РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
22 февраля 2000 г. N 72
О ЦЕЛЕВОМ СБОРЕ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С
СОДЕРЖАНИЕМ И РЕМОНТОМ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
-----------------------------------------------------------
Утратило силу решением Гродненского областного
исполнительного комитета от 27 октября 2005 г. № 614
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 203, 9/4696)
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь "О
бюджете Республики Беларусь на 2000 год" ("Звязда", 2000 г., NN
30-31) областной исполнительный комитет решил:
1. Утвердить Положение о порядке использования целевого сбора
по финансированию расходов, связанных с содержанием и ремонтом
жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы,
товарищества собственников, и на субсидии предприятиям и
организациям по возмещению части затрат, связанных с оказанием
жилищно-коммунальных услуг населению (прилагается). Положение
вступает в силу с 1 января 2000 г.
2. Возложить на финансовое управление облисполкома и финансовые
отделы гор(рай)исполкомов организацию финансирования и контроля за
целевым использованием средств вышеуказанного целевого сбора.
3. Финансовому управлению облисполкома совместно с
гор(рай)исполкомами довести настоящее решение до сведения всех
предприятий, организаций и объединений независимо от форм
собственности.
4. Считать утратившим силу решение облисполкома от 2 апреля
1999 г. N 123 "О целевом сборе".
Первый заместитель
председателя В.Е.САВЧЕНКО
Управляющий делами Р.К.СИДОРЧИК
УТВЕРЖДЕНО
Решение Гродненского
облисполкома
22.02.2000 N 72
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке использования целевого сбора по
финансированию расходов, связанных с содержанием
и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные
кооперативы, товарищества собственников, и на субсидии
предприятиям и организациям по возмещению части затрат,
связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 11
Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2000
год" и определяет порядок использования средств целевого сбора на
финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом
жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы,
товарищества собственников, и на субсидии предприятиям и
организациям по возмещению части затрат, связанных с оказанием
жилищно-коммунальных услуг населению (далее - целевой сбор).
Направлениями расходования средств целевого сбора являются:
содержание и текущий ремонт ведомственного жилищного фонда, включая
жилищно-строительные кооперативы и товарищества собственников;
расходы, связанные с приемкой (передачей) жилищного фонда, объектов
тепло-, водоснабжения и водоотведения на баланс местных Советов;
выделение субсидий предприятиям и организациям
жилищно-коммунального хозяйства по возмещению части затрат,
связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению, включая
централизованно закупаемое производственным управлением
жилищно-коммунального хозяйства топливо и материальные ресурсы;
капитальный ремонт жилых домов, включая жилищно-строительные
кооперативы и товарищества собственников;
прочие расходы, связанные с содержанием и обслуживанием
жилищного фонда.
Средства целевого сбора в размере 36 процентов поступивших сумм
направляются на возмещение расходов, связанных с содержанием и
текущим ремонтом ведомственного жилищного фонда (жилых домов,
общежитий), а также затрат, связанных с отоплением, холодным и
горячим водоснабжением, водоотведением, и производятся за вычетом
начисленных сумм платы за пользование жилыми помещениями и
коммунальные услуги, других доходных источников (арендная плата,
сборы с арендаторов и так далее, отражаемые в бухгалтерском учете в
соответствии с законодательством). При этом расходы по содержанию и
текущему ремонту ведомственного жилищного фонда, числящегося на
балансе или арендуемого у других организаций и предприятий,
принимаются в фактических суммах по данным бухгалтерского учета
(счет 29 "Обслуживающие производства и хозяйства"). Расходы на
оплату коммунальных услуг также принимаются нарастающим итогом с
начала года в размерах фактических затрат.
Причитающаяся к компенсации из целевого сбора сумма,
рассчитанная вышеуказанным путем, по ведомственному жилищному фонду
уменьшается на суммы льгот по налогу на прибыль в случаях, когда
прибыль направлялась на возмещение убытков по содержанию жилищного
фонда. В расчет принимается сумма льготы по налогу на прибыль,
исчисляемая ежеквартально нарастающим итогом с начала года.
