Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. №1478 "Об утверждении Концепции санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями состоянию на 30 марта 2007 года (архив)

<< Назад

<<<< >>>>


 
         ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                       4 ноября 2006 г. № 1478

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ
И ОЗДОРОВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И
ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

     Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить   прилагаемую   Концепцию   санаторно-курортного
лечения и оздоровления населения Республики Беларусь.
     2.   Республиканскому  центру  по  оздоровлению  и   санаторно-
курортному   лечению   населения   совместно   с   заинтересованными
разработать и представить в установленном порядке в Совет  Министров
Республики   Беларусь  план  мероприятий  по  реализации   Концепции
санаторно-курортного  лечения  и оздоровления  населения  Республики
Беларусь.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Совета Министров Республики Беларусь  от  17  мая
2005   г.   №  502  «О  Концепции  санаторно-курортного  лечения   и
оздоровления  населения  Республики Беларусь»  (Национальный  реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 77, 5/15979);
     постановление Совета Министров Республики Беларусь от  13  июля
2005 г. № 778 «Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию
санаторно-курортного лечения и оздоровления населения» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 111, 5/16269).
     4.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
официального опубликования.
     
Премьер-министр Республики Беларусь                      С.Сидорский

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 04.11.2006 № 1478

КОНЦЕПЦИЯ
санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Республики
Беларусь

                                  
                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     Настоящая  Концепция определяет основные задачи  и  направления
государственной политики по оптимизации санаторно-курортного лечения
и   оздоровления   населения,  деятельности  санаторно-курортных   и
оздоровительных организаций в современных условиях, создавая  основу
для  разработки  конкретных мер по ее реализации,  совершенствованию
законодательства  в целях сохранения и укрепления  здоровья  народа,
повышения уровня индивидуального и общественного здоровья, улучшения
качества жизни.
     Организацию  и  координацию  деятельности  по  оздоровлению   и
санаторно-курортному   лечению  населения  республики   осуществляет
Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению
населения.
     Основные   понятия,  термины  и  определения,  используемые   в
настоящей Концепции:
     курорт  - освоенная и используемая в лечебных, профилактических
и оздоровительных целях природная территория, подлежащая специальной
охране,  располагающая природными лечебными ресурсами,  необходимыми
для   их  эксплуатации  зданиями  и  сооружениями,  включая  объекты
инфраструктуры,   и  соответствующая  экологическим   и   санитарно-
эпидемиологическим нормам и правилам;
     лечебно-оздоровительная  местность  -  территория,   обладающая
природными лечебными ресурсами, пригодная для организации санаторно-
курортного лечения, а также для оздоровления и отдыха населения;
     природные  лечебные  ресурсы  -  природные  лечебные   факторы,
используемые  в  лечебных  и  профилактических  целях.  К   основным
природным  лечебным  факторам относятся лечебные грязи,  минеральные
воды, спелеолечение и благоприятные свойства климата;
     санаторно-курортная    помощь   -   система    организационных,
медицинских  и социально-экономических мероприятий, направленных  на
удовлетворение научно обоснованной потребности граждан в  санаторно-
курортном лечении и оздоровлении;
     санаторно-курортное   лечение   -   вид   медицинской   помощи,
проводимой   в   санаторно-курортных  организациях,  основанный   на
применении преимущественно природных лечебных факторов;
     санаторно-курортные  услуги  - услуги  по  оказанию  санаторно-
курортной  помощи, проживанию, питанию, проведению досуга  и  другие
сервисные     услуги,    предоставляемые    в    санаторно-курортных
организациях;
     оздоровление - комплекс мероприятий, направленных на  повышение
устойчивости    к    физическим,   биологическим,   психологическим,
социальным  факторам  окружающей среды в целях  укрепления  здоровья
граждан;
     путевка  -  документ, удостоверяющий право граждан на получение
комплекса    услуг    в   санаторно-курортных   и    оздоровительных
организациях;
     санаторно-курортные организации - организации,  предоставляющие
санаторно-курортные услуги и расположенные на курортах или в лечебно-
оздоровительных  местностях: санаторий  (для  взрослых,  взрослых  и
детей,   детей);   студенческий   санаторий-профилакторий;   детский
реабилитационно-оздоровительный центр;
     санаторий   -  санаторно-курортная  организация  для  взрослых,
взрослых  и  детей, детей, обеспечивающая предоставление  санаторно-
курортных  услуг в соответствии с установленным для нее  профилем  с
применением природных лечебных факторов;
     студенческий   санаторий-профилакторий  -   санаторно-курортная
организация для оказания санаторно-курортных услуг (в том числе  без
отрыва  от  учебы) лицам, обучающимся в учреждениях,  обеспечивающих
получение высшего образования;
     детский   реабилитационно-оздоровительный  центр  -  санаторно-
курортная  организация  для  детей, пострадавших  от  катастрофы  на
Чернобыльской  АЭС  и  других  техногенных  катастроф,   в   которой
предоставляются  санаторно-курортные услуги с  организацией  учебно-
воспитательного процесса;
     оздоровительные организации - организации для взрослых,  детей,
взрослых  и  детей, в которых осуществляется оздоровление населения:
профилакторий;  оздоровительный  центр  (комплекс);  оздоровительный
лагерь; дом (база) отдыха; пансионат;
     профилакторий  -  оздоровительная  организация  для  проведения
оздоровления работающих (обучающихся) без отрыва от производственной
деятельности (учебы);
     оздоровительный центр (комплекс) - оздоровительная  организация
для    взрослых,    детей,   взрослых   и   детей    круглогодичного
функционирования,   расположенная  на   курорте   или   в   лечебно-
оздоровительной местности;
     оздоровительный    лагерь    -   оздоровительная    организация
(учреждение  внешкольного  воспитания  и  обучения)  для   детей   с
обеспечением  учебно-воспитательного  процесса  круглогодичного  или
сезонного функционирования с дневным или круглосуточным пребыванием.
Оздоровление  детей в период каникул организуется в  оздоровительных
лагерях дневного и круглосуточного пребывания, различных профилей  -
экологического, туристского, краеведческого, спортивного  и  других,
функционирующих   на   стационарной   или   арендованной   базе,   с
использованием палаток;
     дом    (база)   отдыха   -   оздоровительная   организация    с
регламентированным режимом пребывания отдыхающих;
     пансионат  - оздоровительная организация с нерегламентированным
режимом пребывания отдыхающих.
                                  
