РЕШЕНИЕ СОЛИГОРСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
14 декабря 2006 г. № 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
СОЛИГОРСКОГО РАЙОНА НА 2006-2010 ГОДЫ
Солигорский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития образования
Солигорского района на 2006-2010 годы.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
комиссию по вопросам социально-культурной сферы и делам молодежи
Солигорского районного Совета депутатов и заместителя председателя
Солигорского районного исполнительного комитета Казакевича А.А.
Председатель Л.А.Клишевич
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Солигорского районного
Совета депутатов
14.12.2006 № 142
ПРОГРАММА
развития образования Солигорского района на 2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ РАЙОНА
1. Программа развития образования Солигорского района на
2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с
Законом Республики Беларусь от 29 октября 1991 года «Об образовании»
в редакции Закона Республики Беларусь от 19 марта 2002 года
(Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1991 г., № 33,
ст. 598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 37, 2/844), Законом Республики Беларусь от 19 ноября 1993
года «О правах ребенка» в редакции Закона Беларуси от 25
октября 2000 года (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь,
1993 г., № 33, ст. 430; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 103, 2/215), Законом Республики
Беларусь от 29 июня 2003 года «О профессионально-техническом
образовании» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 76, 2/965), Законом Республики Беларусь от 18
мая 2004 года «Об образовании лиц с особенностями психофизического
развития (специальном образовании)» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 87, 2/1034), Законом
Республики Беларусь от 5 июля 2006 года «Об общем среднем
образовании» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 108, 2/1238), Программой развития образования
Минской области на 2006-2010 годы, утвержденной решением Минского
областного Совета депутатов от 29 июня 2006 г. № 216 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 135, 9/5309).
2. Демографическая ситуация в Солигорском районе последние 5
лет характеризуется снижением количества рождаемости детей в
сельской местности: в 2001 году - 336 рожденных детей, в 2005 году -
257, в городе Солигорске (далее - г. Солигорск) в 2001 году - 1083
рожденных ребенка, в 2005 году - 1011.
В 2001 году снижение рождаемости привело к сокращению
количества учащихся: в 2001 году - 22 024 человека, в 2006 году -
16 914 человек. Число учащихся уменьшилось на 21,8 %. Данная
тенденция будет иметь развитие до 2010 года. В 2007 году планируется
принять 16 984 человека, в 2008 году - 16 736 человек, в 2009 году -
16 719 человек, в 2010 году - 16 346 человек в общеобразовательные
школы района. В последующие 5 лет количество учащихся уменьшится на
14 %.
3. Уменьшение численности учащихся ведет к сокращению
количества классов, что приведет к дальнейшему закрытию,
реорганизации учреждений образования.
ГЛАВА 2
ДОШКОЛЬНОЕ И ОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
4. Учебная сеть района в 2006/2007 учебном году включает 104
учреждения образования. Среди них:
общеобразовательные школы - 44:
средние школы - 31, в том числе детский сад-школа - 7;
гимназии - 2;
базовые школы - 12, в том числе детский сад-школа - 6;
государственная общеобразовательная начальная детский сад-
школа;
дошкольные учреждения - 46, в том числе дошкольный центр
развития ребенка - 1;
спортивные школы - 2, в том числе государственное учреждение
«Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по
плаванию г. Солигорска» (далее - специализированная детско-юношеская
школа олимпийского резерва по плаванию), государственное учреждение
«Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва
Солигорского района» (далее - детско-юношеская школа олимпийского
резерва);
внешкольные учреждения - 8, в том числе центр детского
творчества - 3, центр технического творчества учащейся молодежи - 1,
центр юных туристов - 1, клуб «Сатурн» - 1, многопрофильный центр по
работе с одаренными детьми - 1, центр юных натуралистов - 1;
государственное учреждение образования «Солигорский районный
центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации»;
государственное учреждение «Учебный центр подготовки,
повышения квалификации и переподготовки кадров г. Солигорска»;
социально-педагогический центр - 2.
5. В общеобразовательных школах района обучается 16 914
учащихся, в дошкольных учреждениях - 5377 детей.
6. Образовательные учреждения района реализовали поставленную
цель: обеспечение повышения качества образования, создание
механизмов управления инновационными процессами в образовании,
обеспечение стабильного функционирования системы образования,
удовлетворяющей образовательные потребности населения района.
Главным достижением образовательной системы района является создание
соответствующей среды, обеспечивающей реализацию права ребенка на
получение соответствующего его возможностям, способностям и запросам
образования.
7. Внедрение инновационных процессов в практику работы
учреждений образования обеспечило создание ряда моделей сельской
школы: школа - социально-педагогический комплекс, школа
экологического образования и воспитания, школа здорового образа
жизни, школа патриотического воспитания на основе национальных
традиций белорусского народа, этношкола, школа патриотического
воспитания, школа идеологического сопровождения учебно-
воспитательного процесса.
В дошкольном образовании достигнута положительная динамика
следующих показателей: с 8 до 14 увеличилось количество учреждений
нового типа детский сад-школа; с 50,6 до 79,9 процента (далее - %)
увеличился охват детей дошкольным образованием в сельской местности,
и с 70 до 85 % - в городской местности; с 45 до 55 % увеличился
охват детей кружковой работой в сельской местности, с 50 до 60 % - в
городской; с 28,2 до 32 % увеличено количество педагогов, имеющих 1
категорию.
