РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
15 июня 2000 г. № 661
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ, РЕСТАВРАЦИИ, ИНЖЕНЕРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ И
СОДЕРЖАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ЧАСТНОГО) ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА
ТЕРРИТОРИИ г.МИНСКА
В целях совершенствования порядка осуществления строительства,
реконструкции, реставрации, инженерного оборудования и содержания
индивидуального (частного) жилищного фонда, а также приведения
городской нормативной базы по индивидуальному жилищному
строительству к требованиям новых Жилищного кодекса Республики
Беларусь (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г., № 28, 2/23), Кодекса Республики Беларусь о земле
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
2-3, 2/1) и Гражданского кодекса Республики Беларусь (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г. № 7-9, ст.101), а
также на основании Закона Республики Беларусь "Об основах
архитектурной и градостроительной деятельности в Республике
Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г.,
№ 1, ст.1) Минский городской исполнительный комитет решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение об индивидуальном жилищном
строительстве на территории г.Минска (далее - Положение).
2. Установить следующее разделение компетенций между городским
исполнительным комитетом и администрациями районов по вопросам
строительства, реконструкции, реставрации, инженерного оборудования
и эксплуатации индивидуального жилищного фонда:
2.1. к компетенции городского исполнительного комитета и его
структурных подразделений относятся:
разработка и утверждение градостроительной и планировочной
документации на территории индивидуальной жилой застройки;
определение единых заказчиков (застройщиков) на разработку и
реализацию комплексных градостроительных и строительных проектов
застройки (реконструкции, реставрации) территорий, определенных для
индивидуального жилищного строительства;
предоставление (изъятие, передача) земельных участков и их
частей, регистрация прав на земельные участки; выдача
государственных актов на право пользования, пожизненного
наследуемого владения или частной собственности на земельные
участки;
подготовка заключений (согласований) по материалам разделов в
судебном порядке придомовых (приквартирных) земельных участков между
их пользователями, совладельцами или сособственниками;
оформление разрешений на строительство, в том числе взамен
сносимых по ветхости, сгоревших или разрушенных стихийными
бедствиями, а также снос или перемещение индивидуальных жилых домов;
оформление разрешений на реставрацию индивидуальных жилых
домов;
оформление разрешений на размещение в границах придомовых
(приквартирных) земельных участков объектов, связанных с изменением
целевого назначения придомовых (приквартирных) земельных участков
или их частей;
оформление разрешений и контроль за проведением раскопок;
градостроительный контроль за строительством, реконструкцией и
реставрацией индивидуального жилищного фонда;
оформление учетно-технической документации и регистрация прав
собственности на принятые в эксплуатацию объекты строительства,
реконструкции и реставрации;
отмена неправомерно принятых администрациями районов решений;
принятие решений по объектам самовольного строительства с
самовольным занятием (захватом) земельных участков или изменением
границ ранее предоставленных земельных участков;
2.2. к компетенции администраций районов и их структурных
подразделений относятся:
организация учета граждан, ходатайствующих о предоставлении
земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов;
подготовка предложений и материалов горисполкому для принятия
решений: о предоставлении (изъятии, передаче) земельных участков и
их частей; о разрешении строительства, сноса, перемещения
индивидуальных жилых домов; о размещении в границах придомовых
(приквартирных) земельных участков объектов, связанных с изменением
целевого назначения придомовых (приквартирных) земельных участков
или их частей;
оформление и выдача разрешений на реконструкцию индивидуальных
жилых домов без изменения границ и целевого назначения придомовых
(приквартирных) земельных участков;
оформление разрешений на строительство новых и реконструкцию
существующих нежилых построек без изменения границ и целевого
назначения придомовых (приквартирных) земельных участков;
оформление и выдача разрешений на инженерное оборудование
существующих индивидуальных жилых домов и нежилых построек
(подключение к городским инженерным сетям) без изменения границ и
целевого назначения придомовых (приквартирных) земельных участков;
приемка в эксплуатацию законченных строительством,
реконструкцией и реставрацией индивидуальных жилых домов и нежилых
построек и утверждение актов приемки;
контроль за порядком осуществления строительства,
реконструкции, реставрации и эксплуатации индивидуального жилищного
фонда;
профилактика правонарушений и принятие мер по фактам
правонарушений;
рассмотрение вопросов и принятие решений по объектам
самовольного строительства без предоставления (изъятия) земельных
участков;
рассмотрение вопросов и подготовка предложений и материалов
горисполкому для принятия решений по объектам самовольного
строительства с самовольным занятием или изменением границ
придомовых (приквартирных) земельных участков;
прием граждан по вопросам строительства и реконструкции
индивидуального жилищного фонда.
3. Освободить граждан - индивидуальных застройщиков от долевого
участия в строительстве городских инженерных магистральных сетей и
дорог в случаях:
реконструкции, реставрации инженерного оборудования
существующего индивидуального жилищного фонда;
строительства новых (восстановления) индивидуальных жилых домов
взамен сносимых по ветхости, сгоревших или разрушенных стихийными
бедствиями на ранее предоставленных землях;
строительства новых индивидуальных жилых домов на земельных
участках, предоставленных застройщику на льготных условиях.
4. Возложить на районные управления внутренних дел главного
управления внутренних дел Мингорисполкома, районные подразделения
Минского городского управления Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь и районные центры гигиены и
эпидемиологии осуществление надзора, соответственно, за соблюдением
установленного порядка индивидуального жилищного строительства,
функционального использования индивидуальной жилой застройки и
придомовых (приквартирных) земельных участков, а также надлежащего
их содержания и эксплуатации.
5. Государственному предприятию "Бюро регистрации и технической
инвентаризации г.Минска" (Апарин А.Ю.) по выявленным в процессе
обследования индивидуального жилищного фонда фактам
незарегистрированных строений, в том числе и на смежных участках
индивидуальной жилой застройки, направлять информацию в
администрации районов и комитет архитектуры, градостроительства и
землеустройства для принятия мер.
6. Возложить подготовку проектов решений администраций районов
по вопросам реконструкции индивидуального жилищного фонда, а также
оформление письменных разрешений на подключение существующей
индивидуальной жилой застройки к городским инженерным сетям на
отделы архитектуры администраций районов.
7. Администрациям районов передать в оперативное подчинение
начальников районных отделов архитектуры специалистов
территориальных жилищных ремонтно-эксплуатационных объединений и
жилищных эксплуатационных служб, в функциональные обязанности
которых входят вопросы эксплуатации и контроля за содержанием
индивидуального жилищного фонда.
8. Отделу по контролю за проведением раскопок (Липницкий А.С.)
выдавать разрешения (ордера) на производство земляных работ при
строительстве и реконструкции индивидуальных жилых домов высотой
более 2 этажей, а также при подключении индивидуального жилищного
фонда к городским инженерным сетям только подрядным
строительно-монтажным предприятиям, имеющим лицензию на данный вид
деятельности.