                               ГЛАВА 2
 ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И
                  ОЗДОРОВЛЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
                                  
     Основной    целью    санаторно-курортного   лечения    является
сохранение и укрепление здоровья населения Республики Беларусь.
     Основными  задачами  организации санаторно-курортной  помощи  и
оздоровления населения являются:
     совершенствование государственной политики в области санаторно-
курортного  лечения  и оздоровления населения в целях  сохранения  и
укрепления   здоровья   народа,  повышения  уровня   индивидуального
здоровья, содействие улучшению демографической ситуации;
     внедрение  рыночных механизмов в сферу деятельности  санаторно-
курортных и оздоровительных организаций;
     развитие рынка и экспорта санаторно-курортных услуг;
     создание   производств   по  переработке   целебных   природных
ресурсов,  обладающих лечебным действием (минеральная  вода,  грязи,
сапропели), реализация их на внешнем и внутреннем рынках;
     обеспечение   качественного   организационно-методического    и
научного сопровождения деятельности санаторно-курортных организаций;
     переход     на     самоокупаемость    санаторно-курортных     и
оздоровительных   организаций,   содержащихся   за   счет    средств
республиканского бюджета и социального страхования,  за  исключением
санаториев системы Министерства труда и социальной защиты;
     создание  в  Республике Беларусь современной  высокоэффективной
системы    санаторно-курортной   помощи,   предоставляющей   широкие
возможности  для удовлетворения потребности населения  в  санаторно-
курортном лечении и оздоровлении;
     развитие   и   совершенствование  системы  санаторно-курортного
лечения и оздоровления населения.
     Важнейшими  принципами  организации санаторно-курортной  помощи
является  ее  доступность, социальная гарантированность, плановость,
высокая эффективность и использование природных лечебных факторов.
     Приоритетными  направлениями в организации  санаторно-курортной
помощи  являются  обеспечение санаторно-курортным  лечением  больных
детей, инвалидов и граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций  и
стихийных  бедствий, аварий и военных конфликтов,  а  также  больных
трудоспособного     возраста    с    основными     инвалидизирующими
заболеваниями.
                                  
