РЕШЕНИЕ БОРИСОВСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
26 апреля 2007 г. № 358
О БОРИСОВСКОМ РАЙОННОМ ЗВЕНЕ МИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Во исполнение Закона Беларуси от 5 мая 1998 года «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера», постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 1405 «О внесении изменений в
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля
2001 г. № 495» и решения Минского областного исполнительного
комитета от 10 июля 2006 г. № 663 «О Минской областной подсистеме
Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций» Борисовский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Создать Борисовское районное звено Минской областной
подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о Борисовском районном звене Минской областной
подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Борисовском
районном исполнительном комитете;
Положение о рабочем органе комиссии по чрезвычайным ситуациям
при Борисовском районном исполнительном комитете.
3. Установить, что персональный состав комиссии по
чрезвычайным ситуациям при Борисовском районном исполнительном
комитете утверждается распоряжением председателя Борисовского
районного исполнительного комитета.
4. Признать утратившими силу:
решение Борисовского районного исполнительного комитета от 29
ноября 2001 г. № 569 «О создании сектора государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
решение Борисовского городского исполнительного комитета от 27
декабря 2001 г. № 630 «О создании звена государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
решение Борисовского районного исполнительного комитета от 31
января 2002 г. № 52 «О создании районного звена территориальной
подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций»;
решение Борисовского городского исполнительного комитета от 13
октября 2005 г. № 658 «Об утверждении Положения о комиссии по
чрезвычайным ситуациям при Борисовском городском исполнительном
комитете»;
решение Борисовского районного исполнительного комитета от 22
декабря 2005 г. № 1056 «Об утверждении состава комиссии по
чрезвычайным ситуациям при Борисовском райисполкоме».
Председатель В.Г.Дылюк
Управляющий делами Т.Н.Дронова
СОГЛАСОВАНО
Начальник учреждения
«Минское областное управление
Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь»
А.Н.Уласевич
25.04.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Борисовского районного
исполнительного комитета
26.04.2007 № 358
ПОЛОЖЕНИЕ
о Борисовском районном звене Минской областной подсистемы
Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о Борисовском районном звене Минской областной
подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - МОПГСЧС) определяет принципы
построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и
взаимодействия основных элементов, а также решает иные вопросы
функционирования Борисовского районного звена МОПГСЧС.
2. Борисовское районное звено МОПГСЧС - это система,
объединяющая Борисовский горрайотдел по чрезвычайным ситуациям
учреждения «Минское областное управление Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (далее - Борисовский
ГРОЧС), осуществляющий управление в сфере предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности,
гражданской обороны, Борисовский районный исполнительный комитет
(далее - райисполком), организации, расположенные на территории
Борисовского района, обеспечивающая планирование, организацию,
исполнение мероприятий по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -
чрезвычайные ситуации) и подготовку к проведению мероприятий
гражданской обороны на территории Борисовского района.
Борисовское районное звено МОПГСЧС имеет два уровня: районный
и объектовый.
ГЛАВА 2
СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ БОРИСОВСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА МОПГСЧС
3. Каждый уровень Борисовского районного звена МОПГСЧС имеет
координирующие органы, органы управления по чрезвычайным ситуациям,
силы и средства, информационно-управляющую систему и резервы
материальных ресурсов.
4. Координирующими органами Борисовского районного звена
МОПГСЧС являются:
на местном уровне, охватывающем территорию Борисовского
района, - комиссия по чрезвычайным ситуациям при Борисовском
районном исполнительном комитете (далее - комиссия);
на объектовом уровне, охватывающем территорию конкретной
организации, - комиссия организации.
5. Органами управления по чрезвычайным ситуациям являются:
на местном уровне - Борисовский ГРОЧС;
на объектовом уровне - структурное подразделение (отдел,
сектор) или специально назначенный работник райисполкома для
выполнения задач в области защиты организации от чрезвычайных
ситуаций и гражданской обороны.
