РЕШЕНИЕ БОРИСОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
15 февраля 2007 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕДИЦИНСКИМ
ОБСЛУЖИВАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА НА 2007
ГОД
Борисовский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Территориальную программу
государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием
населения Борисовского района на 2007 год.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию Борисовского районного Совета депутатов по
развитию социальной сферы и заместителя председателя Борисовского
районного исполнительного комитета Шутко В.Н.
Председатель В.М.Баранник
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Борисовского районного
Совета депутатов
15.02.2007 № 16
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием
населения Борисовского района на 2007 год
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальная программа государственных гарантий по
обеспечению медицинским обслуживанием населения Борисовского района
на 2007 год (далее - Территориальная программа) разработана в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 18 июля 2002 г. № 963 «О государственных минимальных социальных
стандартах в области здравоохранения» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 84, 5/10825) и Инструкцией по
разработке и реализации территориальных программ государственных
гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием граждан,
утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики
Беларусь от 27 мая 2002 г. № 28 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 68, 8/8159).
2. Настоящая Территориальная программа определяет перечень
видов и нормативы объемов медицинской помощи, а также условия их
предоставления гражданам за счет средств бюджета Борисовского района
(далее - бюджет) и обеспечивает реализацию конституционных прав
граждан в области социальных гарантий.
3. Основой настоящей Территориальной программы является
гарантированный государством объем медицинской и лекарственной
помощи, предусматривающий оказание количественно регламентированной
медицинской помощи по профилактике, диагностике и лечению
заболеваний, определяемый ежегодно Министерством здравоохранения
Республики Беларусь в виде государственных минимальных социальных
стандартов в области здравоохранения.
4. Объемы и условия оказания медицинской помощи,
предусмотренные настоящей Территориальной программой, являются
минимальными и могут быть расширены решением Борисовского районного
исполнительного комитета (далее - райисполком) при наличии
финансовых возможностей в бюджете.
5. Цели настоящей Территориальной программы:
5.1. создание единого механизма реализации конституционных
прав населения Борисовского района по получению бесплатного лечения
в государственных организациях здравоохранения за счет средств
бюджета;
5.2. обеспечение сбалансированности обязательств государства
по предоставлению гражданам гарантированного объема и качества
бесплатной медицинской помощи и выделяемых для этого бюджетных
средств;
5.3. повышение эффективности использования имеющихся ресурсов
здравоохранения.
6. Контроль за качеством, объемами и соблюдением условий
оказания медицинской помощи в рамках настоящей Территориальной
программы осуществляет райисполком.
ГЛАВА 2
ВИДЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ НАСЕЛЕНИЮ БОРИСОВСКОГО
РАЙОНА ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
7. Гражданам Республики Беларусь, проживающим на территории
Борисовского района, гарантируются за счет бюджетных средств
следующие виды медицинской помощи:
7.1. первичная медико-санитарная помощь:
7.1.1. диагностика и назначение лечения, проводимые
участковыми врачами (терапевты, педиатры, акушеры-гинекологи и
другие) и врачами общей практики в амбулаторных условиях, а также на
дому в случаях невозможности явки больного на прием либо
представления угрозы здоровью и жизни самого больного или
окружающих;
7.1.2. услуги врачей-специалистов, оказываемые в установленном
порядке по направлению участковых врачей или врачей общей практики в
организациях здравоохранения, в том числе областного и
республиканского уровней;