9. Городским и районным подразделениям Минского городского
управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь (Карпицкий В.В.), городским и районным центрам гигиены и
эпидемиологии (Челнов В.М.) выдавать согласования (заключения) по
объектам строительства, реконструкции и реставрации индивидуальной
жилой застройки только по требованиям городских или районных органов
архитектуры.
10. Предприятиям (объединениям) по эксплуатации городских
инженерных сетей - государственному Минскому предприятию газового
хозяйства "Мингаз" (Попов М.В.), Минским кабельным сетям (Лазовский
С.А.), производственному объединению "Минскводоканал" (Герасименок
И.А.), Минским тепловым сетям (Леонов Ю.Ф.):
10.1. заключать договоры и осуществлять подачу электроэнергии,
воды, газа и тепла на завершенные строительством, реконструкцией,
реставрацией объекты индивидуальной жилой застройки при наличии у
застройщиков утвержденных решениями администраций районов актов
приемки данных объектов в эксплуатацию и оформленных в установленном
порядке технических паспортов;
10.2. выдавать индивидуальным застройщикам технические условия
на проектирование инженерных сетей при предъявлении:
оформленных в установленном порядке и зарегистрированных в
комитете архитектуры, градостроительства и землеустройства схем для
сбора исходных данных и заявок на технические условия на
проектирование инженерных сетей - при строительстве индивидуальных
жилых домов на вновь предоставляемых земельных участках или взамен
сносимых на ранее закрепленных земельных участках;
решений администраций районов на проектирование реконструкции
существующей индивидуальной жилой застройки и оформленных в
установленном порядке и зарегистрированных в комитете архитектуры,
градостроительства и землеустройства заявок на проектирование
инженерных сетей - при реконструкции существующего индивидуального
жилищного фонда;
письменных разрешений администраций районов на подключение к
городским инженерным сетям и оформленных в установленном порядке и
зарегистрированных в комитете архитектуры, градостроительства и
землеустройства заявок на технические условия на проектирование
инженерных сетей - при инженерном оборудовании индивидуального
жилищного фонда без проведения общестроительных работ.
11. Комитету архитектуры, градостроительства и землеустройства
(Чадович А.И.) поэтапно за счет бюджетных средств горисполкома
провести инвентаризацию и разработать проекты градостроительного
регулирования сохраняемых и реконструируемых районов (кварталов)
индивидуальной жилой застройки.
12. Ответственность за соблюдение установленных настоящим
решением и утвержденных Положением правил и порядка осуществления
строительства, реконструкции и реставрации индивидуальной жилой
застройки, а также требований по ее эксплуатации возложить на
администрации районов.
13. Решения горисполкома от 11 ноября 1993 г. № 642 "Об
утверждении Временного положения об индивидуальном жилищном
строительстве, реконструкции и текущем содержании индивидуальной
застройки в г.Минске" и от 27 июня 1996 г. № 450 "О
совершенствовании порядка осуществления строительства, реконструкции
и текущего содержания индивидуальных жилых домов в г.Минске" считать
утратившими силу.
14. Комитету архитектуры, градостроительства и землеустройства
(Чадович А.И.) и администрациям районов в целях доведения настоящего
решения до сведения заинтересованных в месячный срок после
вступления в силу настоящего Положения разместить информационные
стенды с текстами решения и Положения в зданиях комитета,
администраций районов и районных жилищных ремонтно-эксплуатационных
объединений.
15. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителей председателя горисполкома по направлениям.
Первый заместитель председателя Г.П.СЕНЬКЕВИЧ
Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА
УТВЕРЖДЕНО
Решение Минского городского
исполнительного комитета
15.06.2000 № 661
ПОЛОЖЕНИЕ
об индивидуальном жилищном строительстве на территории
г.Минска
Глава 1. Область применения
1. Настоящее Положение определяет порядок и общие правила
организации и осуществления индивидуального жилищного строительства,
а также требования к эксплуатации индивидуального жилищного фонда на
территории г.Минска.
2. Требования Положения обязательны для всех субъектов
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на
территории г.Минска при осуществлении строительства, реконструкции,
реставрации, ремонта, инженерного оборудования и эксплуатации
индивидуальных усадебных жилых домов и нежилых построек в составе
усадьбы.
Глава 2. Термины и определения
3. Индивидуальное жилищное строительство - практическая
деятельность органов управления, граждан - индивидуальных
застройщиков и субъектов хозяйствования по строительству и
реконструкции индивидуальных усадебных жилых домов, включающая в
себя: предоставление в пожизненное наследуемое владение и частную
собственность, куплю-продажу гражданам земельных участков для
усадебного жилищного строительства; оформление
исходно-разрешительных документов на проектирование и строительство
(реконструкцию); разработку, согласование, экспертизу проектной
документации; выполнение строительно-монтажных работ; приемку в
эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией)
индивидуальных жилых домов и нежилых построек в составе усадьбы.
4. Усадебная жилая застройка - малоэтажная застройка,
формируемая на основе индивидуального жилищного фонда.
5. Индивидуальный жилищный фонд - жилые помещения в домах
усадебного типа, находящиеся в частной собственности граждан.
6. Усадебный жилой дом (жилой дом усадебного типа) -
малоэтажный одноквартирный либо двух- и более квартирный жилой дом,
входы в квартиры которого организованы непосредственно с придомовой
территории либо приквартирных земельных участков.
7. Индивидуальный жилой дом - находящийся в частной
собственности граждан усадебный жилой дом, придомовая территория
либо приквартирные земельные участки которого предоставлены
(переданы) собственникам данного дома (квартир) в частную
собственность или в пожизненное наследуемое владение.
8. Индивидуальный застройщик - гражданин, осуществляющий
усадебное жилищное строительство (реконструкцию) собственными силами
за счет собственных и привлеченных средств.
9. Усадьба - жилищная единица, включающая усадебный жилой дом,
а также хозяйственные, производственные, рекреационные постройки,
площадки, зеленые насаждения в границах придомовой территории
(приквартирных участков).
10. Домохозяйство - общность людей, проживающих совместно,
ведущих общий быт, имеющих общий бюджет; домохозяйства могут быть
семейными (семья, семейная группа), несемейными (одиночка),
смешанными.
11. Придомовая территория усадебного жилого дома (придомовой
земельный участок) - земельный участок, примыкающий к улице или
проезду общего пользования, предоставленный для строительства и
обслуживания усадебного жилого дома.
12. Приквартирный участок - участок земли в составе усадьбы,
имеющий непосредственную связь с квартирой.
13. Постройки в составе усадьбы (нежилые постройки) - здания и
сооружения в составе усадьбы, пространственно отделенные от объема
жилого помещения.