В целях организации устойчивого управления Борисовским
районным звеном МОПГСЧС органы управления по чрезвычайным ситуациям
в порядке, определенном законодательством, в пределах выделенных
финансовых средств на их содержание оснащаются соответствующими
средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи
информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии
постоянной готовности к использованию.
6. В состав сил и средств Борисовского районного звена МОПГСЧС
входят силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций, система
мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, которая функционирует в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября
2004 г. № 1466 «Об утверждении Положения о системе мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2004 г., № 188, 5/15181).
7. Силы ликвидации чрезвычайных ситуаций Борисовского
районного звена МОПГСЧС состоят из:
подразделений Борисовского ГРОЧС;
районных и объектовых невоенизированных формирований
гражданской обороны;
бригад скорой медицинской помощи учреждения здравоохранения
«Борисовская центральная районная больница»;
структурных подразделений государственного учреждения
«Борисовская районная ветеринарная станция», государственного
учреждения «Борисовская городская ветеринарная станция» и
Борисовской районной государственной инспекции по семеноводству,
карантину и защите растений государственного учреждения «Минская
областная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений»;
районных и объектовых аварийных и аварийно-спасательных служб;
специализированных подразделений, создаваемых на базе районных
строительных организаций.
Решениями руководителей организаций могут создаваться
нештатные аварийно-спасательные службы, предназначенные для
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Аварийно-спасательные службы должны иметь материально-
технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в
течение не менее трех суток.
По плану взаимодействия для ликвидации чрезвычайных ситуаций
на территории района в установленном порядке могут привлекаться силы
и средства Вооруженных сил Республики Беларусь, других войск и
воинских формирований, дислоцирующихся на территории Минской
области.
8. К средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций Борисовского
районного звена МОПГСЧС относятся специальные средства,
предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно-
спасательных работ, в том числе средства связи и управления,
аварийно-спасательная техника, оборудование, инструменты, средства
индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, а также иные
средства.
9. Оперативное управление и информационное обеспечение
Борисовского районного звена МОПГСЧС осуществляется информационно-
управляющей системой, в состав которой входят:
единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) на базе
центра оперативного управления (далее - ЦОУ) Борисовского ГРОЧС;
дежурно-диспетчерские службы района и организаций.
Порядок сбора информации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена этой информацией между
Борисовским ГРОЧС, другими районными организациями, объектами
определяется райисполкомом.
ГЛАВА 3
КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
10. Комиссию при райисполкоме возглавляет заместитель
председателя райисполкома. Начальник Борисовского ГРОЧС включается в
состав комиссии в качестве одного из заместителей председателя
комиссии.
11. Рабочим органом комиссии при райисполкоме является
специально назначенный работник райисполкома для решения задач в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
гражданской обороны.
12. Положения о комиссии, рабочем органе комиссии утверждаются
решением райисполкома по согласованию с учреждением «Минское
областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь».
Комиссия имеет право создавать из числа членов комиссии
оперативные и постоянно действующие рабочие группы.
