|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
12 сентября 2005 г. № 41/30/45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОБМЕНЕ
ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ МОНИТОРИНГА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ, СИСТЕМОЙ
СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА И СИСТЕМОЙ
МОНИТОРИНГА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
На основании постановлений Совета Министров Республики
Беларусь от 14 июля 2003 г. № 949 «О Национальной системе
мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь», от 27 января
2004 г. № 82 «Об утверждении Положения о системе социально-
гигиенического мониторинга» и от 19 ноября 2004 г. № 1466 «Об
утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь, Министерство здравоохранения Республики Беларусь и
Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об обмене информацией
между Национальной системой мониторинга окружающей среды в
Республике Беларусь, системой социально-гигиенического мониторинга и
системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Министр природных Министр Министр
ресурсов здравоохранения по чрезвычайным
и охраны окружающей Республики Беларусь ситуациям
среды Л.А.Постоялко Республики Беларусь
Республики Беларусь Э.Р.Бариев
Л.И.Хоружик
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь,
Министерства
здравоохранения
Республики Беларусь
и Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
12.09.2005 № 41/30/45
ИНСТРУКЦИЯ
об обмене информацией между Национальной системой
мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь,
системой социально-гигиенического мониторинга и
системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
1. Инструкция об обмене информацией между Национальной
системой мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь,
системой социально-гигиенического мониторинга и системой мониторинга
и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее - Инструкция) разработана на основании
постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля
2003 г. № 949 «О Национальной системе мониторинга окружающей среды в
Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 80, 5/12786), от 27 января 2004 г. № 82 «Об
утверждении Положения о системе социально-гигиенического
мониторинга» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 19, 5/13737) и от 19 ноября 2004 г. № 1466 «Об
утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 188, 5/15181).
2. Настоящая Инструкция определяет цели, порядок, режим, сроки
и форматы обмена информацией о состоянии окружающей среды и
воздействии на нее природных и антропогенных факторов между
Национальной системой мониторинга окружающей среды в Республике
Беларусь (далее - система мониторинга окружающей среды), системой
социально-гигиенического мониторинга и системой мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее - система мониторинга чрезвычайных ситуаций), а
также состав и содержание информации этих систем, подлежащей обмену.
3. Обмен информацией между системой мониторинга окружающей
среды, системой социально-гигиенического мониторинга и системой
мониторинга чрезвычайных ситуаций (далее - системы мониторинга)
осуществляется в целях информационного обеспечения деятельности
республиканских органов государственного управления в области охраны
окружающей среды, предотвращения и устранения неблагоприятного
воздействия на организм человека факторов среды его обитания, защиты
населения и окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
4. Владельцами информационных ресурсов и потребителями
информации являются Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды (далее - Минприроды), Министерство здравоохранения
(далее - Минздрав) и Министерство по чрезвычайным ситуациям (далее -
МЧС).
5. Обмен информацией между системами мониторинга осуществляют
следующие субъекты информационного обмена:
главный информационно-аналитический центр Национальной системы
мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, функционирующий
на базе Республиканского научно-исследовательского унитарного
предприятия «БелНИЦ Экология» Минприроды;
государственное учреждение «Республиканский центр гигиены,
эпидемиологии и общественного здоровья» Минздрава;
государственное учреждение «Республиканский центр управления и
реагирования на чрезвычайные ситуации Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь».
6. Обмен информацией между субъектами информационного обмена
осуществляется на условиях обязательности и безвозмездности.
7. Информация систем мониторинга предоставляется субъектами
информационного обмена по перечню согласно приложению.
8. Информация систем мониторинга, за исключением случаев,
предусмотренных в части второй и третьей настоящего пункта,
предоставляется ежегодно к 30 апреля следующего года.
Карты-схемы зонирования городских территорий по воздействию
физических факторов предоставляются субъектом информационного обмена
системы социально-гигиенического мониторинга в месячный срок после
их разработки и обновления.
Аналитическая информация о состоянии окружающей среды и
вредных воздействиях на нее, о санитарно-эпидемической обстановке в
республике и о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера в форме ежегодных обзоров и доклада предоставляется
субъектами информационного обмена до 1 июля следующего года.
9. Обмен информацией между субъектами информационного обмена
осуществляется на бумажных и электронных носителях, а также с
использованием компьютерных технологий и средств связи.
Форматы передачи информации определяются субъектом
информационного обмена системы мониторинга окружающей среды
совместно с субъектами информационного обмена системы социально-
гигиенического мониторинга и системы мониторинга чрезвычайных
ситуаций.
Субъекты информационного обмена, использующие информацию
других систем мониторинга, полученную в порядке информационного
обмена, в случае ее передачи третьим лицам, тиражирования,
распространения через средства массовой информации и иными способами
должны делать ссылки на источники происхождения такой информации.
Руководители субъектов информационного обмена несут
персональную ответственность за полноту, достоверность и
своевременность предоставления информации.