В практику работы дошкольных учреждений внедрены 9 современных
образовательных технологий, организована работа 9 семейных клубов,
10 школ молодой семьи.
Норматив государственного социального стандарта обеспеченности
детей дошкольного возраста местами в дошкольных учреждениях
составляет 106 %.
8. Обеспечена многопрофильность и вариативность дошкольного
образования. Определены направления работы: общее развитие,
физкультурно-оздоровительное, экологическое, театрально-игровое,
художественно-эстетическое, интеллектуальное, этнографическое,
санаторное, комбинированное.
9. В дошкольных учреждениях созданы надлежащие условия для
сохранения и укрепления здоровья детей, развития их способностей.
Работают 7 бассейнов, 4 сауны, 27 отдельных спортивных залов,
физкультурные площадки, площадки по изучению правил дорожного
движения, оформлены 12 экологических комнат, 17 изостудий, 13
этнографических комнат.
Для удовлетворения запроса родителей и оказания
квалифицированной медицинской помощи детям работают 9 круглосуточных
групп, 3 группы для детей с ранними проявлениями туберкулезной
интоксикации, 3 группы для детей с нарушениями зрения, 12 групп и 9
пунктов коррекционно-педагогической помощи для детей с недостатками
в развитии речи, 1 группа для детей с особенностями в развитии, 1
интегрированная группа.
Организована работа кружков по интересам, в том числе и на
платной основе (хореография, иностранные языки, изодеятельность,
плавание и др.).
10. Основными проблемами дошкольного образования являются:
низкий образовательный уровень педагогов (17,1 % имеют высшее
образование в сельской местности, 30 % - в г. Солигорске);
низкий образовательный уровень руководящих кадров дошкольных
учреждений сельской местности (44 % с высшим образованием);
снижение уровня здоровья дошкольников;
повышение показателя заболеваемости на 1000 детей в сельской
местности - с 1335 в 2003 году до 1426 в 2005 году, в
г. Солигорске - с 1484,3 в 2003 году до 1616 в 2005 году.
11. В системе дошкольного образования усилия будут направлены
на сохранение и развитие системы дошкольного образования,
обеспечение многофункциональности и вариативности образования,
развитие здоровьесберегающей и здоровьеукрепляющей среды в
учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования,
повышение охвата дошкольным образованием детей в сельской местности
к 2010 году до 89 %, в городской местности - до 90 %.
12. Направлениями развития дошкольного образования являются:
развитие новых форм дошкольного образования в соответствии с
запросами родителей;
развитие сети групп для детей раннего возраста до 3 лет в
соответствии с запросами родителей;
повышение образовательного и профессионального уровня
педагогов, обновление материально-технической базы;
оказание ранней помощи детям с особенностями психофизического
развития;
преемственность семейного, дошкольного, начального, общего
среднего образования; интеграция дошкольных учреждений с
учреждениями внешкольного воспитания и обучения;
развитие здоровьесберегающей системы в каждом дошкольном
учреждении.
13. В 2010 году ожидаются следующие результаты развития
дошкольного образования:
создание условий для развития способностей и интересов детей
дошкольного возраста через использование в образовательном процессе
современных образовательных технологий, развитие кружковой работы;
создание условий для полного охвата детей качественным
дошкольным образованием в соответствии с запросами семьи, учетом
возрастных возможностей и индивидуальных способностей ребенка;
100 %-й охват детей пятилетнего возраста подготовкой к школе;
обеспечение в полной мере потребности семей в санаторных и
других специализированных группах, дифференциация дошкольных
учреждений по направлениям работы;
снижение уровня заболеваемости детей в дошкольных учреждениях
(уменьшение количества дней, пропущенных одним ребенком по болезни,
с 8,6 в 2006 году до 6,7 в 2010 году);
обеспечение преемственности семейного, дошкольного,
начального, общего среднего образования, интеграции дошкольных
образовательных учреждений с учреждениями внешкольного воспитания и
обучения;
увеличение охвата детей дошкольного возраста кружковой работой
и дополнительными образовательными услугами (с 67 % в 2006 году до
100 % в 2010 году);
повышение образовательного и профессионального уровня
педагогов (с 36 % в 2006 году до 45 % в 2010 году);
реализация новых подходов к управлению воспитательным
процессом в дошкольном образовательном учреждении.
14. Развитие вариативности в системе общего среднего
образования обеспечило динамическое повышение основных
количественных и качественных показателей учебно-воспитательного
процесса.
15. Создана целостная система организационных и управленческих
подходов к проблеме дифференциации и индивидуализации обучения
школьников.
В классах допрофильной подготовки занимается 65,6 % учащихся
5-9-х (10) классов, в классах профильного обучения - 43,4 % учащихся
10-11-х классов, в лицейских классах - 19,4 % учащихся.
Дифференцированным обучением охвачено 67,9 % учащихся 1-11-х классов
и 68,9 % учащихся 8-11-х классов.
Научно-исследовательской деятельностью занимается 13,7 %
учащихся 6-11-х классов.
В 2006 году 50,6 % выпускников общеобразовательных школ
поступили в высшие учебные заведения, из них выпускников лицейских
классов - 63,3 %.
Награждены медалями 2,8 % выпускников, свидетельства об общем
базовом образовании с отличием получили 2,8 % выпускников.