ГЛАВА 4
ЗАДАЧИ КОМИССИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
13. Основные задачи комиссий:
13.1. при райисполкоме:
координация деятельности и взаимодействие с комиссиями
организаций;
взаимодействие с комиссией при Минском областном
исполнительном комитете и при других районных и городских
исполнительных комитетах;
участие в разработке мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечении надежности работы
потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций и
контроле за выполнением этих мероприятий;
организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей
среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных
ситуаций;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств
Борисовского районного звена МОПГСЧС к действиям в чрезвычайных
ситуациях, контроль состояния готовности пунктов управления;
участие в организации и осуществлении мер по подготовке к
проведению мероприятий гражданской обороны;
участие в разработке нормативных правовых и иных правовых
актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
участие в разработке и осуществлении целевых и научно-
технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных
ситуаций и повышение уровня устойчивости функционирования
организаций в чрезвычайных ситуациях, организация разработки и
реализация программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
организация финансирования мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация создания местных резервов материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация взаимодействия с органами военного управления и
общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории района;
руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, работами по
привлечению сил и средств трудоспособного населения для ликвидации
чрезвычайных ситуаций, происшедших на территории района;
организация и обеспечение проведения работ по оценке
экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате
чрезвычайной ситуации;
планирование и организация эвакуации (временного отселения)
населения, размещение эвакуированных и возвращение их после
ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
организация сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных
ситуациях;
13.2. организаций:
разработка и организация осуществления мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости
функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности
работников в чрезвычайных ситуациях;
организация работы по созданию на потенциально опасных
объектах локальных систем раннего обнаружения и оповещения,
поддержание их в состоянии постоянной готовности;
организация и осуществление мер по подготовке к проведению
мероприятий гражданской обороны;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств
организаций к проведению аварийно-спасательных и других неотложных
работ в соответствии с планами предупреждения ликвидации
чрезвычайных ситуаций, руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций
и эвакуацией работников организаций;
организация финансирования мероприятий по защите работников
организаций от чрезвычайных ситуаций;
создание объектовых резервов материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а
также работников организации способам защиты и действиям в
чрезвычайных ситуациях.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БОРИСОВСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА МОПГСЧС И ЕЕ
ОБЪЕКТОВЫХ ЗВЕНЬЕВ ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
14. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или
возникшей чрезвычайной ситуации устанавливается один из следующих
режимов функционирования Борисовского районного звена МОПГСЧС:
режим повседневной деятельности - при нормальной
производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической (бактериологической), сейсмической и
гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий,
эпизоотий и эпифитотий;
режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-
промышленной, радиационной, химической, биологической
(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической
обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения
чрезвычайной ситуации;
чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации
чрезвычайной ситуации.
15. Основными мероприятиями, осуществляемыми при
функционировании режимов Борисовского районного звена МОПГСЧС и его
объектовых звеньев на соответствующих территориях, являются:
15.1. в режиме повседневной деятельности:
ведение мониторинга и прогнозирование чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
участие в планировании и выполнении целевых и научно-
технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций,
обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможного
вреда от чрезвычайных ситуаций, а также по повышению устойчивости
функционирования промышленных объектов в чрезвычайных ситуациях;
совершенствование подготовки руководящего состава органов
управления по чрезвычайным ситуациям, сил и средств районного звена
МОПГСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, организация обучения
населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
создание, восполнение и освежение резервов материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
участие в осуществлении всех видов страхования;
15.2. в режиме повышенной готовности:
создание соответствующими комиссиями оперативных групп для
выявления причин ухудшения обстановки в соответствующем районе
возможной чрезвычайной ситуации и выработка предложений по ее
нормализации;
уточнение плана защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций района и планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций организаций, расположенных на соответствующих территориях;
усиление дежурной и диспетчерской служб;
ведение мониторинга и прогнозирование чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
проведение первоочередных мероприятий по организации
жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению
устойчивого функционирования объектов;
приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и
выдвижение при необходимости в предполагаемый район чрезвычайной
ситуации сил и средств ликвидации чрезвычайной ситуации;
15.3. в чрезвычайном режиме:
частичное или полное введение в действие плана защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Борисовского района,
а также планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
организаций в полном объеме;
выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации;
организация ликвидации чрезвычайной ситуации;
определение границ зоны чрезвычайной ситуации;
организация работ по обеспечению устойчивого функционирования
в чрезвычайной ситуации организаций, расположенных на
соответствующих территориях, полному жизнеобеспечению пострадавшего
населения;
непрерывное ведение мониторинга и прогнозирования чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
ГЛАВА 6
РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
16. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций
осуществляют в случае возникновения:
локальных чрезвычайных ситуаций, распространение которых
ограничено территорией конкретного объекта, - комиссии организаций и
органы управления по чрезвычайным ситуациям с участием при
необходимости оперативных групп комиссий при райисполкоме и
отраслевых подсистем;
местных чрезвычайных ситуаций, распространение которых
ограничено территорией района, иного населенного пункта, - комиссия
при райисполкоме и органы управления по чрезвычайным ситуациям с
участием при необходимости оперативных групп комиссий при
облисполкоме и отраслевых подсистем.
