|
ГРОДНЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
21 сентября 1998 г. N 410
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В СЛОНИМСКОМ И НОВОГРУДСКОМ РАЙОНАХ
===
Заслушав отчеты председателей Слонимского и Новогрудского
райисполкомов Здановича С.Т. и Лиса А.В., областной исполнительный
комитет отмечает, что райисполкомами и предприятиями службы быта,
расположенными на территории районов и входящими в состав
производственного объединения "Гроднооблбыт", принимаются меры по
повышению уровня обслуживания населения, удовлетворению его
потребностей в услугах, поэтапному наращиванию объемов реализации
бытовых услуг.
С начала текущего года темп роста объемов реализации бытовых
услуг в сопоставимых ценах по Слонимскому району составил 113%,
Новогрудскому району - 103% (соответственно по Слонимскому
быткомбинату - 126%, Новогрудскому быткомбинату - 143% при 121% в
целом по производственному объединению "Гроднооблбыт").
По размеру бытовых услуг на 1-го жителя района, оказанных
предприятиями службы быта, Слонимский район занимает 7 место,
Новогрудский 3 место в системе производственного объединения
"Гроднооблбыт".
В районах сохранена сеть ателье, мастерских, приемных пунктов
как в райцентрах, так и в сельской местности. В быткомбинатах
проводится работа по ремонту зданий домов быта, комплексных приемных
пунктов, приведению их в надлежащее состояние по внешнему и
внутреннему виду, возобновлению в сельской местности работы
парикмахерских, швейных мастерских.
В Слонимском и Новогрудском комбинатах бытового обслуживания в
1997-1998 годах активизировалась работа по обновлению и расширению
ассортимента услуг и продукции, повышению ее качества и
конкурентоспособности.
В то же время объем реализации бытовых услуг в комбинатах в
1997 году составил всего по 23% к уровню 1990 года. Остается низким
коэффициент использования производственных мощностей домов быта,
ателье, цехов, мастерских. Медленно восстанавливается оказание
полного комплекса услуг в сельских комплексных приемных пунктах, в
большинстве из них бездействуют парикмахерские, швейные мастерские,
лишь на 20% используются площади домов быта Жировичи, Мижевичи
Слонимского района, Любча Новогрудского района.
Остаются острыми проблемы, вызванные хроническим недостатком
оборотных средств, низкой платежеспособностью предприятий, особенно
Слонимского комбината бытового обслуживания (коэффициент
восстановления платежеспособности 0,4), высокими убытками от
обслуживания сельского населения (за 7 месяцев т.г. по Слонимскому
комбинату бытового обслуживания убытки от села составили 312
млн.рублей, Новогрудскому комбинату бытового обслуживания - 260
млн.руб.). В результате предприятия не имеют возможности вести
техперевооружение производства, приобрести малолитражные автомашины
для выездного обслуживания сельского населения.
Уменьшение спроса населения на пошив обуви, а также
реструктуризации производственного объединения "Труд" привели к
созданию нежизнеспособного предприятия - Новогрудской фабрики по
пошиву обуви, которая является устойчиво убыточной.
Слонимский быткомбинат практически находится в двойном
подчинении, так как является совместной коммунальной собственностью
городского и районного исполкомов.
Гродненский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Отчет председателя Слонимского и Новогрудского райисполкомов
"О состоянии и мерах по улучшению бытового обслуживания населения в
Слонимском и Новогрудском районах" принять к сведению.