Приложение
к Инструкции об обмене
информацией между Национальной
системой мониторинга окружающей
среды в Республике Беларусь,
системой социально-гигиенического
мониторинга и системой
мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера
ПЕРЕЧЕНЬ
информации систем мониторинга, предоставляемой
субъектами информационного обмена
----T-----------T---------------------------T-----------T-----------¬
¦ № ¦Наименова- ¦ Содержание (состав) ¦ Владелец ¦Потребитель¦
¦п/п¦ние инфор- ¦предоставляемой информации ¦информаци- ¦информации ¦
¦ ¦ мации ¦ ¦ онных ре- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сурсов ¦ ¦
+---+-----------+---------------------------+-----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-----------+---------------------------+-----------+-----------+
¦ 1 ¦Информация ¦Среднегодовые и максималь-¦Минприроды ¦ Минздрав ¦
¦ ¦о загрязне-¦ные концентрации загрязня-¦ ¦ ¦
¦ ¦нии атмос-¦ющих веществ в атмосферном¦ ¦ ¦
¦ ¦ферного ¦воздухе городов по пунктам¦ ¦ ¦
¦ ¦воздуха ¦наблюдений системы монито-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ринга окружающей среды;¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦удельный вес результатов¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦анализов проб атмосферного¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦воздуха, не соответствующих¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нормативам качества окружа-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ющей среды по веществам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Среднегодовые, максимальные¦Минприроды ¦ Минздрав ¦
¦ ¦ ¦и минимальные значения кис-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лотности осадков в городах¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по пунктам наблюдений сис-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦темы мониторинга окружающей¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦среды ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Индекс загрязнения атмос-¦Минприроды ¦ Минздрав ¦
¦ ¦ ¦ферного воздуха городов ¦ ¦ МЧС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Среднегодовые из максималь-¦ Минздрав ¦Минприроды ¦
¦ ¦ ¦но разовых концентраций за-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦грязняющих веществ в атмос-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ферном воздухе городов по¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пунктам наблюдений системы¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социально-гигиенического ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мониторинга; удельный вес¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦результатов анализов проб¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦атмосферного воздуха, не¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствующих нормативам¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦качества окружающей среды¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по веществам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Удельный вес результатов¦ Минздрав ¦Минприроды ¦
¦ ¦ ¦анализов проб атмосферного¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦воздуха сельских населенных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пунктов, не соответствующих¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦гигиеническим нормативам ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------------------------+-----------+-----------+
¦ 2 ¦Информация ¦Среднегодовые и максималь-¦Минприроды ¦ Минздрав ¦
¦ ¦об источни-¦ные значения выбросов в ат-¦ ¦ ¦
¦ ¦ках вредно-¦мосферный воздух (в долях¦ ¦ ¦
¦ ¦го воздейс-¦допустимых выбросов) в раз-¦ ¦ ¦
¦ ¦твия на ат-¦резе пунктов наблюдений ло-¦ ¦ ¦
¦ ¦мосферный ¦кального мониторинга окру-¦ ¦ ¦
¦ ¦воздух ¦жающей среды по веществам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Удельный вес результатов¦ Минздрав ¦Минприроды ¦
¦ ¦ ¦анализов проб атмосферного¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦воздуха, не соответствующих¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦гигиеническим нормативам,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на стационарных постах на-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦блюдений социально-гигиени-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ческого мониторинга и при¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проведении подфакельных на-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦блюдений ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------------------------+-----------+-----------+
¦ 3 ¦Информация ¦Карты-схемы зонирования го-¦ Минздрав ¦Минприроды ¦
¦ ¦о террито-¦родских территорий по уров-¦ ¦ МЧС ¦
¦ ¦риях горо-¦ням воздействия физических¦ ¦ ¦
¦ ¦дов, под-¦факторов (шум, вибрация,¦ ¦ ¦
¦ ¦верженных ¦инфразвук, электромагнитные¦ ¦ ¦
¦ ¦воздействию¦поля) ¦ ¦ ¦
¦ ¦физических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦факторов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------------------------+-----------+-----------+
¦ 4 ¦Информация ¦Среднегодовые и максималь-¦Минприроды ¦ Минздрав ¦
¦ ¦о загрязне-¦ные концентрации загрязня-¦ ¦ ¦
¦ ¦нии повер-¦ющих веществ в поверхност-¦ ¦ ¦
¦ ¦хностных ¦ных водах на пунктах наблю-¦ ¦ ¦
¦ ¦вод ¦дений системы мониторинга¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦окружающей среды; удельный¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вес результатов анализов¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проб воды, не соответству-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ющих нормативам качества¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦окружающей среды по вещес-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦твам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Значения индекса загрязнен-¦Минприроды ¦ Минздрав ¦
¦ ¦ ¦ности вод водных источников¦ ¦ МЧС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Удельный вес результатов¦ Минздрав ¦Минприроды ¦
¦ ¦ ¦анализов проб поверхностных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вод в зонах рекреации, не¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствующих нормативам¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦качества окружающей среды¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по контролируемым показате-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лям ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Удельный вес результатов¦ Минздрав ¦Минприроды ¦
