РЕШЕНИЕ ОШМЯНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
27 марта 2007 г. № 103
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ,
ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ОШМЯНСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Ошмянский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду,
занятости и социальной защите Ошмянского районного исполнительного
комитета.
2. Признать утратившим силу:
решение Ошмянского районного исполнительного комитета от 28
марта 2002 г. № 199 «О Положении об управлении по труду и социальной
защите Ошмянского районного исполнительного комитета»;
решение Ошмянского районного исполнительного комитета от 6
октября 2003 г. № 660 «Об утверждении Положения о районном центре
занятости населения Ошмянского районного исполнительного комитета».
Председатель Ю.В.Адамчик
Управляющий делами Г.И.Пищик
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Ошмянского районного
исполнительного комитета
27.03.2007 № 103
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по труду, занятости и социальной защите Ошмянского
районного исполнительного комитета
1. Управление по труду, занятости и социальной защите
Ошмянского районного исполнительного комитета (далее - управление)
является структурным подразделением Ошмянского районного
исполнительного комитета (далее - райисполком).
В своей деятельности управление подчиняется райисполкому и
комитету по труду, занятости и социальной защите Гродненского
областного исполнительного комитета (далее - комитет).
2. Управление является территориальным органом
государственного управления, обеспечивающим реализацию на территории
Ошмянского района государственной политики в сфере труда, содействия
занятости, демографической безопасности и социальной защиты
населения.
3. Управление руководствуется в своей деятельности
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь и настоящим Положением.
4. Управление осуществляет методическое руководство и
координирует деятельность других государственных учреждений
социального обслуживания: территориальных центров социального
обслуживания населения, домов-интернатов для престарелых и
инвалидов, домов-интернатов для психоневрологических больных, домов-
интернатов для детей-инвалидов.
5. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует со
структурными подразделениями райисполкома, районным отделом
областного управления Фонда социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь, общественными и иными
организациями (объединениями).
6. В структуру управления входят отделы, секторы. Структура и
штатная численность управления утверждаются председателем
райисполкома в установленном порядке.
7. Основными задачами управления являются:
7.1. реализация основных направлений государственной политики
по комплексному решению проблем в социально-трудовой сфере, включая
вопросы оплаты труда, обеспечение безопасных условий и охраны труда,
содействия занятости населения, развитие социального партнерства,
демографической безопасности, государственного пенсионного
обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной
помощи;
7.2. обеспечение исполнения законодательства Республики
Беларусь, регулирующего отношения в сфере труда, занятости и
социальной защиты населения, осуществление мониторинга, контроля и
анализа эффективности правоприменительной практики по этим
направлениям;
7.3. организация работы с гражданами, проведение информационно-
разъяснительной работы по вопросам труда, занятости и социальной
защиты населения;
7.4. обеспечение ведения государственной статистической
отчетности по вопросам труда, занятости и социальной защиты
населения.
8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
8.1. участвует в подготовке предложений по программам
(прогнозам) социально-экономического развития района на
долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы;
8.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет
контроль за их реализацией;
8.3. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой
сферы района, формирует информационно-статистическую базу, готовит
информационно-аналитические материалы по данным вопросам,
предоставляет их в установленном порядке в райисполком, комитет,
другим заинтересованным;
8.4. участвует в осуществлении мониторинга и анализа
выполнения заданий по росту заработной платы организациями
коммунальной формы собственности, при необходимости вносит в
установленном порядке предложения по обеспечению выполнения данных
заданий;
8.5. разрабатывает и в установленном порядке вносит
предложения по совершенствованию механизмов материального
стимулирования труда;
8.6. вносит в установленном порядке предложения по реализации
нормативных правовых актов по оплате труда, координирует
деятельность по их выполнению;
8.7. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по
организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке
вносит предложения по ее совершенствованию;
8.8. принимает участие в проверках соблюдения организациями
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности
законодательства о труде, осуществляет контроль за своевременностью
выплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы в размере
не ниже минимальной заработной платы, установленной
законодательством Республики Беларусь;
8.9. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
по вопросам применения законодательства о труде, совершенствования
организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий,
должностей;
8.10. участвует в разработке и реализации районных программ по
улучшению условий и охраны труда;
8.11. координирует деятельность служб охраны труда района;
8.12. участвует в разработке предложений по совершенствованию
механизма экономической заинтересованности нанимателей в улучшении
условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма
и профессиональных заболеваний в организациях коммунальной формы
собственности;
8.13. организует обучение, повышение квалификации и проверку
знаний руководителей, их заместителей, главных специалистов
организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам
охраны труда;
8.14. осуществляет контроль за правильностью применения
списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями
труда, установления доплат за работу во вредных и (или) опасных
условиях труда;
8.15. оказывает консультативно-методическую помощь нанимателям
по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
8.16. осуществляет мониторинг применения контрактной формы
найма работников, в установленном порядке вносит предложения по
совершенствованию законодательства Республики Беларусь по данному
вопросу;
8.17. на основе анализа социально-экономического развития
района совместно с местными Советами депутатов, исполнительными и
распорядительными органами, нанимателями, общественными и иными
организациями (объединениями) разрабатывает предложения по основным
направлениям и приоритетам государственной политики в области
занятости населения;
8.18. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов
района, динамику занятости населения, разрабатывает прогнозные
оценки состояния рынка труда района;
8.19. обеспечивает разработку и реализацию программ содействия
занятости населения, эффективного использования трудовых ресурсов,
профессионального обучения безработных и профессиональной ориентации
молодежи и незанятого населения, осуществляет методическое
руководство разработкой программ занятости населения района и
обеспечивает контроль за их реализацией;
8.20. осуществляет регистрацию безработных и учет граждан,
обратившихся по вопросам трудоустройства, оказывает им содействие в
подборе подходящей работы, оказывает профориентационные услуги,
направляет безработных на профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации, содействует в обеспечении
организаций рабочей силой;
8.21. организует разработку специальных программ и мероприятий
по поддержке граждан, испытывающих трудности в поиске работы и
нуждающихся в социальной защите, сокращению продолжительности
безработицы;
8.22. участвует в разработке программ создания и сохранения
рабочих мест, обеспечения занятости населения и усиления социальной
защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур
экономической несостоятельности (банкротства), осуществляет меры,
способствующие сохранению нанимателями действующих и созданию новых
рабочих мест;
8.23. осуществляет меры по переселению безработных и членов их
семей на новое место жительства и работы;
8.24. содействует развитию предпринимательской деятельности
безработных и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
8.25. координирует работу по организации оплачиваемых
общественных работ;
8.26. участвует в разработке программ по реализации
государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по
проблемам занятости молодежи;
8.27. осуществляет меры по обеспечению временной трудовой
занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы
время и во время летних каникул;
8.28. принимает участие в разработке предложений по
совершенствованию системы социального партнерства, основных
направлений ее развития;
8.29. осуществляет методическое руководство работой по
заключению местных соглашений и коллективных договоров;
8.30. координирует взаимодействие органов государственного
управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию
социального партнерства на территории района;
8.31. осуществляет в установленном порядке регистрацию местных
соглашений, заключаемых на уровне района и коллективных договоров;
8.32. организует работу по назначению и выплате пенсий,
пособий и других социальных выплат;
8.33. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает
практику применения законодательства в этой сфере;
8.34. осуществляет в установленном порядке подготовку и
оформление ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые
заслуги перед Республикой Беларусь;
8.35. организует работу по назначению государственных пособий
семьям, воспитывающим детей;
8.36. решает вопросы информационного обеспечения перерасчетов
пенсий и пособий, осуществляет мероприятия по своевременному их
проведению;
8.37. координирует работу по созданию и ведению банка данных о
получателях пенсий и пособий, осуществляет руководство и контроль за
формированием и развитием программно-технического комплекса;
8.38. организует обучение специалистов, а также работодателей
по вопросам пенсионного обеспечения;
8.39. осуществляет выплату повременных платежей в возмещение
вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица, не
связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае
ликвидации юридического лица или прекращения деятельности
индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически
несостоятельными (банкротами);
8.40. анализирует организацию системы социальной поддержки на
территории района, в установленном порядке вносит предложения и
принимает меры по развитию и совершенствованию нормативной,
информационной и организационно-методической базы функционирования
данной системы;
8.41. обеспечивает функционирование на территории района
системы социального обслуживания населения, развитие и оптимизацию
сети организаций социального обслуживания;
8.42. организует работу по обеспечению техническими средствами
социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных
категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в
средствах реабилитации;
8.43. осуществляет выплату инвалидам денежной компенсации
расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое
обслуживание автомобилей и запасные части к ним;
8.44. вносит в установленном порядке предложения по решению
социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной
войны, лиц, пострадавших от последствий войн;
8.45. совместно с сельскими исполнительными комитетами,
районным военным комиссариатом организует выполнение мероприятий по
правовой и социальной защите лиц, уволенных в запас (отставку) с
военной службы и из органов внутренних дел, лиц, пострадавших от
последствий войн, и членов их семей;
8.46. участвует в разработке и организует выполнение областных
и районных программ государственной социальной поддержки пожилых
людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, по
предупреждению инвалидности, реабилитации инвалидов, созданию
безбарьерной среды жизнедеятельности для физически ослабленных лиц,
а также осуществляет мониторинг и контроль за их выполнением;