14. Строительство - процесс, охватывающий комплекс
строительных, монтажных, транспортных, вспомогательных и других
работ, а также организационно-технических мероприятий по возведению
новых, реконструкции, ремонту и реставрации существующих зданий,
сооружений и их комплексов, инженерной инфраструктуры,
благоустройству территорий объектов.
15. Реконструкция усадьбы - совокупность работ и мероприятий,
вследствие которых изменяются строительные объемы жилых помещений и
нежилых построек (пристройка, надстройка, частичная разборка) и
(или) их функциональное назначение.
16. Реставрация усадьбы - совокупность работ и мероприятий по
воссозданию нарушенного первоначального облика жилых помещений и
нежилых построек, выполняемых в соответствии с Законом Республики
Беларусь от 13 ноября 1992 г. № 1940 "Об охране историко-культурного
наследия".
17. Ремонт усадьбы - совокупность работ и мероприятий по
восстановлению работоспособности, исправности инженерного
оборудования и нежилых построек в составе усадьбы, не связанных с
изменением их физических параметров и функционального назначения.
18. Самовольная постройка (самовольное строительство) -
строительство, а также пристройка, надстройка, перестройка дома,
другого строения, сооружения или создание иного недвижимого
имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в
порядке, установленном законодательством, а также без получения на
это необходимых разрешений либо с существенными отступлениями от
проекта или существенными нарушениями градостроительных норм и
правил.
Глава 3. Общие правила организации и осуществления
индивидуального жилищного строительства
19. Размещение индивидуального жилищного строительства, а также
реконструкция территорий существующей индивидуальной жилой застройки
осуществляются в соответствии с генеральным планом г.Минска и
разработанными на его основе градостроительными проектами и
планировочной документацией.
Требования к архитектурно-планировочной организации городских
территорий (районов, кварталов) индивидуального жилищного
строительства (реконструкции) устанавливаются пособием П1-97 к СНиП
2.07.01-89 "Планировка и застройка районов усадебного жилищного
строительства в населенных пунктах Республики Беларусь".
20. Заказчиками (застройщиками) на строительство, реконструкцию
и инженерное оборудование индивидуальных жилых домов и нежилых
построек в составе усадьбы выступают граждане - индивидуальные
застройщики, а также юридические лица, в том числе организации
граждан-застройщиков.
21. Строительство, реконструкция, снос или перемещение
индивидуальных жилых домов и нежилых построек в составе усадьбы, а
также их инженерное оборудование, застройщиками (заказчиками) по
которым выступают граждане, осуществляются в установленном настоящим
Положением порядке на основании решений городского исполнительного
комитета или администраций районов в соответствии с их
компетенцией.
22. Порядок оформления исходно-разрешительных документов на
проектирование и строительство (реконструкцию) жилья усадебного
типа, заказчиками на которые выступают юридические лица, а также на
реставрацию усадебных жилых домов и, независимо от форм
собственности, проектирование и строительство в границах придомовых
территорий (приквартирных участков) встроенно-пристроенных помещений
надомного труда или индивидуальной трудовой деятельности (семейных
предприятий торговли, питания, бытового обслуживания населения)
регламентируется решением городского исполнительного комитета от 27
июня 1996 г. № 448 "О порядке изъятия и предоставления земельных
участков и порядке получения разрешений на строительство,
реконструкцию и реставрацию объектов на ранее предоставленных землях
в г.Минске".
23. Работы по оформлению исходно-разрешительных документов на
индивидуальное жилищное строительство (реконструкцию), а также
землеустроительные, проектно-изыскательские, строительно-монтажные
работы, в том числе по инженерному оборудованию, выполняются за счет
средств застройщиков.
24. Строительство (реконструкция) индивидуальных жилых домов и
нежилых построек, а также их инженерное оборудование могут
осуществляться только по проектам, согласованным в установленном
настоящим Положением порядке.
Разработчиками проектов строительства и реконструкции
индивидуальных жилых домов и нежилых построек в составе усадьбы, а
также их инженерного оборудования могут выступать лица, имеющие
лицензию на данный вид деятельности.
25. Тип и этажность (высота) индивидуальных жилых домов, а
также интенсивность использования придомовых (приквартирных)
земельных участков устанавливаются градостроительными проектами или
планами регулирования застройки и уточняются
архитектурно-планировочными заданиями на проектирование (АПЗ),
выдаваемыми органами архитектуры.
26. Реконструкция с изменением строительного объема
индивидуального жилого дома (квартиры или квартир) может
осуществляться в процессе реконструкции всего дома либо при условии
формирования законченного архитектурного образа всего дома в целом.
27. Минимальный уровень инженерного оборудования индивидуальной
жилой застройки, как правило, включает: поверхностный водоотвод с
придомовых территорий (приквартирных земельных участков),
централизованные водоснабжение, газоснабжение, канализацию и
электроснабжение.
Устройство автономных систем бытовой канализации допускается по
согласованию с органом государственного санитарного надзора.
Водоотведение с крыш жилых домов и нежилых построек, а также с
придомовых территорий (приквартирных участков) должно быть
организовано на прилегающую уличную (дорожную) сеть города.
28. Законченные строительством и реконструкцией индивидуальные
жилые дома и нежилые постройки, включая выделенные проектом очереди,
подлежат приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями, формируемыми
администрациями районов по ходатайству застройщиков, с последующим
утверждением актов приемки решениями администраций районов.
Не допускаются к приемке в эксплуатацию объекты, строительство
и реконструкция которых произведены самовольно.
Порядок рассмотрения вопросов и принятия решений по объектам
самовольного строительства и реконструкции определяется настоящим
Положением.
29. Утвержденные решениями администраций районов акты приемки в
эксплуатацию являются основанием для регистрации объектов и прав на
них в государственном предприятии "Бюро регистрации и технической
инвентаризации г.Минска" и оформления технических паспортов на
индивидуальные жилые дома.
30. Снос, перемещение, реконструкция и реставрация
индивидуальных жилых домов и нежилых построек, которым официально
придан статус недвижимых историко-культурных ценностей, а также
новое строительство на территориях индивидуальной жилой застройки,
имеющих статус историко-культурных ценностей, должны осуществляться
по согласованию с Комитетом по охране историко-культурного наследия
при Министерстве культуры Республики Беларусь.
31. Организацию учета граждан, желающих получить земельные
участки для индивидуального жилищного строительства, осуществляют
администрации районов по месту жительства граждан.
32. Предоставление в пожизненное наследуемое владение и
передача в частную собственность земельных участков для
строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов, а также
изъятие земельных участков, находящихся в пожизненном наследуемом
владении, осуществляются в соответствии с законодательством на
основании решений городского исполнительного комитета.
Принудительное изъятие земельных участков, находящихся в
частной собственности, осуществляется по решению суда в случаях,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
33. Размеры земельных участков, предоставляемых в пожизненное
наследуемое владение или передаваемых гражданам в частную
собственность для индивидуального жилищного строительства,
определяются законодательством и устанавливаются градостроительной
документацией.