¦ ¦ ¦анализов проб воды повер-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦хностных источников центра-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лизованного питьевого водо-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦снабжения, не соответству-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ющих гигиеническим нормати-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вам по контролируемым пока-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зателям ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------------------------+-----------+-----------+
¦ 5 ¦Информация ¦Среднегодовые и максималь-¦Минприроды ¦ Минздрав ¦
¦ ¦о состоянии¦ные концентрации загрязня-¦ ¦ ¦
¦ ¦подземных ¦ющих веществ в подземных¦ ¦ ¦
¦ ¦вод ¦водах на пунктах наблюдений¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦системы мониторинга окружа-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ющей среды (нарушенные экс-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦плуатацией условия на учас-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тках групповых водозаборов)¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Удельный вес результатов¦ Минздрав ¦Минприроды ¦
¦ ¦ ¦анализов проб вод подземных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦водозаборов, не соответс-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦твующих гигиеническим нор-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мативам по контролируемым¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦показателям ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Удельный вес результатов¦ Минздрав ¦Минприроды ¦
¦ ¦ ¦анализов проб питьевой воды¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦источников децентрализован-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ного водоснабжения, не со-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ответствующих гигиеническим¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нормативам по контролиру-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦емым показателям ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------------------------+-----------+-----------+
¦ 6 ¦Информация ¦Среднегодовые и максималь-¦Минприроды ¦ Минздрав ¦
¦ ¦о состоянии¦ные концентрации загрязня-¦ ¦ ¦
¦ ¦земель, ¦ющих химических веществ в¦ ¦ ¦
¦ ¦включая по-¦пробах почв городов на¦ ¦ ¦
¦ ¦чвы ¦пунктах наблюдений системы¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мониторинга окружающей сре-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ды ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Удельный вес результатов¦Минприроды ¦ Минздрав ¦
¦ ¦ ¦анализов проб почв, не со-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ответствующих нормативам¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦качества окружающей среды¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по контролируемым веществам¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Уровни загрязнения почвы¦Минприроды ¦ Минздрав ¦
¦ ¦ ¦цезием-137 и стронцием-90¦ ¦ МЧС ¦
¦ ¦ ¦на пунктах наблюдений сис-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦темы мониторинга окружающей¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦среды ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Удельный вес результатов¦ Минздрав ¦Минприроды ¦
¦ ¦ ¦анализов проб почв, не со-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ответствующих гигиеническим¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нормативам по контролиру-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦емым показателям ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------------------------+-----------+-----------+
¦ 7 ¦Информация ¦Количество и виды чрезвы-¦ МЧС ¦Минприроды ¦
¦ ¦о чрезвы-¦чайных ситуаций природного¦ ¦ Минздрав ¦
¦ ¦чайных си-¦и техногенного характера ¦ ¦ ¦
¦ ¦туациях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦природного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и техноген-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного харак-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тера ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Последствия чрезвычайных¦ МЧС ¦Минприроды ¦
¦ ¦ ¦ситуаций ¦ ¦ Минздрав ¦
+---+-----------+---------------------------+-----------+-----------+
¦ 8 ¦Обобщенная ¦Ежегодный обзор состояния¦Минприроды ¦ Минздрав ¦
¦ ¦аналитичес-¦окружающей среды по данным¦ ¦ МЧС ¦
¦ ¦кая инфор-¦Национальной системы мони-¦ ¦ ¦
¦ ¦мация о со-¦торинга окружающей среды в¦ ¦ ¦
¦ ¦стоянии ок-¦Республике Беларусь ¦ ¦ ¦
¦ ¦ружающей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среды и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вредных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воздействи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ях на нее ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------------------------+-----------+-----------+
¦ 9 ¦Обобщенная ¦Ежегодный доклад Минздрава¦ Минздрав ¦Минприроды ¦
¦ ¦аналитичес-¦"О санитарно-эпидемической¦ ¦ МЧС ¦
¦ ¦кая инфор-¦обстановке в Республике Бе-¦ ¦ ¦
¦ ¦мация о са-¦ларусь" ¦ ¦ ¦
¦ ¦нитарно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эпидемичес-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кой обста-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новке в ре-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спублике ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------------------------+-----------+-----------+
¦10 ¦Обобщенная ¦ Ежегодный обзор системы¦ МЧС ¦Минприроды ¦
¦ ¦аналитичес-¦мониторинга и прогнозирова-¦ ¦ Минздрав ¦
¦ ¦кая инфор-¦ния чрезвычайных ситуаций¦ ¦ ¦
¦ ¦мация о¦природного и техногенного¦ ¦ ¦
¦ ¦чрезвычай- ¦характера ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных ситу-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ациях при-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родного и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техногенно-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦го характе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ра ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------+---------------------------+-----------+------------
|