2. Слонимскому и Новогрудскому районным исполнительным
комитетам:
2.1. продолжить работу по дальнейшему повышению уровня бытового
обслуживания населения, наращиванию объемов реализации бытовых
услуг;
2.2. в месячный срок разработать и утвердить графики по выходу
Слонимского и Новогрудского комбинатов бытового обслуживания на
уровень 1990 года по объему реализации бытовых услуг в сопоставимых
ценах и действующих условиях 1998 года по каждому предприятию службы
быта и виду услуг;
2.3. принять конкретные меры по восстановлению полного
комплекса бытовых услуг сельскому населению, повышению эффективности
работы сельских домов быта и комплексных приемных пунктов, завершить
в течение полугода возобновление работы парикмахера (совместителя,
выездного) в каждом сельском комплексном приемном пункте;
2.4. продолжить работу по ремонту, приведению в надлежащее
состояние подразделений сельской службы быта по внешнему и
внутреннему виду, обеспечить рациональное использование их площадей,
обратив особое внимание на дома быта д.Жировичи, Мижевичи
Слонимского района и д.Любча Новогрудского района;
2.5. совместно с производственным объединением "Гроднооблбыт" и
Новогрудским и Слонимским быткомбинатами разработать и поэтапно
осуществить программу их технического перевооружения, привлекая на
эти цели средства предприятий, ассигнования из местных бюджетов,
кредиты банков.
3. Производственному объединению "Гроднооблбыт":
3.1. в течение IV кв. 1998 года разработать и осуществить
мероприятия по снижению затрат на оказываемые виды услуг, работ и
продукции, повышению рентабельности производства;
3.2. усилить контроль за производственной и исполнительской
дисциплиной, соблюдением Правил бытового обслуживания населения,
подбором и расстановкой кадров.
4. Новогрудскому райисполкому решить вопросы передачи
Новогрудской фабрики по пошиву обуви в состав Новогрудского
горбыткомбината.
5. Энергетической комиссии облисполкома рассмотреть вопрос о
снижении тарифов на теплоэнергию производственного объединения
"Гродноэнерго", отпускаемую для прачечных и химчисток
производственного объединения "Гроднооблбыт" на услуги, оказываемые
бюджетным организациям областного уровня и гражданам, до уровня
тарифов для населения.
6. Контроль за исполнением данного решения возложить на отдел
промышленности, транспорта и сферы услуг облисполкома (Лосев А.Т.).
Председатель исполкома А.И.Дубко
Управляющий делами исполкома Р.К.Сидорчик
СПРАВКА
о состоянии бытового обслуживания населения
Новогрудского района
Бытовое обслуживание населения Новогрудского района
осуществляют 4 предприятия, входящие в состав ПО "Гроднооблбыт":
- комбинат бытового обслуживания населения, находящийся в
областной коммунальной собственности (пошив и ремонт одежды, вязка и
ремонт трикотажа, парикмахерские, фотоуслуги, прокат, ремонт и
изготовление мебели, ритуальные услуги, прочие виды услуг);
- фабрика по пошиву обуви, находящаяся в городской коммунальной
собственности (пошив и ремонт обуви);
- комбинат бытовых услуг объединения "Чайка" (стирка белья,
химчистка);
- производственный участок объединения "Рембыттехника" (ремонт
бытовой техники).
Кроме того, бытовые услуги населению района оказывают 34
предприятия и организации различных ведомств, 19 колхозов и
совхозов, 122 предпринимателя без образования юридического лица (из
них: 34 - перевозка грузов, 10 - ремонт автомобилей, 11 - ремонт и
строительство жилья, 6 - парикмахерские услуги, 5 - фотоуслуги, 13
пошив одежды, 5 - ремонт обуви, 3 - ремонт часов, 9 - ремонт
оргтехники, 6 - ритуальные услуги, 6 - прокат и т.д.).
Объем реализации бытовых услуг в целом по Новогрудскому району
составляет:
1997 г. 7 мес. 1998 г.
__________ ________________
факт (млн.руб.) 16716,5 13994,4
темп роста в действующих ценах (%) 181,7 156,5
темп роста в сопоставимых ценах (%) 115,2 103,2
Основные технико-экономические показатели работы предприятий
бытового обслуживания населения Новогрудского района характеризуются
следующими данными:
------------T-----------T--------------------T-----T--------T-----
Наименование¦Объем ¦в т.ч. объем ¦Чис- ¦Средняя ¦При-
предприятия ¦работ, ¦реализации бытовых ¦лен- ¦з/плата,¦быль
¦услуг и ¦услуг ¦ность¦тыс.руб.¦(+),
¦продукции +----T-------T-------+рабо-¦ ¦убыт-
+-----T-----+факт¦темп ¦темп ¦таю- ¦ ¦ки (-)
¦факт ¦темп ¦ ¦роста в¦роста в¦щих ¦ ¦(млн.
