РЕШЕНИЕ ВОЛКОВЫССКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
14 мая 2007 г. № 356
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ
ВОЛКОВЫССКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Волковысский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе
Волковысского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Волковысского районного
исполнительного комитета от 28 февраля 2003 г. № 112 «Об утверждении
Положения о финансовом отделе Волковысского районного
исполнительного комитета».
Председатель М.Г.Савельев
Управляющий делами В.Б.Жилюк
СОГЛАСОВАНО
Начальник
финансового управления
Гродненского областного
исполнительного комитета
М.Г.Шабан
11.05.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Волковысского районного
исполнительного комитета
14.05.2007 № 356
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом отделе Волковысского районного исполнительного комитета
1. Финансовый отдел Волковысского районного исполнительного
комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным
структурным подразделением Волковысского районного исполнительного
комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и
финансовому управлению Гродненского областного исполнительного
комитета (далее - финансовое управление облисполкома).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей
деятельностиКонституцией Республики Беларусь, иными актами
законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-налоговой
политики, осуществление регулирования и управления в финансовой
сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов
местного управления и самоуправления Волковысского района (далее -
район);
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на
рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению
финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции
мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов,
предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию
средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов
Волковысского районного Совета депутатов и райисполкома;
3.3. осуществление совместно с Волковысским отделением
главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по
Гродненской области (далее - главное управление), налоговыми и
другими контролирующими органами контроля за соблюдением физическими
и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере
бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых
обязательств перед государством;
3.4. внедрение в практику работы современных методов обработки
и передачи цифровой информации;
3.5. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него
задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие
функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-
экономического развития района, территориальных программ и
мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства
района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного
механизма и увеличению доходов бюджета района;
4.3. представляет финансовому управлению облисполкома в
установленные сроки материалы, необходимые для формирования
расчетных показателей по проектам местных бюджетов;
4.4. организует работу по составлению проекта бюджета района,
определяет порядок и сроки предоставления управлениями и отделами
райисполкома, организациями, сельскими и поселковыми исполнительными
комитетами (далее - поссельисполкомы) необходимых прогнозных данных
о доходах и расходах для составления проекта районного бюджета и
определения нормативов отчислений от республиканских налогов и
других обязательных платежей в сельские и поселковые бюджеты
(далее - местные бюджеты) района и размера средств, передаваемых
местным бюджетам в виде сумм дотаций, субвенций и субсидий на
очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит их на рассмотрение
райисполкома. Готовит необходимые материалы для проведения сессии
Волковысского районного Совета депутатов по утверждению районного
бюджета;
4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет
годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов
районного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные
расчеты бюджета района с областным бюджетом, сельскими и поселковыми
бюджетами;
4.6. разрабатывает предложения по введению на территориях
соответствующих административно-территориальных единиц в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов
и сборов, а также по методологии их применения;
4.7. представляет финансовому управлению облисполкома в
установленные сроки консолидированный бюджет района;
4.8. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета
управлениями и отделами райисполкома, другими организациями района;
4.9. осуществляет:
4.9.1. планирование и финансирование расходов на содержание
исполнительных и распорядительных органов и органов местного
управления и самоуправления, организаций, финансируемых из бюджета
района, в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.9.2. оперативный контроль за своевременным поступлением
доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных
доходных источников;
4.9.3. во взаимодействии с главным управлением и другими
контролирующими органами контроль за соблюдением юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики
Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;
4.9.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств
бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
4.9.5. контроль за целевым, эффективным и экономным
использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых из
районного бюджета;
4.9.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также
выделение бюджетных ссуд поссельисполкомам на финансирование
временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных
бюджетов;
4.9.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их
целевым использованием и своевременным возвратом;
4.9.8. учет в установленном порядке выданных гарантий
райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и
исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет
средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.10. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы
финансового отдела райисполкома с другими контролирующими органами
через Совет по координации контрольной деятельности района;
4.11. принимает участие в комплексных проверках исполнения
актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых,
бюджетных, налоговых отношений местными исполнительными и
распорядительными органами района;
4.12. анализирует ход исполнения районного бюджета и при
необходимости вносит предложения Волковысскому районному Совету
депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых
ресурсов;
4.13. вносит предложения по усилению контроля за расходованием
государственных средств в ходе исполнения бюджета района;
4.14. составляет отчет об исполнении бюджета района за
истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на
рассмотрение райисполкому и утверждение Волковысскому районному
Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и
годовой отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее в
финансовое управление облисполкома в установленные сроки;
4.15. использует компьютерные технологии для составления
бюджета, ежедневного его исполнения через органы государственного
казначейства и составления отчетности;
4.16. во взаимодействии с главным управлением и региональными
представителями республиканского унитарного предприятия
«Информационно-вычислительный центр Министерства финансов»
обеспечивает эффективное функционирование программно-технических
комплексов в финансовом отделе райисполкома, повсеместно использует
сети передачи данных автоматизированной системы финансовых расчетов;
4.17. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам, отнесенным к компетенции финансового отдела;
4.18. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел имеет право:
5.1. требовать и получать:
5.1.1. от управлений и отделов райисполкома,
поссельисполкомов, организаций материалы, необходимые для
составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы,
другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-
бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением
юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед
государством и за соблюдением ими законодательства Республики
Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для
выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;
5.1.2. от учреждений банков и иных кредитно-финансовых
организаций необходимые сведения об операциях и состоянии счетов
организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих
бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о
движении денежных средств по счетам;
5.1.3. от должностных лиц, индивидуальных предпринимателей,
проверяемых юридических лиц и других граждан письменные и устные
объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
5.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений, в том числе порядка ведения бухгалтерского учета и
обеспечения внутрихозяйственного контроля;
5.3. проверять:
5.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие
документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств,
средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов,
расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных
бумаг;
5.3.2. использование бюджетных средств сельскими и поселковыми
Советами депутатов, поссельисполкомами, организациями по целевому
назначению и осуществлять контроль за их использованием;
5.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц
проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных
ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях
опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные
хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных
ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с
оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых
документов;
5.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением
защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств
бюджета района в случае несоблюдения их получателями
законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-
финансовые отношения, необоснованного получения либо использования
указанных средств не по целевому назначению, непредставления в
установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств,
информации о движении бюджетных средств по счетам, а также в случае
возникновения временных кассовых разрывов;
5.6. налагать административные взыскания в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
5.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства,
незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению
или с нарушением законодательства, задолженность по бюджетным займам
и ссудам, проценты по займам;
5.8. вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями предложения об устранении
нарушений бюджетного и другого законодательства;
5.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным
Советом по координации контрольной деятельности Гродненской области,
в установленные сроки проводить с участием привлеченных специалистов
управлений и отделов райисполкома комплексные проверки
поссельисполкомов по исполнению бюджета;
5.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного
вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных
проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
5.11. вносить в райисполком, поссельисполкомы, юридическим
лицам предложения о привлечении должностных лиц, других работников,
виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной
ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;
5.12. передавать в установленном порядке правоохранительным
органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и
материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и
материальными ценностями;
5.13. заслушивать на заседании комиссии райисполкома по
проблеме неплатежей и совершенствованию расчетов между субъектами
предпринимательской деятельности, совместной комиссии инспекции
Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по
Волковысскому району и финансового отдела руководителей организаций
по вопросам, связанным с поступлением доходов в бюджет;
5.14. пользоваться иными правами, предусмотренными
законодательством Республики Беларусь.
6. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый
председателем райисполкома по согласованию с Министерством финансов
Республики Беларусь и финансовым управлением облисполкома.
7. Начальник финансового отдела имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности в
установленном порядке.
8. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач
и функций;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий;
распределяет между своими заместителями обязанности по
руководству отдельными направлениями деятельности финансового
отдела;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома
проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию
финансового отдела;
по согласованию с финансовым управлением облисполкома
утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела;
назначает на должность и освобождает от должности работников
финансового отдела в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование
финансового отдела высококвалифицированными специалистами, руководит
переподготовкой специалистов, формирует резерв кадров финансового
отдела;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки
рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности, проведенных работниками финансового отдела, и
принимает необходимые меры по устранению выявленных в ходе проверок
(ревизий) нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на
виновных должностных лиц, а также на физических лиц и индивидуальных
предпринимателей административные взыскания;
взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства, незаконно
полученные либо использованные не по целевому назначению или с
нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по
бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за пользование
бюджетным займом, а также штрафы за нецелевое использование или
использование с нарушением законодательства Республики Беларусь
средств из бюджета либо государственных целевых бюджетных и
внебюджетных фондов, инновационных фондов с юридических лиц или
индивидуальных предпринимателей;
вносит в установленном порядке в финансовое управление
облисполкома и в райисполком представления о награждении работников
финансового отдела, применяет к ним меры поощрения;
действует без доверенности от имени финансового отдела,
представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его
имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает
договоры;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам
меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
9. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право
подписывать начальник финансового отдела и его заместители, главный
бухгалтер, главный экономист сектора финансирования.
10. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за
счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты и смета расходов на
содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением
облисполкома.
11. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать
и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием, текущие расчетные счета в банках Республики
Беларусь, самостоятельный баланс.
12. Место нахождения финансового отдела: 231 900,
г. Волковыск, ул. Дзержинского, 3.
|