В состав расходов, связанных с текущим содержанием
ведомственного жилищного фонда, включается:
содержание домохозяйства, включая расходы по уборке территории
домовладений, вывозу отходов и мусора, очистке дымоходов, освещению
и содержанию мест общего пользования, лифтов и прочие расходы по
содержанию домохозяйства;
содержание аппарата управления, включая расходы на оплату труда
работников управления самостоятельных жилищных организаций
общежитий;
содержание обслуживающего персонала (дворников, уборщиц,
лифтеров и других работников, связанных с содержанием внутридомовых
помещений и дворовых территорий);
текущий ремонт жилищного фонда жилых домов, общежитий, включая
расходы на оплату труда постоянных и временных рабочих (каменщиков,
слесарей, плотников и других рабочих, занятых текущим ремонтом),
затраты на материалы для проведения текущего ремонта; на работы,
выполняемые подрядными организациями (планово-предупредительные
ремонты лифтов, ремонт коллекторов и сетей водопровода, канализации
и прочие).
Средства целевого сбора также направляются:
на покрытие затрат предприятиям жилищно-коммунального
хозяйства, связанных с предоставлением коммунальных услуг по
фиксированным тарифам (холодное и горячее водоснабжение,
водоотведение, отопление) жилищным, жилищно-строительным
кооперативам, коллективам индивидуальных застройщиков и
товариществам собственников;
на покрытие разницы между отпускными и фиксированными тарифами
при предоставлении коммунальных услуг (холодное и горячее
водоснабжение, водоотведение, отопление) ведомствами непосредственно
жилищно-строительным кооперативам, коллективам индивидуальных
застройщиков и владельцам индивидуальных жилых домов;
жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников
на возмещение затрат по их содержанию, не покрываемых квартплатой и
другими доходными источниками, кроме аппарата управления и
обслуживающего персонала. Жилищно-строительным кооперативам и
товариществам собственников за счет средств целевого сбора также
возмещается разница между суммой платы лифторемонтным предприятиям
по договорной цене и суммой платы за пользование лифтом,
рассчитанной по тарифу для населения.
Предприятия и организации, нуждающиеся в получении средств на
содержание и текущий ремонт жилищного фонда и возмещение затрат по
оплате коммунальных услуг (отопление, водоснабжение, водоотведение)
из целевого сбора, ежемесячно в срок до 20-го числа месяца,
следующего за отчетным, представляют в финансовые отделы районных и
городских исполкомов (далее - рай(гор)исполкомы) расчеты в двух
экземплярах согласно приложению.
Финансовые отделы рай(гор)исполкомов проверяют правильность
представленных предприятиями и организациями материалов, в случае
необходимости вносят в них соответствующие поправки и один экземпляр
сводных расчетов потребности в средствах не позднее 25-го числа
представляют финансовому управлению облисполкома. Финансовое
управление облисполкома после рассмотрения материалов районных и
городских финансовых отделов (далее рай(гор)финотделы) принимает
распоряжение о размерах средств, перечисляемых со счета областного
бюджета на счета районных и городских бюджетов, исходя из
причитающихся сумм целевого сбора конкретно на эти цели. При
недостаточности средств возмещение расходов производится исходя из
наличия средств на указанные цели в одинаковом процентном отношении
всем рай(гор)финотделам.
На основании принятых распоряжений финансовое управление
облисполкома в 3-дневный срок перечисляет указанные суммы на счета
районных и городских бюджетов для последующего перечисления
получателям или по просьбе предприятий на счета последних.
Рай(гор)финотделы открывают текущие счета органов
государственного управления и их подведомственных учреждений и
организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета
(балансовый счет N 710).
Поступившие средства рай(гор)финотделы распределяют между
предприятиями и организациями для компенсации затрат на содержание
ведомственного жилищного фонда (общежитий) по проценту,
определенному финансовым управлением облисполкома исходя из наличия
средств на эти цели в областном бюджете.
Средства целевого сбора могут быть направлены по распоряжению
областного исполнительного комитета на финансирование расходов
предприятий и организаций, связанных с приобретением топлива в
период подготовки к отопительному сезону, с зачетом выделенных сумм
при последующих расчетах с предприятиями и организациями. Средства
целевого сбора в размере 9 процентов поступивших сумм направляются
на расходы, связанные с приемкой (передачей) жилищного фонда,
объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения на балансы местных
Советов депутатов, а именно: на приведение этого жилищного фонда в
надлежащее техническое состояние независимо от того, кем будут
производиться ремонтные работы (передающей или принимающей
стороной), при обязательном наличии утвержденных облисполкомом
графиков приемки (передачи). При наличии на момент передачи
задолженности за потребленные коммунальные услуги и энергоресурсы
оплата долга в последующем производится передающей стороной; на
возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства расходов на
текущее содержание жилищного фонда и проведение выборочных ремонтных
работ объектов коммунального назначения (тепловых, водопроводных и
канализационных сетей, др. объектов), принятых в 2000 году на баланс
местных Советов депутатов, а также расходов, связанных с ведением
расчетов за потребленные населением покупные жилищно-коммунальные
услуги.