¦(млн.¦роста¦ ¦действ.¦сопост.¦ ¦ ¦руб.)
¦руб.)¦ ¦ ¦ценах ¦ценах ¦ ¦ ¦
------------+-----+-----+----+-------+-------+-----+--------+-----
1997 год
Комбинат
бытового
обслуживания 10304 257 3783 244 155 164 1990 +1904
Фабрика по
пошиву обуви 518 186 470 198 114 17 936 -86
Комбинат
бытовых
услуг об-я
"Чайка" 1779 148 1706 153 100 25 1534 -
Участок об-я
"Рембыттех-
ника" 1129 190 999 198 125 6 1218 -20
7 месяцев 1998 года
Комбинат
бытового
обслуживания 10779 206 3878 195 143 193 2332 +1556
Фабрика по
пошиву обуви 363 161 340 160 105 16 1900 -77
Комбинат
бытовых
услуг об-я
"Чайка" 1577 190 1473 192 127 19 2484 -78
Участок об-я
"Рембыттех-
ника" 1652 180 940 176 116 6 2900 -60
Как показывает анализ, доля предприятий ПО "Гроднооблбыт" на
рынке бытовых услуг в Новогрудском районе составляет почти 50%.
Ведущая роль в оказании бытовых услуг в районе принадлежит
горбыткомбинату, в состав которого входит 15 ателье, мастерских, 33
приемных пунктов.
На балансе горбыткомбината находится 29 зданий, из них 20
зданий в сельской местности. Общая площадь помещений ГКБО составляет
8,5 тыс.кв.м, которые используются на 80%. Неэффективно используются
здания в г.Новогрудок по ул.Минской (бывший трикотажный цех), по
ул.1-го Мая (бывшая контора), а также дом быта в г.п.Любча.
Новогрудский горбыткомбинат оказывает услуги по 20 видам.
Наибольший удельный вес в объеме реализации бытовых услуг
горбыткомбината занимает пошив одежды - 36%, вязка трикотажа - 18%,
парикмахерские и ритуальные услуги - по 15%.
В течение 1997-98 годов в ГКБО активизировалась работа по
расширению и обновлению ассортимента услуг и изделий. В частности,
возобновлено обслуживание по переработке сельхозпродукции (перечес
шерсти, переработка фруктов на сок), освоено изготовление одеял и
покрывал стеганных, наматрацников, разработано и внедрено в
производство 40 новых моделей трикотажа, 46 новых моделей швейных
изделий, 2 вида столярных изделий, новые образцы памятников, освоено
изготовление ритуальных корзин.
В последние 2 года предприятие работает стабильно, имеет
достаточно высокую прибыль.
За 1997 год прибыль составила 1,9 млрд.руб., за 7 месяцев т.г.
1,5 млрд.руб. Наибольшая сумма прибыли получена от пошива одежды
(+1,2 млрд.руб.), парикмахерских услуг (+100 млн.руб.), фото (43
млн.руб.), проката (17 млн.руб.).
Рентабельность производства за 1-е полугодие т.г. составила
15,7%. Выработка на 1-го работающего возросла до 8800 тыс.руб. в
месяц, и является самой высокой среди комбинатов области.
За 7 месяцев т.г. горбыткомбинатом перечислено в бюджет 2,7
млрд.руб. налогов и отчислений.
В Новогрудском быткомбинате не ведется техническое
перевооружение производства, хотя требует замены трикотажное
оборудование, петельные и раскройные машины, автомашины,
обслуживающие сельское население.