                               ГЛАВА 3
   РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ ПОМОЩИ
                                  
     Развитие   и   совершенствование  системы   санаторно-курортной
помощи  планируется  с  учетом  научно  обоснованной  потребности  в
санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения  республики,  а
также  наличия,  освоения  и рационального  использования  природных
лечебных   ресурсов,   экономического   потенциала   государства   и
предполагает:
     совершенствование   государственного   регулирования    системы
санаторно-курортной помощи и оздоровления населения;
     упорядочение   льгот   на   санаторно-курортное    лечение    и
оздоровление и условий их предоставления;
     оптимизацию    сети   санаторно-курортных   и   оздоровительных
организаций;
     совершенствование  организации санаторно-курортного  лечения  и
оздоровления детей;
     разработку и реализацию комплекса мер по формированию  рыночных
механизмов    в    сфере    деятельности    санаторно-курортных    и
оздоровительных  организаций,  за  исключением  санаториев   системы
Министерства труда и социальной защиты;
     осуществление  мер  по  рациональному  использованию   средств,
выделяемых на санаторно-курортное лечение и оздоровление населения;
     совершенствование   законодательства  в   области   организации
санаторно-курортного лечения и оздоровления населения,  деятельности
санаторно-курортных и оздоровительных организаций;
     улучшение  научно-организационного и методического  обеспечения
по  вопросам организации санаторно-курортного лечения и оздоровления
населения;
     обеспечение  подготовки  и  повышения  квалификации  работников
санаторно-курортных и оздоровительных организаций.
     Приоритетными  задачами в сфере государственного  регулирования
системы санаторно-курортной помощи являются:
     обеспечение  координации  деятельности  санаторно-курортных   и
оздоровительных   организаций   различной   подчиненности    и    их
организационно-методическое сопровождение;
     выполнение   государственных  программ  в  области   санаторно-
курортного лечения и оздоровления населения;
     совершенствование   законодательства  в   области   организации
санаторно-курортного лечения и оздоровления населения,  деятельности
санаторно-курортных и оздоровительных организаций;
     создание   условий  для  привлечения  инвестиций  в  санаторно-
курортную и оздоровительную систему Республики Беларусь;
     разработка  и  реализация  мер, направленных  на  рациональное,
эффективное  использование природных лечебных  ресурсов,  туристских
ресурсов, создание и развитие курортов Республики Беларусь;
     направление  государственных инвестиций на  развитие  курортных
зон Республики Беларусь;
     осуществление    государственной    поддержки,    развитие    и
эффективное     использование    санаторно-курортных    организаций,
находящихся  в собственности Республики Беларусь и расположенных  за
рубежом.
     Оптимизация    сети   санаторно-курортных   и   оздоровительных
организаций   предполагает   определение   порядка   и    проведение
государственной  аттестации  на  основе  единых  критериев  во  всех
санаторно-курортных и оздоровительных организациях  вне  зависимости
от  подчиненности и форм собственности. Не прошедшие государственную
аттестацию   санаторно-курортные   и   оздоровительные   организации
реорганизуются в соответствии с законодательством.
     Осуществление   мер  по  рациональному  использованию   средств
республиканского  бюджета  и  средств  государственного  социального
страхования,   выделяемых   на   санаторно-курортное    лечение    и
оздоровление населения, предполагает:
     обеспечение  дифференцированного подхода при установлении  цены
на  путевки  в  санаторно-курортные и оздоровительные организации  в
зависимости    от    страны    нахождения   санаторно-курортных    и
оздоровительных  организаций,  их  сезонной  заполняемости,  условий
проживания (размещения), объема и качества предоставляемых  услуг  и
других факторов;
     установление  цен  на  едином уровне для  всех  потребителей  с
учетом конъюнктуры рынка и с использованием скидок.
     Основными     направлениями    совершенствования    организации
санаторно-курортного лечения и оздоровления детей являются:
     обеспечение  санаторно-курортными и  оздоровительными  услугами
наибольшего количества детей;
     развитие    сети    санаторно-курортных    и    оздоровительных
организаций для детей;
     совершенствование  порядка  направления  детей   в   санаторно-