1,1 % учащихся стали призерами и дипломантами областных
олимпиад.
Качество обученности учащихся составило 59,8 %.
Организовано сотрудничество учреждений образования
Солигорского района с высшими учебными заведениями: Белорусский
государственный аграрно-технический университет, Белорусский
национальный технический университет, Минский государственный
педагогический университет имени М.Танка, Белорусский
государственный экономический университет, Барановичский
государственный университет, Академия Министерства внутренних дел,
Белорусский государственный институт культуры, Международный
гуманитарно-экологический университет имени А.Д.Сахарова.
16. Развивается и совершенствуется система работы по
выявлению, поддержке и развитию одаренных детей и молодежи, создан
банк данных. Разработан механизм поощрения одаренных детей: за
последние пять лет 48 учащихся стали стипендиатами специального
фонда Президента Республики Беларусь, 50 учащихся - стипендиатами
Минского областного исполнительного комитета, 100 - стипендиатами
Солигорского районного и городского исполнительных комитетов.
17. На III этапе Республиканской олимпиады 2005/2006 учебного
года участвовало 42 учащихся 7-11-х классов, 27 из них стали
победителями и призерами, награждены дипломами I-III степени и
денежными премиями Минского областного исполнительного комитета. 11
учащихся участвовали в заключительном этапе Республиканской
олимпиады, 4 стали призерами и награждены дипломами.
18. Достигнута положительная динамика в оснащенности
учреждений образования компьютерной техникой. Приобретено 167
компьютеров для управленческой деятельности.
На 1 компьютер приходится 21 учащийся 5-11-х классов.
В учреждениях образования организована работа 16 компьютерных
клубов, 38 компьютерных кружков. Обеспечен выход в сеть Интернет 22
учреждений образования, 14 - имеют электронную почту.
В большинстве средних школ, гимназий имеются программные
комплексы «Параграф», «Библиограф», «Репетитор» и другие обучающие
программы, увеличивается % педагогов, использующих информационные
технологии.
19. В системе общего среднего образования будет завершен
переход на 12-летнее обучение, созданы условия для реализации
концепции профильного обучения, осуществлена оптимизация сети
учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования, с
учетом складывающейся демографической ситуации.
Предусматривается повышение качества образовательного процесса
через профилизацию учебного процесса, технологизацию и
информатизацию педагогической и управленческой деятельности,
включение образовательных учреждений в современные информационные
сети, обеспечение конкурентоспособности выпускников сельских школ
при поступлении в высшие учебные заведения и средние специальные
учебные заведения.
20. Направлениями развития общего среднего образования
являются:
поддержка и развитие учреждений образования, обеспечение их
общедоступности;
реструктуризация сети учреждений общего среднего образования,
расположенных в сельской местности;
развитие системы поддержки одаренных детей;
обеспечение общего среднего образования детей с ограниченными
возможностями;
обеспечение формирования познавательных, общеучебных умений и
навыков, интеллектуальной компетентности обучающихся;
внедрение современных педагогических технологий;
информатизация учебного процесса;
профилизация учебного процесса на старшей ступени обучения;
совершенствование системы оценки качества среднего
образования.
21. Ожидаются следующие результаты:
реструктуризация и развитие системы учреждений общего среднего
образования;
обеспечение доступности многопрофильного общего среднего
образования;
качественное обновление содержания и технологий общего
среднего образования;
создание условий для обеспечения готовности к полноценной
гражданской деятельности выпускников общеобразовательных школ;
повышение объективности в оценке качества образования;
создание эффективной системы работы с одаренными детьми,
повышение результативности их участия в республиканских и областных
мероприятиях конкурсного характера;
повышение результативности образовательного процесса;
осуществление перехода на 10-летнее общее базовое образование
и профильное обучение на третьей ступени 12-летней
общеобразовательной средней школы;
повышение охвата допрофильной подготовкой учащихся 5-9-х, 5-10-
х классов до 80 % в 2010 году;
повышение охвата профильным обучением учащихся 10-11-х, 11-12-
х классов до 80 % в 2010 году;
увеличение количества учащихся лицейских классов до 30 % в
2010 году;
повышение охвата дифференцированным обучением учащихся 1-11-х,
1-12-х классов до 80 % в 2010 году; учащихся 8-11-х, 9-12-х классов
до 92 % в 2010 году;
повышение охвата учащихся, занимающихся научно-
исследовательской деятельностью, до 20 % в 2010 году;
повышение % учащихся - призеров и дипломантов республиканских
и областных олимпиад до 2,2 в 2010 году; увеличение количества
дипломов за участие в III этапе Республиканской олимпиады с 18 в
2006 году до 30 в 2010 году;
увеличение % учащихся, получивших свидетельство об общем
базовом образовании с отличием, до 4 в 2010 году;
увеличение % учащихся, награжденных медалями, до 5 в 2010 году;
повышение качества обученности учащихся до 79 % в 2010 году;
повышение % выпускников, поступивших в высшие учебные
заведения, до 52 % в 2010 году, выпускников лицейских классов - до
80 % в 2010 году.
22. Мероприятия, обеспечивающие развитие дошкольного и общего
среднего образования, планируется осуществлять согласно приложению1*
к настоящей Программе.