7.1.3. диагностические услуги - клинические, инструментальные
и лабораторные методы исследований, методы лучевой диагностики по
направлениям участковых врачей, врачей общей практики и врачей-
специалистов;
7.1.4. профилактика, диагностика и лечение стоматологических
заболеваний, за исключением видов стоматологических услуг,
относящихся к платным услугам в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
7.1.5. профилактические меры в отношении онкологических
заболеваний, врожденных пороков развития, ВИЧ/СПИД-инфекций,
заболеваний молочных желез и щитовидной железы, туберкулеза,
заболеваний сердечно-сосудистой системы, а также формирование
здорового образа жизни;
7.1.6. противоэпидемические мероприятия:
вакцинопрофилактика, проводимая в соответствии с национальным
календарем профилактических прививок и по эпидемическим показаниям,
а также выявление, регистрация и лечение поствакцинальных реакций и
осложнений;
выявление больных инфекционными заболеваниями и извещение
органов и учреждений государственного санитарного надзора;
профилактические меры в очаге инфекции;
клиническое и лабораторное обследование лиц, находившихся в
контакте с больным инфекционным заболеванием или прибывших из стран,
неблагополучных по эпидемически опасным заболеваниям;
7.1.7. профилактические мероприятия по обеспечению санитарно-
противоэпидемиологического благополучия населения, в том числе
государственный санитарный надзор за исполнением санитарного
законодательства физическими и юридическими лицами;
7.1.8. лабораторное обеспечение проводимой надзорной и
противоэпидемической деятельности;
7.1.9. первичное медицинское освидетельствование наркологом,
проведение наркологического контроля, наркологический учет и
наблюдение;
7.1.10. первичное психиатрическое освидетельствование,
диспансерное наблюдение, диагностика и лечение психотических форм
психических расстройств, военно-психиатрическая экспертиза, врачебно-
трудовая экспертиза;
7.1.11. направление на госпитализацию при наличии медицинских
показаний в соответствии со стандартами, критериями и порядком
госпитализации, определяемыми Министерством здравоохранения
Республики Беларусь;
7.2. скорая медицинская помощь, оказываемая по следующим
показаниям:
7.2.1. внутренние и наружные кровотечения, угрожающие жизни;
7.2.2. неотложные состояния в кардиологии - инфаркт миокарда,
нестабильная стенокардия, сердечная астма, отек легких, кардиогенный
шок, аритмия сердца (мерцание и трепетание предсердий, впервые
возникшие или тахисистолической формы; пароксизмальная тахикардия;
фибрилляция желудочков, блокада сердца с редким сердечным ритмом или
синкопальными состояниями), острая сосудистая недостаточность,
тромбоэмболия легочной артерии, инфекционный эндокардит,
ревматические заболевания (интенсивная терапия), гипертонические
кризы, подозрение на расслаивающую аневризму аорты;
7.2.3. пульмонологические заболевания - приступ бронхиальной
астмы, спонтанный пневмоторакс, другие заболевания и состояния,
сопровождающиеся явлениями острой дыхательной недостаточности;
7.2.4. острые заболевания желудочно-кишечного тракта - острый
аппендицит, острый холецистит, острый панкреатит, перфоративная язва
желудка, другие перфорации полых органов желудочно-кишечного тракта,
острый перитонит, острая непроходимость кишечника, ущемленная грыжа,
неотложные состояния при патологии печени, желчных путей,
поджелудочной железы, острые отравления, острые заболевания
желудочно-кишечного тракта инфекционной и паразитарной этиологии;
7.2.5. острые заболевания органов мочеполовой системы - острый
пиелонефрит, острый гломерулонефрит, острый паранефрит, парафимоз,
приапизм, заворот яичка и гидатид, острые заболевания яичка и его
придатков инфекционной этиологии, острая почечная недостаточность,
хроническая почечная недостаточность в стадии декомпенсации,
почечная колика, острая задержка мочи;
7.2.6. неотложные состояния, обусловленные эндокринной
патологией, - гипогликемическая и гипергликемическая комы,
аддисонический криз, тиреотоксический криз, гипотиреоидная кома;
7.2.7. поражение нервной системы - острые гемо- и
ликвородинамические церебральные нарушения, геморрагический инсульт,
ишемический инсульт, субарахноидальное кровоизлияние, приступы