Положительным моментом является то, что в Новогрудском
быткомбинате сохранена разветвленная сеть сельских комплексных
приемных пунктов в количестве 28 единиц, каждый из которых оказывает
услуг в среднем на 12 млн.руб. в месяц, что на 200 тыс.руб. выше
среднеобластного показателя. Работу сельских КПП и автомашин,
обслуживающих сельское население координирует диспетчерский пункт.
По размеру услуг на 1-го сельского жителя Новогрудский КБО занимает
3 место среди быткомбинатов области. Однако на комплексных приемных
пунктах ассортимент услуг и продукции остается узким, в половине КПП
не оказываются парикмахерские услуги, на КПП не выезжают фотографы,
мизерные объемы по ремонту обуви, мебели, часов, стирке, химчистке,
прокату (занимают около 1% от объема реализации бытовых услуг в
сельской местности).
Несмотря на проводимую работу по приведению в надлежащее
состояние сети сельских КПП, около половины из них находится в
неприглядном виде, требуют ремонта, замены отопительной системы,
оформления интерьеров и рекламы.
Новогрудская фабрика по пошиву обуви выделилась в 1993 году из
состава бывшего областного объединения "Труд" в самостоятельное
предприятие. Из-за падения спроса населения,
неконкурентноспособности обуви цех по пошиву новой обуви
бездействует, фабрика занимается только ремонтом обуви, как для
жителей г.Новогрудка, так и для сельского населения района в порядке
кооперации с горбыткомбинатом.
Фабрика располагается в 2-х этажном здании по ул.Ленина и общей
площадью 630 кв.м, из которых использовалось для производственных
целей около 300 кв.м, остальная площадь пустовала. Содержание такого
здания стало предприятию, с сократившейся численностью работающих до
16 человек, непосильным и в мае т.г. было продано налоговой
инспекции, которая требует освобождения помещения.
Фабрике выделено здание по ул.Мицкевича, 10а, которое требует
капитального ремонта, поэтому в настоящее время возникли проблемы с
месторазмещением цеха по ремонту обуви.
Услуги стирки и химчистки населению г.Новогрудок и района
оказывает Новогрудский участок Лидского КБУ объединения "Чайка". В
состав предприятия входят: механическая прачечная мощностью 1 тонна
белья в смену, прачечная самообслуживания и чистка перо-пуховых
изделий. Химчистка из-за недостатка заказов не работает. Заказы по
химчистке отправляются на обработку в г.Лиду. В механической
прачечной в месяц обрабатывается в среднем 17 т белья, при
возможности около 50 т. Низкий коэффициент использования
производственных мощностей прачечной, простаивающие площади бывшей
химчистки, увеличение себестоимости услуг из-за высоких тарифов на
теплоэнергию и больших затрат на ремонт оборудования привели к тому,
что предприятие является убыточным.
Крайне сложной проблемой является переоснащение прачечной.
Почти все оборудование, особенно стиральное, отработало по два-три
срока эксплуатации, подлежит замене, на что не имеется средств.
Обслуживание населения Новогрудского района по ремонту бытовой
техники осуществляет Новогрудский участок объединения
"Рембыттехника", расположенный в Доме быта. Кроме ремонта бытовых
машин участок осуществляет ремонт музыкальных инструментов,
изготовление ключей, осуществляет техобслуживание холодильников в
учреждениях, организациях по договорам.
Заказы по ремонту бытовой техники принимаются в мастерской, а
также слесари-ремонтники выезжают по вызову в сельскую местность,
ремонтируют бытовые приборы, принятые приемщиками сельских КПП в
порядке внутрисистемной кооперации с горбыткомбинатом.
В целом предприятиями службы быта Новогрудского района,
входящими в состав ПО "Гроднооблбыт", оказано бытовых услуг
населению за 7 месяцев т.г. на сумму 6630 млн.руб., а в расчете на
1-го жителя района на 111 тыс.руб., что является 3 показателем среди
районов области.