ГЛАВА 3
ОХРАНА ДЕТСТВА
23. Основными направлениями деятельности по профилактике
социального сиротства и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, являются создание единой межведомственной
системы выявления и учета неблагополучных семей для проведения
высокоэффективной профилактической работы; обеспечение приоритета
семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
создание необходимых условий для успешной социализации детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников интернатных
учреждений.
24. В Солигорском районе по данным паспорта социально-
педагогической характеристики проживает 535 семей, в которых
воспитывается 735 детей, находящихся в социально опасном положении;
820 многодетных семей, в которых воспитывается 2073 ребенка; 4206
неполных семей, в которых 5136 детей.
В 2006 году 70 родителей лишены родительских прав в отношении
73 детей.
Согласно банку данных по состоянию на 1 января 2006 г. в
районе проживает 274 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (в 2001 году - 149).
25. В районе создана и постоянно совершенствуется система
помощи детям, нуждающимся в государственной защите.
26. За истекший период отделом образования Солигорского
районного исполнительного комитета проводилась работа по созданию
социально-педагогической и психологической службы в учреждениях
образования. В 40 учреждениях образования города работает 32
социальных педагога, 57 психологов, в 46 учреждениях образования
района - 17 социальных педагогов, 8 психологов.
В районе сформирован социальный блок организации учреждений,
оказывающих широкий спектр медико-социальных, психолого-
педагогических, реабилитационных и иных социальных услуг,
обеспечивающих профилактику социального сиротства. Сложившаяся
система социального и педагогического сопровождения семей позволила
в определенной мере улучшить работу по выявлению, учету, защите
имущественных и жилищных прав, дальнейшему трудоустройству детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
27. Особое место в работе отводится социально-педагогическим
центрам, которые способствуют созданию единой системы социально-
психологической помощи всем субъектам образовательно-воспитательного
процесса.
За время работы приютов г. Солигорска и Солигорского района в
них прошли реабилитацию семьи, в которых воспитывается 540 детей, из
них 68 % детей возвращены в семью (в 2001 году - 14 (45 %) детей, в
2006 году - 57 (55,3 %) детей); определены на воспитание в
замещающие семьи в 2001 году - 4 (13 %) ребенка, в 2006 году - 30
(29 %) детей.
28. Согласно банку данных в 2006 году в районе проживает 143
ребенка в опекунских семьях, 144 - в приемных семьях, 67 - в семьях
усыновителей, 5 детей - в детском доме семейного типа (в 2001 году -
51 ребенок в приемных семьях и 98 - в опекунских).
Число детей-сирот, охваченных семейными формами воспитания,
возросло с 60 (58,8 % от вновь выявленных детей) в 2001 году до 62
(87,3 %) в 2006 году. На усыновление в 2006 году передано 6 детей (в
2001 году - 2).
29. Анализ работы за период с 2001 по 2005 годы определяет
следующие проблемы:
увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей; увеличение числа детей, ставших социальными
сиротами в результате лишения родителей родительских прав.
30. В качестве приоритетных направлений в соответствии с
мероприятиями по развитию системы развития охраны детства намечены
следующие задачи:
снижение числа детей-сирот посредством улучшения качества
работы социально-педагогических и психологических служб учреждений
образования, социально-педагогического центра с семьями, координация
действий всех заинтересованных организаций в работе по раннему
выявлению семейного неблагополучия;
создание оптимальных условий для обеспечения каждому ребенку
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
права иметь семью, уровень жизни, необходимый для полноценного
физического, умственного и духовного развития, обеспечение правовых
гарантий на трудоустройство, жилье, образование и социальную защиту;
поднятие престижа усыновления;
принятие мер по улучшению профессионального мастерства,
качественного состава кадров социально-педагогического центра,
педагогов социальных и педагогов-психологов учреждений образования;
объединение и реорганизация районного и городского социально-
педагогических центров.
31. Ожидаемые результаты:
снижение числа детей-сирот посредством улучшения качества
работы с семьями, в которых воспитываются дети, находящиеся в
социально опасном положении;
увеличение количества усыновленных детей гражданами Республики
Беларусь;
создание региональной модели межведомственного взаимодействия
по раннему выявлению семейного неблагополучия, профилактике
социального сиротства;
увеличение % устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в замещающие семьи (не менее 70 % от числа
выявленных);
обеспечение качественного подбора кандидатов в приемные
родители, опекуны, осуществление психолого-педагогического
сопровождения приемных, опекунских семей, детского дома семейного
типа;
совершенствование социальной защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, и нуждающихся в улучшении
жилищных условий и получении жилья социального пользования;
обеспечение взыскания с родителей расходов, затраченных
государством на содержание детей, находящихся на государственном
обеспечении.
32. Мероприятия по развитию системы охраны детства планируется
осуществлять согласно приложению 2 к настоящей Программе.
ГЛАВА 4
РАЗВИТИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
33. В районе создан банк данных детей с особенностями
психофизического развития. По состоянию на 1 января 2006 г. в нем
состоит 1596 детей.
В 2006 году в государственном учреждении образования
«Солигорский районный центр коррекционно-развивающего обучения и
реабилитации» открыта стационарная группа с круглосуточным
пребыванием детей, в которой обучается 10 детей с особенностями
психофизического развития из сельской местности.
В общеобразовательных школах работают интегрированные классы
(91), в которых обучается 256 учащихся, 32 пункта коррекционно-
педагогической помощи (980 детей).