На указанные расходы средства из целевого сбора истребуются по
расчетам произвольной формы.
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства расчеты потребности
в средствах представляют рай(гор)исполкомам. По одному экземпляру
согласованных с рай(гор)исполкомами расчетов и материалы,
подтверждающие факт передачи ведомственных жилищно-коммунальных
объектов на балансы местных Советов депутатов, представляются
финансовому управлению облисполкома и производственному управлению
жилищно-коммунального хозяйства. После проверки представленных
материалов производственное управление жилищно-коммунального
хозяйства вносит предложения финансовому управлению облисполкома о
выделении средств целевого сбора на финансирование передачи
конкретного объекта.
Финансовое управление облисполкома рассматривает представленные
материалы и готовит распоряжение облисполкома для перечисления
средств. На основании распоряжения облисполкома финансовое
управление перечисляет указанные суммы в пределах предусмотренных по
смете средств на счета городских и районных бюджетов для
последующего перечисления предприятиям и организациям. На субсидии
предприятиям и организациям по возмещению части затрат, связанных с
оказанием жилищно-коммунальных услуг населению, включая предприятия,
имеющие ведомственные коммунальные объекты (взамен поэтапного
уменьшения перекладывания этих затрат на юридических лиц при
формировании для них тарифов) направляются средства в размере
фактической потребности по расчетам предприятий, исходя из наличия
средств на эти цели, а в целом по области - 55 процентов суммы
целевого сбора.
Расчет потребности в субсидиях из целевого сбора предприятиями
и организациями жилищно-коммунального хозяйства, как получающими
субсидии из бюджета на покрытие убытков, так и не получающими их,
производится по форме согласно приложению 2. Сумма субсидий за счет
целевого сбора определяется как разница между общей суммой
эксплуатационных затрат в разрезе видов жилищно-коммунальных услуг
населению (жилфонд, водоснабжение, канализация, теплоснабжение),
оплаты покупной услуги и источниками их покрытия (плата за
пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги по
фиксированным тарифам, субсидии на покрытие убытков, перекладывание
затрат в тарифы для юридических лиц и другие).
Средства целевого сбора могут направляться на закупку топлива
котельным предприятий жилищно-коммунального хозяйства с последующим
зачетом стоимости топлива при финансировании предприятий из средств
целевого сбора на субсидии, а также на компенсацию предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства не покрываемых населением затрат по
оказанию коммунальных услуг при недостатке средств бюджета на эти
цели.
Предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства,
нуждающиеся в субсидиях из целевого сбора на возмещение части
затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению,
для сокращения перекладывания их на юридических лиц ежемесячно в
срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в
финансовый отдел рай(гор)исполкома расчет.
Финансовые отделы рай(гор)исполкомов проверяют правильность
представленных материалов и один экземпляр расчета потребности в
средствах на указанную цель представляют финансовому управлению
облисполкома.
Один экземпляр согласованного с финансовым отделом
рай(гор)исполкома расчета потребности в средствах целевого сбора
предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства направляют
производственному управлению жилищно-коммунального хозяйства
облисполкома.
Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства
облисполкома ежемесячно не позднее 25-го числа представляют
финансовому управлению сводный расчет потребности в средствах
целевого сбора для сокращения перекрестного субсидирования в разрезе
предприятий и организаций нарастающим итогом с начала года.
Финансовое управление облисполкома рассматривает представленные
материалы и готовит необходимые документы для перечисления средств в
размере фактической потребности и исходя из наличия средств на эти
цели в одинаковом процентном отношении. На основании распоряжения
финансовое управление перечисляет указанные суммы производственному
управлению жилищно-коммунального хозяйства для последующего
перечисления предприятиям и организациям.
За счет части средств целевого сбора возмещаются потери
(разница между затратами предприятий и организаций и доходами по
оплате населением за коммунальные услуги по фиксированным тарифам)
предприятий, не входящих в систему Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и концерна
"Белэнерго", по отпуску тепловой энергии на отопление и горячее
водоснабжение, услуг водопровода и канализации по прямым договорам
населению, проживающему в жилых домах жилищно-строительных
кооперативов и частных домовладениях.
