ограждаются штакетным забором высотой не менее 0,8 м над
поверхностью воды, для купания детей старшего возраста - обносятся
линией поплавков, закрепленных на буях или огораживаются штакетным
забором.
5. В местах купания не должно быть выхода грунтовых вод с
низкой температурой, источников загрязнения вод. Выше по течению на
расстоянии не менее 500 м, запрещается стирка белья и купание
животных.
6. Пляж пионерского лагеря, других детских учреждений должен
отвечать установленным санитарным требованиям, быть благоустроен,
огражден штакетным забором со стороны суши, иметь кабины для
переодевания, теневые навесы, грибки и душевые с пресной водой.
На расстоянии 3 м от воды через каждые 25 м вдоль побережья
должны быть установлены щиты со спасательными кругами и концами
Александрова.
7. На территории пионерского лагеря необходимо иметь стенды с
материалами по предупреждению несчастных случаев на воде. На пляже
лагеря - вывешены "Правила купания", установлена доска с данными о
температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.
8. На пляже лагеря должен быть оборудован медицинский пункт.
9. Открытие пляжа разрешается только после проверки его
специально созданной комиссией администрации района с участием
представителей. О проверке составляется специальный акт.
10. Каждый пионерлагерь или другие детские учреждения,
расположенные у водоемов, должны иметь ведомственный спасательный
пост предприятия, хозяйства или организации, в ведении которой
находится данный лагерь или учреждение.
Во время купания детей или проведения других мероприятий на
воде осуществляется патрулирование спасательной лодки, снабженной
спасательным кругом и концом Александрова. В помощь ведомственному
посту необходимо привлекать дружинников-спасателей.
11. Ответственность за безопасность детей во время купания
возлагается на инструктора по плаванию и руководителя пионерлагеря.
12. Купание детей разрешается только группами не более 12
человек. Купающиеся выстраиваются в линейку, не сходя с места,
складывают перед собой одежду. По окончании купания руководитель
выстраивает детей в линейку и проводит перекличку.
За купающимися должно вестись непрерывное наблюдение дежурными
воспитателями, пионервожатыми и медицинскими работниками.
13. Купание детей, не умеющих плавать, должно проводиться
отдельно от детей, умеющих плавать. Купание таких детей организует и
контролирует руководитель пионерлагеря или детского учреждения.
14. Перед началом купания детей проводится следующая подготовка
пляжа:
- проверка дна акватории пляжа;
- границы участка, отведенного для купания отряда (группы)
обозначаются вдоль береговой черты флажками;
- на щитах развешиваются спасательные круги, концы Александрова
и другой спасательный инвентарь;
- дежурный спасатель на шлюпке выходит на внешнюю сторону линии
заплыва и удерживается в 2-3 м от нее.
15. С окончанием этих мероприятий отряды выводятся на свои
участки купания, где каждая группа инструктируется о правилах
поведения на воде.
16. Купание детей при отсутствии медицинских работников и
спасательного поста запрещается.
17. Купающимся детям запрещается нырять с перил, заплывать за
знаки линии заплыва, допускать грубые шалости, подавать ложные
сигналы о помощи.
18. Для обучения детей плаванию на каждом пляже оборудуется
учебный пункт, огражденный сетчатым или штакетным забором на суше и
в воде. На территории учебного пункта размещаются кабинки для
переодевания, теневые навесы, грибки, помещение для инструктора и
душевые с пресной водой.
Учебный пункт обеспечивается плавательными досками,
плавательными поддерживающими поясами, электромегафонами.
Территория и акватория учебного пункта должна позволять
проводить обучение плаванию на берегу и в воде не менее 12 детей.
Учебный пункт оснащается вывеской, должен иметь стенд с
расписанием занятий, учебными плакатами по методике и технике
плавания и правилами поведения на воде.
19. Во время купания детей на всей территории детского пляжа
запрещается:
- купание и нахождение посторонних лиц;
- катание на лодках и катерах;
- игры и спортивные мероприятия.
20. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий
выбирается неглубокое место с пологим дном, не имеющее свай, коряг,
острых камней, водорослей, ила. Обследование места для купания
проводится взрослыми, умеющими плавать, нырять, хорошо знающими
приемы спасания и оказания первой помощи пострадавшим на воде.