Комиссии и органы управления по чрезвычайным ситуациям всех
уровней организуют выполнение аварийно-спасательных и других
неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися
силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно,
комиссии обращаются за помощью к вышестоящей комиссии. Вышестоящая
комиссия берет на себя координацию или руководство работами по
ликвидации этой чрезвычайной ситуации и оказывает необходимую
помощь.
При недостаточности имеющихся сил и средств могут привлекаться
в установленном порядке силы и средства других органов
государственного управления, иных государственных организаций.
17. Для выяснения складывающейся вследствие чрезвычайной
ситуации обстановки, решения неотложных задач формируются
оперативные группы комиссий всех уровней. Состав этих оперативных
групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов
чрезвычайных ситуаций. Включение представителей Борисовского ГРОЧС в
состав оперативных групп обязательно.
Основными задачами оперативной группы в районе чрезвычайной
ситуации являются:
17.1. при функционировании в режиме повышенной готовности:
выявление причин и оценка характера возможной чрезвычайной
ситуации, прогнозирование развития обстановки и подготовка
предложений по предупреждению чрезвычайной ситуации;
координация действий или непосредственное руководство
осуществлением мер по предупреждению чрезвычайной ситуации;
17.2. при функционировании в чрезвычайном режиме:
оценка масштабов чрезвычайной ситуации и прогнозирование
развития обстановки;
подготовка предложений по выбору плана действий из числа ранее
разработанных типовых планов локализации и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, его корректировке в соответствии со складывающейся
обстановкой, использованию сил и средств, финансовых,
продовольственных, медицинских и других ресурсов из районных и
объектовых резервов, распределению материальных и финансовых
средств, поступающих в виде помощи от организаций и граждан, в том
числе иностранных;
координация и контроль за деятельностью отраслевых и
объектовых звеньев Борисовского районного звена МОПГСЧС в районе
чрезвычайной ситуации по эвакуации населения, оказанию пострадавшим
необходимой помощи и осуществлению других неотложных мер;
непосредственное руководство при необходимости работами по
ликвидации чрезвычайных ситуаций во взаимодействии с комиссиями и
органами управления по чрезвычайным ситуациям районных и отраслевых
подсистем Государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
18. Общественные объединения, участвующие в ликвидации
чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих
органов управления по чрезвычайным ситуациям. На органы управления
Борисовского районного звена МОПГСЧС возлагается ответственность за
решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных
объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией
размещения, питания, оплаты труда, материально-технического,
медицинского и других видов обеспечения их деятельности в условиях
чрезвычайных ситуаций. Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от
общественных объединений должны иметь специальную подготовку.
19. В случае недостаточности собственных материальных ресурсов
для ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации они выделяются в
установленном порядке из других резервов: Борисовского районного
звена МОПГСЧС по ходатайству комиссий организаций, МОПГСЧС по
ходатайству комиссии при райисполкоме.
ГЛАВА 7
ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГСЧС
20. Финансирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных
ситуаций, материально-техническому обеспечению мероприятий, по
осуществлению аварийно-спасательных и других неотложных работ по
устранению опасности для жизни и здоровья людей, оказанию финансовой
поддержки юридическим и физическим лицам, имуществу которых причинен
вред в результате чрезвычайных ситуаций, иных расходов, связанных с
их ликвидацией, осуществляется за счет средств организаций,
находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, а также за счет средств
областного бюджета, предусмотренных на расходы, связанные с
ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий,
страховых фондов и других источников.
21. Оплата расходов организаций, привлекаемых для ликвидации
чрезвычайных ситуаций, производится в установленном порядке за счет
средств организаций, по вине которых произошла авария или
катастрофа, а в случае стихийных бедствий - из средств бюджета
Минской области, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией
последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, страховых
фондов.