В г. Солигорске открыто 15 спецгрупп для воспитанников
дошкольных учреждений ослабленного здоровья (176 детей).
34. Охват специальным образованием детей с особенностями
психофизического развития в сельской местности увеличился с 51 % в
2001 году до 96 % в 2006 году, в г. Солигорске все 100 % выявленных
детей охвачены специальным образованием.
35. Проведена определенная работа по кадровому обеспечению
специального образования. 64 % учреждений образования сельской
местности обеспечены учителями-дефектологами, 100 % - в
г. Солигорске, 69 % интегрированных классов обеспечены
специалистами. В сельской местности увеличился % педагогов-
дефектологов с высшим образованием (с 35 % в 2001 году до 44 % в
2006 году), обучающихся в высших учебных заведениях (с 26 % в 2001
году до 38 % в 2006 году), имеющих первую квалификационную категорию
(с 9 % в 2001 году до 11 % в 2006 году).
36. Перед системой специального образования района стоят
следующие проблемы:
кадровое обеспечение специального образования;
низкий образовательный и профессиональный уровень учителей-
дефектологов в сельской местности;
недостаточное количество пунктов коррекционно-педагогической
помощи в учреждениях образования сельской местности;
недостаточная обеспеченность стационарной группы для детей-
инвалидов дидактическим, игровым и учебным материалом.
37. В качестве приоритетных направлений в соответствии с
мероприятиями по развитию системы специального образования намечены
следующие задачи:
улучшение кадрового обеспечения специального образования;
повышение качества образовательных и воспитательных услуг в
системе специального образования на основе широкого использования
современных образовательных технологий;
оптимизация системы раннего выявления детей с особенностями
психофизического развития и реализация мер по профилактике
инвалидности;
укрепление материально-технической базы и финансового
обеспечения специального образования.
38. Ожидаемые результаты:
улучшение положения детей-инвалидов, детей с особенностями
психофизического развития;
полный охват детей с особенностями психофизического развития
ранней комплексной помощью по мере выявления;
создание условий для обучения детей с особенностями
психофизического развития по месту жительства в сельской местности:
увеличение количества пунктов коррекционно-педагогической помощи с
15 в 2006 году до 23 в 2010 году, количества интегрированных классов
с 47 в 2006 году до 58 в 2010 году;
обеспечение социальной адаптации и интеграции в обществе детей
с особенностями психофизического развития;
повышение профессионального уровня и квалификации учителей-
дефектологов до 8 % в 2010 году с высшей категорией, с 11 % в 2006
году до 22 % в 2010 году с первой категорией;
увеличение обеспеченности учреждений образования учителями-
дефектологами с 64 % в 2006 году до 94 % в 2010 году;
отработка механизма межведомственного взаимодействия по
раннему выявлению детей с особенностями психофизического развития.
39. Мероприятия по развитию учреждений, обеспечивающих
получение специального образования, планируется осуществлять
согласно приложению 3 к настоящей Программе.
ГЛАВА 5
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
40. В районе функционируют 8 учреждений внешкольного
воспитания и обучения. В учреждениях внешкольного воспитания и
обучения, учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего
образования, организована работа 877 кружков, деятельностью которых
охвачено 15 036 учащихся, из них 2842 - в кружках художественного
творчества, 2261 - в кружках декоративно-прикладного творчества,
1473 - в кружках технического творчества, 909 - в экологических
кружках, 1298 - в туристско-краеведческих кружках.
Кружковой работой охвачено 86 % учащихся, состоящих на
профилактическом учете.
В 6-й день школьной недели организована работа 48 % кружков и
спортивных секций.
Охват учащихся кружковой работой увеличился с 43,7 % в 2001
году до 88, 9 % в 2006 году.
41. Получило развитие детское и молодежное общественное
движение:
созданы 43 дружины общественного объединения «Белорусская
республиканская пионерская организация», в рядах которой состоят
7545 школьников в возрасте до 14 лет;
действуют 42 первичные организации общественного объединения
«Белорусский республиканский союз молодежи», объединяющие 2166
старшеклассников.
Активизирована работа по организации в учреждениях образования
клубной деятельности, которой охвачено 27 % учащихся
общеобразовательных школ. Организована работа клубов патриотической,
интеллектуальной, краеведческой, литературной, экологической
направленности.
В учреждениях образования действует 28 музеев различных
профилей: 12 - историко-краеведческих, 7 - этнографических, 2 музея
воинской славы, 1 - боевой и трудовой славы, 1 - природоохранного,
экологического профиля, 2 - литературных, 1 - декоративно-
прикладного творчества, 1 - армейской славы, зал партизанской славы,
музейная экспозиция Г.К.Макаровой, музей Матери. Начата работа по
созданию музея образования района.
В учреждениях образования сохранена и совершенствуется учебно-
спортивная база, оборудованы спортивно-игровые площадки.
42. Создана система работы по развитию творческих способностей
детей, разработан механизм отслеживания ее результативности.