При этом возмещению за счет средств целевого сбора подлежат
потери, определенные по фактическим затратам предприятий и
организаций в пределах плановой себестоимости (без рентабельности) и
тарифах на коммунальные услуги.
На указанные расходы средства из целевого сбора истребуются по
расчетам произвольной формы.
Не подлежат возмещению из целевого сбора затраты по оплате
газа, расходуемого на подогрев воды в домах, где имеются
газоводонагреватели. Средства целевого сбора в пределах их
свободного остатка могут быть направлены на финансирование работ по
ремонту жилых домов, включая жилищно-строительные кооперативы и
товарищества собственников. Такими работами могут быть: ремонт
кровель, аварийные ремонты жилых домов (общежитий) и внутридомовых
инженерных сетей тепло- и водоснабжения, а также выполнение других
аварийных и восстановительных работ.
На предусмотренные ремонтные работы, относящиеся к капитальным,
должна быть утвержденная в установленном порядке проектно-сметная
документация, прошедшая государственную экспертизу, а также
утвержденный облисполкомом титульный список (перечень) жилых домов,
намечаемых к ремонту на 2000 год, с указанием конкретных видов
ремонтных работ, их стоимости. Для выделения средств из целевого
сбора необходимо распоряжение облисполкома.
Средства целевого сбора в пределах их свободного остатка могут
быть направлены на финансирование других расходов, связанных с
содержанием и обслуживанием жилищного фонда, по распоряжениям
облисполкома.
Финансовые органы рай(гор)исполкомов проверяют правильность
представленных плательщиками сведений о фактических расходах на
содержание и ремонт жилищного фонда, на выдачу субсидий и другие
цели согласно представленным расчетам.
Контроль за целевым и правильным расходованием средств целевого
сбора осуществляют финансовые органы рай(гор)исполкомов. В случае
выявления фактов нецелевого использования средств этого сбора к
виновным применяются санкции, предусмотренные законодательством.
Ежеквартально, не позднее 20-го числа после истечения отчетного
квартала 2000 года и за 2000 год не позднее 20 февраля 2001 года,
финансовые отделы рай(гор)исполкомов в обязательном порядке
представляют финансовому управлению облисполкома отчет о результатах
исполнения доходов и расходов целевого сбора по форме согласно
приложению 3.
Финансовое управление облисполкома по аналогичной форме
представляет сводный расчет по области Министерству финансов
Республики Беларусь.
Приложение 1
к Положению о порядке использования
целевого сбора по финансированию расходов,
связанных с содержанием и ремонтом жилищного
фонда, включая жилищно-строительные
кооперативы, товарищества собственников,
и на субсидии предприятиям и организациям
по возмещению части затрат, связанных с
оказанием жилищно-коммунальных услуг
населению
РАСЧЕТ
по потребности в получении средств из целевого сбора
на содержание и текущий ремонт жилищного фонда
________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации)
за ________________ 2000 год
--------------------------T--------T---------T---------T-----------
Показатели ¦Единица ¦По данным¦По данным¦Отклонение
¦изме- ¦платель- ¦финоргана¦
¦рения ¦щика с ¦с начала ¦
¦ ¦начала ¦года ¦
¦ ¦года ¦ ¦
--------------------------+--------+---------+---------+-----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
--------------------------+--------+---------+---------+-----------
1. Общая площадь жилищного
фонда - всего: кв.м
в том числе:
- жилые дома -"-
- общежития -"-
2. Фактические убытки по
содержанию и текущему
ремонту жилищного
фонда - всего:
(расходы за вычетом
платежей населения и
др. доходных
источников) тыс.руб.
в том числе:
- жилые дома -"-
- общежития -"-
3. Сумма прибыли,
направленная на
содержание и текущий
ремонт жилфонда
(по ведомственному
фонду) -"-
4. Потребность в средствах
из целевого сбора
(стр.2-стр.3) -"-
5. Фактически возмещено в
предыдущем периоде тыс.руб.