22. При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию
последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий источники
финансирования необходимых мероприятий определяются в соответствии с
законодательством.
23. Финансирование целевых и научно-технических программ по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по
обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляются
в объеме средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Минской
области.
24. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций создаются в порядке, определяемом Советом Министров
Республики Беларусь.
ГЛАВА 8
ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БОРИСОВСКОГО
РАЙОННОГО ЗВЕНА МОПГСЧС
25. В целях заблаговременного проведения мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного
снижения размеров ущерба и потерь от них планирование действий в
рамках Борисовского районного звена МОПГСЧС осуществляется на основе
организационно-методических указаний и плана мероприятий по
организации функционирования Борисовского районного звена МОПГСЧС и
гражданской обороны на очередной год, плана защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, разрабатываемого райисполкомом, планов предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.
26. Организация взаимодействия основных элементов Борисовского
районного звена МОПГСЧС осуществляется в соответствии с планом
защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и планов предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.
27. Структуру плана защиты населения и территории Борисовского
района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
организаций определяет Борисовский ГРОЧС на основании планов,
доводимых учреждением «Минское областное управление Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь». Объем и содержание
мероприятий в указанных планах определяются исходя из принципов
необходимой достаточности и максимально возможного использования
имеющихся сил и средств.
28. В целях совершенствования организации Борисовского
районного звена МОПГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки
органов управления по чрезвычайным ситуациям, сил и средств
ликвидации чрезвычайных ситуаций в Борисовском районном звене
МОПГСЧС и объектовых звеньях Борисовского районного звена МОПГСЧС
ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Борисовского районного
исполнительного комитета
26.04.2007 № 358
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Борисовском районном
исполнительном комитете
1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Борисовском районном
исполнительном комитете (далее - комиссия) является координирующим
органом Борисовского районного звена Минской областной подсистемы
Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее - МОПГСЧС).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется
законодательством Республики Беларусь, соответствующими решениями
Минского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) и
Борисовского районного исполнительного комитета (далее -
райисполком), распоряжениями председателя райисполкома и настоящим
Положением.
3. Основными задачами комиссии являются:
координация деятельности и взаимодействие с комиссиями
организаций;
разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечение надежности работы потенциально
опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций и контроль за
выполнением этих мероприятий;
организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей
среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных
ситуаций;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств
Борисовского районного звена МОПГСЧС к действиям в чрезвычайных
ситуациях, контроль состояния готовности пунктов управления;
участие в организации и осуществлении мер по подготовке к
проведению мероприятий гражданской обороны;
участие в разработке нормативных правовых и иных правовых
актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
участие в разработке и осуществлении целевых и научно-
технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных
ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций в
чрезвычайных ситуациях, организация разработки и реализации программ
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация финансирования мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация создания местных резервов материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация взаимодействия комиссий с органами военного
управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района;
руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, работами по
привлечению сил и средств трудоспособного населения для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
организация и обеспечение проведения работ по оценке
экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате
чрезвычайной ситуации;
планирование и организация эвакуации (временного отселения)
населения, размещение эвакуированных и возвращение их после
ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
организация сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных
ситуациях;
контроль готовности органов управления, сил и средств
Борисовского районного звена МОПГСЧС к действиям в чрезвычайных
ситуациях и координация деятельности при проведении аварийно-
спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
4. Комиссия имеет право:
4.1. запрашивать и получать в установленном порядке от
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов и других
организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления
деятельности комиссии;
4.2. создавать из числа членов комиссии оперативные группы для
оценки обстановки, выработки предложений по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, использованию резервов
материальных ресурсов, координации действий территориальных органов
управления и сил Борисовского районного звена МОПГСЧС, привлекаемых
к ликвидации чрезвычайных ситуаций, решению других неотложных задач,
и определить порядок работы этих групп;
4.3. привлекать в установленном законодательством порядке
специалистов организаций для выполнения аналитических, экспертных и
других работ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
5. Председателем комиссии является заместитель председателя
райисполкома.