Новогрудский районный исполнительный комитет уделяет внимание
повышению уровня бытового обслуживания населения, улучшению
деятельности предприятий сферы услуг. Систематически анализируется
финансово-экономическое состояние предприятий, при необходимости
оказывается помощь.
В 1997 году райисполком оказал финансовую помощь быткомбинату в
размере 70 млн.руб. на покрытие убытков по селу.
Вопросы совершенствования бытового обслуживания населения,
работы горбыткомбината рассматривались на заседании исполкома,
приняты конкретные решения N 3 от 18.02.97 г. и N 323 от 14.08.98 г.
Предложения по улучшению бытового обслуживания населения
Новогрудского района:
1. Передать Новогрудскую фабрику по пошиву обуви в состав
горбыткомбината, при этом, до завершения реконструкции здания по
ул.Мицкевича, цех по ремонту обуви разместить в неиспользуемом
помещении бывшей химчистки, а также организовать мастерскую срочного
ремонта обуви в Доме быта.
2. Руководству горбыткомбината:
2.1. продолжить работу по приведению в образцовое состояние
подразделения в г.Новогрудок, а также сельских КПП;
2.2. направлять часть прибыли на техперевооружение
производства;
2.3. для повышения оперативности в обновлении ассортимента
швейных и трикотажных изделий, повышения их конкурентоспособности
укрепить производственный отдел конструктором-модельером или создать
экспериментальную лабораторию;
2.4. восстановить оказание полного комплекса услуг сельскому
населению, расширить ассортимент продукции на КПП, возобновить
работу парикмахерских в сельских КПП.
3. Просить энергетическую комиссию облисполкома установить для
прачечной тарифы на теплоэнергию на уровне тарифов, применяемых для
населения.
Генеральный директор
ПО "Гроднооблбыт" В.И.Лапец
СПРАВКА
о состоянии бытового обслуживания населения
Слонимского района
Бытовые услуги населению Слонимского района оказывают
Слонимский комбинат бытового обслуживания населения, а также ряд
предприятий и организаций, колхозы и совхозы района.
Объем реализации бытовых услуг по Слонимскому району
характеризуется следующими данными:
----------------------T-------------------------------------------¬
¦ ¦ Объем реализации бытовых услуг (млн.руб.) ¦
¦ +--------------------T----------------------+
¦ ¦ 1997 г. ¦ 7 мес. 1998 г. ¦
¦ +------T-------------+------T---------------+
¦ ¦ факт ¦темп роста, %¦ факт ¦ темп роста, % ¦
L---------------------+------+-------------+------+----------------
Всего по району (в 5557,1 160 5618,4 202
действующих ценах)
в т.ч.
- комбинат бытового
обслуживания
населения 1503,6 177 1680,0 225
- предприятия и
организации 2096,9 170 2248,3 203
- колхозы и совхозы 1956,6 140 1690,1 181
Кроме того, бытовые услуги населению района оказывают 20
предпринимателей без образования юридического лица, которые
осуществляют перевозку грузов, ремонт автомобилей, пошив головных
уборов из меха, обработку земельных участков, ремонт сельхозтехники,
отделку и ремонт квартир.
Основные виды бытовых услуг населению района оказывают
Слонимский комбинат бытового обслуживания населения, входящий в
состав ПО "Гроднооблбыт", и находящийся в совместной коммунальной
собственности городского и районного исполкомов (в зависимости от
территориального месторасположения подразделений).
Основные технико-экономические показатели работы Слонимского
быткомбината характеризуются следующими данными:
-----------T-------------------------------T-----T-----T-----------
Объем РУП ¦ в т.ч. объем реализации ¦Чис- ¦Сред-¦При-
------T----+ бытовых услуг ¦лен- ¦няя ¦быль
факт ¦темп¦ ¦ность¦зара-¦(+),
(млн. ¦рос-+--------------------T----------+ра- ¦бот- ¦убытки
руб.) ¦та, ¦ всего ¦ из них ¦бо- ¦ная ¦(-)
¦% +------T-----T-------+----------+таю- ¦пла- ¦(млн.