34. Придомовые земельные участки индивидуальных жилых домов, в
том числе двух- и более квартирных, не могут быть разделены, если
при целевом использовании той или иной части будут иметь место
нарушения противопожарных, санитарных, эпидемиологических,
строительных и иных норм и правил.
Делимость или неделимость придомовых земельных участков
устанавливается градостроительной документацией или планами
регулирования застройки.
35. Индивидуальный застройщик имеет право на предоставленном
(переданном) ему земельном участке в установленном настоящим
Положением порядке осуществлять:
строительство одноквартирного индивидуального жилого дома и
нежилых построек для обслуживания данного дома;
реконструкцию одноквартирного индивидуального жилого дома либо
квартиры в двух- и более квартирном индивидуальном жилом доме, а
также реконструкцию нежилых построек, предназначенных для
обслуживания данного дома либо квартиры;
строительство, а также перепрофилирование существующих
встроенно-пристроенных в жилой дом помещений для размещения
помещений надомного труда или индивидуальной трудовой деятельности
(семейных предприятий розничной торговли, питания и бытового
обслуживания населения), если это не противоречит градостроительным,
санитарно-гигиеническим и противопожарным нормативам.
36. Допускается реконструкция индивидуального жилого дома с
увеличением или уменьшением количества квартир в данном доме в
случае, соответственно, увеличения или уменьшения количества
домохозяйств.
37. На придомовых территориях (приквартирных участках) не
допускаются:
содержание в качестве подсобного хозяйства домашнего скота и
птицы, нуждающихся в выпасе или вольерном содержании;
постоянная и временная парковка грузового автотранспорта;
размещение объектов постоянного хранения (парковки) легкового
автотранспорта, не принадлежащего собственникам усадьбы;
размещение объектов ремонта и обслуживания автомобилей;
размещение строений и помещений производственного, складского и
иного назначения, не предназначенного для обслуживания жилого дома,
за исключением помещений надомного труда или индивидуальной трудовой
деятельности (семейных предприятий торговли, питания, бытового
обслуживания населения);
строительство второго отдельно стоящего жилого дома или
реконструкция существующих нежилых построек под временное жилье без
выделения для этих целей самостоятельного земельного участка.
Глава 4. Оформление разрешительных документов (разрешений)
на строительство индивидуальных жилых домов на вновь
предоставляемых земельных участках
38. Для получения земельного участка и оформления разрешения на
строительство индивидуального жилого дома гражданин (далее -
застройщик) направляет в администрацию района по месту жительства
заявление.
В заявлении указываются следующие сведения о заявителе: состав
семьи; обеспеченность жилплощадью; наличие других земельных
участков; другие сведения, при необходимости.
Администрация района в месячный срок со дня подачи
рассматривает заявление и письменно информирует заявителя о принятом
решении.
При положительном рассмотрении заявления и наличии в границах
административного района резервных земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, обеспеченных необходимой
инженерно-технической инфраструктурой, администрация района в
установленном порядке осуществляет:
подбор земельного участка;
оформление планово-картографического материала с отображением
границ предоставляемого земельного участка и его согласование с
заинтересованными лицами и службами района.
Согласованные материалы с сопроводительным письмом или в случае
предоставления земельного участка во внеочередном порядке решением
администрации передаются в комитет архитектуры, градостроительства и
землеустройства городского исполнительного комитета для оформления
решения городского исполнительного комитета о предоставлении
земельного участка и исходно-разрешительной документации на
проектирование и строительство.
39. В процессе подготовки решения городского исполнительного
комитета о предоставлении земельного участка и оформлении
исходно-разрешительной документации на проектирование и
строительство комитет архитектуры, градостроительства и
землеустройства в установленном порядке совместно с застройщиком
осуществляет:
оформление и выдачу схемы для сбора исходных данных на
проектирование;
подготовку и внесение на заседание городского исполнительного
комитета проекта решения о предоставлении земельного участка и
разрешении проектирования и строительства;
оформление и выдачу государственного акта на право пожизненного
наследуемого владения или частной собственности на земельный
участок;
оформление и выдачу архитектурно-планировочного задания (АПЗ)
на проектирование;
рассмотрение и подготовку заключения (согласования) по
проектной документации на строительство.
40. В процессе оформления исходно-разрешительной документации
застройщик осуществляет:
функции заказчика на разработку проекта отвода земельного
участка и установление границ земельного участка в натуре (на
местности);
сбор технических условий (согласований) на подключение к
городским инженерным сетям или устройство локальных инженерных
систем;
функции заказчика на разработку, согласование и государственную
вневедомственную экспертизу проектной документации на
строительство;
функции заказчика на вынос в натуру осей запроектированных
зданий и сооружений.
Глава 5. Оформление разрешительных документов на реконструкцию
индивидуальных жилых домов и нежилых построек в составе усадьбы
41. Для оформления разрешительных документов на реконструкцию
индивидуальных жилых домов и нежилых построек в составе усадьбы
собственник (сособственник) направляет в администрацию района по
месту нахождения усадьбы письменное заявление.
К заявлению должны прилагаться:
копия технического паспорта на индивидуальный жилой дом
(квартиру в составе индивидуального жилого дома);
копия государственного акта на право частной собственности или
пожизненного наследуемого владения придомовым (приквартирным)
земельным участком;
план застройки в границах земельного участка усадьбы и смежных
землепользований М1:500, а также поэтажные планы предполагаемых к
реконструкции жилых помещений и нежилых построек, выполненные
государственным предприятием "Бюро регистрации и технической
инвентаризации г.Минска" не ранее 2 месяцев со дня подачи заявления;
плановое задание на реконструкцию (намерения застройщика по
изменению физических параметров и функционального назначения жилых
помещений и нежилых построек или возведению новых нежилых построек)
или эскизное решение реконструкции застройки усадьбы, согласованное
с отделом архитектуры администрации района, а также, при
необходимости, с районным центром гигиены и эпидемиологии, районной
службой Минского городского управления Министерства по чрезвычайным
ситуациям и комитетом архитектуры, градостроительства и
землеустройства;
заверенные согласия всех дееспособных сособственников на
реконструкцию застройки усадьбы в параметрах согласованного
планового задания или эскизного решения реконструкции.
Администрация района в целях проведения консультаций по
подготовке материалов по перечню пункта 41, а также проведения
согласований плановых заданий или эскизных решений на реконструкцию
застройки усадьбы организует комиссионный прием граждан -
индивидуальных застройщиков ответственными должностными лицами
районных отделов архитектуры, пожарной инспекции и районного центра
гигиены и эпидемиологии.