6. Следует дополнительно
возместить из целевого
сбора (стр.4-стр.5)
Руководитель
Гл.бухгалтер
Приложение 2
к Положению о порядке использования
целевого сбора по финансированию расходов,
связанных с содержанием и ремонтом жилищного
фонда, включая жилищно-строительные
кооперативы, товарищества собственников,
и на субсидии предприятиям и организациям
по возмещению части затрат, связанных с
оказанием жилищно-коммунальных услуг
населению
РАСЧЕТ
фактической потребности в субсидиях из целевого сбора
на возмещение части затрат, связанных с оказанием
жилищно-коммунальных услуг населению,
по ___________________________________________
(наименование предприятия, организации ЖКХ)
за _______________ 2000 г.
----------------------------T-----T-----T-------T-------T----T-----
Показатели ¦Водо-¦Кана-¦Тепло- ¦Тепло- ¦Жил-¦Итого
¦снаб-¦лиза-¦вая ¦вая ¦фонд¦
¦жение¦ция ¦энергия¦энергия¦ ¦
¦ ¦ ¦собств.¦покуп- ¦ ¦
¦ ¦ ¦выра- ¦ная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ботки ¦ ¦ ¦
----------------------------+-----+-----+-------+-------+----+-----
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
----------------------------+-----+-----+-------+-------+----+-----
1. Фактический отпуск услуг
населению (тыс.кв.м,
тыс.Гкал, тыс.куб.м)
2. Фактическая себестоимость
единицы услуг, тыс.руб.
3. Сумма затрат, тыс.руб.
(стр.1хстр.2)
4. Доходы от населения
(уменьшенные на сумму
налогов по начисленным
платежам), тыс.руб.
5. Затраты, покрываемые за
счет централизованного
выделения топлива,
тыс.руб.
6. Предусмотрены в бюджете
района (города) субсидии
на покрытие убытков,
тыс.руб.
7. Другие (не перечисленные
выше) источники покрытия
эксплуатационных
затрат (убытков),
тыс.руб.
8. Сумма затрат в случаях
перекладывания на
юридических лиц при
формировании для них
тарифов в расчете на
отчетный период, тыс.руб.
9. Фактически получено из
целевого сбора за отчетный
период (тыс.руб.)
10. Сумма потребности в
субсидиях из целевого
сбора
(стр.3-стр.4-стр.5-
стр.6-стр.7-стр.8-стр.9)
Руководитель предприятия
Главный бухгалтер
Приложение 3
к Положению о порядке использования
целевого сбора по финансированию расходов,
связанных с содержанием и ремонтом жилищного
фонда, включая жилищно-строительные
кооперативы, товарищества собственников,
и на субсидии предприятиям и организациям
по возмещению части затрат, связанных с
оказанием жилищно-коммунальных услуг
населению
ОТЧЕТ
о результатах исполнения доходов и расходов целевого сбора
по ______________ городу (району)
за ______________ 2000 года
тыс.руб.
1. Остаток средств на 01.01.2000 г. _______________
2. Поступило всего: _______________
в том числе:
- перечислено облфинуправлением _______________
- отчисления от предприятий, организаций _______________
- проценты банка за хранение средств
на счете _______________
- прочие поступления _______________
3. Израсходовано всего:
в том числе:
- возмещение расходов, связанных с текущим
содержанием жилфонда (жилых домов,
общежитий)
всего: _______________
из них:
- домов ЖСК и товариществ собственников _______________
- ведомственного жилфонда _______________
- жилфонда местных Советов _______________
- расходы, связанные с приемкой
ведомственного жилфонда на
балансы местных Советов _______________
из них выделено:
- предприятиям и организациям
разных ведомств _______________
- предприятиям и организациям системы
Минжилкомхоза _______________
- расходы на выдачу субсидий предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства по
возмещению затрат, связанных с оказанием
услуг населению, взамен перекладывания их
на юридических лиц _______________
- финансирование работ по текущему и
капитальному ремонту жилых домов,
общежитий - всего: _______________
из них:
домов ЖСК и товариществ собственников _______________
ведомственного жилфонда _______________
жилфонда местных Советов _______________
Из общей суммы средств, направленных на
финансирование ремонтных работ, в том
числе израсходовано на капитальный ремонт
жилфонда
всего: _______________
из них:
домов ЖСК и товариществ собственников _______________
ведомственного жилфонда _______________
жилфонда местных Советов _______________
- Прочие расходы (наибольшие
суммы расшифровать) _______________
4. Остаток средств на _____________ 2000 г. _______________
Руководитель финоргана
Главный бухгалтер
-----------------------------------------------------------
|