¦ ¦факт ¦темп ¦темп ¦в сельской¦щих, ¦та, ¦руб.)
¦ ¦млн. ¦роста¦роста в¦местности ¦чел. ¦тыс. +-----T-----
¦ ¦руб. ¦в ¦сопост.+-----T----+ ¦руб. ¦все- ¦в
¦ ¦ ¦дейс.¦ценах ¦факт ¦темп¦ ¦ ¦го ¦т.ч.
¦ ¦ ¦ценах¦ ¦млн. ¦рос-¦ ¦ ¦ ¦сель-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦та ¦ ¦ ¦ ¦ская
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служ-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ба
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦быта
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------+----+------+-----+-------+-----+----+-----+-----+-----+-----
1997 год
8071,8 145 4283,5 164% 104% 1503,6 177 219 1045 +158 -384
7 месяцев 1998 г.
6905,6 205 4248,2 192% 126% 1680,1 225 210 1800 + 21 -312
В состав Слонимского КБО входит - 18 ателье, цехов, мастерских,
которые наряду с обслуживанием жителей г.Слонима оказывают услуги,
изготавливают швейные, трикотажные и другие изделия для населения
района.
В последние 2,5 года, когда комбинат возглавил Гончар И.Б.,
произошли положительные сдвиги в работе предприятия. Наращивание
объемов работ, услуг и продукции ведется как за счет развития
существующих видов, так и за счет освоения новых видов услуг и
расширения ассортимента продукции.
За 1997-98 г.г. разработано и внедрено свыше 50 новых моделей
швейных и трикотажных изделий, освоено приготовление ритуальных
венков, стеганных покрывал, штор, открыт цех по изготовлению и
ремонту мягкой мебели, восстановлены цех по переработке фруктов на
сок, машина по перечесу шерсти, завершаются работы по вводу мельницы
в д.Жировичи.
В текущем году Слонимский КБО работает стабильно, сократились
потери рабочего времени, производительность труда возросла в
действующих ценах на 209%, в сопоставимых ценах - на 129%, выработка
на 1-го работающего составляет 4800 тыс.руб. в месяц, что является
5-ым результатом среди комбинатов области.
Вместе с тем, финансово-экономическое состояние предприятия
остается сложным.
Хотя в целом по предприятию за 7 месяцев т.г. получена
балансовая прибыль в размере 21,0 млн.руб., реализация работ, услуг
и продукции является убыточной, убытки составили 420 млн.рублей.
Убыточными являются основные цеха комбината:
трикотажный (-59 млн.руб.),
швейное ателье (-88 млн.руб.),
парикмахерская (-85 млн.руб.),
фотоателье (-95 млн.руб.),
сельская служба быта (-312 млн.руб.).
В то же время рентабельно работают цех маспошива (+190
млн.руб.), цех памятников (+53,4 млн.руб.), прокат (+54,5
млн.руб.).
Основными причинами убыточности работы подразделений являются
их неполная загрузка из-за недостатка сырья, отсутствия денежных
средств на его закупку, а также недостаточная активность и
требовательность со стороны специалистов, руководителей среднего
звена, упущения в производственной и хозяйственной деятельности.
Кроме того, рост цен на сырье, материалы, энергоресурсы и т.д.
ведет к увеличению себестоимости работ и услуг и при установленной
инфляции не выше 2% на увеличение цен, себестоимость становится
высокой и не покрывается выручкой от реализации услуг, работ и
продукции.
Удельный вес материальных затрат в себестоимости остается
высоким и составляет 51%, заработная плата в себестоимости
составляет всего 27%.
Несмотря на некоторые льготы, продолжают оставаться
непосильными налоги. Сумма налогов бюджету и во внебюджетные фонды
от оказанных объемов услуг, работ и продукции составила за 1-е
полугодие т.г. 1,4 млрд.руб., что составляет 22,5% от выручки.
В результате платежеспособность предприятия остается низкой.