Границы места купания обозначаются буйками, вехами, жердями
т.п. Купание детей проводится под контролем взрослых при соблюдении
всех мер предосторожности. Купание детей, не умеющих плавать, во
время походов запрещается.
21. Перед отбоем администрация пионерского лагеря обязана
выделять патруль (ответственного дежурного) для обхода берега
водоема.
IV. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ГРЕБНЫМИ
И МОТОРНЫМИ ЛОДКАМИ, КАТЕРАМИ И ЯХТАМИ
1. Гребные и моторные лодки, яхты, принадлежащие предприятиям,
хозяйствам и организациям, должны быть приписаны к водной станции
или прокатному пункту. Устройство и эксплуатация водных станций,
пунктов проката лодок допускается с разрешения администрации районов
города по согласованию с Гимсом, центром гигиены и эпидемиологии,
советом ОСВОДа и должно отвечать правилам содержания и технического
освидетельствования баз (сооружений) для стоянки маломерных судов.
2. На каждой водной станции, пункте проката лодок должен быть
оборудован ведомственный спасательный пост с постоянным дежурством
лиц, умеющих оказывать помощь пострадавшим на воде. Работа водных
станций и прокатных пунктов без спасательного поста запрещается.
На водных станциях и прокатных пунктах должны в видных и
доступных местах быть вывешены:
- выдержки из настоящий Правил;
- правила пользования лодками, спортивными судами;
- схемы плавания лодок и судов в данном районе;
- плакаты по правилам поведения на воде;
- указатель номеров телефонов спасательной станции, милиции,
скорой помощи.
3. Все гребные и моторные лодки, катера и яхты должны быть
зарегистрированы в Государственной инспекции маломерных судов (Гимс)
и ежегодно проходить технический осмотр. Плавание лодок, катеров и
яхт, не зарегистрированных и не прошедших технический осмотр,
запрещается.
На обоих бортах в носовой части гребных, моторных лодок и
катеров должны быть нанесены присвоенные им государственные номера,
а в кормовой части - наименование базы отдыха, водной станции,
прокатного пункта. Моторные лодки и катера специальных служб должны
иметь на бортах соответствующие надписи и нести флаг (вымпел)
службы.
На кормовом сидении гребных лодок делается надпись о
пассажировместимости.
4. Гребные лодки должны иметь комплект весел, уключин, черпак
для отлива воды и спасательный круг.
Все спортивные, парусные и моторные суда должны иметь полный
комплект спасательных средств, установленных табелем снабжения.
5. При плавании на гребных лодках, катерах, спортивных и
парусных судах запрещается:
- загружать лодки, катера, спортивные и парусные суда сверх
установленной пассажировместимости;
- заходить в зоны купания и подходить к берегу в зонах пляжей;
- подходить к судам, находящимся в движении, пересекать их курс
в опасной близости;
- купаться с лодок, катеров и спортивных судов;
- брать детей в возрасте до 7 лет;
- кататься детям до 16 лет без сопровождения взрослых;
- распивать спиртные напитки, кататься в нетрезвом состоянии;
- использовать спасательные средства не по назначению;
- пользоваться лодками, катерами и другими судами лицам, не
умеющим плавать.
6. При несчастных случаях с людьми на воде, катающиеся на
лодках, катерах и других судах, обязаны оказать помощь терпящим
бедствие.
7. К управлению катерами, моторными лодками и парусными судами
допускаются лица, имеющие свидетельство на право управления.
Управление моторными лодками, катерами и парусными судами без
указанного свидетельства запрещается.
8. На водоемах запрещается хождение моторных лодок и катеров,
принадлежащих гражданам, предприятиям, хозяйствам, организациям,
учреждениям, за исключением обслуживающих водоемы - милиции,
инспекции рыбоохраны, спасательной службы ОСВОДа, лесной охраны,
инспекции охраны природы, инспекции по маломерным судам, службе
эксплуатации гидротехнических сооружений и тех, на которые выданы
разрешения.
9. Во время проведения тренировок и соревнований на спортивных
парусных судах и проката лодок ответственность за обеспечение
безопасности участников возлагается на руководителя организации,
проводящей мероприятие.