В практику работы внедрены традиционные районные мероприятия:
фестиваль белорусской истории и культуры «Пад белымі крыламі», в
рамках которого проведены смотры вокально-хорового, танцевального,
театрального, фольклорного искусства, краеведческой и поисково-
исследовательской работы; фестиваль «Салігорскія зорачкі», заочный
литературно-поэтический конкурс «Проба молодого пера»; конкурс
художественного творчества учащихся; конкурсы «Ученик года», «Лидер
детской организации»; городской праздник «Выпускной бал»; праздник,
посвященный дню защиты детей; ежегодно проводятся районные туриада и
спартакиада; смотр-конкурс физической подготовленности учащихся;
акция по патриотическому воспитанию «Вечная слава героям-
победителям», олимпиада по здоровому образу жизни; олимпиада по
правовым знаниям; праздник пионерской дружбы; интеллектуальные игры
«Что? Где? Когда?»; акция «Молодежь против преступности», праздник-
чествование учащихся-победителей олимпиад, спартакиад, конкурсов,
соревнований «Надежда».
За последние 5 лет звание «Образцовый» присвоено концертному
хору «Дружба», ансамблю народной песни «Василинка»,
хореографическому коллективу «Купалинка», театральному коллективу
«Добродей»; звание «Народной» - любительской студии декоративно-
прикладного искусства «Родничок». Впервые в республике звание
«Заслужаны аматарскі калектыў Рэспублікі Беларусь» присвоено студиям
«Скарбонка» и «Беларускі сувенір». Всего в городе Солигорске создано
2 образцовых театральных коллектива; 2 образцовых хореографических
коллектива; 4 образцовых студии декоративно-прикладного искусства; 2
заслуженных любительских коллектива; 1 образцовый хор; 2 народные
студии декоративно-прикладного искусства; 1 народная любительская
студия.
Разработан механизм мониторинговых исследований, проведения
оценки качества воспитания учащихся (показатель уровня воспитанности
учащихся составил 82,5 %).
43. Основными проблемами являются недостаточное финансирование
культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, сохранение
здоровья детей ( % учащихся с I группой здоровья уменьшился с 17,5 в
2001 году до 13,8 в 2006 году).
44. Приоритетными направлениями по организации занятости детей
являются: профилактика противоправного поведения; формирование
здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья детей.
45. Ожидаемые результаты:
увеличение охвата детей школьного возраста учреждениями
внешкольного воспитания и обучения (детско-юношеской спортивной
школой олимпийского резерва) с 4,5 % в 2006 году до 4,7 % в 2010
году;
увеличение охвата детей школьного возраста, занимающихся в
учреждениях внешкольного воспитания и обучения, с 25,6 % в 2006 году
до 30 % в 2010 году;
увеличение охвата детей и подростков различными формами
организованной занятости: кружковой работой с 88,9 % в 2006 году до
92 % в 2010 году; деятельностью общественного объединения
«Белорусская республиканская пионерская организация» с 68,5 % до
85 %; деятельностью общественного объединения «Белорусский
республиканский союз молодежи» с 59 % до 70 %; деятельностью клубных
объединений с 27 % до 50 %;
увеличение охвата детей и подростков, состоящих на
профилактическом учете, различными формами организованной занятости
с 86 % в 2006 году до 90,2 % в 2010 году.
46. Мероприятия по организации занятости детей планируется
осуществлять согласно приложению 4 к настоящей Программе.
ГЛАВА 6
ОРГАНИЗАЦИОННО-КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
47. В Солигорском районе создана целостная система
формирования и эффективного использования кадрового потенциала, его
совершенствования, повышения эффективности управления кадровой
политикой, что способствовало стабильному последовательному росту
образовательного уровня педагогов. За период с 2001 по 2005 годы по
общеобразовательным учреждениям рост образовательного уровня
составил: педагоги - 9,7 %, учителя - 8,4 %; по дошкольным
учреждениям - 3,8 %; по учреждениям внешкольного воспитания и
обучения - 2,2 %.
Увеличивается число педагогов, имеющих высшую и первую
квалификационные категории. За период с 2001 по 2005 годы рост по
общеобразовательным учреждениям составил: педагоги - 9,6 %,
учителя - 8,8 %; по дошкольным учреждениям - 2,9 %; по учреждениям
внешкольного воспитания и обучения - 2,7 %.
48. В связи с демографическими процессами происходит
уменьшение количества учащихся в учреждениях образования. За 5 лет
количество учащихся сократилось на 3859, педагогов - на 188.
С целью более эффективного использования специалистов
образования и с учетом необходимости трудоустройства
высвобождающихся кадров осуществляется переподготовка по второй
специальности. За 5 лет получили вторую специальность 89 педагогов,
из них продолжают работать по полученной специальности 72.
49. Анализ возрастного состава педагогических работников
свидетельствует о достаточно стабильном соотношении возрастов.
Количество лиц пенсионного возраста по учреждениям образования
составляет 4,9 %.
50. Большое внимание уделяется работе с молодыми
специалистами. За период с 2001 по 2005 годы на работу прибыло 323
молодых специалиста, из них 273 - уроженцы города и района.
51. С 2001 по 2006 годы направлено по контрактно-целевому
приему в высшие учебные заведения 54 выпускника, продолжают учиться
27. Получили высшее образование по заочной форме обучения 106
педагогов.
52. Проведена значительная работа по подбору и расстановке
руководящих кадров. Все руководители учреждений образования имеют
высшее образование, высшую и 1-ю квалификационную категорию - 95 %,
стаж педагогической работы свыше 15 лет - 85 %. Сформирован резерв
руководящих кадров.