6. Председатель комиссии:
руководит деятельностью комиссии;
созывает заседания комиссии, формирует повестку дня,
организует доведение ее до членов комиссии;
выполняет другие задачи и функции, возложенные на него
комиссией.
7. Рабочим органом комиссии при райисполкоме является
специально назначенный работник райисполкома для решения задач в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
гражданской обороны.
8. Работа комиссии осуществляется по направлениям, для чего
создаются следующие постоянно действующие и взаимодействующие между
собой рабочие группы из числа членов комиссии:
группа планирования и анализа - координация деятельности и
технического обеспечения работы комиссии;
группа мониторинга - мониторинг потенциально опасных объектов,
транспорта и окружающей среды;
группа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций -
прогнозирование и ликвидация чрезвычайных ситуаций, организация
проведения аварийно-спасательных, восстановительных и других
неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
группа по эвакуационным мероприятиям - подготовка транспорта и
населения к эвакуационным перевозкам и их всестороннее обеспечение.
9. Определение конкретных задач, персонального состава рабочих
групп, а также назначение руководителей этих групп производится на
заседании комиссии по предложению председателя комиссии.
10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, утверждаемым на заседании комиссии.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в три месяца.
Комиссия правомочна принимать решения при наличии на ее
заседании не менее половины членов ее состава. Решения принимаются
простым большинством голосов членов комиссии.
Решения комиссии оформляются протоколами и доводятся до
заинтересованных в виде выписок.
Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее
компетенцией, подлежат реализации структурными подразделениями
райисполкома, организациями, расположенными на территории
Борисовского района, независимо от форм собственности.
11. Организация подготовки заседаний, ведение
делопроизводства, оформление протоколов заседаний и планов работы
комиссии осуществляется секретарем комиссии.
Секретарь комиссии входит в состав рабочей группы планирования
и анализа.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Борисовского районного
исполнительного комитета
26.04.2007 № 358
ПОЛОЖЕНИЕ
о рабочем органе комиссии по чрезвычайным ситуациям при Борисовском
районном исполнительном комитете
1. Рабочим органом комиссии по чрезвычайным ситуациям при
Борисовском районном исполнительном комитете (далее - комиссия)
является специально назначенный работник Борисовского районного
исполнительного комитета (далее - райисполком) для решения задач в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
гражданской обороны.
2. Специально назначенный работник райисполкома для решения
задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и гражданской обороны является руководителем рабочей группы
планирования и анализа и секретарем комиссии.
3. Основными функциями рабочего органа комиссии во
взаимодействии с рабочей группой комиссии по обеспечению
взаимодействия, организации и планированию работы комиссии является:
участие в подготовке заседаний комиссии;
осуществление технического обеспечения ее работы;
участие в разработке проектов планов работы комиссии;
доведение принятых комиссией решений до всех заинтересованных
и организация контроля за их реализацией;
участие в осуществлении контроля достоверности оценки
стоимости разрушенного (поврежденного) в результате чрезвычайных
ситуаций имущества юридических и физических лиц;
участие в проведении учений с силами Борисовского районного
звена Минской областной подсистемы Государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
участие в организации семинаров, учебных сборов с рабочими
органами комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций;
участие в организации и осуществлении мер по подготовке к
проведению мероприятий гражданской обороны;
участие в разработке нормативных правовых и иных правовых
актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
участие в разработке и координация осуществления целевых и
научно-технических программ, направленных на предупреждение
чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования
организаций в чрезвычайных ситуациях;
участие в организации создания, восполнения местных и
объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
участие в осуществлении контроля за целевым использованием
районных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
организация взаимодействия комиссии по чрезвычайным ситуациям
райисполкома с органами военного управления и общественными
объединениями, аналогичными комиссиям при райисполкомах по вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
участие в руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций,
работе по привлечению сил и средств трудоспособного населения для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
участие в организации сбора и обмена информацией в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
выполнение других задач и функций, определенных председателем
комиссии.
|