Коэффициент восстановления платежеспособности Слонимского КБО
составляет 0,4 при нормативном 1.
Кредиторская задолженность на 01.08.98 года составляет 1,2
млрд.руб. и превышает дебиторскую на 0,9 млн.руб.
В КБО остаются высокими остатки готовой продукции и по
состоянию на 01.07.98 года составляют 970 млн.руб., это в основном
швейные и трикотажные изделия.
Руководством Слонимского КБО принимаются различные меры,
направленные на стабилизацию финансового положения, в частности,
ведется работа по экономии материально-сырьевых ресурсов, повышению
загрузки производства и производительности труда, готовится к
открытию фирменный магазин.
Для пополнения оборотных средств в текущем году комбинат
пользуется кредитом банка в сумме 150 млн.руб. под 60%, а также
получена возвратная финансовая помощь в сумме 400 млн.руб. из фонда
занятости, за счет чего созданы новые рабочие места по изготовлению
и ремонту мебели.
Для стабилизации финансового положения Слонимского КБО
оказывается поддержка и помощь как со стороны ПО "Гроднооблбыт" так
и со стороны райисполкома.
Так, ПО "Гроднооблбыт" оказал финансовую помощь комбинату на
покрытие убытков от сельской службы быта и оказания
социально-значимых видов услуг в 1997 году в сумме 145 млн.руб., в
1998 году - 234 млн.руб.
Райисполком решением от 26.03.97 г. N 5 с 1 апреля 1997 года
освободил комбинат от налога на недвижимость, от местного сбора на
содержание транспорта и от целевого сбора на создание внебюджетного
фонда ведомственных дошкольных учреждений. Эти льготы позволили
комбинату направить дополнительно фонд накопления в 1997 году - 69
млн.руб., за 7 месяцев т.г. - 57 млн.руб. Кроме того, райисполкомом,
в соответствии с решением облисполкома N 322 от 18.08.97 года,
оказана финансовая помощь в сумме 60 млн.руб. на приобретение
фотоаппаратуры.
Слонимский райисполком неоднократно (март 1996 года, февраль
1997 года) вносил предложение в облисполком о целесообразности
передачи Слонимского КБО в коммунальную собственность областного
уровня управления вместо существующего двойного деления на городской
и районный уровень управления, что затрудняет решение ряда проблем,
особенно финансово-экономических.
Непосредственное обслуживание сельских жителей Слонимского
района производится через 17 сельских комплексных приемных пунктов,
каждый из которых оказывает услуг в среднем на 14 млн.руб. в месяц,
что на 2 млн.руб. выше среднеобластного показателя.
На территории каждого сельского Совета района имеются
подразделения службы быта, а в 5 сельсоветах (Мижевичском,
Шиловичском, Большешиловичском, Новодевятковичском, Костровичском)
расположены по 2 комплексных приемных пункта.
Слонимский КБО оказывает населению района услуги по 15
отраслевым видам, при этом по ряду услуг (химчистка, стирка) в
порядке внутрисистемной кооперации со специализированными
предприятиями.
За 7 месяцев 1998 года объемы реализации бытовых услуг в
сельской местности в разрезе видов составили:
-------------------------T----------------T-----------------------¬
¦ ¦Фактический ¦Рост к соответствующему¦
¦ ¦объем (млн.руб.)¦периоду прошлого года ¦
L------------------------+----------------+------------------------
Пошив одежды 1088,3 3,3 раза
Вязка трикотажа 235,2 153%
Изготовление мебели 21,8 143%
Ремонт одежды 2,9 148%
Ремонт обуви 31,8 150%
Ремонт трикотажа 0,9 3 раза
Ремонт мебели 1,2 110%
Химчистка 8,9 69%
Стирка 31,5 2,4 раза
Парикмахерские услуги 21,2 180%
Фотоуслуги 52,6 97%
Прокат 12,7 109%
Ритуальные услуги 138,9 173%
Автоуслуги 0,7 -
Прочие 24,3 68%
Итого: 1680 225%
Положительным моментом в бытовом обслуживании населения района
является то, что комбинат сохранил выездное обслуживание сельчан,
которым руководит диспетчерская служба КБО. Район разделен на 3
зоны, за каждой из которых закреплена автомашина и водитель. Каждой
зоне (входит 6 комплексных приемных пунктов) доводится собственное
производственное задание, указанное с премированием водителя и
приемщиков КПП. Водитель и приемщики регулярно выезжают в отдаленные
деревни, фермы. Один раз в неделю каждый комплексный приемный пункт
имеет по графику день выездной торговли. Однако каждый выезд
обходится комбинату 60 тыс.руб. фиксированного налога, а в месяц
фиксированный налог на торговлю составляет свыше 5 млн.руб., что
увеличивает и без того высокие убытки от обслуживания сельских
жителей.