53. С 2001 года одному педагогу присвоено почетное звание
«Заслуженный учитель Республики Беларусь», 9 педагогов награждены
знаком «Выдатнік адукацыі Рэспублікі Беларусь», 27 - Почетной
грамотой Министерства образования Республики Беларусь, 56 - грамотой
Министерства образования Республики Беларусь, 425 - грамотами и
благодарностями Минского областного исполнительного комитета,
управления образования Минского областного исполнительного комитета,
104 - грамотами и благодарностями Солигорского районного и
городского исполнительных комитетов; 67 педагогов получили премии
Минского областного исполнительного комитета за большую работу по
развитию творческих способностей одаренной молодежи.
54. Анализ работы за период с 2001 по 2005 год определяет
основные проблемы в вопросах кадрового обеспечения:
недостаточно высокий образовательный уровень педагогических
кадров учреждений образования;
недостаток кадров, обеспечивающих преподавание предметов
физико-математического цикла;
недостаточно высокий профессиональный уровень кадров,
обеспечивающих дошкольное обучение.
55. В целях совершенствования системы кадрового обеспечения
учреждений образования в 2006-2010 годах необходимо реализовать
следующие задачи:
обеспечение повышения образовательного и профессионального
уровня педагогических кадров;
совершенствование системы закрепления молодых специалистов на
рабочих местах, предупреждение оттока педагогических кадров;
совершенствование системы материального стимулирования с
учетом дополнительной внеурочной занятости педагогов с детьми,
инициативного решения вопросов профессиональной деятельности,
творческих достижений детей, работы в летний период с детьми;
совершенствование механизма подбора и расстановки руководящих
кадров.
56. Ожидаются следующие результаты:
обеспеченность учреждений образования педагогическими кадрами;
повышение образовательного уровня педагогических кадров к 2010
году: учителей общеобразовательных учреждений, имеющих высшее
образование, до 90 %; педагогических работников дошкольных
учреждений, имеющих высшее образование, до 45 %; педагогических
работников учреждений внешкольного воспитания и обучения,
специализированных учреждений, имеющих высшее образование, до 60 %;
повышение профессионального уровня: учителей
общеобразовательных учреждений, имеющих высшую и 1-ю
квалификационную категории, до 78 %; педагогических работников
дошкольных учреждений, имеющих высшую и 1-ю квалификационную
категории, до 40 %; педагогических работников учреждений
внешкольного воспитания и обучения, специализированных учреждений,
имеющих высшую и 1-ю квалификационную категории, до 45 %;
обеспечение трудоустройства сокращаемых педагогов.
57. Мероприятия по организационно-кадровому обеспечению
планируется осуществлять согласно приложению 5 к настоящей
Программе.
58. Повышение эффективности управления системой образования
будет осуществляться через:
совершенствование оценки деятельности учреждений образования с
целью обеспечения ее соответствия развивающейся системе образования,
проведение районного конкурса на лучшую общеобразовательную школу,
дошкольное учреждение по решению задач развития образования;
развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества
деятельности учреждений образования, внедрение самоконтроля
деятельности;
совершенствование системы управления образованием на основе
эффективного использования информационно-коммуникационных технологий
в рамках единого образовательного пространства;
повышение рейтинга района в соревновании среди отделов
образования Минской области «За создание условий для развития и
совершенствования образования в Минской области».
59. Мероприятия по совершенствованию управления районной
системой образования планируется осуществлять согласно приложению 6
к настоящей Программе.
ГЛАВА 7
МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
КАДРОВ
60. Методическая работа в период с 2001 по 2006 год была
направлена на решение задач областной и районной системы
образования:
повышение профессионального мастерства работников на
республиканских и областных базах повышения квалификации, в районных
методических объединениях;
выявление, формирование, изучение, обобщение и трансформация в
педагогическую среду эффективного педагогического опыта;
развитие и совершенствование инновационной, диагностико-
аналитической и консультативной деятельности в учреждениях
образования района.
61. В ходе реализации поставленных задач создана и действует
система дифференцированной учебы педагогических и управленческих
кадров в межкурсовой период (школы педагогического мастерства,
педагогические клубы, районные и городские методические объединения,
творческие и проблемные лаборатории, постоянно действующие семинары,
мастер-классы).
Выполняются условия функционирования системы повышения
квалификации через заключение договоров учреждения образования
«Минский государственный областной институт повышения квалификации и
переподготовки кадров» с отделом образования Солигорского районного
исполнительного комитета об условиях повышения квалификации, а также
сотрудничество с республиканскими учреждениями по вопросам
планирования повышения квалификации педагогических кадров.
За период с 2001 по 2006 год курсы повышения квалификации
прошли 2878 специалистов образования. По актуальным вопросам
модернизации содержания образования в районе работают постоянно
действующие семинары для различной категории педагогических
работников.
Активизирована работа по участию педагогов в курсах повышения
квалификации, организованных на платной основе.
Участие в работе областных и республиканских семинаров, научно-
практических конференций с 2003 по 2006 год приняли 139 педагогов, в
работе международной научно-практической конференции - 3 педагога.
Результативностью работы педагогов на научно-практических
конференциях являются публикации их выступлений в аннотированном
каталоге «Педагогический опыт в системе непрерывного повышения
квалификации» учреждения образования «Минский государственный
областной институт повышения квалификации и переподготовки кадров».