Эскизное решение на реконструкцию застройки усадьбы
разрабатывается по требованию отдела архитектуры администрации
района и подлежит согласованию с комитетом архитектуры,
градостроительства и землеустройства городского исполнительного
комитета в случаях, если реконструкция предполагает увеличение
строительного объема жилого дома, за исключением пристроек
одноэтажных подсобных помещений (кухни, санузла, ванной, топочной,
веранды, холодных помещений и т.п.), в параметрах, установленных
нормативами для жилых помещений типовых потребительских качеств
государственного жилищного фонда, а также в случаях изменения границ
придомовой территории.
На согласование в комитет архитектуры, градостроительства и
землеустройства городского исполнительного комитета представляется
эскизное решение реконструкции застройки усадьбы в составе:
исходных данных (копии государственного акта на земельный
участок; технического паспорта индивидуального жилого дома; плана
застройки земельного участка усадьбы и смежных землепользований в
М1:500, а также поэтажных планов предполагаемых к реконструкции
жилых помещений и нежилых построек, выполненных государственным
предприятием "Бюро регистрации и технической инвентаризации
г.Минска";
схемы генплана реконструкции усадьбы на топосъемке г.Минска в
М1:500 с обоснованием выполнения нормативных противопожарных и
санитарно-гигиенических разрывов между проектируемыми и
существующими строениями;
схем фасадов и поэтажных планов объектов реконструкции и нового
строительства в М1:50 или М1:100;
краткой пояснительной записки с основными эксплуатационными
показателями объектов реконструкции и застройки усадьбы в целом;
других материалов по требованию отдела архитектуры
администрации района или комитета архитектуры, градостроительства и
землеустройства городского исполнительного комитета.
42. Администрация района в месячный срок со дня подачи
заявления и материалов по перечню пункта 41 настоящего Положения
письменно информирует заявителя о результатах рассмотрения.
43. При выявлении на придомовой территории (приквартирном
участке) незарегистрированных жилых помещений и нежилых построек или
самовольного изменения границ землепользования оформление
исходно-разрешительной документации на реконструкцию застройки
усадьбы осуществляется после устранения выявленных нарушений либо,
по решению администрации района, устранение нарушений производится в
процессе выполнения проектно-изыскательских работ до принятия
решения о разрешении проведения строительных работ.
44. В случае, если реконструкция усадьбы не связана с
изменением границ и целевого назначения придомовой территории
(приквартирного участка) и (или) возведением нового жилого дома
взамен сносимого, сгоревшего или разрушенного стихийным бедствием,
администрация района при положительном рассмотрении ходатайства
совместно с застройщиком оформляет исходно-разрешительную
документацию на реконструкцию.
Разрешительная документация на реконструкцию усадьбы с
увеличением строительного объема жилых помещений оформляется в два
этапа:
1-й этап - подготовка и принятие решения администрации района о
разрешении проектно-изыскательских работ;
2-й этап - подготовка и принятие решения администрации района о
разрешении строительных работ.
Разрешительная документация на строительство и реконструкцию
нежилых построек, а также на пристройку к жилому дому подсобных
помещений (кухни, санузла, ванной, топочной, веранды, холодных
помещений и т.п.) в параметрах, установленных нормативами для жилых
помещений типовых потребительских качеств государственного жилищного
фонда, оформляется в один этап - подготовка и принятие решения
администрации о разрешении проектирования и строительства.
45. В процессе оформления разрешительной документации на
реконструкцию администрация района осуществляет:
оформление и выдачу архитектурно-планировочного задания на
проектирование (АПЗ);
подготовку и принятие решения (решений) о разрешении
проектно-изыскательских и строительных работ;
рассмотрение и подготовку заключения (согласования) по
проектной документации на реконструкцию (в пределах компетенции
администрации).
46. В процессе подготовки исходно-разрешительной документации
на реконструкцию застройщик осуществляет:
сбор технических условий (согласований) на подключение к
городским инженерным сетям или увеличение инженерных нагрузок, а
также, при необходимости, на устройство локальных инженерных систем;
функции заказчика на разработку и согласование проектной
документации, а также, при необходимости, ее государственную
вневедомственную экспертизу;
функции заказчика на вынос осей объектов строительства в натуру
(при необходимости выполнения таких работ).
47. Решение администрации района о разрешении
проектно-изыскательских работ принимается при наличии у застройщика
исходных данных по перечню пункта 41 настоящего Положения.
48. Решение администрации района о разрешении выполнения
строительных работ по реконструкции усадьбы принимается при наличии
у застройщика:
положительного заключения (согласования) отдела архитектуры
администрации района или комитета архитектуры, градостроительства и
землеустройства городского исполнительного комитета (в соответствии
с их компетенцией) по проекту реконструкции усадьбы;
положительного заключения государственной вневедомственной
экспертизы проектов по проекту инженерного оборудования усадьбы (при
подключении жилых помещений и нежилых построек к городским
инженерным сетям и устройстве локальных инженерных систем);
положительного заключения государственной вневедомственной
экспертизы проектов по проектной документации на реконструкцию
усадьбы (при реконструкции жилых домов высотой более 2 этажей (более
10 метров).
49. Копии решений администраций районов о разрешении
реконструкции индивидуальной жилой застройки направляются в комитет
архитектуры, градостроительства и землеустройства Мингорисполкома
для регистрации в Государственном градостроительном кадастре
г.Минска и организации градостроительного контроля.
50. В случае, если реконструкция застройки усадьбы связана с
изменением границ придомовой территории, а также возведением нового
жилого дома взамен сносимого, сгоревшего или разрушенного стихийным
бедствием, администрация района проводит рассмотрение заявления и
прилагаемых материалов, которые затем со своим заключением передает
в комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства
городского исполнительного комитета для подготовки решения
городского исполнительного комитета, соответственно, об изменении
границ земельного участка и (или) о разрешении проектирования и
строительства нового дома.
Глава 6. Состав, порядок разработки, согласования и экспертизы
проектов строительства и реконструкции индивидуальных
жилых домов и нежилых построек в составе усадьбы
51. Проектная документация на строительство и реконструкцию
индивидуальных жилых домов и нежилых построек в составе усадьбы
разрабатывается по заказу и за счет средств застройщиков лицами,
имеющими лицензию на данный вид деятельности.
52. Основанием для размещения заказов на разработку проектной
документации на строительство и реконструкцию индивидуальной жилой
застройки являются решения городского исполнительного комитета или
администраций районов в соответствии с их компетенцией, а также
архитектурно-планировочные задания (АПЗ) на проектирование,
выданные, соответственно, комитетом архитектуры, градостроительства
и землеустройства городского исполнительного комитета или отделами
архитектуры администраций районов.
53. Согласование проектной документации на строительство и
реконструкцию индивидуальных жилых домов, за исключением случаев,
оговоренных пунктом 54 настоящего Положения, осуществляется
комитетом архитектуры, градостроительства и землеустройства
городского исполнительного комитета по представлению застройщиков
или уполномоченных ими лиц.