миастении, судорожные состояния;
7.2.8. заболевания крови (лейкозы, апластические анемии,
миелодиспластические синдромы, гемофилия и другие наследственные
гемостазиопатии, идиопатическая тромбоцитопеническая пурпура,
гемолитические анемии);
7.2.9. психические расстройства гражданина, которые
обусловливают:
непосредственную опасность для него и (или) окружающих;
его беспомощность, то есть неспособность удовлетворять
основные жизненные потребности;
существенный вред его здоровью вследствие ухудшения
психического состояния, если он будет оставлен без психиатрической
помощи;
7.2.10. травмы - острые черепно-мозговые и спинно-мозговые,
позвоночника, вывихи и подвывихи, переломы костей, суставов, травмы
мышц, травматический шок, ожоговая болезнь, синдром сдавления,
электрическая травма, механическая асфиксия, тепловой удар,
солнечный удар, состояние гипотермии с нарушением витальных функций,
утопление, травмы и разрывы паренхиматозных и полых органов брюшной
и грудной полости, забрюшинного пространства, таза, сосудисто-
нервных пучков; раны, экстренная профилактика раневой инфекции;
7.2.11. стоматологические заболевания - острые состояния
(абсцесс, флегмона, острая зубная боль);
7.2.12. острые заболевания, травмы глаз, в том числе попадание
инородных тел;
7.2.13. острые заболевания уха, горла, носа, опасные для
жизни, в том числе попадание инородных тел;
7.2.14. острые отравления;
7.2.15. гнойно-воспалительные заболевания всех локализаций,
требующие срочного вмешательства;
7.2.16. острые состояния, связанные с беременностью, роды;
7.2.17. неотложные состояния в гинекологии - внематочная
беременность, пельвиоперитонит, перитонит, маточные кровотечения,
острые состояния, связанные с ишемией и некрозом фиброматозных
узлов, апоплексия яичников, разрыв и перекрут кист яичника;
7.2.18. другие неотложные состояния - тромбозы и эмболии
магистральных и периферических артерий, нарушения водно-
электролитного обмена и кислотно-щелочного состояния, угрожающие
жизни больного, анафилактический шок, обморожение, острые
аллергические реакции, состояния асфиксии, прекома и кома различной
этиологии, острая и хроническая надпочечниковая недостаточность,
острая печеночная недостаточность, гипертермические реакции
различной этиологии с угрозой нарушения витальных функций, острые
инфекционные заболевания, связанные с угрозой жизни больного и (или)
угрозой здоровью и жизни окружающих;
7.3. стационарная помощь:
7.3.1. роженицам, родильницам, женщинам с патологией
беременности;
7.3.2. детям до 18 лет при заболеваниях;
7.3.3. больным при острых и обострениях хронических
заболеваний, если имеются показания для госпитализации
(круглосуточной, дневного пребывания), по направлениям в
соответствии с критериями и порядком госпитализации;
7.3.4. туберкулезным, онкологическим больным, больным с
доброкачественными опухолями, пациентам, страдающим психическими
заболеваниями, алкоголизмом, токсикоманией и наркоманией, в случаях,
представляющих угрозу жизни больного и (или) угрозу здоровью и жизни
окружающих, больным инфекционными и венерическими заболеваниями;
7.3.5. больным, подлежащим плановым хирургическим
вмешательствам, при наличии показаний для госпитализации;
7.4. льготное обеспечение лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения, в том числе перевязочным
материалом, техническими средствами социальной реабилитации
(слуховыми аппаратами, глазными протезами; изготовление и ремонт
зубных протезов).
8. Льготы при лекарственном обеспечении и протезировании
отдельных категорий граждан определяются законодательством
Республики Беларусь.
9. При оказании скорой и стационарной медицинской помощи, в
том числе в дневных стационарах, стационарах на дому, детских
санаториях и других организациях здравоохранения, содержащихся за
счет средств бюджета, осуществляется бесплатная лекарственная помощь
в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Нормы и нормативы медикаментозного обеспечения в
государственных организациях здравоохранения определяются перечнем
основных лекарственных средств, а также протоколами обследования и
лечения больных, утвержденными Министерством здравоохранения
Республики Беларусь.
