РЕШЕНИЕ БАРАНОВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
14 марта 2007 г. № 530
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ,
ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ БАРАНОВИЧСКОГО
ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
![Изменения и дополнения:
Решение Барановичского городского исполнительного
комитета от 24 июля 2007 г. № 1640 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 243, 9/10477)]
Барановичский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду,
занятости и социальной защите Барановичского городского
исполнительного комитета.
Председатель В.И.Дичковский
Управляющий делами Э.С.Якимчик
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя
комитета по труду, занятости
и социальной защите
Брестского областного
исполнительного комитета
И.А.Орабей
12.03.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Барановичского городского
исполнительного комитета
14.03.2007 № 530
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по труду, занятости и социальной защите Барановичского
городского исполнительного комитета
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление по труду, занятости и социальной защите
Барановичского городского исполнительного комитета (далее -
управление) является органом государственного управления,
обеспечивающим на территории г. Барановичи реализацию
государственной политики в сфере труда, занятости и социальной
защиты населения.
2. Управление создается Барановичским городским исполнительным
комитетом (далее - горисполком) и является его структурным
подразделением, в своей деятельности подчиняется горисполкому и
комитету по труду, занятости и социальной защите Брестского
областного исполнительного комитета (далее - комитет).
3. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и
иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, а
также дополнительную печать с № 2 с изображением Государственного
герба Республики Беларусь и своим наименованием.
4. В своей деятельности управление руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь, настоящим Положением и осуществляет ее во
взаимодействии с республиканскими органами государственного
управления, местными Советами депутатов, исполнительными и
распорядительными органами, общественными организациями
(объединениями) и иными организациями.
5. Структура и штатная численность управления утверждаются в
установленном порядке решением горисполкома.
6. Местонахождение управления: ул. Грибоедова, 12, 225409,
г. Барановичи.
-----------------------------------------------------------
Пункт 6 - в редакции решения Барановичского городского
исполнительного комитета от 24 июля 2007 г. № 1640
6. Местонахождение управления: ул. Советская, 79,
225320, г. Барановичи.
-----------------------------------------------------------
7. В систему управления входят:
7.1. пенсионный отдел;
7.2. отдел социальной защиты;
7.3. отдел по труду;
7.4. отдел бухгалтерского отчета и отчетности;
7.5. отдел занятости населения;
7.6. территориальный центр социального обслуживания населения
(далее - ТЦСОН);
7.7. другие организации, созданные в установленном порядке.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
8. Основными задачами управления являются:
реализация государственной политики в социально-трудовой
сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, условий и
охраны труда, занятости населения, социального партнерства,
государственного пенсионного обеспечения, государственного
социального обслуживания и социальной помощи, демографической
безопасности, улучшения социально-экономических условий
жизнедеятельности семьи, предоставления социальных гарантий
населению;
обеспечение исполнения законодательства, регулирующего вопросы
труда, занятости, демографии и социальной защиты населения, контроля
и анализа эффективности правоприменительной практики по этим
направлениям;
проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам
социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции;
обеспечение государственной статистической отчетности по
вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и
в пределах компетенции:
9.1. участвует в подготовке государственных программ
(прогнозов) социально-экономического развития города на
долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
9.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет
контроль за их реализацией;
9.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением
государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты
труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального
обслуживания населения;
9.4. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой
сферы города, готовит информационно-аналитические материалы по
данным вопросам и представляет их в горисполком и комитет;
9.5. разрабатывает предложения о повышении материального
стимулирования и эффективности труда;
9.6. принимает меры по реализации нормативных правовых актов
по вопросам оплаты труда, входящим в компетенцию управления;
9.7. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по
организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке
вносит предложения по ее совершенствованию;
9.8. осуществляет совместно с заинтересованными
государственными органами проверки соблюдения организациями всех
форм собственности законодательства о труде и охране труда,
занятости населения, координирует работу структурных подразделений
горисполкома по своевременной выплате заработной платы;
9.9. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
в вопросах применения законодательства о труде, занятости населения,
совершенствования организации и нормирования труда, тарификации
работ, профессий, должностей;
9.10. осуществляет координацию работы по совершенствованию
локальных нормативных актов по вопросам труда в организациях
коммунальной собственности города;
9.11. организует работу по государственному управлению охраной
труда на территориальном уровне, координирует деятельность служб
охраны труда города;
9.12. анализирует функционирование территориальной системы
управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения
и принимает меры по ее совершенствованию;
9.13. осуществляет разработку и реализацию территориальных
целевых программ по улучшению условий и охраны труда;
9.14. принимает меры по созданию безопасных условий труда,
организует контроль за работой по улучшению условий и охраны труда;
9.15. принимает участие в организации обучения, повышения
квалификации и проверки знаний руководителей и специалистов
организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам
охраны труда;
9.16. анализирует причины производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости, осуществляет разработку мероприятий
по их предупреждению;
9.17. содействует внедрению в организациях всех форм
собственности передового опыта работы по организации работы по
охране труда, профилактике производственного травматизма и
профессиональных заболеваний;
9.18. осуществляет контроль за качеством проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда, паспортизацией санитарно-
технического состояния условий и охраны труда;
9.19. оказывает консультативно-методическую помощь нанимателям
по проведению аттестации рабочих мест, оценке условий труда,
отнесению их к соответствующей категории вредности и (или)
опасности, предоставлению компенсации за работу во вредных и (или)
опасных условиях труду;
9.20. принимает участие в разработке предложений по
совершенствованию системы социального партнерства, основных
направлений ее развития;
9.21. осуществляет методическое руководство работой по
заключению местных соглашений;
9.22. координирует взаимодействие органов государственного
управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию
социального партнерства на территории города;
9.23. координирует работу по подготовке городской программы
демографической безопасности и контролирует ход ее реализации;
9.24. разрабатывает на основе анализа социально-экономического
развития города совместно со структурными подразделениями
горисполкома, нанимателями, общественными организациями
(объединениями) предложения по основным направлениям и приоритетам
государственной политики в области занятости населения;
9.25. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов,
занятость населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка
труда города;
9.26. организует работу по разработке и реализации программ
(мероприятий) по обеспечению занятости населения города, развития и
использования трудовых ресурсов, профессионального обучения
безработных и профессиональной ориентации молодежи и незанятого
населения;
9.27. организует работу по регистрации безработных и учету
граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказанию им
содействия в подборе подходящей работы, оказанию профориентационных
услуг, направлению безработных на профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации, содействию нанимателям в
обеспечении их рабочей силой;
9.28. принимает решения о назначении пособия по безработице, о
прекращении, приостановлении или сокращении размера выплаты пособия
по безработице, стипендии, о выплате материальной помощи
безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении
ссуд, субсидий и иных выплат. Осуществляет выплаты безработным
пособий по безработице, стипендий на период профессионального
обучения, материальной помощи, ссуд, субсидий и иные выплаты;
9.29. организует разработку мероприятий по поддержке граждан,
нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске
работы, по сокращению продолжительности безработицы;
9.30. участвует в разработке мер по созданию и сохранению
рабочих мест, обеспечению занятости населения и усилению социальной
защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур
экономической несостоятельности (банкротства), осуществляет меры,
способствующие сохранению нанимателями действующих и созданию новых
рабочих мест;
9.31. осуществляет меры по переселению безработных и членов их
семей на новое место жительства и работы, компенсирует материальные
затраты безработным, направленным на новое место жительства и
работы;
9.32. содействует развитию предпринимательской деятельности
безработных и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
9.33. организует проведение оплачиваемых общественных работ,
заключает с нанимателями соответствующие договоры, направляет на эти
работы безработных и лиц, обратившихся по вопросам трудоустройства;
9.34. участвует в разработке предложений по обеспечению
сбалансированности структуры и объемов подготовки в учреждениях
образования специалистов и рабочих в соответствии с потребностями
рынка труда города, по трудоустройству и эффективному использованию
выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-
технического, среднего специального, высшего образования;
9.35. участвует в разработке программ по реализации
государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по
проблемам занятости молодежи;
9.36. осуществляет меры по обеспечению временной трудовой
занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы
время и во время летних каникул;
9.37. участвует в регулировании привлечения и использования
иностранной рабочей силы в городе;
9.38. обеспечивает сбор и обработку статистической отчетности
по вопросам регистрации и трудоустройства безработных;
9.39. координирует работу по содействию трудоустройству
граждан, обязанных возмещать расходы на содержание детей,
находящихся на государственном обеспечении;
9.40. организует и координирует работу по информационному
обеспечению вопросов занятости, в том числе по информированию
населения о предоставляемых услугах;
9.41. организует работу по компенсированию затрат нанимателям
на профессиональное обучение работников, подлежащих высвобождению,
высвобожденных или впервые ищущих работу;
9.42. вносит в горисполком предложения по установлению брони
приема на работу для лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости,
а также по установлению заданий нанимателям по созданию рабочих
мест, в том числе специализированных для лиц с ограниченной
трудоспособностью;
9.43. участвует в реализации мер по предотвращению торговли
людьми и реабилитации жертв торговли;
9.44. организует и проводит работу по назначению, перерасчету
и выплате пенсий и пособий;
9.45. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает
практику применения законодательства в этой сфере;
9.46. осуществляет в установленном порядке подготовку и
оформление ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые
заслуги перед Республикой Беларусь;
9.47. решает вопросы информационного обеспечения перерасчетов
пенсий и пособий, осуществляет мероприятия по своевременному их
проведению;
9.48. организует работу по созданию и ведению банка данных о
получателях пенсий, пособий и других социальных выплат;
9.49. вносит в установленном порядке на рассмотрение
предложения об отмене или пересмотре решений о назначении
(перерасчете) пенсий и пособий, принятых с нарушением действующего
законодательства;
9.50. выдает пенсионные удостоверения, а также удостоверения
на льготы;