54. Согласование проектной документации на снос, расширение и
строительство нежилых построек в составе усадьбы, а также
реконструкцию индивидуальных жилых домов в объемах пристройки
вспомогательных помещений (туалетов, ванных, топочных, веранд,
тамбуров и т.п.) в параметрах, установленных нормативами для жилья
типовых потребительских качеств государственного жилищного фонда, и
переоборудование нежилых чердачных пространств под жилые помещения
без изменения границ и целевого назначения придомовых
(приквартирных) земельных участков осуществляется отделами
архитектуры администраций районов по представлению застройщиков или
уполномоченных ими лиц.
55. Состав проектной документации на строительство и
реконструкцию индивидуальных жилых домов и нежилых построек усадьбы
регламентируется строительными нормами Беларуси и может уточняться
архитектурно-планировочными заданиями (АПЗ) на проектирование.
56. Состав проектной документации на строительство и
реконструкцию индивидуальных жилых домов, необходимый для
представления на согласование в комитет архитектуры,
градостроительства и землеустройства городского исполнительного
комитета, включает:
комплект исходных данных:
копию решения городского исполнительного комитета или
администрации района о разрешении на проектирование;
копию государственного акта на земельный участок;
копию технического паспорта индивидуального жилого дома;
архитектурно-планировочное задание (АПЗ) на проектирование;
предварительные согласования и технические условия
заинтересованных предприятий и организаций на подключение к
инженерным сетям или увеличение инженерных нагрузок, а также, при
необходимости, на устройство локальных инженерных систем;
заключение комитета архитектуры, градостроительства и
землеустройства городского исполнительного комитета по эскизному
решению реконструкции застройки усадьбы;
копию лицензии на право выполнения проектных работ, выданную
разработчику проекта;
пояснительную записку с обоснованием проектных решений и
основными эксплуатационными показателями проекта реконструкции
(кубатура, общая и приведенная площади и т.д. объектов
реконструкции, % застройки участка);
комплект строительных чертежей:
генплан реконструкции в границах придомовой территории на
топосъемке в М1:500 в увязке со смежной застройкой в соответствии с
нормативными требованиями по противопожарным разрывам, инсоляции и
освещенности;
благоустройство в границах проектных работ;
сводный план и локальные чертежи инженерных сетей на топосъемке
М1:500, согласованный с заинтересованными (при подключении к
инженерным сетям и устройстве локальных инженерных систем);
фасады, поэтажные планы, основные разрезы объектов
реконструкции, М1:100, М1:50;
организация строительства в случае, если организация или
проведение строительных работ связаны с перекрытием
пешеходно-транспортного движения;
другие чертежи и материалы, если это определено требованиями
архитектурно-планировочного задания на проектирование или другими
исходными данными, выданными на проектирование.
57. Состав проектной документации на реконструкцию
индивидуальных жилых домов, а также реконструкцию и строительство
нежилых построек, необходимый для предоставления на согласование в
отделы архитектуры администраций районов, включает:
комплект исходных данных:
копию решения администрации о разрешении на проектирование;
копию государственного акта на землю;
копию технического паспорта индивидуального жилого дома;
архитектурно-планировочное задание (АПЗ) на проектирование;
согласованное эскизное решение реконструкции застройки усадьбы;
согласования и технические условия заинтересованных на
подключение к инженерным сетям или увеличение инженерных нагрузок, а
также, при необходимости, на устройство локальных инженерных
систем;
копию лицензии на право выполнения проектных работ, выданную
разработчику проекта;
краткую пояснительную записку с основными эксплуатационными
показателями по проекту (кубатура, общая и приведенные площади
объектов реконструкции, % застройки участка);
комплект строительных чертежей:
генплан реконструкции усадьбы в границах придомовой территории,
совмещенный с разбивочным чертежом и благоустройством в проектных
вертикальных отметках на топосъемке М1: 500 в увязке со смежной
застройкой и благоустройством, в соответствии с нормативными
требованиями по противопожарным разрывам, инсоляции и освещенности;
фасады, поэтажные планы, основные разрезы М1:100, М1:50
объектов строительства и реконструкции;
другие чертежи и материалы, если это определено требованиями
архитектурно-планировочного задания (АПЗ) на проектирование или
другими исходными данными, выданными на проектирование.
58. Государственная вневедомственная экспертиза проектной
документации на строительство и реконструкцию индивидуальной жилой
застройки осуществляется по представлению и за счет застройщиков
управлением государственной вневедомственной экспертизы проектов и
смет городского исполнительного комитета в установленном порядке.
По проекту строительства (реконструкции) индивидуальных жилых
домов высотой до 2 этажей (до 10 метров), а также нежилых построек,
если общестроительные работы выполняются силами самих застройщиков,
за исключением сооружений инженерного оборудования, государственная
вневедомственная экспертиза может проводиться только по разделу
инженерного оборудования.
Глава 7. Порядок производства строительно-монтажных работ
59. Строительство и реконструкция индивидуальных жилых домов
высотой до 2 этажей (до 10 метров) и нежилых построек, за
исключением строительно-монтажных работ по инженерному оборудованию
индивидуальных жилых домов и нежилых построек, могут осуществляться
силами самих застройщиков на основании решений о разрешении
строительства (реконструкции), соответственно, городского
исполнительного комитета или администраций районов.
60. Строительство и реконструкция индивидуальных жилых домов
высотой более 2 этажей (более 10 метров), а также производство
строительно-монтажных работ по инженерному оборудованию
индивидуальных жилых домов и нежилых построек осуществляются
предприятиями по договорам подряда, имеющими лицензии на данный вид
деятельности.
До начала производства строительно-монтажных работ подрядным
способом, за исключением работ по инженерному оборудованию,
производитель работ обязан получить разрешение инспекции комитета
госстройнадзора по г.Минску, а также разрешение на проведение
раскопок в отделе по контролю за проведением раскопок городского
исполнительного комитета, если проектом предусмотрена отрывка
траншей и котлованов, независимо от способа производства
строительных работ.
61. В процессе производства строительно-монтажных работ
допускаются изменения или отклонения от согласованного проекта при
условии согласования с органом, выдавшим заключение (согласование)
по проекту.
Размеры строящегося объекта в плане не должны превышать
проектные более чем на 15 см.
Отклонения противопожарных разрывов от проектных не
допускаются.
62. В случае, если строительные работы осуществляются по
проектной документации, которая не проходила государственную
вневедомственную экспертизу, как это предусмотрено частью второй
пункта 58 настоящего Положения, застройщик обязан заключить с
разработчиком проекта договор на авторский надзор за строительством
(реконструкцией).
Глава 8. Порядок оформления разрешительных документов
на инженерное оборудование индивидуальной жилой застройки
без проведения общестроительных работ
63. Разрешительными документами на выполнение работ по
инженерному оборудованию (подключению к городским инженерным сетям и
устройству локальных инженерных систем) индивидуальных жилых домов и
нежилых построек в составе усадьбы без проведения общестроительных
работ являются письменные разрешения администраций районов.