курортные  и  оздоровительные организации в  составе  организованных
групп и их сопровождения педагогическими работниками;
     обеспечение  условий для обучения и воспитания детей  во  время
их пребывания в санаторно-курортных и оздоровительных организациях;
     укрепление  и развитие материально-технической базы  санаторно-
курортных и оздоровительных организаций, принимающих детей;
     использование  для оздоровления детей в период  летних  каникул
базы санаторно-курортных, оздоровительных и туристских организаций;
     обеспечение    взаимодействия   всех    заинтересованных    при
комплектовании  групп  детей, подборе и  направлении  педагогических
работников для их сопровождения;
     совершенствование  порядка  организации  учебно-воспитательного
процесса   в   условиях   санаторно-курортной  или   оздоровительной
организации,  привлечение  для осуществления  учебно-воспитательного
процесса   в   условиях   санаторно-курортной  или   оздоровительной
организации  педагогических  работников  учреждений  образования  по
месту    расположения   санаторно-курортной   или    оздоровительной
организации.
     Разработка  и  реализация комплекса мер по  внедрению  рыночных
механизмов    в    сферу    деятельности    санаторно-курортных    и
оздоровительных организаций являются основой создания  в  Республике
Беларусь современной высокоэффективной, конкурентоспособной  системы
санаторно-курортных и оздоровительных организаций, развития рынка  и
экспорта санаторно-курортных услуг.
     В  целях  улучшения научного, организационного и  методического
обеспечения  по вопросам санаторно-курортного лечения и оздоровления
населения предусматриваются:
     координация    научного,   организационного   и   методического
обеспечения  по вопросам санаторно-курортного лечения и оздоровления
населения    Республиканским    научно-методическим    советом    по
курортологии, созданным при Республиканском центре по оздоровлению и
санаторно-курортному лечению населения;
     осуществление    научных    разработок    в    данной     сфере
государственными  научными учреждениями Национальной  академии  наук
Беларуси,   научно-исследовательскими  учреждениями  и  учреждениями
образования Министерства здравоохранения и Министерства образования,
а  также создаваемыми для этих целей научными подразделениями (в том
числе   временными   научными   коллективами)   в   соответствии   с
законодательством.
     Подготовка   и  повышение  квалификации  работников  санаторно-
курортных  и  оздоровительных организаций проводится  в  учреждениях
Министерства здравоохранения, Министерства образования, Министерства
культуры,  Министерства спорта и туризма, Министерства  торговли,  а
также в других организациях и координируется Республиканским центром
по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения.
     Аттестация  работников  санаторно-курортных  и  оздоровительных
организаций   осуществляется   в   установленном   законодательством
порядке,   аттестация   медицинских  работников   этих   организаций
осуществляется Министерством здравоохранения.
     Для   реализации   направлений  развития  и   совершенствования
системы санаторно-курортной помощи потребуется внесение изменений  и
дополнений   в   действующее  законодательство,   разработка   новых
нормативных правовых актов.
                                  
                               ГЛАВА 4
              ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
                                  
     Реализация данной Концепции будет способствовать:
     укреплению здоровья населения, улучшению качества его жизни;
     улучшению демографической ситуации в республике;
     развитию   инфраструктуры  курортов  и  лечебно-оздоровительных
местностей;
     обеспечению  экономической стабильности  и  прибыльности  всего
санаторно-курортного и оздоровительного комплекса;
     сохранению  и  рациональному использованию  природных  лечебных
ресурсов   республики,  развитию  производства  лечебных   природных
ресурсов и их реализации на внутреннем и внешнем рынках;
     развитию рынка санаторно-курортных услуг и их экспорт;
     обеспечению работы санаторно-курортных организаций  в  рыночных
условиях, переходу их на самоокупаемость;
     повышению   конкурентоспособности   отечественного   курортного
комплекса на международном рынке;
     снижению   государственных   дотаций   на   санаторно-курортное
лечение и оздоровление.
     


Предыдущий | Следующий

<< Содержание

Обновление Право 2009 Региональное право

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations