РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
23 апреля 2007 г. № 285
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ
ГРОДНЕНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Гродненский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе
Гродненского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Гродненского районного
исполнительного комитета от 25 апреля 2002 г. № 292 «Об утверждении
Положения о финансовом отделе Гродненского районного исполнительного
комитета».
Председатель Я.Я.Василевский
Исполняющий обязанности В.А.Дуденко
управляющего делами
СОГЛАСОВАНО
Начальник финансового
управления
Гродненского областного
исполнительного комитета
М.Г.Шабан
20.04.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского районного
исполнительного комитета
23.04.2007 № 285
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом отделе Гродненского районного исполнительного комитета
1. Финансовый отдел Гродненского районного исполнительного
комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным
структурным подразделением Гродненского районного исполнительного
комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и
финансовому управлению Гродненского областного исполнительного
комитета (далее - Гродненский облисполком).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-налоговой
политики, осуществление регулирования и управления в финансовой
сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов
местного управления и самоуправления Гродненского района (далее -
район);
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на
рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению
финансовых, в том числе валютных ресурсов района, проведение в
пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному
поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района,
экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых
бюджетных и внебюджетных фондов Гродненского районного Совета
депутатов и райисполкома;
3.3. осуществление совместно с главным управлением
Министерства финансов Республики Беларусь по Гродненской области
(далее - главное управление), налоговыми и другими контролирующими
органами контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений, в том числе валютной дисциплины, за выполнением ими
финансовых обязательств перед государством;
3.4. внедрение в практику работы современных методов обработки
и передачи цифровой информации;
3.5. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него
задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие
функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-
экономического развития района, территориальных программ и
мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства
района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного
механизма и увеличению доходов бюджета района;
4.3. представляет финансовому управлению Гродненского
облисполкома в установленные сроки материалы, необходимые для
формирования расчетных показателей по проектам местных бюджетов;
4.4. организует работу по составлению проекта бюджета района,
определяет порядок и сроки предоставления управлениями и отделами
райисполкома, организациями, городским, поселковым и сельскими
исполнительными комитетами (далее - горпосселисполкомы) необходимых
прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта
районного бюджета и вносит их на рассмотрение райисполкома. Готовит
необходимые материалы для проведения сессии Гродненского районного
Совета депутатов по утверждению районного бюджета;
4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет
годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов
районного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные
расчеты бюджета района с нижестоящими бюджетами;
4.6. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением
плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности
хозяйственных обществ по платежам в местные бюджеты;
4.7. представляет финансовому управлению Гродненского
облисполкома в установленные сроки консолидированный бюджет района;
4.8. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета
управлениями и отделами райисполкома, другими организациями района;
4.9. осуществляет:
4.9.1. планирование и финансирование расходов на содержание
исполнительных и распорядительных органов местного управления и
самоуправления, организаций, финансируемых из бюджета района в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.9.2. оперативный контроль за своевременным поступлением
доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных
доходных источников;
4.9.3. во взаимодействии с главным управлением и другими
контролирующими органами контроль за соблюдением юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики
Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также исполнением
бюджетов, утверждаемых сельскими, поселковым и городским Советами
депутатов, и проводит ревизии их работы;
4.9.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств
бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
4.9.5. контроль за целевым, эффективным и экономным
использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых из
районного бюджета;
4.9.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также
выделение бюджетных ссуд горпоссельисполкомам на финансирование
временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных
бюджетов;
4.9.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их
целевым использованием и своевременным возвратом;
4.9.8. учет в установленном порядке выданных гарантий
райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и
исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет
средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.10. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы
финансового отдела райисполкома с другими контролирующими органами
через Совет по координации контрольной деятельности района;
4.11. принимает участие в комплексных проверках исполнения
актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых,
бюджетных, налоговых отношений местными исполнительными и
распорядительными органами района;
4.12. анализирует ход исполнения районного бюджета и при
необходимости вносит предложения Гродненскому районному Совету
депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых
ресурсов;
4.13. вносит предложения по усилению контроля за расходованием
государственных средств в ходе исполнения бюджета района;
4.14. составляет отчет об исполнении бюджета района за
истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на
рассмотрение райисполкому и утверждение Гродненскому районному
Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и
годовой отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее в
финансовое управление Гродненского облисполкома в установленные
сроки;
4.15. использует компьютерные технологии для составления
бюджета, ежедневного его исполнения через органы государственного
казначейства и составления отчетностей;
4.16. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам, отнесенным к компетенции финансового отдела;
4.17. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел имеет право:
5.1. требовать и получать:
5.1.1. от управлений и отделов райисполкома, организаций
информацию, необходимую для составления проекта бюджета района,
бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные,
необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления
контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых
обязательств перед государством и за соблюдением ими
законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных
отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на
финансовый отдел;
5.1.2. от учреждений банков и иных кредитно-финансовых
организаций необходимые сведения об операциях и состоянии счетов
организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих
бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о
движении денежных средств по счетам;
5.1.3. от должностных лиц, индивидуальных предпринимателей,
проверяемых юридических лиц и других граждан письменные и устные
объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
5.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений, в том числе порядка ведения бухгалтерского учета и
обеспечения внутрихозяйственного контроля;
5.3. проверять:
5.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие
документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств,
средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов,
расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных
бумаг;
5.3.2. использование бюджетных средств городским, поселковым и
сельскими Советами депутатов по целевому назначению и осуществлять
контроль за их использованием;
5.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц
проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных
ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях
опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные
хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных
ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с
составлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых
документов;
5.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением
защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств
бюджета района в случае несоблюдения их получателями
законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-
финансовые отношения, необоснованного получения либо использования
указанных средств не по целевому назначению, непредставления в
установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств,
информации о движении бюджетных средств по счетам, а также в случае
возникновения временных кассовых разрывов;
5.6. применять экономические санкции и налагать
административные взыскания в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
5.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства, задолженность по
бюджетным займам и ссудам, проценты по займам;
5.8. вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями предложения об устранении
нарушений бюджетного и другого законодательства;
5.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным
советом по координации контрольной деятельности района, в
установленные сроки проводить с участием привлеченных специалистов
управлений и отделов райисполкома комплексные проверки по исполнению
нижестоящих бюджетов;
5.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного
вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных
проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
5.11. вносить в райисполком, юридическим лицам предложения о
привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении
финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности;
5.12. передавать в установленном порядке правоохранительным
органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и
материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и
материальными ценностями;
5.13. пользоваться иными правами, предусмотренными
законодательством Республики Беларусь.
6. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый
председателем райисполкома по согласованию с Министерством финансов
Республики Беларусь.
7. Начальник финансового отдела имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности в
установленном порядке.
8. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач
и функций;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий,
устанавливает работникам финансового отдела надбавки;
распределяет между своими заместителями обязанности по
руководству отдельными направлениями деятельности финансового
отдела;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома
проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию
финансового отдела;
утверждает должностные инструкции работников отдела;
назначает на должность и освобождает от должности работников
финансового отдела в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование
финансового отдела высококвалифицированными специалистами, руководит
переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров
финансового отдела;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки
рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности, проведенных работниками финансового отдела. В пределах
своей компетенции выносит решения о применении к субъектам
предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает
контроль за выполнением этих решений, а также принимает иные меры по
устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности
виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на
виновных должностных лиц административные взыскания;
взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь,
задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за
пользование бюджетным займом, а также экономические санкции (штрафы)
с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших
необоснованное получение либо использование не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь
средств бюджета;
вносит в установленном порядке в райисполком, финансовое
управление Гродненского облисполкома представления о награждении
работников финансового отдела, применяет к ним меры поощрения;
действует без доверенности от имени финансового отдела,
представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его
имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает
договоры;
в установленном законодательством порядке рассматривает жалобы
на решения о применении экономических санкций и принимает
соответствующие решения;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам
финансового отдела меры дисциплинарного взыскания в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
9. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право
подписывать начальник финансового отдела и его заместители, главный
бухгалтер.
10. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за
счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты и смета расходов на
содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением
облисполкома.
11. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать
и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием, текущие расчетные и валютные счета в банках
Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
12. Место нахождения финансового отдела: 230029, г. Гродно,
ул. Горького, 51.
|