В целях приближения услуг к сельчанам в 3 комплексных приемных
пунктах восстановлена работа швейных мастерских, в КПП д.Сосновка
сохранена мастерская по ремонту обуви. Только в 3 КПП работают
стационарные парикмахерские, а в остальных КПП имеющиеся
парикмахерские места бездействуют, парикмахеры не выезжают на село,
в результате размер услуг на 1-го сельского жителя Слонимского
района по парикмахерским услугам в 3 раза ниже среднеобластного
показателя.
Абсолютное большинство комплексных приемных пунктов комбината
приведено в 1997-98 г.г. в надлежащее состояние по внешнему и
внутреннему виду, отремонтированы, обновлены интерьеры.
Однако коэффициент использования производственных
площадей большинства КПП около 60%, а здания домов быта Жировичи и
Мижевичи заполнены только на 20%. В доме быта Жировичи площадью
около 200 кв.м работает только парикмахерская на 1 рабочее место и
приемный пункт, пустует швейное ателье и другие помещения.
По размеру услуг на 1-го жителя, главному показателю,
характеризующему уровень обслуживания населения, Слонимский район
занимает 7 место в области. Одному жителю района за 1-е полугодие
оказано услуг на сумму 59936 руб., при среднеобластном показателе
49440 руб.
В течение 1997-98 г.г. Слонимский райисполком ежеквартально,
при подведении итогов работы, рассматривает положение дел в бытовом
обслуживании населения района и принимает решения, направленные на
его улучшение (решения N 13 от 26.01.98 г., N 143 от 29.04.98 г.,
N 264 от 29.07.98 г.).
Кроме того, отделом по экономике, рыночным отношениям и
приватизации райисполкома с финансовым отделом подготовлен и внесен
на рассмотрение постоянной комиссии районного Совета депутатов
вопрос "О работе комбината бытового обслуживания населения по
улучшению обеспечения сельского населения бытовыми услугами"
(протокол N 8-1 от 20.06.97 г.). В феврале т.г. изучено влияние
финансовых льгот, предоставленных местными органами власти в 1997
году на эффективность работы КБО, материалы рассмотрены и внесены
соответствующие рекомендации.
Предложения по улучшению бытового обслуживания населения
Слонимского района:
1. Решить вопрос передачи Слонимского КБО в коммунальную
собственность областного уровня управления.
2. Руководству и специалистам комбината:
2.1. обеспечить дальнейшее увеличение объемов работ, услуг и
продукции, максимальную загрузку производственных мощностей;
2.2. расширить ассортимент услуг, продукции на комплексных
приемных пунктах;
2.3. восстановить работу парикмахерских во всех сельских
комплексных приемных пунктах, возобновить выезд парикмахеров в
сельскую местность;
2.4. произвести ремонт дома быта Жировичи, открыть в нем
швейную мастерскую;
2.5. совместно с райисполкомом решить вопрос рационального
использования площадей дома быта Мижевичи.
3. Просить облисполком решить вопрос о выделении комбинату
долгосрочного кредита или финансовой помощи для замены устаревшего
технологического оборудования.
Генеральный директор
ПО "Гроднооблбыт" В.И.Лапец
|