V. ПЛАВАНИЕ И НЫРЯНИЕ В ПОДВОДНОМ И СПОРТИВНОМ СНАРЯЖЕНИИ
1. Погружение в подводном и спортивном снаряжении разрешается
только подводным пловцам и водолазам, имеющим соответствующие
удостоверения и получившим разрешение на право производства
подводных работ на ближайшей станции ОСВОД.
2. Плавание и ныряние в общих местах массового купания с
дыхательной трубкой, маской, ластами, разрешается только после
предварительного инструктажа на ближайшей спасательной станции
ОСВОД.
3. Спуски под воду и плавание в аппаратах на сжатом воздухе
могут быть организованы только в пределах специально оборудованной и
намеченной на карте акватории.
4. Учебно-тренировочные спуски под воду имеют право
организовать инструктора, получившие специальное письменное
разрешение водолазно-квалификационной комиссии РБ.
5. У лиц, грубо или неоднократно нарушивших действующие правила
или ныряния в спортивном подводном снаряжении, работниками ОСВОДа
изымаются удостоверения, аппаратура и виновные наказываются согласно
существующему законодательству.
6. Для подводной охоты с гарпуном или гарпунным ружьем
необходимо иметь особое разрешение ОСВОДа и государственной рыбной
инспекции.
7. Погружение под воду с незарегистрированным или неисправным,
не имеющим паспорта, дыхательным аппаратом категорически
запрещается.
VI. ПРОВЕДЕНИЕ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ, СПОРТИВНЫХ И ДРУГИХ
МЕРОПРИЯТИЙ НА ВОДЕ
1. Все проводимые физкультурные, спортивные и другие
мероприятия (массовки, гулянья и т.д.) на воде обязательно
согласуются с советом ОСВОДа.
2. Организаторы таких мероприятий несут всю ответственность за
безопасность участников и обеспечивают работу ведомственного
спасательного поста.
3. О месте проведения физкультурных, спортивных и др.
мероприятий на воде организации заблаговременно ставят в известность
совет ОСВОДа, сообщают время, характер проводимого мероприятия,
общее число участников в нем и список лиц, обеспечивающих охрану
людей на воде - состав дежурного спасательного поста или дружины.
VII. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЛЬДУ
1. С появлением ледяного покрова на водоемах, до достижения
толщины льда 7-10 см, категорически запрещается выход на лед,
катание на коньках, лыжах.
2. Для перехода по льду необходимо пользоваться оборудованными
переправами, а при их отсутствии - двигаться по льду можно, лишь
убедившись в его прочности. Прочность льда рекомендуется проверять
пешней. Если после первого удара лед пробивается и на нем появляется
вода, то выходить на лед запрещается. Запрещается проверять
прочность льда ногами.
3. При движении по льду следует быть осторожным, внимательно
следить за поверхностью льда, обходить опасные и подозрительные
места: быстрое течение воды, вмерзшие в лед кусты, траву, места, где
ручьи впадают в водоем, вливаются в сточные воды промышленных
предприятий, где ведется заготовка льда и т.п., не разрешается
выходить на лед в ночное время.
4. При групповом переходе по льду необходимо двигаться на
расстоянии 5-6 м друг от друга, внимательно следя за идущим впереди.
5. Кататься на коньках разрешается только на специально
оборудованных катках. Массовые катания разрешаются при толщине льда
не менее 25 см.
6. Переходить водоемы на лыжах можно, лишь убедившись в
прочности льда. Для обеспечения безопасности при движении на лыжах
по льду отстегнуть крепление лыж, снять петли палок с кистей рук,
рюкзак держать на одном плече.
7. Во время подледной рыбной ловли не рекомендуется на
небольшой площадке пробивать много лунок, прыгать и бегать по льду,
собираться группами. Каждый рыболов должен иметь с собой
спасательный линь длинной 15-20 м с петлей на одном конце и грузом
весом 400-500 г - на другом.
8. Категорически запрещается выходить на подледную рыбалку в
период интенсивного таяния и разрушения льда.
9. Граждане обязаны оказать незамедлительную помощь
провалившемуся на льду, используя зимний спасательный инвентарь или
подручные средства: доски, веревки, лестницы и т.п.
В соответствии с Кодексом Республики Беларусь об
административных правонарушениях, ст.46, купание в запрещенных
местах рек, озер, водохранилищ, прудов и иных водоемов - влечет
предупреждение или наложение штрафа в размере до одной минимальной
заработной платы.
МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ОСВОД
|