8.47. взаимодействует с общественным объединением ветеранов и
инвалидов, иными общественными организациями в оказании социальной
помощи данным категориям граждан;
8.48. осуществляет выплату денежной компенсации вместо
неиспользованной санаторно-курортной путевки лицам, имеющим право на
ее получение в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
8.49. осуществляет мониторинг демографической ситуации,
участвует в разработке и реализации региональных программ
демографической безопасности;
8.50. проводит сбор и анализ статистических данных о состоянии
системы социальной поддержки населения в районе;
8.51. решает вопросы по определению граждан в стационарные
социальные учреждения;
8.52. осуществляет консультирование организаций по вопросам
применения законодательства о труде, занятости и социальной защите
населения;
8.53. проводит информационно-разъяснительную работу по
вопросам социально-трудовой сферы;
8.54. обобщает и анализирует правоприменительную практику в
сфере труда, занятости и социальной защиты населения, вносит
предложения по совершенствованию законодательства Республики
Беларусь;
8.55. рассматривает в соответствии с законодательством
Республики Беларусь обращения граждан, организует их личный прием,
принимает меры по совершенствованию работы с обращениями граждан;
8.56. обеспечивает комплексность предоставления услуг,
оказываемых гражданам, разрабатывает и реализует мероприятия,
направленные на упрощение процедур выдачи документов, содержащих
подтверждение фактов, имеющих юридическое значение, на основе
заявительного принципа «одно окно»;
8.57. обеспечивает подбор и расстановку кадров в управлении;
8.58. организует повышение квалификации и переподготовку
работников управления;
8.59. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
8.60. осуществляет контроль за организацией и ведением
бухгалтерского учета и отчетности в подчиненных социальных
учреждениях, проводит мероприятия по совершенствованию методов учета
с использованием современных технических средств;
8.61. готовит обоснования и сметы расходов по выделению в
установленном порядке бюджетных средств по вопросам труда,
занятости, социальной защиты населения;
8.62. осуществляет контроль за своевременным и полным
финансированием программных мероприятий по вопросам труда, занятости
и социальной защиты и формирует полную и достоверную информацию о
наличии движения имущества и финансовых ресурсов;
8.63. осуществляет ведомственный контроль за использованием
выделенных финансовых средств, соблюдением требований
законодательства Республики Беларусь при осуществлении финансово-
хозяйственной деятельности, сохранностью, целевым и эффективным
использованием государственной собственности, своевременным
выявлением, пресечением и предотвращением экономических
правонарушений.
9. Управлению для реализации возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
9.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства
Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию управления;
9.2. привлекать в установленном порядке специалистов
соответствующих организаций для участия в проверках, экспертизах и
других мероприятиях;
9.3. запрашивать в установленном законодательством Республики
Беларусь порядке информацию, необходимую для выполнения возложенных
на управление задач;
9.4. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по
вопросам, относящимся к компетенции управления;
9.5. вносить в установленном порядке предложения по созданию
организаций для реализации задач и функций, возложенных на
управление;
9.6. взыскивать с нанимателей в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь, штрафы за нарушение
законодательства Республики Беларусь о занятости населения;
9.7. осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
10. Работники управления имеют право в установленном порядке
при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и
индивидуальных предпринимателей, изучать вопросы, входящие в
компетенцию управления, знакомиться с необходимыми документами и
получать по ним разъяснения от должностных лиц.
11. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности председателем райисполкома по
согласованию в установленном порядке с заместителем председателя
Гродненского областного исполнительного комитета.
12. Начальник управления имеет своих заместителей, которые
назначаются и освобождаются от должности председателем райисполкома
по согласованию в установленном порядке с заместителем председателя
Гродненского областного исполнительного комитета.
13. Начальник управления:
13.1. руководит деятельностью управления и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций;
13.2. действует без доверенности от имени и в интересах
управления, представляет его во всех организациях, в установленном
порядке распоряжается имуществом и средствами управления, заключает
договоры, открывает в банке текущий и другие счета, является
распорядителем кредитов, выдает доверенности;
13.3. утверждает положения о структурных подразделениях
управления, в пределах своей компетенции издает приказы, дает
указания, обязательные для исполнения работниками управления,
организует и контролирует их исполнение;
13.4. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников управления, заключает с ними
трудовые договора (контракты) и осуществляет контроль за выполнением
условий трудовых договоров (контрактов);
13.5. распределяет обязанности между своими заместителями,
руководителями структурных подразделений управления;
13.6. согласовывает назначение директора территориального
центра социального обслуживания населения;
13.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
14. Имущество управления находится в собственности Ошмянского
района и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом
управление осуществляет в порядке и пределах, установленных
законодательством и собственником имущества.
15. Финансирование управления осуществляется за счет средств
районного бюджета.
16. Управление является юридическим лицом, имеет текущий и
иные счета в банке, штампы, печать с изображением Государственного
герба Республики Беларусь и своим наименованием.
17. Место нахождения управления: 231100, г. Ошмяны,
ул. Советская, 103.
|