Педагоги представляют свой опыт в изданиях периодической печати
областного, республиканского уровней. В 2006 году опубликованы в
научно-методических журналах 144 работы.
62. В учреждениях образования района разработаны и реализуются
инновационные проекты: 2006 год - 17 областных, 26 районных, 3
республиканских. Ведущим проектом с 2001 года является
мультипрофильное обучение учащихся.
Современные образовательные технологии в педагогической
деятельности используют 45,2 % педагогов района.
Разработана и действует система мониторинговых исследований.
Организована работа 10 опорно-консультационных пунктов по различным
направлениям деятельности общеобразовательной школы.
63. За последние 3 года на базе города Солигорска повысили
свою квалификацию 311 педагогов.
Анализ периодичности повышения квалификации кадров за 2006 год
свидетельствует о результатах, близких к идеальному показателю, - 1
раз в 5 лет.
64. Приоритетными направлениями деятельности методической
службы на 2006-2010 годы являются:
создание оптимальных условий для методического
совершенствования педагогических и управленческих кадров по
проблемам организации профильного обучения, технологизации,
информатизации образовательного процесса;
развитие практики создания и деятельности творческих
проблемных групп для разработки и внедрения учебно-методических
комплексов допрофильного и профильного обучения;
становление и развитие у молодых педагогов высокого
профессионализма;
улучшение качества работы по выявлению, формированию,
изучению, обобщению и трансформации в педагогическую среду
результативного педагогического опыта;
обеспечение дифференцированного подхода к организации
повышения квалификации кадров.
65. Ожидаются следующие результаты:
создание методической базы для организации работы с
педагогическими кадрами всех уровней;
создание эффективной системы повышения профессионального
уровня и методического мастерства всех педагогических кадров;
повышение компетентности специалистов образования посредством
включения их в систему непрерывного повышения квалификации с учетом
требований периодичности повышения квалификации 1 раз в 5 лет;
ликвидация задолженности по повышению квалификации
руководителей как предметников, педагогов-организаторов,
воспитателей социально-педагогического центра, руководителей
кружков;
проведение региональных курсов повышения квалификации учителей-
дефектологов;
обеспечение дифференцированного подхода в организации
методической работы с учителями разной профессиональной
квалификации;
обеспечение реализации инновационных проектов в учреждениях
образования;
создание информационно-методических центров на базе опорных
учреждений образования по профильному обучению.
обеспечение укрепления материально-технической базы учебно-
методического кабинета отдела образования Солигорского районного
исполнительного комитета;
66. Мероприятия по методическому обеспечению повышения
квалификации педагогических кадров планируется осуществлять согласно
приложению 7 к настоящей Программе.
ГЛАВА 8
УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
67. Учебно-материальная база учреждений образования за период
2001-2006 годов пополнилась компьютерным оборудованием на сумму
276,2 млн. рублей, в том числе 19 новейшими компьютерными классами.
Новой учебной мебели приобретено на сумму 160,4 млн. рублей.
Для обеспечения подвоза учащихся получено 3 новых автобуса,
автобус для методических целей, 2 грузовые автомашины для
осуществления подвоза продуктов питания в школы и детские сады.
68. За предыдущие 5 лет на ремонтные работы было направлено
1,7 млрд. рублей, в том числе 1,5 млрд. рублей на капитальные и 0,2
млрд. рублей на текущие ремонты.
Произведены ремонт мягкой кровли и усиление строительных
конструкций зданий в четырех учреждениях образования.
Осуществлен перевод с твердого топлива на газ котельной
учреждения образования «Старобинский региональный центр
профессионального обучения».
69. Произведен капитальный ремонт 4 учреждений образования,
восстановлено ограждение 6 учреждений образования; обновлен биолого-
экологический комплекс.
70. Всего за прошедшие 5 лет на приобретение предметов
длительного пользования израсходовано 342,5 млн. рублей.
71. Увеличены расходы на материально-техническое обеспечение
за счет внебюджетных средств, организацию платных образовательных
услуг.
72. Доходы от внебюджетной деятельности увеличились с 972,2
млн. рублей в 2003 году до 2665,3 млн. рублей в 2006 году.
Основным источником внебюджетных поступлений являются средства
попечительских советов (22 %), доходы от оказания платных
образовательных услуг (24,3 %).
73. На капитальный и текущий ремонт за период 2006-2010 годов
из районного бюджета планируется израсходовать 13 326,0 млн. рублей.
74. В 2006-2010 годах будет продолжена работа по замене
мебели, оснащению школ новым учебным и спортивным оборудованием, на
что планируется направить из средств районного бюджета 306,0
млн. рублей.
75. Ожидаются следующие результаты:
создание безопасных условий по эксплуатации зданий, улучшение
материальной базы учреждений образования;
обновление устаревшего технологического оборудования в пищевых
блоках, учебной и бытовой мебели;
увеличение обеспеченности учреждений образования спортивным
инвентарем и оборудованием;
обеспечение подвоза детей из отдаленных населенных пунктов к
учреждениям образования района;
обеспечение экономии топливно-энергетических ресурсов.
76. Мероприятия по капитальному и текущему ремонту, укреплению
материально-технической базы учреждений образования на 2006-2010
годы планируется осуществить согласно приложениям 8, 9 к настоящей
Программе.
_________________________
* приложения к программе 1 - 9 временно отсутствуют в базе
|