ГЛАВА 3
УСЛОВИЯ, ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
БОРИСОВСКОГО РАЙОНА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
10. Для населения Борисовского района определены следующие
условия предоставления медицинской помощи за счет средств местного
бюджета:
10.1. в амбулаторно-поликлинических организациях:
10.1.1. закрепление граждан за организацией по месту
жительства или по месту временного проживания;
10.1.2. возможность выбора пациентом врача первичной медико-
санитарной помощи в пределах территории, обслуживаемой данным
учреждением;
10.1.3. установление объема диагностических, лечебных и
реабилитационных мероприятий для конкретного пациента лечащим
врачом;
10.1.4. осуществление направления пациентов на госпитализацию
в соответствии с клиническими показаниями, требующими
круглосуточного наблюдения;
10.2. в стационарных учреждениях:
10.2.1. госпитализация в соответствии с клиническими
показаниями в организации здравоохранения по месту закрепления;
10.2.2. возможное наличие очереди на плановую госпитализацию;
10.2.3. возможное размещение больных в палатах на четыре и
более места;
10.2.4. обеспечение больных, рожениц и родильниц лечебным
питанием в соответствии с нормами, утвержденными Министерством
здравоохранения Республики Беларусь;
10.2.5. предоставление возможности одному из родителей или
иному члену семьи по усмотрению родителей находиться вместе с
больным ребенком;
10.2.6. обеспечение питанием и койкой лица, ухаживающего за
госпитализированным грудным ребенком, а также за ребенком в возрасте
до пяти лет, при наличии медицинских показаний для ухода.
11. Порядок предоставления медицинской помощи населению
Борисовского района за счет средств бюджета определяется
законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 4
ОБЪЕМЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
12. Объемы медицинской помощи, предоставляемой
государственными организациями здравоохранения населению
Борисовского района, определяются исходя из утвержденных в
установленном порядке государственных минимальных социальных
стандартов в области здравоохранения с учетом фактически сложившихся
объемов медицинской помощи в расчете на одного жителя.
13. Величина норматива бюджетного финансирования расходов на
здравоохранение в расчете на одного жителя Борисовского района
определяется с учетом обоснованной потребности населения в
медицинской помощи и отражает размеры средств на возмещение
материальных и приравненных к ним затрат по предоставлению
бесплатной медицинской помощи. Расчет норматива бюджетной
обеспеченности расходов на здравоохранение производится в
соответствии с постановлением Министерства здравоохранения
Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от
29 сентября 2000 г. № 40/101 «Об утверждении Положения о порядке
исчисления норматива бюджетной обеспеченности расходов на
здравоохранение в расчете на одного жителя» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 105, 8/4305) и
составляет 222 300 рублей.
14. Территориальной программой устанавливаются следующие
нормативы объемов медицинской помощи на 2007 год:
14.1. амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь:
норматив объема выражается в количестве планируемых в расчете
на одну тысячу жителей посещений амбулаторно-поликлинических
организаций и посещений больных врачами на дому;
количество посещений амбулаторно-поликлинических организаций
составляет 11 315 посещений в год;
14.2. стационарная медицинская помощь:
норматив объема медицинской помощи в стационарах с
круглосуточным пребыванием выражается в количестве планируемых в
расчете на одну тысячу жителей койко-дней;
количество койко-дней составляет 2132;
14.3. скорая медицинская помощь:
норматив объема выражается в количестве планируемых выездов
бригад скорой медицинской помощи на одну тысячу жителей;
количество выездов бригад скорой медицинской помощи составляет
260.
15. Должностные лица и руководители райисполкома, а также
государственных организаций здравоохранения Борисовского района в
соответствии с законодательством Республики Беларусь имеют права и
обязанности, а также несут ответственность за несоблюдение
нормативов бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в
расчете на одного жителя и объемов медицинской помощи,
предоставляемой населению Борисовского района за счет средств
бюджета, а также за ухудшение установленного уровня государственных
минимальных социальных стандартов в области здравоохранения и
нецелевое использование выделенных бюджетных средств на их
обеспечение.
|