64. Для получения разрешения на инженерное оборудование
индивидуального жилого дома и (или) нежилых построек заказчик
направляет в администрацию района соответствующее заявление, к
которому должны прилагаться:
копия государственного акта на право частной собственности или
пожизненного наследуемого владения земельным участком;
копия технического паспорта индивидуального жилого дома;
план участка усадьбы М1:500, выполненный государственным
предприятием "Бюро регистрации и технической инвентаризации
г.Минска" не ранее 2 месяцев со дня подачи заявления в администрацию
района;
заверенные письменные согласия дееспособных сособственников
усадьбы на выполнение заявленных работ;
письменное согласование комитета архитектуры,
градостроительства и землеустройства городского исполнительного
комитета на подключение к городским инженерным сетям (при
необходимости, по требованию администрации района, в случае, если
усадьба на основании решения городского исполнительного комитета
находится в границах проектных работ или отвода под новую застройку
со сносом индивидуального жилищного фонда);
согласование районного центра гигиены и эпидемиологии на
устройство локального накопителя хозфекальных стоков (при
необходимости, в случае отсутствия технической возможности
подключения к городской системе хозфекальной канализации);
согласования эксплуатационных предприятий возможности
подключения к городским инженерным сетям.
Согласования комитета архитектуры, градостроительства и
землеустройства городского исполнительного комитета оформляются на
основании письменных обращений заказчиков в 10-дневный срок.
Согласования районных центров гигиены и эпидемиологии и
заинтересованных предприятий по эксплуатации инженерных сетей
оформляются по обращениям заказчиков на планах усадебных участков,
выполненных государственным предприятием "Бюро регистрации и
технической инвентаризации г.Минска", и заверяются печатями данных
организаций и предприятий.
65. Администрация района в 10-дневный срок по представлении
заказчиком документов по перечню пункта 64 настоящего Положения
оформляет письменное разрешение на выполнение работ по инженерному
оборудованию.
66. При выявлении фактов самовольного строительства или
нарушения требований эксплуатации индивидуального жилищного фонда
оформление разрешений на инженерное оборудование производится после
устранения выявленных нарушений.
67. На основании письменного разрешения администрации района на
инженерное оборудование заказчик осуществляет:
получение технических условий на подключение к городским
инженерным сетям;
разработку, согласование и государственную вневедомственную
экспертизу проектной документации;
оформление договора(ов) подряда с производителем работ по
инженерному оборудованию;
передачу построенных инженерных сетей на техническое
обслуживание или на баланс заинтересованным эксплуатационным
предприятиям.
68. Проектная документация на инженерное оборудование
индивидуальных жилых домов и нежилых построек подлежит согласованию
с комитетом архитектуры, градостроительства и землеустройства
городского исполнительного комитета и государственной
вневедомственной экспертизе в установленном порядке по представлению
заказчиков или уполномоченных ими лиц.
69. Состав проектной документации на инженерное оборудование
индивидуальных жилых домов и нежилых построек регламентируется
строительными нормами Беларуси.
70. Разрешение на проведение раскопок оформляется в отделе по
контролю за проведением раскопок городского исполнительного комитета
в установленном порядке производителями работ по инженерному
оборудованию, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
71. Отдел по контролю за проведением раскопок городского
исполнительного комитета направляет копии разрешений на проведение
раскопок в администрации районов для осуществления контроля.
Глава 9. Приемка в эксплуатацию законченных строительством
(реконструкцией) индивидуальных жилых домов и нежилых построек
в составе усадьбы
72. Законченные строительством (реконструкцией) индивидуальные
жилые дома и нежилые постройки в составе усадьбы, а также выделенные
согласованной проектной документацией очереди строительства
(реконструкции) подлежат обязательной приемке в эксплуатацию
приемочными комиссиями, назначаемыми администрациями районов по
ходатайству застройщиков.
73. Состав приемочных комиссий и порядок приемки в эксплуатацию
законченных строительством и реконструкцией жилых домов высотой
более 2 этажей (более 10 м) регламентируются строительными нормами
Беларуси.
74. Приемка в эксплуатацию законченных строительством и
реконструкцией жилых домов высотой до 2 этажей (до 10 метров),
общестроительные работы на которых осуществлялись силами самих
застройщиков, а также нежилых построек осуществляется приемочными
комиссиями в составе представителей:
отдела архитектуры администрации района;
районного центра гигиены и эпидемиологии;
районной службы Минского городского управления Министерства по
чрезвычайным ситуациям;
застройщика;
разработчика проекта строительства (реконструкции).
75. В состав приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию
законченных строительством жилых домов на вновь предоставленных
земельных участках, а также возводимых взамен сносимых, разрушенных
пожарами или стихийными бедствиями на ранее предоставленных
земельных участках, включается представитель комитета архитектуры,
градостроительства и землеустройства городского исполнительного
комитета.
76. До начала работы приемочной комиссии застройщик обязан
представить в администрацию района исполнительную документацию на
строительство (реконструкцию):
решение городского исполнительного комитета или администрации
района о разрешении строительства или реконструкции;
комплект согласованной проектной документации;
акт выноса осей объекта(ов) строительства (реконструкции) на
местность;
инвентаризационный план усадьбы М1:500, выполненный
государственным предприятием "Бюро регистрации и технической
инвентаризации г.Минска" в срок не ранее 2 месяцев со дня обращения
застройщика с ходатайством о назначении приемочной комиссии;
документ, удостоверяющий сдачу застройщиком исполнительной
топогеодезической съемки объекта строительства (реконструкции)
отделу геолого-геодезических работ комитета архитектуры,
градостроительства и землеустройства городского исполнительного
комитета или принятие заказа на выполнение таких работ;
документ, подтверждающий факт закрытия ордера на проведение
раскопок, выдаваемого отделом по контролю за проведением раскопок
городского исполнительного комитета, если при строительстве
выполнялась отрывка траншей и (или) котлованов.
Глава 10. Порядок рассмотрения вопросов и принятия решений
по объектам самовольного строительства
77. Для рассмотрения вопроса об оформлении правоустанавливающих
документов на объект (объекты) самовольного строительства лицо
(застройщик), осуществившее самовольное строительство, инициативно
или по предписанию уполномоченного органа направляет в администрацию
района соответствующее ходатайство, к которому должны прилагаться:
копия государственного акта на право пожизненного наследуемого
владения или частной собственности на земельный участок (при его
наличии);
копия технического паспорта индивидуального жилого дома (при
наличии);
инвентаризационный план участка самовольного строительства и
смежных землепользований М1:500, выполненный государственным
предприятием "Бюро регистрации и технической инвентаризации
г.Минска" не ранее 2 месяцев со дня подачи ходатайства в
администрацию района;
другие материалы и документы по требованию администрации
района, необходимые для рассмотрения вопроса.