9.51. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
по вопросам применения пенсионного законодательства;
9.52. проводит работу по назначению и выплате государственной
адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам;
9.53. организует работу по обеспечению техническими средствами
социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных
категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в
средствах реабилитации;
9.54. осуществляет выплату инвалидам денежной компенсации
расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое
обслуживание автомобилей, запасные части к ним;
9.55. вносит предложения в соответствующие органы
государственного управления по решению социально-бытовых нужд
инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и
ветеранов боевых действий на территории других государств, членов
семей погибших;
9.56. участвует в разработке и организует выполнение программ
государственной поддержки ветеранов, граждан пожилого возраста, по
предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов;
9.57. проводит работу по назначению государственных пособий
семьям, воспитывающим детей;
9.58. решает вопросы по определению нуждающихся граждан в
стационарные учреждения социального обслуживания;
9.59. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на
основе применения современных средств вычислительной техники и
информационных технологий;
9.60. участвует в формировании единой информационной системы и
локальных вычислительных систем по вопросам, входящим в компетенцию
управления, организует разработку и внедрение технологических
решений по управлению информационными потоками при исполнении
нормативных правовых актов Республики Беларусь;
9.61. осуществляет консультирование организаций по вопросам
применения законодательства о труде, занятости и социальной защите
населения;
9.62. обеспечивает функционирование на территории города
системы социального обслуживания населения;
9.63. проводит информационно-разъяснительную работу по
вопросам социально-трудовой сферы;
9.64. рассматривает в соответствии с законодательством
Республики Беларусь обращения граждан, организует их личный прием,
принимает меры по совершенствованию работы с предложениями,
заявлениями и жалобами граждан;
9.65. разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на
упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение
фактов, имеющих юридическое значение, на основе заявительного
принципа «одно окно»;
9.66. обеспечивает подбор и расстановку кадров, проводит
работу по созданию кадрового резерва;
9.67. обобщает и распространяет передовой опыт работы по
вопросам, входящим в компетенцию управления;
9.68. планирует и организует повышение квалификации и
переподготовку работников управления;
9.69. осуществляет контроль за ведением бухгалтерского учета и
отчетности в отделах управления и ТЦСОН;
9.70. разрабатывает сметы расходов на проведение мероприятий
по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения города;
9.71. осуществляет контроль за своевременностью и полнотой
финансирования программных мероприятий по вопросам труда, занятости
и социальной защиты.
ГЛАВА 3
ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
10. Управлению для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
10.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства
Республики Беларусь по вопросам, относящимся к компетенции
управления, вносить предложения по устранению выявленных
недостатков;
10.2. давать в пределах своей компетенции разъяснения
нанимателям, гражданам по вопросам применения законодательства о
занятости населения;
10.3. привлекать в установленном порядке для участия в
проверках (ревизиях), экспертизах и других мероприятиях специалистов
соответствующих организаций;
10.4. запрашивать в установленном порядке в органах
государственного управления и организациях, а также у должностных
лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление
задач;
10.5. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по
вопросам, относящимся к компетенции управления;
10.6. вносить в установленном порядке предложения по созданию
организаций для реализации задач и функций, возложенных на
управление;
10.7. осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
11. Работники управления имеют право в установленном порядке
при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех
форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с
необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать
вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
ГЛАВА 4
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
12. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем горисполкома по
согласованию с председателем комитета.
13. Заместители начальника управления назначаются на должность
и освобождаются от должности начальником управления по согласованию
с председателем горисполкома и председателем комитета.
14. Начальник управления:
14.1. руководит деятельностью управления и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций;
14.2. действует без доверенности от имени и в интересах
управления, представляет его во всех организациях, в установленном
порядке распоряжается имуществом и финансовыми средствами
управления, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие
счета, является распорядителем кредитов, выдает доверенности;
14.3. в пределах своей компетенции издает приказы и
распоряжения, обязательные для исполнения работниками управления;
14.4. вносит в установленном порядке проекты решений для
рассмотрения на заседаниях горисполкома, сессиях Барановичского
городского Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию
управления;
14.5. распределяет обязанности между своими заместителями,
руководителями структурных подразделений управления;
14.6. разрабатывает структуру и утверждает штатное расписание
управления;
14.7. утверждает положения о структурных подразделениях
управления;
14.8. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников управления;
14.9. решает другие вопросы в соответствии с возложенными на
управление задачами и функциями;
14.10. организует работу комиссии управления и
председательствует на ее заседаниях.
15. Имущество управления находится в областной и городской
коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного
управления. Владение, пользование и распоряжение государственным
имуществом управление осуществляет в порядке и пределах,
установленных законодательством Республики Беларусь и собственником
имущества.
16. Финансирование управления осуществляется за счет средств
городского бюджета.
|