78. В процессе рассмотрения ходатайства объект самовольного
строительства подлежит комиссионному обследованию в составе
представителей отдела архитектуры администрации района, районных
служб пожарной инспекции, санитарного надзора и, если самовольное
строительство связано с самовольным занятием земельного участка или
самовольным изменением границ придомовой территории (приквартирного
участка), комитета архитектуры, градостроительства и землеустройства
городского исполнительного комитета, а также других заинтересованных
по усмотрению администрации района.
79. По итогам комиссионного заключения на основании
генерального плана г.Минска и разработанной на его основе
градостроительной документации, а также градостроительных,
санитарных и противопожарных норм и правил администрация района либо
принимает решение об отказе в оформлении правоустанавливающих
документов и полному или частичному приведению застройки (участка) в
прежнее состояние лицом, осуществившим самовольное строительство,
или за его счет, либо предлагает лицу, осуществившему самовольное
строительство, представить дополнительно в целях оформления
правоустанавливающих документов на объект самовольного строительства
(реконструкции) следующие документы:
при самовольном выполнении строительных работ по строительству
и реконструкции жилого дома:
техническое заключение специализированного предприятия
(организации), имеющего лицензию на данный вид деятельности, по
надежности, несущей способности и устойчивости конструкций объекта
самовольного строительства;
заключение заинтересованных предприятий, осуществляющих
эксплуатацию и техническое обслуживание городских инженерных сетей
(если на объекте самовольного строительства выполнены работы по
инженерному оборудованию);
письменные заверенные согласия всех дееспособных
сособственников усадьбы на оформление правоустанавливающих
документов на объект самовольного строительства;
инвентаризационный план придомового земельного участка,
выполненный предприятием, имеющим лицензию на данный вид
деятельности (при отсутствии государственного акта на земельный
участок);
исполнительную топогеодезическую съемку участка самовольного
строительства;
другие материалы и документы по требованию администрации
района, необходимые для принятия решения по оформлению
правоустанавливающих документов по факту самовольного
строительства;
при самовольном строительстве нежилых построек представляются
следующие документы и материалы:
заключение заинтересованных предприятий, осуществляющих
эксплуатацию и техническое обслуживание городских инженерных сетей
(если на объекте самовольного строительства выполнены работы по
инженерному оборудованию);
письменные заверенные согласия всех дееспособных
сособственников усадьбы на оформление правоустанавливающих
документов на объект самовольного строительства;
инвентаризационный план придомового земельного участка,
выполненный предприятием, имеющим лицензию на данный вид
деятельности (при отсутствии государственного акта на земельный
участок);
исполнительную топогеодезическую съемку участка самовольного
строительства;
другие материалы и документы по требованию администрации
района, необходимые для принятия решения по оформлению
правоустанавливающих документов по факту самовольного строительства.
При положительном рассмотрении дополнительно представленных
материалов и документов администрация района в месячный срок либо
принимает решение о разрешении регистрации объекта самовольного
строительства в государственном предприятии "Бюро регистраций и
технической инвентаризации г.Минска", либо определяет порядок
завершения строительных работ.
80. Если самовольное строительство (реконструкция) связано с
самовольным занятием земельного участка, администрация района
направляет материалы с заключением по ним в комитет архитектуры,
градостроительства и землеустройства городского исполнительного
комитета для решения вопроса по земельному участку и судьбе объекта
самовольного строительства.
81. В случае, если заинтересованное лицо (застройщик) без
уведомления и уважительных причин в предписанные сроки не представил
материалы по перечню пункта 79 настоящего Положения, администрация
района или городской исполнительный комитет в соответствии с
компетенцией принимают решения по объекту самовольного строительства
в соответствии с законодательством.
82. Рассмотрение материалов и подготовка решений об отказе в
оформлении правоустанавливающих документов на самовольно возведенные
жилые дома (их части), если такой отказ влечет за собой их снос,
осуществляются с участием представителя Минского городского Совета
депутатов.
Глава 11. Эксплуатация индивидуального жилищного фонда
83. Не допускаются заселение и эксплуатация индивидуальных
жилых домов и нежилых построек в составе усадьбы без приемки их в
эксплуатацию, а при самовольном строительстве (реконструкции) - без
решения администрации района или городского исполнительного комитета
о разрешении оформления правоустанавливающих документов на объекты
самовольного строительства (реконструкции).
84. Эксплуатация жилых помещений и нежилых построек должна
осуществляться в строгом соответствии с проектными требованиями.
85. Собственники (пользователи) индивидуального жилищного фонда
обязаны соблюдать установленные правила и выполнять законные
требования органов, осуществляющих надзор за техническим,
архитектурно-эстетическим, санитарным и противопожарным содержанием
индивидуальной жилой застройки.
86. Собственник (пользователь) индивидуального жилищного фонда
не вправе самовольно изменять функциональное назначение,
конструктивную основу, физические параметры и
архитектурно-эстетические качества жилых и нежилых строений в
составе усадьбы.
Глава 12. Ответственность за правонарушения при осуществлении
индивидуального жилищного строительства
87. К видам нарушений законодательства Республики Беларусь при
осуществлении индивидуального жилищного строительства относятся:
действия, связанные с предоставлением земельных участков,
произведенные без разработки и утверждения соответствующей
градостроительной документации;
несоблюдение установленного градостроительной документацией
режима функционального использования территорий, режимов зон особого
государственного регулирования;
невыполнение требований заключения государственной
экологической экспертизы;
нарушения обязательных требований нормативной документации;
возведение строений с нарушением строительных норм и правил;
выдача разрешений на строительство или занятие земельного
участка до получения документов, удостоверяющих право пожизненного
наследуемого владения, пользования или частной собственности на
землю;
самовольное занятие земельных участков;
отступление от требований утвержденной проектной документации;
самовольное строительство, реконструкция, изменение
функционального назначения строений и их реставрация;
нарушение архитектурного облика, элементов и деталей памятников
истории, культуры и архитектуры;
невыполнение обязательств по охране и использованию
историко-культурного наследия;
производство без соответствующего разрешения раскопок улиц,
площадей, дворов и других мест общего пользования, а равно
непринятие мер по приведению в порядок мест раскопок в установленные
сроки;
заселение и эксплуатация объектов без приемки в эксплуатацию;
несоблюдение правил приемки и эксплуатации законченных
строительством (реконструкцией, реставрацией) зданий и сооружений.
88. Правонарушения в области индивидуального жилищного
строительства влекут за собой ответственность в соответствии с
законодательством.
89. Применение мер за несоблюдение законодательства не
освобождает виновных лиц от необходимости устранения допущенных
нарушений в предписанные органами государственного надзора,
администрациями районов или городским исполнительным комитетом
сроки.
|
